66. schôdza

Ďakujem, pán minister. Prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľov.
Ja teraz dám slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre hospodárske záležitosti pánovi poslancovi Radovanovi Kazdovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov a aby odôvodnil návrh, ako aj stanovisko gestorského výboru. Pán poslanec, nech sa páči.

Ďakujem. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, vážený pán predsedajúci, predkladám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti so zlepšovaním podnikateľského prostredia (tlač 886) v druhom čítaní.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1336 zo 17. marca 2022 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Určila zároveň výbor pre hospodárske záležitosti ako gestorský výbor a lehoty na prerokovanie predmetného vládneho návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili gestorskému výboru v určenej lehote žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.
Návrh zákona odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť ústavnoprávny výbor uznesením č. 491 z 21. apríla 2022, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet uznesením č. 360 z 21. apríla 2022, výbor pre hospodárske záležitosti uznesením č. 310 z 13. júna 2022, výbor pre sociálne veci uznesením č. 181 z 20. apríla 2022, výbor pre zdravotníctvo uznesením č. 131 z 26. apríla 2022, výbor pre obranu a bezpečnosť uznesením č. 152 z 22. apríla 2022.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú, vyplýva 19 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov. Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch 1 až 18 spoločne s odporúčaním schváliť a osobitne o bode 19 s odporúčaním neschváliť.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k predmetnému návrhu zákona vyjadrených v uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti so zlepšovaním podnikateľského prostredia (tlač 886) schváliť v znení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto spoločnej správe, ktoré gestorský výbor odporúčal schváliť.
Spoločná správa výborov o výsledku prerokovania návrhu zákona v druhom čítaní bola schválená uznesením výboru pre hospodárske záležitosti č. 307 zo 14. júna 2022. Týmto uznesením ma výbor zároveň poveril predložiť návrhy v zmysle príslušných ustanovení rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu, do ktorej sa zároveň hlásim.

Ďakujem, pán poslanec. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcu.
Ja teraz otváram rozpravu, do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku, preto sa pýtam, či sa do rozpravy hlási niekto ústne. Ďakujem, končím možnosť prihlásenia sa do rozpravy. Do rozpravy sa prihlásil pán poslanec Tomáš Lehotský, ešte predtým však pán spravodajca, a po pánovi Lehotskom pán navrhovateľ.
Nech sa páči, pán poslanec Kazda, máte slovo.

Ďakujem. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, ja som veľmi rád, že môžem spravodajcovať už druhé kilečko, ktoré pripravilo ako gestorsky, gestorská organizácia, mini gestorské ministerstvo, ministerstvo hospodárstva, som veľmi rád, že už aj druhýkrát, a poviem prečo. Preto, lebo ja keď som vstupoval do politiky, ja som sa venoval, celú svoju doterajšiu kariéru práve, dá sa povedať, že ekonomike životného prostredia, environmentálnej politike, hospodárskej politike, energetike a viac-menej veľmi veľa rokov som sa stretával s podnikateľmi. Neustále sme komunikovali, ja som pôsobil teda na pozícii posledné roky ako vydavateľ, ako novinár, takže veľmi často som sa stretával s podnikateľmi, a teda videl som, akým spôsobom je podnikateľské prostredie veľmi zaťažené rôznymi reguláciami, ktoré, ktoré sú mnohokrát úplne zbytočné, ktoré sú aj nad rámec pravidiel, ktoré určuje Európska únia, ktoré sú jednoducho, ktoré sú, ktoré jednoducho zvyšujú transakčné náklady pre podnikateľov.
Typickým príkladom sú práve rôzne administratívne záťaže, kedy musia vypisovať niektoré, napríklad niektoré tlačivá, ktoré v podstate pre štatistiku krajiny ani nie sú, nie sú nijakým spôsobom potrebné, ani pre štatistiku alebo pre potreby nejakých rezortov nie sú, nie sú nevyhnutné. Takže toto je to kľúčové, čo mňa viedlo aj pre vstup do politiky, aby sme sa snažili ako pravicový klub, klub, nesocialistický klub, ekonomicky pravicový, aby sme sa snažili pomáhať podnikateľom, aby sme sa snažili dosiahnuť lepší, užší štát, ktorý bude pre podnikateľov fungovať, ktorí, v ktorom sa podnikatelia budú mať, cítiť dobre, budú mať dobré, konkurencieschopné podnikateľské prostredie, budú mať ľahkú dostupnosť ku agende, ktorú potrebujú vybavovať so štátom, budú mať jednoduchý systém daňový, budú mať jednoduchý systém podávania rôznych tlačív a podnikateľské prostredie, ktoré bude môcť rásť do vysokého hospodárskeho rastu Slovenska, až do vysokého hospodárskeho rastu Slovenska.
Takže toto sú tie primárne motivácie. A ja som veľmi rád, že sme našli aj nejaký konsenzus v rámci klubov koaličných, že toto videnie je tam podobné aj u kolegov z klubu OĽANO, takisto aj u kolegov z klubu SME RODINA a takisto aj u poslancov zo ZA ĽUDÍ. Bol by som veľmi rád, keby sa aj k tomuto, tomuto cieľu prihlásili aj kolegovia z opozície, pretože tieto opatrenia naozaj smerujú v to, aby štát bol v podnikateľskom prostredí jasný, predvídateľný, nenamáhal zbytočne, nezaťažoval podnikateľov rôznymi nezmyselnými povinnosťami, ktoré navyše v niektorých prípadoch sú aj niekedy znevýhodňujúce voči iným krajinám v Európskej únii, s ktorými práve oni súťažia o spoločný trh.
V rámci, v rámci našich rokovaní od prvého do druhého čítania sme ešte pripravili taký precizujúci pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony k tejto tlači 886, a tento pozmeňujúci návrh by som si dovolil teraz prečítať. Takže môžte mi už zastaviť čas. (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Laurenčík, Milan, podpredseda NR SR
Vám sa čas neráta, takže môžete rozprávať, koľko chcete.

Kazda, Radovan, poslanec NR SR
Mne sa čas neráta, výborne, takže skvelé.
Pozmeňujúci návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Radovana Kazdu a Petra Kremského k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti so zlepšovaním podnikateľského prostredia (tlač 886).
1. V čl. II sa doterajší text označuje ako bod 2 a dopĺňajú sa body 1 a 3, ktoré znejú:
„1. Za § 19r sa vkladá § 19s, ktorý vrátane nadpisu znie:
㤠19s
Prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 1. septembra 2022
Z úkonov a konaní začatých do 31. augusta 2022 sa platia poplatky podľa predpisov účinných do 31. augusta 2022, i keď sa stanú splatnými po 30. auguste 2022."
3. V sadzobníku správnych poplatkov časti XI Banská činnosť, výbušniny, výbušné predmety a munícia, položke 181 písm. a) sa vypúšťajú slová „a predavačov pyrotechnických výrobkov".".
2. Čl. VI sa dopĺňa novým bodom 1, ktorý znie:
„1. V § 2 ods. 4 písm. e) znie:
„e) uvádzanie tabakových výrobkov na trh zahŕňa ponúkanie tabakových výrobkov na predaj, ich predaj spotrebiteľovi, predaj spotrebiteľovi na diaľku alebo ponúkanie na spotrebu, ich skladovanie alebo prepravu na potreby predaja,"."
Doterajšie body 1 až 9 sa označujú ako body 2 až 10.
Pozmeňujúci bod č. 3. V čl. VI bod 2 § 6 ods. 2 znie:
„(2) Predaj tabakových výrobkov, výrobkov, ktoré sú určené na fajčenie a neobsahujú tabak, bezdymových tabakových výrobkov, nikotínových vrecúšok a elektronických cigariet na diaľku, je možný len v prípade, ak predajca používa systém overovania veku, pomocou ktorého možno v čase predaja overiť, či kupujúci spĺňa požiadavku minimálneho veku 18 rokov, a poskytne Slovenskej obchodnej inšpekcii podrobné informácie o systéme overovania veku a jeho fungovaní."
Pozmeňujúci bod 4. V čl. VI bod 8. znie:
"8. V § 11 ods. 4 sa za slová "písm. a)" vkladajú slová "a až e)" a na konci sa pripája táto veta: "Priestupky podľa odseku 1 písm. e) sa prejednávajú so zákonným zástupcom osoby mladšej ako 18 rokov, ktorá porušila zákaz fajčenia podľa § 7 ods. 4."."
5. V čl. VII bod 1 § 7 ods. 7 sa slová "Takto ustanovená hodnota pozemku" nahrádzajú slovami "Hodnota pozemku podľa § 6 ods. 1 písm. e) uvedená v prílohe č. 2 alebo hodnota pozemku uvedená vo všeobecne záväznom nariadení, odkaz 11)".
6. V čl. IX sa vypúšťa bod 2. Súčasne sa zrušuje označenie bodu 1.
7. Čl. XIII a XIV sa vypúšťajú.
Nasledujúce články sa primerane prečíslujú.
Súčasne žiadam body 14 až 17 spoločnej správy vyňať na osobitné hlasovanie.
8. Za čl. XIV sa vkladá nový čl. XV, ktorý znie:
"Čl. XV
Zákon č. 58/2014 Z. z. o výbušninách, výbušných predmetoch a munícii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 331/2015 Z. z., zákona č. 177/2018 Z. z., zákona č. 220/2018 Z. z. a zákona č. 259/2021 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1. V § 1 ods. 3 sa vypúšťajú slová "a 9".
2. V § 26 ods. 2 sa vypúšťa písmeno h).
3. V § 30 ods. 1 sa vypúšťajú slová "a odbornú spôsobilosť predavačov pyrotechnických výrobkov overuje školiace zariadenie podľa § 27 ods. 2 písm. b)".
4. V § 31 sa vypúšťa odsek 7.
5. V § 37 ods. 3 sa čiarka za slovom "muníciou" nahrádza bodkou a vypúšťajú sa slová "osvedčení predavačov pyrotechnických výrobkov.".
6. V § 52 ods. 2 sa slová "Predavač pyrotechnických výrobkov" nahrádzajú slovami "Osoba predávajúca pyrotechnické výrobky" a slovo "povinný" sa nahrádza slovom "povinná".
7. V § 52 sa vypúšťa odsek 9.
Doterajšie odseky 10 a 11 sa označujú ako odseky 9 a 10.
8. V § 52 ods. 10 sa slová "odseku 10" nahrádzajú slovami "odseku 9".
9. V § 53 ods. 5 písm. b) sa slovu "osobu podľa § 52 ods. 9" nahrádzajú slovami "osobu predávajúcu pyrotechnické výrobky".
10. V § 87 ods. 1 písm. o) sa vypúšťajú slová "vzor osvedčenia predavača pyrotechnických výrobkov,".
11. Za § 88b sa vkladá § 88c, ktorý vrátane nadpisu znie:
"§ 88c
Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. septembra 2022
(1) Osvedčenia o odbornej spôsobilosti predavača pyrotechnických výrobkov vydané podľa doterajších predpisov strácajú platnosť 1. septembra 2022.
(2) Poverenia na odbornú prípravu v rozsahu pre predavačov pyrotechnických výrobkov vydané Hlavným banským úradom podľa § 27 ods. 3 strácajú platnosť 1. septembra 2022. V ostatnom rozsahu odbornej prípravy ostávajú tieto poverenia nedotknuté."."
Nasledujúce články sa primerane prečíslujú.
9. V čl. XVII sa slová "1. mája 2022" nahrádzajú slovami "1. septembra 2022".
V tejto súvislosti sa upravia prechodné ustanovenia v čl. I v bode 2 v § 80ak a v čl. III v bode 5 v § 39x v nadpise aj v texte sa slová "1. mája 2022" nahrádzajú slovami "1. septembra 2022" a v čl. I v bode 2 v § 80ak sa slová "30. apríla 2022" nahrádzajú slovami "31. augusta 2022".
Súčasne žiadam kolidujúci bod 19 spoločnej správy vyňať na osobitné hlasovanie. Skončil som.

Ďakujem, pán poslanec. Na vaše vystúpenie evidujem jednu faktickú, dve faktické poznámky.
Končím možnosť prihlásiť sa.
Ako prvý s faktickou poznámkou vystúpi pán poslanec Marián Viskupič. Nech sa páči.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci.
Kolega Rado Kazda, ďakujem pekne za tvoje vystúpenie. Veľmi sa teším, že Kilečko 2 je už vo finále a že prinesie ďalších 198 úľav pre našu ťažko skúšanú a preregulovanú ekonomiku. Áno, možno každé jedno zlepšenie je malé, ale práve toto veľké množstvo možno na pohľad drobných regulácií spôsobuje to, že naši podnikatelia strávia nad rôznymi administratívnymi úkonmi oveľa viac času ako podnikatelia v iných krajinách. A popritom je dobré aj to, že akoby trošku tieto naše kilečká otáčajú ten bežný stav, kde sa každú chvíľku každým zákonom pridáva nejaká nová regulácia, nová povinnosť, nová, nová vec. Takže toto možno je ešte aj to kľúčové, že vidíme, že toto je cesta: znižovať množstvo regulácií, znižovať ich komplikovanosť a takto, takto uľahčovať, uľahčovať podnikateľom a, ale aj ľuďom. Nie všetko je o tom, že niekomu dáme nejaký balíček, ktorý mu nejaké peniaze pridá. Proste dá sa to robiť aj takto. Neberme ľuďom peniaze, neberme ľuďom čas. To sa dá presne takto, že znižujeme náročnosť a rušíme regulácie. Takže ešte raz ďakujem pekne a, kolegynky, kolegovia, tiež vás chcem poprosiť o podporu prijatia Kilečka 2.
Ďakujem pekne.

Faktickú poznámku má pripravenú aj poslanec, pán poslanec Alojz Baránik. Nech sa páči.

Ďakujem pekne.
Rado, ty si hovoril o tom, že ako je potrebné znižovať záťaž pre podnikateľov a to, samozrejme, všetko je pravda. Ale čo by sme si mali uvedomiť aj, je to, že Slovensko a jeho podnikateľské prostredie je v priamom konkurenčnom boji s inými jurisdikciami, s inými krajinami tu v okolí o investície. A teraz nemyslím nevyhnutne investície takého veľkého rozsahu, ktorými sa zaoberá priamo povedzme ministerstvo hospodárstva, že sa jedná o nejakú automobilku alebo niečo podobné. Mám na mysli menších podnikateľov, takých, ktorí sa rozhodujú o tom, že či zainvestujú, či urobia svoju pobočku v Čechách, na Slovensku, v Poľsku, v Maďarsku. A práve to sú tí, ktorí síce nerobia obrovské investície, ale je ich veľa a rozhodujú o tom, či ľudia, bežní ľudia budú zamestnaní v stredných podnikoch, budú mať stabilnú prácu, a rozhodujú o tom, že či takú svoju investíciu umiestnia na Slovensku, alebo v nejakom našom konkurenčnom takpovediac štáte niekde u nášho suseda, alebo možnože aj niekde ďalej. A práve tieto náklady, ktoré sú spojené s často s nezmyselnými podnikateľskými predpismi, tie rozhodujú aj o tom, že či pôjdu na Slovensko, alebo či pôjdu niekam inam. A vieme, že podľa posledných informácií Slovensko v podnikateľskom prostredí klesá v porovnaní s konkurenciou. Takže je treba sa snažiť.

Na faktické poznámky bude teraz reagovať pán poslanec Radovan Kazda. Nech sa páči.

Ďakujem, kolegovia. Myslím, že v našom klube je na tomto, naozaj panuje dosť veľká zhoda, že je veľmi dôležité, aby podnikatelia mali transparentné, jasné podmienky, pravidlá, aby tieto pravidlá neboli zaťažujúce do tej miery, že budú znevýhodňovať ich voči konkurentom v zahraničí, v iných krajinách. A toto je práve cieľom aj tohto kilečka, ktoré obsahuje veľmi veľa návrhov z rôznych oblastí a, ale sú to v podstate, niektorí by ľudia možno povedali, že sú to akože odrobinky. Ale práve keď sa nájde takýchto drobností, ktoré sa dajú vychytať, ktoré sa dajú odstrániť ako táto bariéra, keď sa dá odstrániť práve takýmito, takýmto množstvom rôznych, rôznych zmien, rôznych opatrení, tak vieme, vieme vlastne posúvať sa čoraz, čoraz bližšie a čoraz ďalej k modernej spoločnosti, ktorá, ktorá bude fungovať správne a efektívne.