90. schôdza

Ďakujem, pán predseda. Otváram rozpravu, do ktorej som neobdržal písomnú prihlášku, preto dávam možnosť prihlásiť sa ústne, kto má záujem, môže tak urobiť. Konštatujem však, že nie je tomu tak, preto vyhlasujem rozpravu za uzavretú. Takže rovnako prerušujem rokovanie o tomto bode programu, lebo nepredpokladám, že pán predseda by mal niečo k rozprave, ktorá neprebehla. Budeme hlasovať o tomto bode programu o sedemnástej hodine.
Ďakujem pánovi predsedovi a pristúpime k ďalšiemu bodu, ktorým je prvé čítanie o návrhu poslancov Zuzany Šebovej, Miloša Svrčeka a Moniky Péter na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov. Je to pod parlamentnou tlačou 1641, návrh na pridelenie výborom je v rozhodnutí 1704.
Udeľujem teraz slovo pani navrhovateľke Monike Péter, aby za skupinu poslancov tento návrh predniesla. Nech sa páči.

(Rokovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Zuzany Šebovej, Miloša Svrčeka a Moniky Péter na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, tlač 1641.)

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Vážené kolegyne, vážení kolegovia, návrh zákona sa predkladá z dôvody, z dôvodu potreby úpravy nastavenia výšky príspevku na bývanie a potreby skoršej valorizácie súm pomoci v hmotnej núdzi. Predmetné opatrenie môže v aktuálnej situácii čiastočne zmierniť nepriaznivé následky inflácie na najodkázanejšie skupiny obyvateľov. Na neadekvátnu výšku a nastavenie príspevku na bývanie dlhodobo upozorňuje široká odborná verejnosť. Vzhľadom na súčasnú energetickú a inflačnú krízu môže toto opatrenie výrazne pomôcť nízkopríjmovým domácnostiam udržať si primerané bývanie. V návrhu zákona sa navrhuje rozčleniť príspevok na bývanie na viac úrovní a zároveň zvýšiť jeho výšku, čím sa jednak zvýši disponibilný príjem domácností, ktorým sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi, a zároveň sa zvýši počet týchto domácností. Návrhom zákona sa zároveň navrhuje dočasne upraviť valorizačný mechanizmus súm pomoci v hmotnej núdzi, a to tak, že predmetné sumy a koeficienty sa navrhujú valorizovať už od 1. októbra 2023 a nie od 1. januára 2024.
Cieľom návrhu je pokrytie zvýšených výdavkov na bývanie, energie, stravu, základného vybavenia a potrieb pre dieťa z dôvodu zvýšenej miery inflácie, ktorú spôsobili ekonomické dôsledky pandémie ochorenia COVID-19 a taktiež vojnový konflikt na Ukrajine. V nadväznosti na zvýšenie súm pomoci v hmotnej núdzi sa v záujme zachovania účelu inštitútu minimálneho dôchodku žiada opätovne nastaviť hodnoty odvodené od sumy životného minima. Minimálny dôchodok slúži na zabezpečenie príjmu poberateľa starobného dôchodku alebo invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku za splnenia zákonom definovaných podmienok v takej sume, aby poberateľ dôchodku nebol odkázaný na pomoc v hmotnej núdzi.
Od 1. júla 2023 sa v zmysle zákona č. 71/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, sumy minimálneho dôchodku opäť odvíjajú od sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Základná suma, na ktorú sa od 1. júla 2023 zvýši starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok po dovŕšení dôchodkového veku, je opäť 136 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu a zvýši sa, ak poberateľ dôchodku získal viac ako 30 rokov dôchodkového poistenia.
Vychádzajúc z doteraz dostupných údajov možno predpokladať, že suma životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu od 1. júla 2023 bude 264,20 eura a suma pomoci v hmotnej núdzi pre jednotlivca, ktorý má nárok na dávku v hmotnej núdzi, ochranný príspevok a príspevok na bývanie, sa od 1. októbra 2023 zvýši na 262,30 eur. Z uvedeného dôvodu sa navrhuje zvýšiť aj základná suma minimálneho dôchodku z doterajších 136 % na 145 % sumy životného minima a stanoviť aj niektoré zvyšovacie percentá za ďalšie získané roky dôchodkového poistenia, ktoré slúžia na posilnenie zásady zásluhovosti. Navrhované zvýšenie je určené tak, aby poberateľ minimálneho dôchodku po zvýšení súm pomoci v hmotnej núdzi v zásade nebol odkázaný na pomoc v hmotnej núdzi.
Ďakujem za slovo.

Ďakujem, pani navrhovateľka. Teraz poprosím pani Luciu Drábikovú ako spravodajkyňu, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre sociálne veci, aby predniesla spravodajskú informáciu k tomuto návrhu.
Nech sa páči.

Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bola výborom určená za spravodajkyňu k návrhu zákona, ktorý je uvedený po tlačou 1641. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky. V zmysle oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 1704 z 18. apríla 2023 navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre sociálne veci a odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu.

Ďakujem, pani spravodajkyňa. Otváram všeobecnú rozpravu. Písomnú prihlášku som neobdržal, preto dávam možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Konštatujem, že nikto sa nehlási do rozpravy, preto vyhlasujem rozpravu za uzavretú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Budeme hlasovať o sedemnástej hodine o tomto návrhu. Ďakujem pani navrhovateľke aj spravodajkyni.
A môžeme pristúpiť k ďalšiemu bodu, ktorým je druhé čítanie o návrhu poslanca Petra Pellegriniho, Denisy Sakovej, Erika Tomáša, Richarda Rašiho a Matúša Šutaj Eštoka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Je to pod parlamentnou tlačou 1481, spoločná správa výborov je pod parlamentnou tlačou 1481a.
Udeľujem slovo pánovi poslancovi Erikovi Tomášovi, aby za skupinu poslancov tento návrh zákona v pléne uviedol.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.

(Rokovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petra Pellegriniho, Denisy Sakovej, Erika Tomáša, Richarda Rašiho a Matúša Šutaj Eštoka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, tlač 1481.)

Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, kolegovia, kolegyne, na jeseň minulého roka jednota dôchodcov na Slovensku doručila do Národnej rady petíciu s požiadavkami Jednoty dôchodcov Slovenska, ktoré majú zlepšiť život seniorov na Slovensku, a tá petícia teda dopadla v parlamente neslávne, pretože prakticky všetky strany ju doslova a dopísmena odignorovali s výnimkou jedinej, a to strany HLAS – sociálna demokracia, ktorá bez ohľadu na petíciu vlastne sa pokúsila naplniť takmer všetky požiadavky z tej petície predkladaním zákonov v parlamente.
Strana HLAS – sociálna demokracia presadila rozmrazenie minimálnych dôchodkov od 1. júla tohto roka, tak ako to tá požadovaná, ako to petícia požadovala. Strana HLAS – sociálna demokracia predložila aj návrat k takzvanému 13. plnohodnotnému dôchodku, teda dôchodku vo výške priemerného dôchodku, tak ako to jednota dôchodcov na Slovensku požadovala. Strana HLAS – sociálna demokracia niekoľkokrát sa pokúšala o mimoriadnu valorizáciu dôchodkov, tak ako to JDS požadovala a strana HLAS aj na tejto schôdzi bude presadzovať návrh, ktorý už je predložený, a to je to, aby sa dôchodky k 1. júlu mimoriadne valorizovali, teraz je to už o 10 %, pretože vychádza to z určitých kritérií, a teda v priemere o 57 eur mesačne.
Ale jednou z tých požiadaviek petície bolo aj to, aby sa zvýšil príspevok na rekondičné pobyty seniorov z 50 na 100 eur. Má to, samozrejme, logiku, pretože všetko ide hore, ceny absolútne všetkého, a tým pádom sa, samozrejme, predražuje aj pobyt seniorov v kúpeľoch, to je tá, taký najobľúbenejší vlastne rekondičný pobyt, a od roku 2011 sa vlastne tento príspevok nemenil a keďže to teda Jednota dôchodcov Slovenska požaduje v tej svojej aktuálnej petícii, tak sme prišli s týmto návrhom.
Tento návrh ako taký nemá žiadny dopad na štátny rozpočet, pretože o objeme, celkovom objeme prostriedkov použitých na tieto rekondičné pobyty napokon aj tak rozhoduje ministerstvo práce, a teda ministerstvo práce rozhodne, či tento objem navýši, alebo nie. V tomto roku už bolo vyplatených tých už tradičných okolo 700-tisíc eur na tieto pobyty. Samozrejme, môžem len vyzvať pána ministra práce, aby sa pokúsil ten objem ešte v tomto roku navýšiť, aby sa teda čo najviac dôchodcov dostalo k týmto rekondičným pobytom, ale už aj s tým príspevkom 100 eur, pretože ak ten príspevok navýšený nebude, tak jednoducho mnoho seniorov sa vlastne k tým rekondičným pobytom nedokáže dostať, lebo si nedokáže doplatiť tú zvyšnú sumu. Takže opakujem, bojujeme, samozrejme, na tejto schôdzi aj za mimoriadnu valorizáciu dôchodkov, lebo to je to najpodstatnejšie teraz pre seniorov, ale prichádzame aj s týmto návrhom na zvýšenie príspevku na rekondičné pobyty. Prešla táto zmena alebo tento návrh zákona v prvom čítaní ústavnou väčšinou, tak pevne verím v mene seniorov na Slovensku, že úspešné bude aj finálne hlasovanie, za ktoré vopred ďakujem pekne.

Teraz poprosím spoločného spravodajcu z výboru pre sociálne veci pána poslanca Jána Richtera, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovaní vo výboroch a rovnako odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Nech sa páči.

Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi predložiť spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Petra Pellegriniho, Denisy Sakovej, Erika Tomáša, Richarda Rašiho a Matúša Šutaj Eštoka na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (tlač 1481).
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 2107 z 21. marca tohto roku pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru, Výboru Národnej rady pre financie a rozpočet a Výboru Národnej rady pre sociálne veci. Určila zároveň Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci ako gestorský výbor a lehoty na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.
Predmetný návrh zákona pod tlačou 1481 prerokovali a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť všetky určené výbory. Z uznesení výboru Národnej rady Slovenskej republiky pod bodom III tejto spoločnej správy vyplývajú dva pozmeňovacie návrhy. Gestorský výbor odporúča hlasovať o návrhoch prvého aj druhého v IV. časti tejto spoločnej správy spoločne so stanoviskom gestorského výboru schváliť. Gestorský výbor odporúča návrh zákona v znení schválených pozmeňovacích návrhov schváliť.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci č. 275 z 2. mája tohto roku. Týmto uznesením ma výbor zároveň poveril, aby som na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona informoval o výsledku rokovaní vo výboroch a predkladal návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.