88. schôdza

Ďakujem, ja iba krátko, lebo v rozprave som mal pripravené omnoho viacej, tak aspoň ešte niečo doplním cez faktickú... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Moment, moment, moment, zrušte faktickú, toto bolo záverečné slovo. Na záverečné slovo už nie je možné reagovať faktickými. (Reakcia z pléna.) Nie, rozprava bola ukončená, toto už bolo záverečné slovo. Želá si záverečné stanovisko spravodajca? Nie, čiže prerušujem rokovanie o tomto bode programu, hlasovať sa bude zajtra o 11.00 h.
Nasleduje prvé čítanie návrhu poslancov Kremského a Mareka Krajčího na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 254/1998 Z. z. o verejných prácach v znení neskorších predpisov. Návrh zákona má tlač 1489, návrh na jeho pridelenie a prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1557.
Dávam slovo poslancovi Petrovi Kremskému, aby návrh zákona uviedol.

(Rokovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petra Kremského a Mareka Krajčího na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 254/1998 Z. z. o verejných prácach v znení neskorších predpisov, tlač 1489.)

Ďakujem, pán predsedajúci. Chcel by som odôvodniť návrh zákona č. 254/1998 o verejných prácach, ktorý predkladáme spolu s kolegom Marekom Krajčím, ktorý určite k tomu tiež povie potrebné, potrebné vyjadrenia.
Tento návrh zákona súvisí s úlohami z Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky, a ide najmä o prípravu projektu výstavby univerzitnej nemocnice v lokalite Rázsochy, kde z časového hľadiska sú za kritickú časť považované najmä ustanovenia zákona č. 254 o verejných prácach. Tie definujú záverečné stanovisko EIA ako nevyhnutnú súčasť podkladov, bez ktorého nie je možné vyhotoviť protokol o vykonaní štátnej expertízy. Keďže tento proces posudzovania vplyvov na životné prostredie v prípade takýchto zložitých stavieb trvá aj 9 až 12 mesiacov, v prípade projektu by došlo k oddialeniu spracovania štátnej expertízy a tým aj možnosti vyhlásiť verejné obstarávanie, keďže práve takáto štátna expertíza je výsledok, sú predpokladanou hodnotou zákazky z hľadiska verejného obstarávania. Práve preto je navrhnuté upraviť požiadavku na ukončený proces posudzovania vplyvu na životné prostredie ako podmienku spracovania protokolu do štátnej expertízy v prípade investícií, teda nielen Rázsoch, na ktoré vláda vydá osvedčenie o významnej investícii podľa osobitného predpisu. Tým sa vlastne vytvorí možnosť bezodkladne stanoviť predpokladanú hodnotu zákazky a vyhlásiť verejné obstarávanie bez ohľadu na prebiehajúci proces posudzovania vplyvov na životné prostredie. Samozrejme, tento proces sa uskutoční, ale medzitým vlastne môžu prebiehať ďalšie procesy.
Tento návrh zákona nebude mať vplyv na rozpočet verejnej správy ani na podnikateľské prostredie, na životné prostredie, ani na ďalšie, ani ďalšie dopady. Ide vlastne o urýchlenie procesov, čiže verím, že takýto návrh podporíte. Ďakujem.

Ďakujem. Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil gestorský výbor pre hospodárske záležitosti, poslancovi Petrovi Libovi.

Ďakujem za slovo. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, Výbor Národnej rady pre hospodárske záležitosti ma určil za spravodajcu k návrhu poslancov Národnej rady Petra Kremského a Mareka Krajčího na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 254/1998 Z. z. o verejných prácach v znení neskorších predpisov (tlač 1489). V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady, Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj a Výbor Národnej rady pre hospodárske záležitosti. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre hospodárske záležitosti. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali do 26. apríla 2023 a v gestorskom výbore do 28. apríla 2023.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, všeobecnú rozpravu.

Ďakujem, pán spravodajca. Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej som písomnú prihlášku neobdržal, preto dávam možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Pán poslanec Marek Krajčí, ak nikto viac, uzatváram možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
Pán poslanec a predseda výboru, zdravotníckeho, Marek Krajčí má slovo.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci.
Kolegyne, kolegovia, toto je jeden, by som povedal, z veľmi dôležitých návrhov zákona, bez ktorého môžme na sto percent povedať, že Rázsochy sa nestihnú z plánu obnovy postaviť, pokiaľ tento návrh zákona v pléne Národnej rady neprejde. Táto vláda, keď získala dôveru občanov a písala svoje programové vyhlásenie vlády, tak priamo do programového vyhlásenia vlády si zadefinovala ako jednu z kľúčových priorít práve výstavbu koncovej univerzitnej národnej nemocnice v Bratislave a k tomu priamo do programového vyhlásenia vlády dala stať, že práve preto, aby táto strategická štátna investícia mohla byť uskutočnená, ministerstvo zdravotníctva vypracuje tzv. lex Rázsochy, teda zákon, ktorý v rámci zákonných možností urýchli možnosť pri projektovaní a výstavbe tejto kľúčovej a strategickej štátnej stavby.
Na moje veľké prekvapenie môj nástupca pán minister Lengvarský túto úlohu z legislatívnych úloh stiahol, vláda mu to odobrila, s odôvodnením, že proces výstavby tejto koncovej univerzitnej nemocnice nie je možné nejakou zákonnou úpravou urýchliť a že na ostatných, by som povedal, možnostiach, ako urýchliť proces koncovej národnej univerzitnej nemocnice, že na to budú reflektovať iné zákony. Žiaľ, nie je to pravda a toto je jeden z jasných dôkazov buď určitej nekompetentnosti, alebo dokonca zámerom, ako zablokovať výstavbu tejto koncovej univerzitnej nemocnice.
To, čo s kolegom Kremským teraz predkladáme, samozrejme, bolo to pripomienkované Úradom vlády, národnou implementačnou koordinačnou aktivitou, a teda robíme to s ich plným vedomím, je zákon, ktorý o niekoľko mesiacov umožní skorej vyhlásiť verejného obstarávateľa na zhotoviteľa stavby. Ako veľmi dobre vieme, tak ten musí byť vyobstarávaný do roku, do prvého kvartálu roku ´24, je to nevyhnutný míľnik na to, aby mohli byť financie z plánu obnovy na túto nemocnicu uvoľnené. Samozrejme, my sme pôvodne mysleli, že, a ten zákon je aj písaný vo všeobecnej rovine, že pokiaľ by takýto štatút strategickej investície štát potreboval aj v prípade niektorých iných nemocníc, ktoré sme dúfali, že by sa mohli stavať z plánu obnovy, tak, samozrejme, vláda by mohla uznesením rozhodnúť aj o iných nemocniciach, zatiaľ neviem o takýchto projektoch, takže naozaj rozprávame najmä momentálne teraz o projekte koncovej univerzitnej nemocnice Rázsochy.
Takže, dámy a páni, dovolím si vás naozaj naliehavo požiadať o podporu tohto návrhu zákona, tejto novely zákona, nakoľko od vašej vôle, a teda od podpory tohto zákona bude závisieť, či vôbec štát stihne Rázsochy postaviť v termíne tak, ako ho zaväzujú míľniky plánu obnovy.
Ďakujem veľmi pekne.

Pani poslankyňa Zemanová a pán poslanec Kuriak s faktickými poznámkami na vaše vystúpenie.
Pani poslankyňa Zemanová, nech sa páči.

Pán poslanec aj pán navrhovateľ, nemáte pravdu. A nehovoríte pravdu z toho dôvodu, ak hovoríte, že tento návrh zákona je potrebný preto, aby sa dostavala nemocnica Rázsochy a neviem, aké máte úmysly, keď tento zákon by mal byť schválený, o akú investíciu ide, ale určite sa nebude týkať výstavby nemocnice Rázsochy, a to z toho dôvodu, že nemocnica Rázsochy má vydané platné právoplatné stavebné povolenie z roku 1987, ktoré je do dnešného dňa platné a sa v pravidelných intervaloch jeho platnosť predĺžovala, pretože tam bolo vyvlastňovanie pozemkov a na to, aby to vyvlastnenie bolo platné, tak sa každoročne, teda myslím, že v dvojročných intervaloch toto stavebné povolenie na stavebnom úrade v Lamači predĺžovalo.
Záverečné stanovisko EIA sa vyžaduje k stavebným zámerom, to znamená k zámerom, ktoré ešte nemajú vydané platné stavebné povolenie, a spätne sa takéto posudzovanie vplyvov na životné prostredie na stavby, ktoré už sú povolené, nevyžaduje, pretože v roku 1987 ešte zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie neexistoval. A keď sa prvýkrát v roku 1998 takýto zákon schvaľoval, jeho prvá, prvá verzia, tak vlastne, samozrejme, všetky dovtedy platné povolenia boli platné do, na základe dovtedajších predpisov, a tak je to aj pri aktuálnom zákone o posudzovaní vplyvov na životné prostredie, čiže zavádzate, nehovoríte pravdu. Toto sa štátna expertíza, tak ako tu zdôvodňujete návrh zákona, záverečné stanovisko EIA potrebné nie je, lebo sa nejedná o stavebný zámer, ale o stavbu, ktorá má platné stavebné povolenie.

Pán poslanec Kuriak s faktickou poznámkou.