40. schôdza

Ďakujem. Na vaše vystúpenie neevidujem žiadnu faktickú poznámku. Pán minister chce ísť do rozpravy.
Nech sa páči, pán minister, máte slovo.

Pán poslanec, ak ste reagovali na myšlienku, ktorá bola v rámci medzirezortného pripomienkového konania v rámci duálneho vzdelávania, čo sa týka zdravotníckych odborov, to momentálne v návrhu zákona nie je. Keďže ešte prebiehala diskusia aj s Asociáciou stredných zdravotníckych škôl, s pánom Sekulom, s ministerstvom zdravotníctva a podobne a neboli vychytané všetky náležitosti, tak sme to nedávali do tohto návrhu. Ak to bude požiadavka či už pléna, lebo, samozrejme, vy ako poslanci máte svoju legislatívnu právomoc, a následne to predebatujeme aj s jednotlivými lídrami vládnych strán a následne aj na školskom výbore, to požehnanie z našej strany určite bude.
My keď sme boli v rámci Bratislavského samosprávneho kraja, tak sme iniciovali to, aby sa stredné zdravotnícke školy mohli zapájať do duálneho vzdelávania, takže ja vyslovujem, že ak áno, ak tá dohoda naprieč plénom bude, tak my určite tomu dáme zelenú.
Ďakujem.

Ďakujem. Ani na vaše vystúpenie neevidujem žiadnu faktickú poznámku, preto vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Chce pán minister zaujať ešte k rozprave stanovisko? Nechce. To bolo aj stanovisko zároveň. Chce sa vyjadriť k rozprave pán spravodajca? Ani on sa nechce vyjadriť. Preto prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Teraz bude nasledovať prvé čítanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Vládny návrh zákona má parlamentnú tlač 639. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí číslo 665.
Opäť odovzdávam slovo pánovi ministrovi školstva, vedy, výskumu a športu, aby nám vládny návrh zákona uviedol, nech sa páči.

(Rokovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, tlač 639.)

Vážený pán predseda, vážené kolegyne, kolegovia, ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu predkladá návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 138 o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
Možno v skratke iba vyslovím, že jednotlivé opatrenia v rámci tohto zákona sú predpríprava, otvorené dvere na čerpanie finančných prostriedkov v rámci REACT-u alebo EŠIF-u, alebo Plánu obnovy, aby sme vedeli plniť jednotlivé míľniky, ktoré sme si stanovili na to, aby sme posúvali slovenské školstvo ďalej a vedeli finančné prostriedky, ktoré nie sú možné čerpať zo štátneho rozpočtu, čerpať z týchto finančných alokácií, ktoré sú. Možno také tie najzákladnejšie veci, ktoré ste si mohli pozrieť, sú vytvorenie školských podporných tímov, ktoré sú veľmi dôležité na to, aby sme posúvali jednotlivých žiakov a konečne vykryli tú situáciu, ktorá sa deje v rámci Slovenska, že potrebujeme podporný personál do škôl, aby sme vedeli ďalším spôsobom pomáhať mladým ľuďom. Je, v rámci tohto zákona sú spresnenie postupov pri preukazovaní splnenia predpokladov na výkon pracovnej činnosti, hlavne so zreteľom zjednodušovania jednotlivých procesov, odbúrania administratívy či zjednodušené preukazovanie bezúhonnosti pedagogických zamestnancov, odborných zamestnancov. O tom ešte môže byť diskusia aj v rámci jednotlivých návrhov, pretože už evidujem, že niektorí páni poslanci majú niektoré návrhy. Ja budem veľmi rád o tom diskutovať, aby sme to opäť zefektívnili celé, lepšie upravili.
K tým možno najdôležitejším zmenám, ktoré sú obsahom tohto zákona, sú zmeny v profesnom rozvoji, v kariérovom raste pedagogických zamestnancov, odborných zamestnancov. Spoločný znak jednotlivých zmien, ktoré sa nachádzajú v tomto návrhu zákona, je otvorenosť systému profesijného rozvoja, pokračovanie v trende synergie v profesijnom rozvoji, akceptácia znalostí a skúseností aj v kariérovom raste, čo sa prioritne teda týka možností jednotlivého vzdelávania, požiadaviek na riaditeľov, prostredníctvom bola taká veľká mediálna téma, nie, riaditeľ nebude manažér. To, že je zadefinovaný vedúci pedagogický zamestnanec, neznamená, že nemusí mať pedagogické vzdelanie, lebo o tom sme veľa diskutovali a vysvetľovali médiám, že zle si možno vysvetlili niektoré veci, ktoré boli napísané.
Z toho dôvodu ešte aj sa rozširuje okruh poskytovateľov vzdelávania v profesijnom rozvoji, menia sa podmienky na zabezpečovania kvality vzdelávania v profesijnom rozvoji v podmienkach vysokých škôl, prinášajú sa ďalšie zmeny v podmienkach na zaradenie do kariérových pozícií, zmeny podmienok na výkon činnosti vedúcich pedagogických zamestnancov, ktorých som spomínal, ako aj vedúceho odborného zamestnanca, ako aj úprava podmienok do vyššieho kariérového stupňa.
Viete, že tento návrh zákona sa tvoril skoro rok, lebo sme absolvovali desiatky a desiatky stretnutí s jednotlivými profesnými organizáciami a odborovými zväzmi, aby sme sa dohodli na nejakom znení zákona, ktorý bude akceptovaný pre všetky strany, a ja verím, že v rámci nasledujúcich týždňov ešte budeme vedieť dopilovať tie drobnosti, ktoré nás všetkých ťažia.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem. Prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľov.
Ja teraz dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport, pani poslankyni Márii Šofranko, nech sa páči.

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bola určená za spravodajkyňu k návrhu uvedeného zákona (tlač 639). Predkladám informáciu k predloženému vládnemu návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky. Zo znenia uvedeného vládneho návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby vládny návrh zákona prerokovali: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport. Odporúčam, aby predmetný vládny návrh zákona v druhom čítaní výbory prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu, do ktorej sa hlásim ako prvá.

Ďakujem. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcu. Ja teraz otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku, preto sa pýtam, či sa hlási niekto do rozpravy ústne. Končím možnosť prihlásiť sa. Do rozpravy sa prihlásili dvaja páni poslanci, pán poslanec Habánik a pán poslanec Šudík.
Predtým však požiadala o možnosť vystúpiť v rozprave pani spravodajkyňa, takže nech sa páči, máte slovo.

Ďakujem za slovo. Vážené panie poslankyne, páni poslanci, ku školstvu ma viaže mnohé: absolvovala som Pedagogickú fakultu, vyše 20 rokov som učila a ako rodič som vodila svoje dieťa do školy, teraz sa snažím zmenami v zákonoch podporiť rôzne školské reformy a dobré návrhy.
Cieľom návrhu vládneho zákona je vrátiť sa k tomu najpodstatnejšiemu: k učiteľovi, tejto dlho zaznávanej bytosti, na ktorej popri tom všetkom stojí a padá, a v neposlednom rade dať školám potrebnú voľnosť, rozviazať ruky dobrým riaditeľom škôl a tvorivým učiteľom. To najpodstatnejšie je učiteľ, lebo pre úspech žiaka je najdôležitejšia osobnosť práve učiteľa. V reálnom živote sú učitelia vystavení zvýšeným požiadavkám, aby zabezpečili, že deti vedia predpísaný obsah či dosahujú solídne výsledky v národných a medzinárodných meraniach, ale takisto, aby sa podieľali na ich výchove a popritom boli inovátormi, tvorivými pracovníkmi, koučmi. Toto všetko majú zvládať sami, mnohokrát v izolácii tried, bez tímovej spolupráce a s nedostatočným technickým vybavením. Tieto požiadavky bývajú kladené na učiteľov, ktorí mnohokrát nemajú na to metodické a didaktické nástroje. Nemajú s takýmto fungovaním skúsenosti, nedostávajú žiadnu alebo len minimálnu podporu, aby dokázali takto pracovať.
Nároky, ktoré sa v súčasnosti kladú na pedagogických a odborných zamestnancov, nie sú zanedbateľné, ale je to len preto, aby prácu, resp. poslanie vykonávali čo najlepšie, aby svojím pôsobením napomáhal rodičom pri výchove a vzdelávaní ich detí a podporovali dobré vzťahy vo vzťahovom trojuholníku žiak – učiteľ – rodič.
Preto návrh obsahuje viaceré zmeny a doplnenia, ktoré majú odbremeniť učiteľov a zjednodušiť niektoré procesy, napríklad zjednodušenie preukazovania bezúhonnosti učiteľov, aby škola bola bezpečným prostredím pre naše deti; zjednodušenie zaraďovania do kariérových stupňov a vykonávanie atestácií; zjednodušenie organizovania všetkých druhov vzdelávania v profesijnom rozvoji a uvádzania pedagogických zamestnancov.
Škola je miestom individuálneho rozvoja žiakov, tímovej spolupráce a komunikácie všetkých aktérov vzdelávania a širšej verejnosti. Podobne ako orchester, aj pedagogický tím funguje najlepšie, keď všetci jeho členovia „hrajú“ koordinovane a synchronizovane, to je v duchu rovnakých princípov, podľa rovnakých pravidiel a vo vzájomnej spolupráci a interakcii. V škole by mal panovať tímový duch, vzájomná podpora a pracovná komunikácia medzi učiteľmi by mala byť častá a prirodzená. Preto je v návrhu zahrnutá možnosť zriadenia školského podporného tímu i vytvorenie novej kategórie pedagogického zamestnanca – školský digitálny koordinátor.
Škola a školská trieda sú miesta, v ktorých dieťa, študent trávi významnú časť svojho života. Dostáva sa tu do rozličných sociálnych vzťahov a situácií, ktoré sú zdrojom rôznych podnetov od pozitívnych až po negatívne, a je miestom v ktorom sa niekedy u žiaka vyskytujú vážnejšie problémy, ktoré sa môžu prejaviť ako poruchy v správaní. Kľúčovým postavením v školskom prostredí je kooperácia a integrita školského psychológa, špeciálneho pedagóga, logopéda a učiteľa ako tvorivých partnerov a spolu hľadajúcich najúčinnejšie výstupy v smerovaní zdravého osobnostného vývinu detí a mládeže.
Preto je dôležité zosúladiť vymedzenie pracovnej činnosti vykonávanej v kategóriách psychológ a školský psychológ, špeciálny pedagóg, logopéd a školský logopéd, liečebný pedagóg a sociálny pedagóg s navrhovanými úpravami v novele školského zákona.
Školy všade na svete sú plné detí s rôznymi trápeniami, ktoré si sami nespôsobili, deti, ktoré potrebujú od sveta dospelých pomoc, bezpečie, podporu, pocit spolupatričnosti a lásku. Dnešná doba potrebuje pedagógov, ktorí učiteľstvo vnímajú ako pomáhajúcu profesiu. Nie akademikov, nie úradníkov, ale skôr empatických sprievodcov. Profesionálov, ktorí sa za svoje poslanie... profesionálov, ktorí za svoje poslanie považujú rozvíjanie múdrosti žiakov, ich sebaúcty a úcty voči druhým. Sprievodcov, ktorí podporujú u žiakov zodpovednosť za seba aj voči ľuďom a prostrediu, autonómnosť pri prijímaní rozhodnutí a preberaní zodpovednosti za ne. Sprievodcov, ktorí stimulujú u žiakov rozvoj iniciatívy, kreativity, samostatnosti, schopnosti pracovať v tímoch a byť druhým nápomocný. Učiteľov, ktorí odhaľujú a rozvíjajú špecifické talenty a nadania svojich žiakov. Učiteľov, ktorým, ktorí svojím pôsobením pomáhajú rodičom pri výchove a vzdelávaní ich detí a podporujú dobré vzťahy medzi učiteľom, žiakom a rodičom.
Aby tieto ciele učiteľ dosiahol, sám musí byť intelektuálne zvedavý, aby mal široké spektrum záujmov a aby sa neustále sám učil nové veci. Iba tak dokáže pre takéto životné nastavenie získať aj svojich žiakov a umožniť im objavovať to, ako nejaký poznatok, zručnosť alebo hodnota môže priamo vplývať na ich život, na ich rozhodovanie sa o vlastnom živote i aktívne zapájanie sa do života spoločnosti.
Dovolím si tvrdiť, že perfektný učiteľ neexistuje. Ale ak tvrdo pracujete, máte radi svojich žiakov a stále sa učíte niečo nové, máte k nemu veľmi blízko. Veľmi si želám, aby učiteľ svoje povolanie považoval za najkrajšiu prácu na svete.
Vládny návrh zákona okrem iného aj preto dáva dôraz na profesijný rozvoj pedagogických a odborných zamestnancov formou poskytnutia dotácie, zjednodušenia organizovania vzdelávania v profesijnom rozvoji, spresňuje podmienky jeho financovania a umožňuje jeho absolvovanie aj ďalším fyzickým osobám, na ktoré sa zákon inak nevzťahuje.
Verím, že tento návrh zákona sa po schválení inplent... implementuje aj v praxi a naplní svoje ciele. Ďakujem vám za pozornosť a v závere by som chcela povedať len to, že ja si myslím, že povolanie učiteľ je ozaj to najkrajšie na svete.
Ďakujem.

Ďakujem. Na vaše vystúpenie evidujem dve faktické poznámky. Končím možnosť prihlásiť sa.
Ako prvá vystúpi pani poslankyňa Katarína Hatráková, nech sa páči.

Ďakujem, pán predsedajúci. Vďaka, Majka, ja myslím, že jednou z možných podaných rúk učiteľovi môže byť aj, alebo by mohol aj sociálny pracovník v školstve ako pedagogický zamestnanec. Nie, samozrejme, ako povinnosť pre školu, ale ako možnosť za predpokladu, že by škola vyhodnotila, že situácia povedzme v triede alebo v skupine, alebo v rodine toho dieťaťa si vyžaduje intervenciu.
Takže v tomto zmysle by som v budúcnosti rada komunikovala s tímom, ktorý zákon tvorí, o možnosti vloženia sociálnych pracovníkov ako pedagogických zamestnancov.
Ďakujem pekne.