55. schôdza

Ďakujem za slovo a ďakujem kolegovi za jeho rozpravu, pretože sme sa dozvedeli, že mesto Kežmarok sa snažilo a pokúšalo o akýsi dialóg a ministerstvo zostalo hluché, slepé. Možno, pán kolega, dnes je príležitosť, aby pani ministerka navštívila protestujúcich, ktorí sú aktuálne pred Národnou radou a ktorí sa dožadujú vysvetlenia a zastavenia tejto reformy, tak možno keď vtedy pani ministerka nemala čas, dnes by si mohla nájsť, pretože do Kežmarku je to ďalej, ako sem pod schody, priamo pred Národnú radu. Ďakujem.

Pán poslanec Lehotský s faktickou poznámkou.

Ďakujem veľmi pekne.
Pán Ferenčák, vy sa odkazujete na Rakúsko-Uhorsko, čo ma prekvapuje teda, lebo som si myslel, že žijeme v 21. storočí. Ak sa odkazujete na Rakúsko-Uhorsko, tak v Rakúsku-Uhorsku nebolo všeobecné volebné právo napríklad, tak neviem, že či aj toto je nejaká vaša inšpirácia.
K veci, žiaden súd sa rušiť nebude, ani ten kežmarský. Ako ste správne spomínali Kežmarok - Poprad to je 20-minútová cesta, časť z nej je po štvorprúdovke, je tam neustále autobusové spojenie, neustále železničné spojenie. V rámci Kežmarku a Popradu, keďže teda sídlo súdu má byť v Poprade, sa naozaj nedá hovoriť o nejakej ťažšej dostupnosti, či už teda rasisticky sa budete tváriť, že tam máte 50 % Rómov alebo nie. Žiadna časová dostupnosť sa týmto spôsobom nezhorší.
Navodzuje sa tu dojem, že odborná verejnosť nepodporuje túto reformu, čo ale vôbec nie je pravda, podporuje ju Súdna rada, podporuje ju Európska komisia pre efektívnu justíciu, čo je nadnárodný najprestížnejší európsky orgán, ktorý rieši súdnictvo.
A teraz k tomu, čo ste hovorili o tom, že ako sa zlepší efektivita a kvalita súdnictva a či je špecializácia, alebo nie je špecializácia v Kežmarku. Domnievam sa, že ste si teda nepreštudovali tú dôvodovú správu podrobne napriek tomu, že hovoríte, že áno. Ak pôjdete na stránku ministerstva spravodlivosti, nájdete množstvo rôznych podporných materiálov a nájdete aj to, taký materiál, ktorý hovorí o tom, že pri troch sudcoch, ktorí sa majú venovať špeciálne konkrétnej agende, Kežmarok nespĺňa podmienku, že má týchto troch sudcov z ktorých by sa mohlo náhodne vyberať pri posudzovaní jednotlivých súdnych prípadov. To znamená, Kežmarok nespĺňa túto podmienku.

S reakciou na faktické poznámky pán poslanec Ferenčák.

Pán Kyselica, keď už je niečo nové, tak už nám to predstavte, aby sme nehovorili o veciach, ktoré sú nám predložené a keď máte naozaj iné argumenty, tak zbytočne nestrácajme čas a poďme na inú agendu, pretože možno aj váš, aj náš, môj čas aj všetkých nás je tu vzácnejší.
Čo sa týka pána Ledeckého, pán Ledecký už asi dlho žije v Bratislave a zabudol odkiaľ pochádza, že je zo Spiša a také vyjadrenie, také politické, politrukovské, lebo politika.
Pán Kočiš a Ďurica ďakujem, že ste to pochopili, pretože reforma, ak sa robí, tak má zlepšiť nielen dostupnosť, ale aj kvalitu. A v tomto prípade, ja som práve tú kvalitu chcel zdôrazniť, že sa nezlepší, ale ani dostupnosť sa nezlepší, takže táto reforma by absolútne zhoršila situáciu v okrese Kežmarok, čo sa týka občanov, žitia, bytia a fungovania inštitúcií štátu.
A pán Lehotský, mňa mrzí, keďže je z Popradu a to hovorí, že to nie je problém, no tak poprosím, nech chodí do Kežmarku častejšie, možno či aj vie, kde je východ alebo či chodí len smer na Bratislavu. A asi najlepšie pozná Slovensko a dostupnosti, pretože ak je zápcha, tak z Popradu do Kežmarku to trvá aj trištvrte hodiny. Ale asi často nechodíte a viete najlepšie, že to je fakt len 15 minút po štvorprúdovke alebo dvojprúdovke, čo je len jedna časť.
A takisto, ak viete, a historicky ste z toho regiónu, tak viete, že Kežmarok, okres Kežmarok bol historický okres a tie súdy, ľudový súd, tam fungoval od nepamäti, až kým sa nestal okres Poprad, ale tak či tak tieto inštitúcie majú tam svoje opodstatnenie či už je súd, prokuratúra alebo Policajný zbor a takisto aj hasičský zbor, aby som ich nevynechal.
Ďakujem pekne.

V rozprave teraz vystúpi pani poslankyňa Jana Majorová Garstková.

Vážený pán predsedajúci, vážená pani ministerka, vážené kolegyne, kolegovia, reformu súdnictva a jej novú časť, súdnu mapu, považujem za veľmi dôležitú. Ciele, ktoré majú byť reformou dosiahnuté, teda umožnenie špecializácie sudcov so zámerom zvýšenia kvality, efektivity a rýchlosti konania súdov a zvýšenie odolnosti voči korupčnému správaniu zavedením kritéria minimálne troch špecializovaných sudcov vstupujúcich do náhodného výberu, Slovensko akútne potrebuje. Problematický je však samotný návrh, ako tieto ciele dosiahnuť.
Medzi päť hlavných ukazovateľov pre tvorbu súdnej mapy ste zadefinovali v materiáli Od Tatier k Dunaju: reálnu zaťaženosť súdov podľa nápadu za vybrané agendy, veľkosť obvodu podľa nápadu, počet obyvateľov, potrebný počet sudcov, produktivita sudcov, blízkosť iných orgánov štátnej správy. V rozprave sa budem sústrediť na niektoré z nich, predovšetkým vo väzbe na región, v ktorom pôsobím, teda na okresy Kežmarok, Stará Ľubovňa a Poprad, ktorých sa zmeny navrhované v reforme výrazne dotýkajú.
Ešte v októbri som Vás pani ministerka listom kontaktovala a vyjadrila som nesúhlas a znepokojenie s navrhovanou treťou verziou súdnej mapy. V tomto liste som vám uviedla porovnania v rámci nápadov na súd, konkrétne Okresný súd Kežmarok a Okresný súd Stará Ľubovňa. Zhrniem to ešte raz.
Okresný súd Kežmarok má v agende občianskoprávnych vecí o 77 % vyšší nápad ako Okresný súd Stará Ľubovňa, v agende rodinných vecí o 25 % a v trestnej agende vecí o 78 %. Celkový nápad vo všetkých agendách je v okrese Kežmarok v porovnaní s okresom Stará Ľubovňa vyšší o 57 % a vyššia je aj súdivosť obyvateľov, počet vecí na 1 000 obyvateľov. V okrese Kežmarok predstavuje hodnotu 43,5 a v okrese Stará Ľubovňa 38,2. Údaje sú z dokumentu "Odporúčania pre tvorbu novej súdnej mapy z decembra 2020." Údaje doplním aktuálnou štatistikou kriminality za obdobie január až august 2021. Okres Kežmarok má v tomto období o 77 % vyšší nápad v trestnej agende oproti okresu Stará Ľubovňa. Podľa môjho názoru je dôležitým faktorom pri zachovaní pracoviska súdu aj skladba obyvateľstva, počet obyvateľov a predpokladaný budúci demografický vývoj, kde okres Kežmarok má o 40 % vyšší počet obyvateľov ako okres Stará Ľubovňa, čiže 76 165 vs. 54 054 je údaj k 31. 12. 2020.
Okres Kežmarok má dlhodobo jeden z najvyšších prírastkov obyvateľstva v rámci Kežmarku - 2,8-násobne vyšší ako okres Stará Ľubovňa, sumárny údaj je za roky 1993 - 2020 a veková štruktúra obyvateľov napovedá, že tento trend bude naďalej pretrvávať. Dvadsaťštyri percent obyvateľov mladších ako 15 rokov v okrese Kežmarok vs. 20 % v okrese Stará Ľubovňa, údaj je taktiež k decembru 2020.
Berúc do úvahy iba dopravnú dostupnosť, má Okresný súd Kežmarok jedinečnú polohu. Vo vašom návrhu a návrhu vašich odborníkov v druhom kole reformy súdnej mapy je uvedené, že: "Z hľadiska použitých kritérií by však v navrhovanom samostatnom súdnom obvode Stará Ľubovňa, Kežmarok vychádzalo vhodnejšie centrum mesto Kežmarok pre svoju polohu aj infraštruktúru." Sídlo Okresného súdu Kežmarok sa nachádza v strede medzi sídlami Okresného súdu Poprad a Okresného súdu Stará Ľubovňa a z hľadiska dostupnosti hromadnou dopravou zo všetkých obcí v novom súdnom obvode Okresného súdu Poprad má najideálnejšiu polohu. Dávam vám do pozornosti, že mnohí obyvatelia obcí v okrese Kežmarok nemajú priame spojenie s Popradom a ani s vami navrhovaným pracoviskom v Starej Ľubovni.
Tento región patrí k najmenej rozvinutým, čo má výrazný dopad aj na možnosti mobility jeho obyvateľov, prípadne na možnosti využívať online pojednávania, ktoré nemôžu byť pri návrhu novej súdnej mapy opomenuté. Dôležitý je aj fakt, že rovnako Okresný súd Kežmarok ako aj Okresná prokuratúra Kežmarok majú veľkorysé priestorové kapacity vhodné aj na prípadné rozšírenie do budúcnosti. Budova Okresného súdu Kežmarok prešla kompletnou rekonštrukciou strechy, pozostáva z 3 podlaží a má úžitkovú plochu 1 057 m². Okresný súd Kežmarok disponuje piatimi pojednávacími miestnosťami.
Budova Okresnej prokuratúry prešla zo starých nevyhovujúcich priestorov do novo postavenej budovy skolaudovanej na prelome rokov 2011 a 2012. Krajská prokuratúra sa roky usilovala o dosiahnutie tohto stavu s tak obsiahlou vybavenosťou infraštruktúry, ako je Okresná prokuratúra Kežmarok a myslím, že nám ju nie jedna prokuratúra z hľadiska priestorov závidí.
Tu si dovolím podotknúť ešte jednu skutočnosť, Okresný súd Kežmarok sa ako jeden z prvých súdov na Slovensku zapojil do pilotného programu Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky na vytvorenie vhodných podmienok pre vybavovanie rodinných sporov na súde tzv. Cochemska prax pre obvody Okresných súdov v Poprade, Kežmarku a Starej Ľubovni.
Keď to zhrniem, zväčšovanie obvodov považujem z viacerých dôvodov za dobrú a potrebnú myšlienku. Rušenie pracoviska súdu v Kežmarku, resp. jeho zachovanie a začlenenie pod Okresný súd Stará Ľubovňa je však z hľadiska predložených argumentov neobhájiteľná a navodzuje dojem nie odborného, ale politického rozhodnutia.
Viete, aká je ďalšia moja požiadavka v rámci tohto návrhu zákona v súvislosti s novými sídlami a obvodmi okresných súdov? Bavili sme sa o tom u nás na klube, a to, že kde je súd alebo jeho pracovisko, by mala byť zachovaná aj prokuratúra, tak na okresnej, ako aj krajskej úrovni. Zrušením Okresnej prokuratúry Kežmarok by nepochybne došlo k celkovému predĺženiu konaní pri realizácií úkonov v rámci služobnej pohotovosti, ktoré sú pri vyššie špecifikovaných úkonoch časovo limitované. Zároveň by takéto zrušenie mohlo mať negatívny dopad aj na výkon dozorovej činnosti prokurátora, nakoľko množstvo konkrétnych vyšetrovacích úkonov si vyžaduje ich realizáciu operatívnym spôsobom s príslušnými vyšetrovateľmi a poverenými príslušníkmi Policajného zboru v obvode okresu Kežmarok.
V územnom obvode Kežmarok pôsobí Odbor kriminálnej polície, Obvodné oddelenie Policajného zboru Kežmarok, Spišská Belá a Spišská Stará Ves, čo v súčasných podmienkach okresu Kežmarok vo vzťahu k Okresnej prokuratúre Kežmarok a k Okresnému súdu Kežmarok možno považovať za vyhovujúce. Na základe vyššie uvedených argumentov si neviem predstaviť relevantné dôvody, aby okres Kežmarok ostal aj bez prokuratúry.
Mrzí ma však jedna vec, pani ministerka, že ste si od októbra nenašli čas a nenavštívili ste Okresný súd Kežmarok, tak ako ste mi to niekoľkokrát sľúbili. A rovnako ste ani mne, žiaľ, do dnešného dňa na môj list neodpovedali. Napriek všetkému uvedenému, tento váš návrh zákona posuniem do druhého čítania, kde bude vytvorený priestor na pozmeňovací návrh, ktorý už predbežne je v rokovaní a kde očakávam, že sa s mojimi pripomienkami vysporiadate tak, že bude zachovaný Okresný súd Kežmarok, prípadne zachované pracovisko súdu v Kežmarku spadajúce spolu s pracoviskom v Starej Ľubovni pod Okresný súd Poprad. V opačnom prípade nebudem môcť tento návrh podporiť.
Ďakujem pekne za slovo.

Tri faktické poznámky na vystúpenie pani, štyri. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami.
Ako prvý pán poslanec Kyselica.

Ďakujem za rozpravu. Keď som si vypočul vašu rozpravu a rozpravu pána Ferenčáka, tak faktov, čo sa týka faktov, tak bola skoro zhodná, takže asi to je o faktoch a nie o politike. Aj keď ste v komunále zrejme súperi, tak tu hovoríte detto o tom istom, a tak ako hovorila aj pani kolegyňa alebo tak jak sa pýtal pán Ferenčák, aby som vystúpil s niečím, čo bude, tak s tým sa nedá ešte vystúpiť, pokiaľ nie je hotové všetko, tak jak keby nebolo hotové nič. Ja len apelujem na to, že keď ten pozmeňovák bude hotový, aby to nedošlo do Národnej rady na poslednú chvíľu, aby si to nemal čas hoc kto preštudovať, takže ja len apelujem na to, že keď pozmeňovák bude, nech to už ide do výborov a nech je dostatočne časový priestor na to, aby sa s tým mohol oboznámiť každý.

Pán poslanec Ferenčák.