72. schôdza

Ďakujem veľmi pekne.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som podľa § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku vystúpil v prvom čítaní ako spravodajca určený ústavnoprávnym výborom k uvedenému návrhu zákona. Návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku a v legislatívnych pravidlách tvorby zákonov.
Predseda Národnej rady vo svojom rozhodnutí navrhol, aby návrh zákona prerokovali ústavnoprávny výbor, výbor pre hospodárske záležitosti a výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhol ústavnoprávny výbor s tým, aby výbory prerokovali návrh zákona do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní.
Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Ako spravodajca určený navrhnutým gestorským výborom odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. Odporúčam zároveň návrh zákona prideliť výborom vrátane určenia gestorského výboru a lehoty na prerokovanie návrhu zákona vo výboroch v zmysle uvedeného rozhodnutia predsedu Národnej rady.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, všeobecnú rozpravu.

Ďakujem, pán spravodajca. Otváram všeobecnú rozpravu, konštatujem, že písomne sa nikto neprihlásil do rozpravy, preto dávam možnosť prihlásiť sa ústne. Konštatujem, že nikto sa nehlási, preto vyhlasujem všeobecnú rozpravu za uzavretú.
Pán navrhovateľ, máte záujem o záverečné slovo? Pán spravodajca? Rovnako nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Ďakujem pánovi spravodajcovi, pretože pán navrhovateľ bude pokračovať s ďalším návrhom.
A tým je prvé čítanie o návrhu skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 89/2016 Z. z. o výrobe, označovaní a predaji tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 377/2004 Z. z. o ochrane nefajčiarov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Tento návrh je pod parlamentnou tlačou 1171 (1177, pozn. red.), návrh na pridelenie výborom je v rozhodnutí č. 1225. Udeľujem slovo pánovi navrhovateľovi poslancovi Kremskému, aby tento návrh za skupinu poslancov uviedol.
Nech sa páči.

(Rokovanie o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 89/2016 Z. z. o výrobe, označovaní a predaji tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 377/2004 Z. z. o ochrane nefajčiarov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 1177.)

Ďakujem, pán predsedajúci. Uvediem teraz návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 89/2016 Z. z. o výrobe, označovaní a predaji tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 377/2004 Z. z. o ochrane nefajčiarov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Predkladajú ho do legislatívneho procesu poslanci, skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
Dôvodom tejto novely je to, že súčasná právna úprava neobsahuje žiadnu reguláciu tzv. nikotínových vrecúšok, ktorá predstavuje, ktoré predstavujú alternatívu k fajčeniu cigariet, pri ktorých sa predpokladá, že sú menej škodlivé. Stále sa však jedná o výrobky s obsahom nikotínu, ktorý je návykovou látkou, a preto je potrebné vyplniť právnu medzeru s cieľom znížiť potenciálne zdravotné riziká a zabezpečiť ochranu mladistvých a detí. Predmetný návrh zákona zavádza širokú úpravu, ktorej obsahom je najmä definícia nikotínových vrecúšok, ich uvádzanie na trh, regulácia zloženia vrecúšok, označovanie týchto výrobkov, zdravotné varovania, zber údajov, kontrola a sankcie za nedodržanie povinností zo strany výrobcu, dovozcu a distribútora.
Nová právna úprava sa zavádza po vzore úpravy elektronických cigariet a je plne v súlade napríklad aj s reguláciou nikotínových vrecúšok v Českej republike. Účelom navrhovanej právnej úpravy je takisto vytvoriť priestor pre zákonodarcu neskôr v ďalších legislatívnych krokoch, upraviť prípadne zdaňovanie a ďalšiu potrebnú reguláciu na zabezpečenie ochrany zdravia a ochrany detí a mladistvých.
K zákonu možno poviem toľko, že osobne ma veľmi prekvapilo, že nikotínové vrecúška sú veľmi rozšírené medzi mladistvými a dokonca i deťmi na Slovensku, používajú sa pod názvom ´žuvák´ alebo žuvací tabak, aj keď tabak neobsahujú paradoxne a, žiaľ, tým, že mnohí učitelia a rodičia nevedia, o čo ide, nepoznajú to, považujú tieto sáčky za žuvačky a bežne ich používajú aj deti na druhom stupni základných škôl. Problém je v tom, že tieto nikotínové sáčky často obsahujú oveľa viac nikotínu ako bežná cigareta. Je to bežne tri až štyrikrát viac, niektoré dokonca desaťkrát viac a keď takéto dieťa, ktoré má možno 40 kg, do seba dostane 50 mg nikotínu, tak viete si predstaviť, že čo asi to znamená.
Veľmi ma prekvapilo, že takéto nikotínové vrecúška neboli doteraz nijak zakomponované do legislatívy Slovenskej republiky, že ich legislatíva v podstate nepoznala a to, samozrejme, vytvára obrovský priestor pre komerčný sektor na ich propagáciu, predaj a takto sa dostávajú aj do rúk deťom, keďže tie ceny sú naozaj symbolické, stoja zhuba toľko ako krabička cigariet. A, žiaľ, dokonca sa stávajú aj objektom rôznych výziev a, a súťaží medzi deťmi, kto si ich dá viac naraz a podobne, potom deti omdlievajú, dostávajú sa do nemocnice a podobne.
Preto som pokladal za veľmi dôležité zaviesť tieto nikotínové vrecúška do legislatívy, definovať ich tam, upraviť podmienky, za akých sa môžu predávať, používať, samozrejme, len od 18 rokov, tak ako každé iné nikotínové výrobky. A preto, preto vlastne som si zobral príklad z úpravy v Českej republike, kde už to je dlhšie upravené a myslím si, že veľmi dobre. A, samozrejme, toto je výrobok, ktorý má nahrádzať cigarety, čiže je "zdravší", samozrejme nespôsobuje dym, nepostihuje pľúca, nepostihuje dýchacie cesty, nespôsobuje v tej miere vlastne rakovinu ako klasické tabakové dymové výrobky. Čiže je to, je to v podstate vítaná alternatíva, nechcem to nejako zatracovať, ale na druhej strane určite nie je určený do rúk deťom a mladistvým.
Čiže toto je dôvod, prečo je veľmi dôležité, aby takýto zákon prešiel a aby takáto úprava platila, aby to bolo jasne definované, upravené, aby tie pravidlá boli jasné, aby, aby vlastne aj verejnosť sa trošku viac dozvedela, čo to je, ako sa to používa. Možno je to krok pre mnohých učiteľov, rodičov, aby si to všimli, čo používajú ich deti, čo si kupujú, čo majú doma a či naozaj to, čo majú v ústach, je len neškodná žuvačka, alebo je to zdroj nikotínu, ktorý prúdi do ich tela.
Takže zatiaľ asi toľko pri uvedení zákona. Ak sú otázky k nejakým konkrétnym bodom, rád ich zodpoviem. Som, samozrejme, otvorený diskusiám o zmenách v druhom čítaní a chcel by som vás požiadať o podporu tohto zákona na ochranu detí a mladistvých v našej krajine. Ja verím, že každý bez ohľadu na politické tričko vie, prečo je to dôležité a že takýto zákon podporíte.
Ďakujem.

Ďakujem. Teraz nás pán poslanec Marek Šefčík za gestorský zdravotnícky výbor bude informovať o tomto návrhu ako spravodajca.
Nech sa páči.

Pán predsedajúci, ďakujem za slovo.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, vážení prítomní, v súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku som bol určený Výborom Národnej rady pre zdravotníctvo za spravodajcu k návrhu uvedeného zákona, je to tlač 1177.
Návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku a v legislatívnych pravidlách tvorby zákonov. Zo zavedenia, pardon, zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo. Odporúčam, aby výbory prerokovali predmetný návrh zákona v druhom čítaní do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní.
Pán predsedajúci, skončil som. Nech sa páči, otvorte všeobecnú rozpravu.

Ďakujem, pán spravodajca. Otváram na vaše odporúčanie všeobecnú rozpravu a konštatujem, že písomnú prihlášku som neobdržal. Preto sa pýtam, kto má záujem o ústnu prihlášku do rozpravy, môže tak urobiť teraz. Pani poslankyňa Drábiková, pani poslankyňa Kozelová, pán poslanec Šefčík. Ak sú to všetci, ktorí majú záujem, uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
Ako prvá - pani poslankyňa Drábiková, nech sa páči. Po nej pani kolegyňa Kozelová.

Vážený predsedajúci, vážené kolegyne, vážení kolegovia, keďže nie sú dovolené tie vizuálne pomôcky, len som si to tu dovolila položiť a ak by mal niekto záujem sa pozrieť, ako to vyzerá s tými nikotínovými sáčkami, tak sú mu k dispozícii. Chcem povedať iba pár slov, pretože Peter už viaceré veci ozrejmil.
Je všeobecne známe, že závislosť na cigaretách, ale aj na alkohole a iných látkach, vzniká najjednoduchšie v období dospievania. Sama som si koniec koncov začala fajčiť asi v 15 rokoch na gymnáziu a mnoho mojich kamarátov, kamarátok a známych takisto. V tom vyššom veku už tých ľudí predsa len sú dozretejší a začínajú ťažšie. Čo tým chcem povedať? V čase keď ja som vyrastala, boli cigarety predajné od 16 rokov, neskôr to dali od osemnásť.
V súčasnosti už máme nielen dymové cigarety, ale máme cigarety bezdymové, elektrické, aj rôzne e-liquid cigarety, ktoré sú vraj omnoho škodlivejšie, pretože istým spôsobom spôsobujú zápaly pľúc. Na druhej strane preukázaný dôsledok fajčenia tých klasických cigariet je dlhé roky zrejmý a sú to teda najmä ochorenia, ako je rakovina, dlhodobé zápaly pľúc, chronická obštrukčná porucha pľúc a podobne.
Na jednej strane tabakové spoločnosti vyvíjajú naozaj veľkú kreativitu, keďže ten boj proti fajčeniu aj z hľadiska životného prostredia, aj z hľadiska ochrany zdravého životného štýlu je silný, takže tabakové spoločnosti vymýšľajú, ako nerobiť až tak zle a zároveň nestratiť tie zisky a postupne teda prešli k tým elektronickým cigaretám, tekutým cigaretám a k nikotínovým sáčkom.
Prečo to teraz spomínam, keď zdá sa, že vývoj ide dobrým smerom a budeme menej dymiť a budeme menej škodiť vlastným pľúcam? Tá bariéra pre toho stredoškoláka alebo aj základoškoláka začať fajčiť bola kedysi väčšia, pretože tie dymové cigarety, ony smrdia, smrdia z nich prsty, dokonca sú žlté, je to cítiť na oblečení, je to cítiť všade. Pri elektrických cigaretách to už tak nie je a naozaj nevylučuje to pach, čiže aj tí rodičia to tak horšie zdetekujú, že to dieťa začalo fajčiť, pokiaľ teda nenájdu tieto veci doma. Čiže bariéra sa nejakým spôsobom znížila a nejakým spôsobom je jednoduchšie fajčiť tajne, dostať sa k tomu a zdá sa, že je to aj také ako keby bezpečnejšie, navodzuje to u tých detí pocit, že to až tak neškodí tomu zdraviu. Pri bezdymových cigaretách je ešte stále malá bariéra, pretože nie všade si to človek môže nepozorovane dať, čiže potrebuje sa niekde skryť a tak ďalej.
Ale ak prídeme k týmto nikotínovým žuvačkám alebo sáčkom, tak ich použitie je veľmi nenápadné, jednoduché, môžte si to dať v kine, v autobuse kdekoľvek. Takýmto spôsobom vlastne beží aj marketing týchto firiem, že nemáte možnosť, cestujete, dajte si nikotínový sáčok. Čo sa týka dospelej populácie, je to podľa mňa bezpredmetné a nevidím v tom žiadny problém, pretože koniec koncov dospelí ľudia by mali mať svoj rozum, svoju zodpovednosť a zvažovať. Ale tým, že tá bariéra sa znížila a je možnosť naozaj sa k tomu dostať relatívne jednoducho, koniec koncov dá sa to kúpiť v akomkoľvek hypermarkete a dostávame správy o tom, že teda bežne to skúšajú decká na základných školách. A je tu jeden veľký problém alebo dva, ktoré by som chcela pomenovať.
Jedna vec je tá, ktorú spomínal už Peter Kremský, že to množstvo toho nikotínu je tam možno aj väčšie ako v tých normálnych cigaretách, respektíve je väčšie. To je jedna vec. Druhá vec je, ten nikotín sa vstrebáva cez sliznicu a okrem toho, keď si človek dá viacej tých cigariet, tak predsa len sa necíti až tak dobre, takže má takú snahu aspoň chvíľku nefajčiť. Dať si tieto nikotínové sáčky, ktoré majú príchuť mentolu alebo ovocia alebo čohokoľvek si zmyslíme, je omnoho jednoduchšie a človek má pocit, že však to je v pohode. To znamená, že sa môže veľmi ľahko predávkovať nikotínom, ktorý je koniec koncom nervovým jedom, to je jedna vec, a druhá vec je ešte závažnejšia, a tu by som si dovolila citovať Ľubomíra Okruhlicu, riaditeľa Centra pre liečbu drogových závislostí: "Na rozdiel od iných druhov návykových látok vzniká závislosť od nikotínu najrýchlejšie a je najsilnejšia, podobne ako pri heroíne." Znie to hrozne, áno, nikotín nezabíja tak spoľahlivo ako heroín, ale tá závislosť je veľmi silná, čo dokazuje množstvo ľudí, ktorí sa neustále pokúšajú prestať fajčiť.
Takže preto si myslím, že je veľmi dôležité a som veľmi rada, že Peter pomenoval túto vec, ktorej čelíme, a je veľmi dôležité, aby verejnosť bola oboznámená, že máme takýto produkt na trhu, ktorý vyzerá ako žuvačky alebo cukríky, aby si dali na to pozor, pretože ak si tie decká raz na ten nikotín navyknú, či už cez cigaretu alebo tie sáčky, bude pre nich veľmi ťažké sa od toho odvyknúť. Nehovoriac o tom, že si môžu ublížiť tým dávkovaním, ktoré je veľmi ťažké odhadnúť.
Takže toto je za mňa, ďakujem za pozornosť a verím, že a ďakujem vopred všetkým, ktorí túto novelu podporíte.

Dve faktické poznámky na vaše vystúpenie.
Pani poslankyňa Kozelová, nech sa páči.

Ďakujem pekne. Zároveň keďže pani kolegyňa Drábiková povedala všetko, čo som v podstate chcela povedať, môžte ma stiahnuť, poprosím, z rozpravy... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Blanár, Juraj, podpredseda NR SR
Samozrejme, takže pani poslankyňa Kozelová to vzdáva.

Kozelová, Monika, poslankyňa NR SR
Ja rovnako chcem poďakovať Peťovi, lebo skutočne tento problém tu je. Ja som sa pozerala aj na nejaké, na nejaké merania, ktoré, ktoré robili odborníci, ktoré robili vedci a pravda je taká, že najviac nikotínu namerali práve, práve v týchto sáčkoch. To znamená, že spôsobuje to omnoho, omnoho väčšiu závislosť a najhoršie je, že, tak ako povedala pani kolegyňa, k tým sáčkom sa uchyľujú práve maloletí. My sa tu síce bavíme o druhom stupni, ale pravda je taká, že, že k tým sáčkom sa dostávajú už aj deti, ktoré sú, ktoré sú na prvom stupni základnej školy a že jednoznačne to skúšajú. Podľa vedcov už v priebehu týždňa, dvoch týždňov si dokázali vyrobiť závislosť od týchto sáčkov práve tieto malé deti. To znamená, že to, že prichádzame s takýmto návrhom zákona, je v hodine dvanástej, aby nám vyrástla zdravá a dobrá populácia. Takže ja veľmi pekne ďakujem za to, že vôbec tento zákon naozaj sem prišiel, že si to niekto všimol.
Ďakujem.

S faktickou poznámkou pán poslanec Kremský.