40. schôdza

Ďakujem za slovo, pán podpredseda.
Pán poslanec Kuffa, že ľudia nemajú na dva rožky a chodia si ich kupovať, je chyba sociálnej politiky štátu. Nemôžeme si dovoliť, že dneska, v dnešnej dobe v strede Európy v 21. storočí je fakt človek odkázaný, že si nevie kúpiť jeden rožok. Tu potom je niekde chyba a neni to chyba v tom, že chceme alebo nechceme zrušiť mince. To chyba nie je.
Keď sa pozrieme, áno, súhlasím aj s pánom Kamenickým, tá kontrola, samozrejme.
Marek Kotleba, áno, Národná banka je v Bystrici, ty možno zo Sásovej zbehneš do tej Bystrice, ale z takej Detvy, Hriňovej, Slatinských Lazov dajú na benzín a cestu hore-dolu do Bystrice viac, ako bude hodnota tých mincí a to už nehovorím zasa, ako budú zaťažovať životné prostredie, amortizáciu auta a podobne. Takže toto... Keby to bolo normálne v komerčných bankách, tak súhlasím s tebou.
A ešte jedna vec. Ja som si všimol ľudí, ktorí fakt sú odkázaní, že nemajú ako na tieto rožky. Chodia na záver, keď rapídne klesá cena pečiva. Chodia na poslednú hodinu. Ak chodíte do potravín niekedy v noci alebo večer, tak viete, že ten rožok, čo stojí napríklad osem centov, môže stáť päť alebo aj jeden cent na záver. A keď sa nepredá, tak normálne ich vyložia, tam príde ujo, čo chová niečo, zoberie s vlečkou, tam stoja okolo neho bezdomovci, rozdá im to a ide preč. Tak tí čo nemajú, tak si to vedia zariadiť aj takto. Ako je to smutné, že v dnešnej dobe sú ľudia, ktorí sú odkázaní na takúto pomoc, ale, bohužiaľ, deje sa to. Ale stále to nemá s tým nič, s týmto návrhom, lebo ja stále si osobne myslím, že je dobrý a že má viacej, oveľa viacej prínosov ako negatív.
Ďakujem.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Už len chvíľočku, tiež nech šetríme čas, ale ešte tu boli nejaké otázky, ktoré neboli zodpovedané.
Jedna taká akoby drobnosť, okej, keď stojí rožok osem centov, je to zaokrúhlene na tých desať centov. No možno je potom ekonomické správanie sa teda chudobného človeka, že teda možno je tam drahší rožok, ktorý stojí dvanásť centov, no ten dostane za desať. Hej? Tak v podstate možno za tých istých desať centov bude mať väčší rožok. Ale to je akoby drobnosť. Hej? Že ono sa na to treba vždy pozerať z dvoch strán. To je matematické zaokrúhľovanie. Áno, niektoré čísla sa zaokrúhľujú hore, niektoré dole proste.
Čiže práve v tom je tá neutrálnosť samotného tohto opatrenia, že tá pravdepodobnosť hovorí, že môže to ísť hore-dole to zaokrúhlenie.
Ale jednu dôležitejšiu vec, myslím, že pán poslanec Kuffa sa pýtal, že či to euro stráca hodnotu. No takto, euro ako fyzická mena vzniklo, možno ma kolegovci opravia, v roku 2002, to znamená, že budeme oslavovať nejakých 20 rokov fungovania eura v Európe, nie u nás, hej, u nás bolo v 2009, dúfam, že hovorím správne. No jedným zo základných úloh Európskej centrálnej banky je udržiavanie cenovej stability. Hej? Boj proti inflácii, ale základný cieľ nie je nula, ale dve percentá. Hej? A to znamená, že vlastne každým rokom nejaká inflácia je, niekedy je menej, niekedy vie byť viacej. Čiže áno, s plynúcim časom peniaze, všetky na svete, trošku tú hodnotu strácajú. To znamená, ten jeden cent v roku 2002 mal jednoznačne vyššiu a zmysluplnú hodnotu, než ju má dnes. To sú, môžeme to nazvať, ja neviem, nejaké zákonitosti. Jednoducho je to tak. Hej?
No druhá vec je tá, že už keď tú infláciu spomíname, áno, tie ceny rastú a obávam sa, že aj rásť budú, aj v ďalšom najbližšom období. Inflácia pre tento rok v tomto momente je medziročná 3,8 alebo 3,7. Do konca roka je možné, že bude až päť. To nie je len slovenský problém, ale celoeurópsky. A prosím, tu treba jednoznačne povedať, že z dôvodu zaokrúhľovania, odstránenia, prestania používania mincí 1- a 2-centových, tie nárasty nie sú. Ak chceme bojovať proti niečomu a, samozrejme, je to, je to zlé, keď tie ceny takto výrazne rastú a rastú, to ako je jasné, tak vlastne musíme, ako by som to povedal, základ správneho riešenia je, že musíme definovať, čo ho spôsobuje.
Čiže tu si treba jasne povedať, že toto zaokrúhľovanie nespôsobí a nespôsobuje nejaký rast cien. Tie dôvody sú iné a keď chceme proti tomu bojovať, musíme riešiť tie iné dôvody. Nie toto zaokrúhľovanie. To je všetko.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne.
Zaznelo tu v rozprave, že keď existujú ľudia, ktorí majú problém kúpiť si dva rožky, že to je najmä chyba sociálnej politiky štátu. Ja si osobne myslím, že v prvom rade je to chyba bezpečnostnej politiky štátu a prístupu voči vagabundom, ktorí dlhé roky rozkrádali túto republiku, a že aj v tejto miestnosti sedia ľudia, ktorí majú miliónové majetky napriek tomu, že nezaplatili štátu žiadne dane. A treba si položiť tú otázku, ako je to možné, že ten štát takýmto spôsobom zlyhal, že niekto má miliónové majetky, dane neplatil. A potom sú tu ľudia, ktorí počítajú každý jeden cent.
Čo sa týka zaokrúhľovania napríklad tých rožkov, ten príklad je čarovný a krásny, v podstate veľmi pekne sa to na ňom dá ilustrovať. Čisto hypoteticky si predstavme, že človek si ide kúpiť jeden rožok, ktorý stojí osem centov, tu padlo, napríklad. Pri 8 centoch sa zaokrúhľuje, 2 centy stratí, keď si kúpi teda jeden rožok, lebo sa to zaokrúhli na desať centov. Ak si kúpi dva rožky, tie dva rožky stoja 16 centov, zaokrúhli sa to na 15 centov, jeden cent získa. Ak si kúpi tri rožky, je do 24 centov, ktoré sa zaokrúhlia hore na 25, jeden cent stratí. Ak si kúpi štyri rožky, zaokrúhli sa to na znova na päť centov, z 32 centov na 30, dva centy získa. A tak to ide ďalej a ďalej. Pri piatych rožkoch ani nezíska ani nestratí. Má 40 centov zaokrúhľuje sa na 40 centov.
A zároveň, čo je na tom čarovné, že tí ľudia, ktorým naozaj ide o ten jeden alebo dva centy, lebo to je v podstate rozdiel, ktorý môže buď získať, alebo stratiť, lebo to je matematika, že čísla alebo ceny celkového nákupu, nie pri každom, samozrejme, pri každej jednej položke, pri každom jednom rožku, ale celkového nákupu. Na konci vám vyjde nejaká cenovka, ktorá bude mať teda čísla buď jedna, dva, tam sa zaokrúhľuje dole. Ak tie čísla budú tri, štyri, tam sa zaokrúhľuje hore. Ak to číslo finálne bude päť centov, nezaokrúhľuje sa nič. Takisto ako pri nule. Ak to číslo bude šesť, sedem, zaokrúhľuje sa dole. Ak to číslo bude osem, deväť, zaokrúhľuje sa hore.
Čiže pravdepodobnosť, že získate alebo stratíte je jedna k jednej. To znamená, naozaj pri tých všetkých nákupoch v priemere ľudia ani neprerobia, ani nezískajú.
Ale naozaj, ak sú teda ľudia, ktorým ide o to z akýchkoľvek dôvodov, že naozaj sú na to odkázaní alebo budú mať dobrý pocit, že chcú ušetriť pri tom nákupe jeden, dva centy, lebo viac sa pri tom vlastne ušetriť nedá, tak budú napríklad v tom príklade, ktorý sme použili, že keď rožok stojí osem centov, vždy nakupovať párny počet rožkov. Ak si zapamätajú iba to, že pri párnom počte rožkov šetrím pri zaokrúhľovaní, tak je vždycky víťazom a pri štyroch rožkoch v podstate si zníži cenu rožkov dva centy z 32, čo je plus-mínus o 6 %. My mu znížime cenu nákupu potravín jeho, ktoré si nakupuje, o 6 %. Ale je to jeho vlastné rozhodnutie. On musí trošku vedieť základnú matematiku, že kedy pri nákupe tých rožkov ušetrí a kedy prerobí.
Deväťdesiat percent ľudí to nebude riešiť, že či prerobí, alebo zarobí jeden alebo dva centy. Tí ľudia, ktorým na tom záleží, majú to vo vlastných rukách. Oni majú ten nákupný košík, do ktorého si vkladajú tie potraviny, a vyskladajú si to tak, aby teda získali jeden alebo dva centy, keď im to dobre urobí alebo sú na to odkázaní, majú to vo vlastných rukách a to je dôležité.
Ten, ktorému bude záležať na tom, aby napríklad na tom príklade toho nákupu tých rožkov alebo potravín neprerobil, si to vždy vyskladá tak, aby vždy zarobil. Čiže v podstate si myslím, že nakoniec pre tých, ktorým, teda o ktorých hovoríte niektorí, že o tých ľudí vám ide, ktorému záleží na tom jednom alebo dvoch centoch, tí ľudia majú absolútnu slobodu vo svojom vlastnom rozhodnutí, vo svojej vlastnej hlave, svojich vlastných rukách, vo svojom vlastnom nákupnom košíku, ako si to vyskladajú, aby teda ušetrili jeden, dva centy. Keď hovoríte, že na tom záleží.
Ďakujem pekne za podporu tohto návrhu zákona.

Ďakujem veľmi pekne.
Viem, že v živote je veľa vecí dôležitých, ale potom sa hovorí, že najdôležitejšie je zdravie, ale po zdraví zvyčajne to je asi o tom, že čo máme v tom zadnom vrecku na nohaviciach, koľko peňazí k dispozícii máme na to, aby sme mohli nejako spokojne žiť.
Na to aby zase štát mohol spokojne žiť, aby možno tí slabší v štáte mohli spokojne žiť, najmä pri tej prerozdeľovacej úlohe štátu, je dôležité, aby sme normálnym spôsobom vyberali dane, aby, aby sa dane do štátu dostali a aby celý ten mechanizmus prerozdeľovania fungoval.
V tejto súvislosti však teda predkladám návrh zákona, ktorá je vlastne teda novela daňového poriadku. Cieľom predkladaného návrhu je vytvorenie nových efektívnych nástrojov v boji proti daňovým podvodom a motivácia daňových subjektov k dobrovoľnému plneniu svojich daňových povinností.
Zmena sa navrhuje v hodnotení daňových subjektov tzv. indek, tzv. indexe daňovej spoľahlivosti.
Z neverejnej formy hodnotenia sa navrhuje prejsť na formu transparentnú, čiže verejnú. Daňové subjekty, ktoré si budú zodpovedne plniť svoje daňové povinnosti, napríklad včasné podávanie daňových priznaní a platenie dane, budú odmeňované benefitmi, napríklad vyhotovenie čiastkového protokolu v rámci výkonu daňovej kontroly a určenie lehoty najmenej pätnásť dní vo výzve na plnenie si povinností v súvislosti s vykonaním daňovej kontroly alebo výkonom miestneho zisťovania. Naopak, tí podnikatelia, ktorí nebudú hodnotení ako spoľahliví, budú motivovaní k zodpovednejšiemu prístupu.
Na skvalitnenie výberu daní a očistenie podnikateľského prostredia prispeje aj vylúčenie, tzv. diskvalifikácia fyzických osôb, ktoré sú v štatutárnych daňových subjektoch, ktoré si neplnia zákonné povinnosti. Je hlúpy štát, ktorý podvodníkov naďalej nechá podnikať a jednu firmu si zruší, prechádza do druhej a v jednej podviedol štát a potom ide podvádzať do druhej.
Zámerom tohto opatrenia je, aby mal správca dane možnosť rozhodnúť o vylúčení fyzickej osoby z možnosti byť najmä štatutárnym orgánom alebo jeho členom, členom dozorného orgánu alebo prokuristom vo všetkých obchodných spoločnostiach a družstvách, a to na tri roky. S cieľom znižovania administratívnej záťaže sa rušia osvedčenia o registrácii, tzv. kartičky, to teda tí z vás, ktorí podnikajú, vedia, o čom je reč. Za týmto účelom sa upravujú aj príslušné ustanovenia zákona o spotrebných daniach.
Ďalším nástrojom na zefektívnenie boja proti daňovým podvodom a aj racionalizácie výkonu správy daní sa v zákone o DPH zavádza povinnosť platiteľov dane oznamovať finančnému riaditeľstvu čísla všetkých vlastných bankových účtov, ktoré používajú na vykonávanie ekonomickej činnosti. S uvedenou oznamovacou povinnosťou úzko súvisí rozšírenie pôsobnosti inštitútu ručenia za daň. To sa uplatní aj v prípade, ak protihodnota za plnenie alebo jej časť bola zaplatená na bankový účet iný ako bankový účet dodávateľa, ktorý bol v deň uskutočnenia platby zverejnený na webovom sídle finančného riaditeľstva.
S cieľom zníženia rizika ručenia sa odberateľovi umožňuje využiť osobitný spôsob úhrady dane priamo na účet správcu dane vedeného dodávateľom.
Úpravou zákona o dani z príjmov sa za účelom podpory podnikateľského prostredia zamestnávateľom, ktorí sú povinní podávať prehľad o zrazených a odvedených preddavkov, umožní dodatočne splniť tieto povinnosti najneskôr do päť dní po uplynutí zákonnej lehoty bez uloženia sankcie. Znižuje sa úhrada za vydanie rozhodnutia o odsúhlasení použitia metódy ocenenia pri transferovom oceňovaní na polovičnú výšku u tých daňovníkov, ktorí budú na základe indexu považovaní za vysoko spoľahlivých z dnešných desať na päťtisíc eur. V prípade vydania rozhodnutia pri odsúhlasení metódy ocenenia na základe uplatnenia zmluvy o zamedzení dvojitého zdanenia sa navrhuje zníženie takisto na polovičnú výšku z 30-tisíc na 15-tisíc eur.
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, pevne verím, že takúto úpravu zákona a zákonom súvisiacich podporíte, lebo pomôže nám naozaj oddeľovať zrno od pliev. Áno, je dôležité, aby na Slovensku sme mali podnikateľov, ale je dôležité, aby to boli skutoční podnikatelia a nie tí kvázi podnikatelia, ktorí si postavia svoj biznis model na tom, že neplatia faktúry druhým ľuďom a neplatia štátu dane, odvody, potom si tú firmu utopia a idú fungovať do nejakej firmy ďalšej.
Je tam taká zaujímavá možnosť, ktorú som, teda vlastne pred chvíľkou som o nej hovoril, a to je tzv. ručenie pri DPH. Lebo dnes je to o tom, keď si predstavíme, že teraz nás tu sedí možno dva alebo sedí vás tu asi dvadsať, že by Dominik na začiatku bol ten prvý (povedané so smiechom) dodávateľ, dodal by svojmu susedovi, ten ďalšiemu, ďalšiemu, ďalšiemu, ďalšiemu, ďalšiemu, ale v skutočnosti pri platcoch DPH, keď sa príde na to, že niekde sa stal problém, prepáč Dominik, že Dominik nejakým spôsobom podviedol, tak ten posledný v rade teoreticky môže zodpovedať za to, čo sa stalo na začiatku. To je jednoducho zodpovednosť pri platcoch DPH. Ono je to dosť nefér, lebo vy nemáte šancu ovplyvniť to, že čo sa tam stalo niekde v tom, v tom rade pred vami.
Preto sa tu zavádza vlastne taká možnosť, ktorá na jednej strane čistí systém v tom, že sú podnikatelia, tí úvodzovkoví, aby sme teda oddeľovali zrno od pliev, ktorí sú aj platcami dane, ale napríklad aj účet, ktorý vám uvedú na faktúre, je čisto ich súkromný účet, ktorý nemá s firmou nič spoločné, povyberajú peniažky, firmu utopia a naozaj potom štát alebo Finančná správa veľmi, veľmi ťahá za kratší koniec.
Preto sa v tomto návrhu aj zavádza tzv. split payment, to znamená, že keď nechcete vystavení byť riziku, že sa niečo, nejaký podvod v tom reťazci stane s dépeháčkou, vy na konci budete za to vlastne ručiť a vlastne budete doplácať tú, tú, tú stratenú dépeháčku pri tom reťazovom niekde podvode, tak v prípade, ak si preveríte svojho dodávateľa a zistíte, že áno, ten jeho účet, na ktorý mu platíte, je v poriadku, že má ho zaevidovaný vlastne vo finančnej správe, že to je účet, na ktorý prijíma platby, tak nevystavujete sa tomu riziku, že by ste vlastne následne za to ručili a zároveň sa vám umožňuje možnosť, že keď aj platíte svojmu dodávateľovi, že mali by ste nejaké pochybnosti, tak môže platiť vlastne priamo na, na účet, ktorý pre neho vedie Finančná správa. To znamená, že jemu zaplatíte za tovar a štátu zaplatíte za dépeháčku.
Zjednodušene som povedal, viacej asi potom, predpokladám, možno v prvom čítaní alebo teda počas rozpravy alebo potom v druhom čítaní.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegynky, kolegovia, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený za spravodajcu výboru k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali: výbor pre financie a rozpočet, ústavnoprávny výbor a výbor pre hospodárske záležitosti. Za gestorský výbor navrhujem výbor pre financie a rozpočet. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k uvedenému návrhu zákona.
Ďakujem pekne.

Pán predsedajúci, ďakujem pekne za slovo.
Kolegynky, kolegovia, my ako strana SaS veľmi často a hodne silno hovoríme, že zvyšovanie daní je pre nás červená čiara. Tak to je, tak to myslíme. Zároveň ale vždy je dôležité povedať to bé. Proste keď teda tie dane nechceme dovoliť, aby sa zvyšovali, že ako ten štát teda, samozrejme, získa financie, ktoré na svoje fungovanie potrebuje. A toto je to bé. Tento predložený návrh zákona je to bé, čo my hovoríme, že takto sa to má robiť. Preto patrí veľká, veľká pochvala ministerstvu financií, takisto aj finančnej správe, že sa do týchto zmien pustili.
Ja teda by som teda pár slov k tomu povedal. Čiže tá cesta, to bé, je lepší, efektívnejší výber existujúcich daní, existujúcich sadzieb daní. Najprv sa pozrime tak na to akoby všeobecne.
Ak podnikateľ, ktorý platí dane, je, samozrejme, v zásadnej nevýhode oproti tomu podnikateľovi, ktorý tie dane neplatí. Ak my zabezpečíme, aby teda lepšie sa dane platili a zároveň aby ten, kto ich platí, mal ešte aj určité výhody, tak vlastne pomáhame dvakrát, pretože tá nevýhoda toho poctivého podnikateľa oproti tomu nepoctivému sa zmenšuje. A práve takto sa vlastne posilnia v krajine tí poctiví podnikatelia, z čoho potom profituje celá krajina, zamestnanosť, vo finále aj verejné financie.
Takže už tu bolo spomenuté, ja len spomeniem tých pár takých tých základných inštitútov, ktoré prináša táto zmena daňového poriadku, o ktorých som presvedčený, že práve tomuto veľmi pomôžu, lepšiemu výberu existujúcich daní.
Čiže spomínaný verejný index daňovej spoľahlivosti - je to transparentné a objektívne hodnotenie daňových subjektov na základe ich plnenia povinnosti voči finančnej správe. Úplne prirodzený je cieľ teda, aby sa motivovali daňové subjekty k plneniu týchto povinností, pričom, tak ako bolo povedané, toto vlastne ich pozíciu zlepší.
Daňové subjekty s výborným hodnotením budú mať nárok na benefity, napríklad teda dlhšie lehoty na vyjadrenie a predkladanie dokladov, zníženie sumy za úhradu záväzného stanoviska na polovicu. Aj tu je to. Čiže dobrý, poctivý podnikateľ bude mať nižšie náklady. Presne toto potrebujeme. Takého potrebujeme podporiť, hej? Takže to je ďalšia tá forma pomoci, ktorá sa dostane tomu poctivému podnikateľovi.
Naopak, nespoľahlivé daňové subjekty budú dostávať tzv. malusi, napríklad teda budú mať kratšiu lehotu na vyjadrenie. Takisto už pán minister spomínal, len doplním, v rámci boja proti daňovým podvodníkom sa zavádza inštitút vylúčenia fyzickej osoby z podnikateľského prostredia, teda takáto osoba nebude môcť byť štatutárom alebo členom štatutárneho orgánu. Táto úprava umožní správcom dane vydať rozhodnutie o vylúčení osobe, ktorá je štatutárom daňového subjektu, ak teda tento subjekt závažným spôsobom porušuje svoje daňové povinnosti.
Presne to, čo hovoril pán minister, nemôže to fungovať tak, že podnikateľ urobí podvod, utopí firmu, urobí podvod, utopí firmu a týmto sa živí dvadsať rokov. Nie je ani tento inštitút, ktorý zachráni všetko. Žiadny inštitút nezachráni všetko. Ale je to ďalší krok k tomu, aby sme robili rozdiely medzi poctivými, zodpovednými ľuďmi podnikateľmi a podvodníkmi. To je cesta, ako túto našu krajinu posunúť dopredu. Takže veľmi, veľmi dôležitý inštitút. Má to, samozrejme, svoje pravidlá. Ono to takto to tu čítame pár vetami, ale v tom návrhu zákona je to rozpísané podrobne, kedy je to možné, kedy to nie je možné, tak, aby to, samozrejme, bolo spravodlivé.
Súčasťou novely je i úprava zákona o dani z pridanej hodnoty, ktorá zavádza novinku v podobe možnosti odberateľa overiť si, či platí za dodaný tovar, alebo službu na bankový účet dodávateľa, ktorý je finančnej správe známy. V tomto kontexte sa bude vyžadovať, aby všetci platitelia oznámili elektronicky na predvyplnenom formulári svoje bankové účty, ktoré budú používať, ktoré budú využívať v súvislosti s podnikateľskou aktivitou podliehajúcou dani z pridanej hodnoty. Finančná správa bude zverejňovať aktualizovaný zoznam takto oznámených bankových účtov. Ak odberateľ uhradí platbu dodávateľovi na jeho účet oznámený finančnej správe, nebude musieť ručiť za DPH v prípade, že ju dodávateľ neodvedie.
Toto je zasa veľmi dobrý inštitút používaný aj v iných krajinách, ktorý môže veľmi pomôcť. Za jedno zasa umožní, aby podnikateľ znížil svoje riziká, hej, ak teda platí, proste zaplatí za tovar na daný účet a už sa mu teda nemôže stať, že sa stane ďalej ručiteľom dane a toto je kľúčové.
A ešte jedna vec, že častokrát sa finančnej správe aj podarí proste zdokumentovať daňový únik, dokázať to všetko, ale potom keď sa pozrieme, koľko z týchto zdokumentovaných daňových únikov sme reálne dokázali vymôcť, to číslo bolo veľmi, veľmi, veľmi nízke, práve za to, že tá odvedená DPH končila na rôznych súkromných účtoch, na ktorých už jednoducho Finančná správa nemala ďalej dosah.
Takže aj táto zmena umožní finančnej správe ďaleko efektívnejšie fungovať. Dá vyššiu mieru istoty podnikateľským subjektom. A zasa z tejto zmeny jednoznačne bude profitovať len a len ten poctivý podnikateľ. Takto nejak by to malo byť.
Možno tu mám len jednu pripomienku, ktorú, verím, ešte vyriešime v druhom čítaní z hľadiska teda začiatku fungovania. Bolo by možno dobré tam urobiť nejaké prechodné obdobie, kedy by si, povedzme, hlavne veľké reťazce, ktoré majú veľa, veľa dodávateľov, dokázali vlastne do svojich informačných systémov alebo platobných systémov akoby nahodiť všetky tieto informácie o účtoch, aby teda neboli tie registre verejné až od momentu účinnosti, proste aby sa vedeli na to reálne pripraviť.
Ešte raz veľmi pekne ďakujem ministerstvu financií a takisto finančnej správe, ideme správnym smerom. Toto je skutočne zákon, ktorý môže veľmi pomôcť.
Takže, kolegynky, kolegovia, všetkých a aj takisto kolegov z opozície prosím o podporu k tomuto predloženému zákonu.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne.
Kolegovia, kolegyne, dovoľte mi z poverenia vlády na dnešnom rokovaní Národnej rady uviesť vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 431/2002 o účtovníctve v znení neskorších predpisov, ktorý vypracovalo ministerstvo financií na základe uznesenia vlády.
Cieľom predkladaného návrhu je posilniť transparentnosť informácií vykazovaných v účtovnej závierke prostredníctvom ich zverejnenia vo verejnej časti Registra účtovných závierok.
Týmto sa zlepší informovanosť o všetkých právnických osobách, umožní sa využiť informácie na podporu adresných opatrení a uľahčí sa spracovanie analýz účtovných závierok.
Ustanovujú sa náležitosti výročnej správy pre neziskové organizácie a novela reflektuje aj požiadavky z podnikateľského prostredia, kladie väčší dôraz na vedenie účtovníctva v elektronickej podobe, zjednodušuje sa transformácia účtovných dokladov z listinnej podoby do elektronickej podoby a zjednodušuje sa aj následná archivácia účtovných dokladov.
Týmito úpravami dôjde k zníženiu administratívnej záťaže podnikateľov, k zníženiu nákladov na archiváciu účtovných dokumentov a súčasne sa zníži aj administratívna záťaž v súvislosti s manipuláciou s listinnými dokumentami.
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, na záver mi dovoľte požiadať vás o podporu prijatia schváleného a schválenia predloženého návrhu zákona.
Ak si môžem dovoliť ešte, ale však asi v tomto úvodnom slove by som zrejme mohol k predošlému, čo sme sa rozprávali, sme tu v podstate v tej istej zostave ešte. K tým eurominciam veľmi dôležitá taká alebo zaujímavá argumentácia z Národnej banky, ktorá hovorila o tom, že Národnej banke sa späť nevracia, pardon (rečník hľadí do mobilu), teraz to neviem nájsť, prepáčte, výrazná časť tých mincí. Viac ako 60 % sa ani späť nevráti. Čiže sa vydajú, ale ľudia si ich niekde nechajú v kasičkách, čiže v podstate ľudia ich strácajú. Nemíňajú ich potom v obchodoch. A ešte som vám tam chcel povedať argument, že v podstate obdobnú úpravu už dnes má Taliansko, Belgicko, Írsko, Fínsko, Holandsko a prechádza na to podľa všetkého aj Estónsko. Prepáčte takúto vsuvku.
Ďakujem pekne.

Ďakujem za slovo.
Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený za spravodajcu výboru k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov.
Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali: Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 30 dní a gestorský výbor 32 dní od jeho prerokovania návrhu zákona v prvom čítaní na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k uvedenému návrhu zákona.

Milý pán podpredseda Národnej rady, kolegovia, kolegyne, dovoľte, aby som vám predstavil návrh zákona, teda novely zákona o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti. Týmto návrhom zákona sa zakladá právny rámec pre používanie a poskytovanie finančných prostriedkov určených na realizáciu reforiem a investícií, ktorým sa Slovenská republika zaviazala v Pláne obnovy a odolnosti Slovenskej republiky.
Plán obnovy predstavuje najväčšie reformné úsilie za posledných 15 rokov, ktoré má kľúčový význam pre Slovensko. Reaguje na potrebu realizovať zásadné systémové zmeny v podobe reforiem a zabezpečiť investície v dôležitých oblastiach, akými sú zelená ekonomika, vzdelávanie, veda, výskum, inovácie, zdravotníctvo a efektívna verejná správa, digitalizácia.
Návrh zákona upravuje najmä pôsobnosť Úradu vlády ako národnej implementačnej a koordinačnej autority riadiacej vykonávanie mechanizmu a finančné toky prostriedkov mechanizmu, postavenie a kompetencie ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy ako vykonávateľov investícií alebo reforiem v rámci plánu obnovy, ako aj postavenie sprostredkovateľov a orgánu zabezpečujúceho ochranu finančných záujmov Európskej únie. Jednoduchý, flexibilný a rýchly spôsob výberu prijímateľov, podmienky používania a poskytovania prostriedkov mechanizmu, finančné toky prostriedkov mechanizmu z hľadiska vnútroštátnych rozpočtových pravidiel a vysporiadanie finančných vzťahov, kontrolu a audit prostriedkov mechanizmu, ako aj opatrenia na zabezpečenie ochrany finančných záujmov Európskej únie.
Ešte v júni plán obnovy mimoriadne pozitívne hodnotila aj Európska komisia, podľa ktorej obsahuje silný reformný náboj, to podčiarkuje jeho výnimočnosť, a teda že sa nesústreďuje len na investície, ale indikuje aj systémové zmeny, ktoré Slovensku pomôžu stať sa zdravšou, zelenšou a digitálnejšou krajinou s konkurencieschopnou ekonomikou.
Po úspešnom schválení plánu obnovy Radou pre hospodárske a finančné záležitosti stojí Slovenská republika pred ďalšou veľkou výzvou - samotným splnením záväzkov z plánu obnovy. Predložený návrh zákona je pripravený tak, aby Slovenská republika dokázala v krátkom čase splniť míľniky a ciele stanovené v pláne obnovy, zrealizovať naplánované reformy, investície a využiť na tento účel finančné prostriedky Európskej únie, na ktorých čerpanie je v zmysle legislatívy Európskej únie len veľmi krátky čas.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi požiadať vás o podporu na prijatie a schválenie predloženého vládneho návrhu zákona.
Chcem k tomu povedať len toľko, že všetci vieme, plán obnovy trošku tak k nemu vzhliadame, že by nám mohol v čase krízy pomôcť, kvôli kríze alebo COVID kríze vnikol. Ide o obrovské prostriedky, ktoré by Slovensko v nasledujúcich rokoch malo mať k dispozícii, dá to, tento návrh zákona vytvára taký právny rámec toho čerpania, aby sa povedalo vlastne, určili podmienky, ako to fungovať má, aby tie toky financií na realizáciu projektov z plánu obnovy mali svoj systém, pravidlá, zároveň naozaj aj po prijatí tohto návrhu zákona je omnoho, by som povedal, že náročnejšia časť, ako sme aj v minulosti na Slovensku videli, a to je tá implementačná časť. Nie je možno v tomto prípade s odstupom času až taký, taký výkon, takéto peniaze pre Slovensko získať, ale výkon skutočný bude ich použiť tak, aby padli na úrodnú pôdu, aby sme ich dokázali v čase efektívne minúť a aby najmä popri tom nenastávala korupcia, ako nám to predvádzali vlády SMER-u alebo vlády Roberta Fica a Petra Pellegriniho, kde sú teda rôzne odhady, ale korupcia pri čerpaní eurofondov sa odhadovala na 30 až 50 %. Celková neefektivita, korupcia. Naozaj rozkrádali miliardy, miliardy eur z prostriedkov, ktoré boli určené nám všetkým na obnovu alebo dobiehanie ostatných členských krajín Európskej únie.
Cieľ náš je, aby pri prostriedkoch, ktoré prídu cez plán obnovy, keď sa týchto 30 až 50 % nerozkradne, tak o to viacej, samozrejme, dokážeme postaviť, o to viac si dokážeme Slovensko zmodernizovať. Držme si palce. Hovorím, že tento návrh zákona je hlavne o tom právnom rámci, akým spôsobom to čerpanie má nastať, ako teda sa tie prostriedky majú prideľovať a tak podobne.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Vážené dámy, vážení páni, dovoľte mi, prosím, ako určenému spravodajcovi výboru predniesť spoločnú správu výborov Národnej rady o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti.
Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet ako gestorský výbor podáva Národnej rade túto spoločnú správu výborov o prerokovaní vyššie uvedeného návrhu zákona.
Národná rada uznesením č. 892 zo 25. júla 2021 pridelila vládny návrh zákona týmto výborom: výboru pre financie a rozpočet, ústavnoprávnemu výboru, výboru pre hospodárske záležitosti a výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Určila zároveň výbor pre financie a rozpočet ako gestorský výbor a lehotu na prerokovanie predmetného návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.
Poslanci Národnej rady, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.
K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory toto stanovisko:
Odporúčanie pre Národnú radu návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi - výbor pre financie a rozpočet, ústavnoprávny výbor a výbor verejnú správu a regionálny rozvoj.
Výbory, ktoré neprerokovali návrh v stanovenom termíne, je výbor pre hospodárske záležitosti .
Z uznesení výborov Národnej rady uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy uvedené pod bodom IV spoločnej správy.
Gestorský výbor zároveň odporúča o návrhoch výboru Národnej rady, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, hlasovať takto: O bodoch spoločnej správy č. 1 až 7 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Spoločná správa výborov bola schválená uznesením gestorského výboru č. 224 zo 14. septembra 2021. Týmto uznesením výbor poveril spoločného spravodajcu, mňa, aby na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona predkladal návrhy v zmysle príslušných ustanovení o rokovacom poriadku.
Ďakujem, pán predsedajúci, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.