78. schôdza

Ďakujem, pán spravodajca. Otváram všeobecnú rozpravu. Písomnú prihlášku som neobdržal. Takže dávam možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Konštatujem, že nikto sa nehlási ústne do rozpravy. Vyhlasujem preto všeobecnú rozpravu za uzavretú. Keďže neprebehla rozprava, nie je dôvod k záverečným slovám.
Poprosím, pán spravodajca, keby ste oznámili termín hlasovania.

Termín hlasovania bude najbližšom bloku hlasovaní, takže zrejme budúci utorok.

Takže budúci utorok o jedenástej v bloku hlasovaní o jedenástej hodine. Ďakujem pánovi podpredsedovi vlády, ďakujem aj pánovi spravodajcovi, prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
A teraz vážené panie poslankyne, páni poslanci, keďže by sme mali pokračovať v rokovaní o ďalších bodoch, avšak keď sa pozerám do rokovacej sály, tak nevidím predkladateľov. Tak skôr ako budem čítať a budú prepadávať, tak mi dajte jednu minútu, aby som zistil, že ako to vyzerá s predkladateľmi. Vidím tu jedného, ale ten ešte nemôže vystúpiť, lebo pred nimi je viacej, ale poprosím, keby zotrval tu a potom budem informovať. Chvíľočku vás poprosím, čiže minútka. (Predsedajúci telefonuje služobným telefónom. Krátka prestávka.)
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, už ani nemá zmysel, aby som komentoval, že akým spôsobom prebieha rokovanie. Tu mám asi 12 zákonov, ak nie viacej, ktoré, keby som teraz začal čítať, budú prepadávať a opäť sa zacyklíme. Preto navrhujem takýto postup. Vidím, že jediný, kto je prítomný v rokovacej sále, je pán poslanec Tomáš Valášek, ktorý má svoj zákon a rovnako tu je aj pani spravodajkyňa. Preto chcem dať procedurálny návrh, aby sme teraz prerokovali jeho zákon a po prerokovaní zákona preruším rokovanie do trinástej hodiny, aby sme potom mohli pokračovať v rokovaní o štrnástej hodine. Je všeobecný súhlas? (Súhlasná reakcia pléna.)
Ďakujem, takže predraďujem pred tie zákony, ktoré mali teraz postupovať a nenechám ich prepadnúť, lebo by to nemalo zmysel, zákon, ktorý je v druhom čítaní. Je to návrh poslanca Tomáša Valáška na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 369/1990 o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. Je to pod parlamentnou tlačou 1242. Spoločná správa výborov je pod tlačou 1242a.
Udeľujem slovo pánovi navrhovateľovi Tomášovi Valáškovi, aby tento návrh v pléne odôvodnil. Nech sa páči, pán poslanec.

(Rokovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Tomáša Valáška na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, tlač 1242.)

Vďaka, pán predsedajúci, budem stručný.
Tento zákon som už raz odôvodnil v prvom čítaní a nemá význam ísť do veľkých detailov. Pointou navrhovanej novely je dokončiť zámer vlády a koalície, ktorému urobila veľký krok v roku 2020 novelou zákona o obecnom zriadení. V tom roku v novembri 2020 vláda rozhodla a parlament prijal, že je neprípustné určiť názov ulice alebo iného verejného priestranstva na Slovensku po predstaviteľoch režimu Slovenskej republiky z rokov ´39 až ´45 alebo iného režimu založeného na fašistickej ideológii alebo nacistickej ideológii, alebo režimu založeného na komunistickej ideológii. Je to krok správnym smerom. Táto krajina sa vymedzila už pri svojom zakladajúcom akte formou ústavy voči týmto ideológiám a myslím si, že je úplne správne, že s týmto vymedzením ideologickým prispôsobuje, že tomuto vymedzeniu ideologickému prispôsobujeme aj skutkový stav názvy našich ulíc. Nakoniec už nemáme v uliciach ani sovietske tanky, ani sochy Vladimíra Iľjiča Lenina a myslím si, že tieto názvy ulíc sú už len takým posledným zvyškom vysporiadania sa s minulosťou, ktorý nám ostal.
Avšak v tom zákone z roku 2020 ostala jedna medzera. Prechodným ustanovením sa vtedy v roku 2020 určilo, že pokiaľ boli tie ulice či verejné priestranstvá pomenované pred 30. novembrom 2020, tak sa nemusia premenovávať, čo je presne argument, ktorý napríklad obec Varín, či iné využívajú teraz na obhajobu toho, že naďalej majú ulice pomenované po predstaviteľoch fašistických či komunistických režimov.
To, čo meníme týmto, touto novelou, nie je nič viac, nič menej, vôbec sa nedotýkame toho jadra zákona, tak ako ho predložila koalícia v roku 2020. Meníme len prechodné ustanovenie a meníme ho tak, že v lehote alebo poviem, upresním to, v pôvodnom našom návrhu to bolo tak, že v lehote piatich mesiacov po vstupe tohto zákona do platnosti by sa tie ulice nielen že mohli, ale už aj museli premenovať. To je jediné, čo meníme. Opäť, nedotýkame sa ani definície toho, kto sú predstavitelia fašistických či iných totalitných režimov, ani ako sa vysporiadať s prípadnými nejasnosťami, či tam nejaký človek patrí alebo nie. A meníme len a len to prechodné ustanovenie.
Pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, z tej diskusie, ktorú sme mali či v prvom čítaní, či vo výboroch vyvstali dve alebo tri otázky, ktoré by som, na ktoré by som rád preventívne, krátko a stručne odpovedal. A potom mi dovoľte predniesť aj jeden pozmeňujúci návrh, ktorý vzišiel z tej diskusie vo výboroch.
V tej diskusii zaznelo viacero otázok, ktoré sú myslím úplne legitímne. Zaznela otázka, že či si teraz ľudia budú musieť z vlastného vrecka platiť za výmenu občianskych preukazov len preto, že sa zmení zákon. Uisťujem ich, že nie. Zákon o správnych poplatkoch na túto situáciu alebo na túto okolnosť už myslel. V prípade, že sa občianske musia meniť z dôvodov, ktoré nesúvisia so zavinením alebo nie sú zavinené danou osobou, tak, samozrejme, sú od poplatku oslobodené... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Blanár Juraj, podpredseda NR SR
Pán poslanec, len vás chcem informovať, že pozmeňujúci návrh môžete predniesť až v rozprave. Zatiaľ len uvádzate zákon, čiže ukončite uvádzanie zákona a otvoríme rozpravu a potom sa prihlásite a môžete, aby to bolo v súlade s rokovacím poriadkom.

Valášek, Tomáš, poslanec NR SR
To presne bolo mojím plánom, pán predsedajúci. Vďaka za pripomenutie, áno.
Ďalšia otázka, ktorá vystala, je, koľko bude celková cena. Dali sme si tú prácu, zistili sme si zhruba, koľko ulíc sa to týka. Tu vznikla jedna nezrovnalosť v tej diskusii o tom, koľko ulíc sa to asi týka bola, zaznel názor, že sa, pokiaľ sa tam zarátajú aj napríklad Námestia hraničiarov či ulice Mladej gardy, môže to byť stovky až tisíce ulíc. Chcem len pripomenúť, že tento zákon sa ani trochu netýka všeobecných názvov ulíc ako Mladá garda či Námestie hraničiarov. Týka sa len a len predstaviteľov režimu. Čiže pokiaľ tu nebol nejaký Jozef Hraničiar, ktorý by bol býval ministrom vnútra za Tisovej vlády, a po ňom je, mesto má pomenované Námestie hraničiarov, tak Námestie Hraničiarov nie je dotknuté touto zmenou zákona. Iná vec je, či by sa Námestie hraničiarov malo volať Námestie hraničiarov, avšak chcem uistiť tých kolegov, čo sa boja, že to budú tisíce a tisíce ulíc, že bavíme sa len a len o uliciach pomenovaných po konkrétnych predstaviteľoch fašistického či iných totalitných režimov.
Tretia zmena a tej sa už bude týkať potom môj pozmeňovací návrh, ktorý predložím v rozprave. Tretia otázka bola, že či je tých päť mesiacov od doby schválenia zákona do doby, do termínu, do ktorého musia byť tie názvy ulíc vymenené, či je toto skutočne veľa. My sme v tom prvotnom, v tej prvotnej kalkulácii vychádzali z tých zákonných termínov, ktoré obce a potom následne aj Ústav pamäti národa majú k dispozícii, ale myslím si, že je legitímne opäť po konverzáciách s kolegami z rôznych strán v tomto parlamente plus po konverzácii s Ústavom pamäti národa sme pripravení predĺžiť tú lehotu, ktorou by sa potom, ktorá by plynula medzi teda vstupom zákona do platnosti a tou povinnosťou názvy ulíc zmeniť. Myslíme si, že je to len rozumné. Naším cieľom nie je vyrábať zbytočné starosti, ale naopak uľahčiť tú tranzíciu obciam čo najviac.
Takže budem mať potom čoskoro dôvodovú, pardon pozmeňovací návrh, pán predsedajúci. Takže dovoľte mi ukončiť teraz predkladanie toho zákona a potom v rozprave, do ktorej sa hlásim, prečítam už len ten pozmeňujúci návrh.
Vďaka.

Evidujem vašu prihlášku do rozpravy, pán predkladateľ. Teraz však udelím slovo ešte pred tým pani spoločnej spravodajkyni, pani poslankyni Jane Majorovej Garstkovej, aby za výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj informovala Národnú radu o výsledku rokovaní vo výboroch a rovnako informovala o stanovisku gestorského výboru. Nech sa páči.

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj ako gestorský výbor k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Tomáša Valáška na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších prepisov, tlač 1242, podáva Národnej rade v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady spoločnú správu výborov.
Národná rada uznesením č. 1805 z 8. novembra 2022 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru a výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Poslanci Národnej rady, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona.
Výbory Národnej rady, ktorým bol návrh zákona pridelený, zaujali k nemu nasledovné stanoviská:
Výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj svojim uznesením č. 181 z 24. novembra 2022 s návrhom zákona súhlasil a odporučil ho Národnej rade schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcim návrhmi.
Ústavnoprávny výbor neprijal uznesenie, keďže návrh uznesenia nezískal súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov podľa čl. 84 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky a § 52 ods. 4 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov. Z celkového počtu 12 poslancov bolo prítomných 8 poslancov. Za návrh predneseného uznesenia hlasovali 4 poslanci, 1 poslanec hlasoval proti návrhu, 2 poslanci sa hlasovania zdržali a 1 nehlasoval.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III spoločnej správy vyplynulo 5 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov. Gestorský výbor odporúča o návrhoch výborov Národnej rady, ktoré sú uvedené v spoločnej správe hlasovať spoločne o bodoch 1 až 5 zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
Gestorský výbor odporúčal o návrhoch výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, hlasovať takto. Hlasovať spoločne o bodoch 1 až 5 zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k návrhu zákona odporúča Národnej rade predmetný návrh zákona schváliť v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v spoločnej správe.
Spoločná správa výborov Národnej rady bola schválená uznesením gestorského výboru č. 198 zo dňa 29. novembra 2022. Týmto uznesením ma výbor zároveň poveril za spoločnú spravodajkyňu, aby som na schôdzi Národnej rady pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona predkladala návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov.
Ďakujem. Skončila som.