15. schôdza

Vážený pán predsedajúci, predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 368 z 11. júna 2024 pridelil návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 323/2015 Z. z. o finančných nástrojov financovaných z Európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmení a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 359, na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet s tým, že o výsledku prerokovania uvedeného návrhu bude informovať Národnú radu Slovenskej republiky.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet prerokoval návrh vlády na skrátené legislatívne konanie na svojej 24. schôdzi dňa 11. júna 2024 a prijal uznesenie č. 94, ktorým odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť súhlas s prerokovaním vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 323/2015 Z. z. vo finančných nástrojoch financovaných z Európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a dopĺňaní niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 360, v skrátenom legislatívnom konaní na 15. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Vážený pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu. Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne.
Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, ide o zákon týkajúci sa finančných prostriedkov zo spoločnej poľnohospodárskej politiky poskytovania v rámci novej spoločnej poľnohospodárskej politiky pre poľnohospodárov. Tento zákon potrebujeme mať schválený preto, aby sme vedeli v rámci druhého piliera poskytovať finančné prostriedky pre poľnohospodárov, potravinárov a lesníkov.
Pán predsedajúci, ďakujem za úvodné slovo.

Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, pokračujeme v popoludňajšom rokovaní a podľa odhlasovanej zmeny programu teraz pristúpime k rokovaniu o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o niektorých opatreniach na zlepšenie bezpečnostnej situácie v Slovenskej republike.
Návrh vlády má parlamentnú tlač 363.
Poprosím podpredsedu vlády a ministra obrany Slovenskej republiky Roberta Kaliňáka, aby teraz návrh vlády odôvodnil. Nech sa páči pán minister.

(Rokovanie o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o niektorých opatreniach na zlepšenie bezpečnostnej situácie v Slovenskej republike, tlač 363.)

Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci, vážené dámy a páni (ruch v sále), 15. mája v Handlovej to bol... nebol len útok na človeka, ale bol to útok na štát. Bol to útok na tretieho najvyššieho ústavného činiteľa. Bol to útok na šéfa exekutívy, predsedu vlády. Bol to útok na základné piliere demokracie.
A my nielenže chceme, ale sme povinní, v čo v najkratšom čase urobiť všetky možné opatrenia, aby nielen k takejto situácii už nikdy nedošlo, ale aby sme upravili všetky oblasti nášho života, ktoré viedli k takejto situácii. A dnes je nepochybné, že k tomu viedla rozpoltenosť spoločnosti, že k tomu viedla nenávisť, že k tomu viedla séria špičkovania emócií, o ktorých hovoril predseda vlády Róbert Fico možno mesiac, možno dva mesiace pred týmto atentátom. A každý z nás – a hovoril som to niekoľkokrát za to obdobie od atentátu – by si mal vstúpiť do svedomia a pozrieť sa, že či sa riadi tými základnými etickými pravidlami, s ktorými sme vstupovali do politiky, s ktorými sme prisahali na Ústavu Slovenskej republiky.
Vláda Slovenskej republiky sa rozhodla prijať sériu opatrení, ktoré v konečnom dôsledku budú viesť, a mali by viesť k väčšiemu upokojeniu spoločnosti, k zmenšeniu trecích plôch, zníženiu rizika konfliktných zón a oblastí. A v tejto súvislosti predkladáme prvú časť tých opatrení, ktoré považujeme za tie, ktoré je potrebné rýchlo realizovať, a dôvody skráteného legislatívneho konania sú dané čistejšie ako kedykoľvek inokedy práve potrebou ochrany všetkých tých, ktorí sa aktívne podieľajú na verejnom živote Slovenskej republiky.
Nechcem prednášať politické stanoviská v tejto časti, je to len návrh na skrátené legislatívne konanie a predpokladám, že o obsahu samotného zákona sa budeme baviť predovšetkým v druhom čítaní, kto má chuť hovoriť o základoch aj v prvom čítaní, ale myslím, že by sme mohli pristúpiť k tomu presne tým spôsobom, že celú diskusiu k obsahu budeme rešpektovať to, čo je vlastné dané aj v samotnom rokovacom poriadku, aby sme rozdelili diskusie v tejto chvíli len k skrátenému legislatívnemu konaniu, k prvému a k druhému čítaniu.
Ja vám ďakujem za podporu a verím, že čo najrýchlejšie bude tento zákon prijatý, aby sme mohli opäť Slovensko dostať do väčšej pohody a kľudu.
Ďakujem pekne.

Ďakujem veľmi pekne.
A dávam teraz slovo predsedovi výboru pre obranu a bezpečnosť pánovi poslancovi Tiborovi Gašparovi, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania návrhu vlády vo výbore, nech sa páči.

Ďakujem, pán predsedajúci, za slovo.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predseda Národnej rady v súlade s rokovacím poriadkom rozhodnutím č. 377 z 12. júna 2024 pridelil návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o niektorých opatreniach na zlepšenie bezpečnostnej situácie v Slovenskej republike, tlač 363, na prerokovanie Výboru Národnej rady pre obranu a bezpečnosť s tým, že o výsledku prerokovania uvedeného návrhu bude informovať výbor Národnú radu Slovenskej republiky. Výbor prerokoval na dnešnom zasadnutí návrh vlády na skrátené legislatívne konanie na svojej 20. schôdzi a neprijal k nemu platné uznesenie, nakoľko návrh uznesenia nezískal potrebný súhlas väčšiny členov výboru Národnej rady Slovenskej republiky.
Vážený pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem veľmi pekne.
Otváram rozpravu, do ktorej sa písomne prihlásilo sedem poslancov, a ako prvý, za klub Slovensko pán poslanec Grendel.
Nech sa páči.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, atentát na predsedu vlády, je nepochybne neprijateľný a odsúdeniahodný čin, o tom nikto so zdravým úsudkom nemôže pochybovať. Páchateľ bol na mieste zadržaný, je väzobne stíhaný a nemal by ho minúť spravodlivý trest. A tak to má byť. Otázka, ktorú by sme si ako zákonodarný zbor mali položiť, je, či existujú legislatívne zmeny, ktoré mohli tomuto neprijateľnému a odsúdeniahodnému činu zabrániť, resp. či takýmito zmenami zabránime do budúcna tomu, aby sa podobný neprijateľný a odsúdeniahodný skutok niekedy zopakoval. Odpovede na tieto otázky budem hľadať v bode, v ktorom sa bude Národná rada venovať samotnému návrhu s pracovným názvom lex atentát. Teraz sa v zmysle rokovacieho poriadku obmedzím na to, či je dôvod, aby Národná rada prerokovala lex atentát v skrátenom legislatívnom konaní.
Pri analyzovaní návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie identifikoval náš poslanecký klub dve hlavné výhrady. Po prvé návrh zákona neodzrkadluje realitu a po druhé návrh zákona vo viacerých bodoch nespĺňa kritériá na skrátené legislatívne konanie. Teraz to vysvetlím, prečo si to myslíme.
Návrh zákona, ktorý vláda predkladá v skrátenom legislatívnom konaní, má názov, návrh zákona o niektorých opatreniach na zlepšenie bezpečnostnej situácie v Slovenskej republike. Problém je v tom, ako som už vyššie spomenul, že už samotný názov nezodpovedá realite. Aj v návrhu na skrátené legislatívne konanie vláda pripomína, že podľa § 89 odsek 1 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady za mimoriadnych okolností, keď môže dôjsť k ohrozeniu základných ľudských práv a slobôd alebo bezpečnosti, alebo ak hrozia štátu značné hospodárske škody, Národná rada sa môže na návrh uzniesť na skrátenom legislatívnom konaní o návrhu zákona.
Problém je v tom, že balík zmien s pracovným názvom lex atentát, sa netýka len opatrení na zlepšenie bezpečnostnej situácie, tak ako to naznačuje návrh zákona, alebo v balíku zmien niektorých zákonov. Napríklad doživotný poslanecký plat pre Roberta Fica, nijako nezlepší ani jeho bezpečnosť, ani bezpečnosť ľudí na Slovensku. Neexistuje teda žiaden dôvod, aby aj táto konkrétna zmena bola prijatá v skrátenom legislatívnom konaní. Rovnako doživotný ochrankár pre Roberta Fica nespĺňa kritériá na skrátené legislatívne konanie. Robert Fico je stále predsedom vlády, funkčné obdobie mu potrvá ešte tri roky, takže nič by sa nestalo, keby sa aj táto zmena prijala v riadnom legislatívnom procese. Na výbore pre obranu a bezpečnosť navyše sme boli opakovane informovaní, že na jeseň príde ešte jeden balík zákonov, niečo ako lex atentát II v riadnom legislatívnom procese, takže určite by bol priestor prijať takéto zmeny bez skráteného legislatívneho konania.
Realite nezodpovedá ani nasledovné tvrdenie z návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie, citujem: „Okrem rozšírenia ochrany počas výkonu funkcie sa zakotvuje aj doživotná ochrana pre troch najvyšších ústavných činiteľov.“ Koniec citátu. V skutočnosti sa doživotná ochrana bude aj naďalej týkať len bývalých prezidentov a zo zvyšných dvoch najvyšších ústavných činiteľov, teda z premiérov a predsedov Národnej rady spĺňa toto kritérium len jeden jediný politik. Robert Fico. Z bývalých premiérov nespĺňa toto kritérium ani Vladimír Mečiar, ani Mikuláš Dzurinda, ani Iveta Radičová, ani Igor Matovič, ani Eduard Heger, ani Ľudovít Ódor. A z bývalých predsedov Národnej rady, nespĺňa toto kritérium vôbec nikto.
Nie je teda pravda, čo píšete v návrhu na skrátené legislatívne konanie, že okrem rozšírenia ochrany počas výkonu funkcie sa zakotvuje doživotná ochrana pre troch najvyšších ústavných činiteľov. Už po tom samotnom návrhu zákona je to paragrafové znenie jasné, ale v tomto je návrh na skrátené legislatívne konanie... no, minimálne je ten návrh nepresný.
Sporná je aj opodstatnenosť skráteného legislatívneho konania v otázke prideľovania ochranky pre predsedov parlamentných opozičných strán. Ak existuje dnes akákoľvek hrozba vo vzťahu k týmto osobám, minister vnútra môže už dnes podpísať rozhodnutie, ktorým pridelí ochranku predsedom opozičných strán, ktorí sedia v pléne Národnej rady ako poslanci. Zjavne taká hrozba neexistuje, pretože neviem o tom, že by predsedom parlamentných opozičných strán bola pridelená ochranka. Ak bola, rád si o tom vypočujem nejakú informáciu, ale to len dokazuje, že je to možné. Že je to možné, takže netreba v skrátenom legislatívnom konaní takúto zmenu prijať, dá sa to prijať v bežnom legislatívnom konaní, ako to bolo avizované vo výbore pre obranu a bezpečnosť. Nielen tieto zmeny nespĺňajú kritériá na skrátené legislatívne konanie, ozvala sa aj Súdna rada, ktorá žiada o vypustenie čl. 7 z lex atentát, v ktorom vláda navrhuje dva roky odňatia slobody za nezaplatenie ponuky, uloženej štátnym orgánom aspoň v malej výške. Súdna rada o tejto časti lex atentát konštatuje nasledovné, citujem: „Súdna rada v prípade navrhovanej zmeny Trestného zákona, obsiahnutej v návrhu zákona o niektorých opatreniach na zlepšenie bezpečnostnej situácie v Slovenskej republike, tzv. lex atentát, nenachádza dôvod na takúto zmenu v skrátenom legislatívnom konaní bez predchádzajúcej odbornej diskusie.“ Koniec citátu.
Toto isté, čo hovorí Súdna rada vo vzťahu k čl. 7, sa dá konštatovať o viacerých článkoch v návrhu vlády, takže preto návrh na skrátené legislatívne konanie poslanecký klub hnutia Slovensko nepodporí.

Ďakujem veľmi pekne, pán poslanec.
S faktickou poznámkou, pán poslanec Šipoš, nech sa páči.
Môžem vás poprosiť zapnúť mikrofón pánovi poslancovi

Ďakujem pekne, pán poslanec Grendel, za tvoje síce krátke, ale podľa mňa veľmi trefné a presné pomenovania vecí, ja to skúsim len zopakovať, a aby sme sa zamysleli všetci, ktorí sú v tomto pléne, a upriamiť pozornosť na dve veci, ktoré si spomínal.
Prvá vec. Ako doživotná renta zabezpečí Robertovi Ficovi lepšiu bezpečnosť, keď to pôjde v skrátenom legislatívnom konaní? Ešte raz, ako doživotná renta zabezpečí Róbertovi Ficovi lepšiu bezpečnosť? To je prvá otázka, veľmi zásadná.
A druhá, prečo musí ísť tento zákon v skrátenom legislatívnom konaní, teraz sa bavíme o ochranke, keď v podstate ide o ochranku až po uplynutí mandátu Roberta Fica? Ako mu to lepšie zabezpečí jeho bezpečnosť, keď on tú ochranku má, je zabezpečená jeho bezpečnosť, a my sa bavíme o období, keď už nebude premiérom? Pokiaľ viem, Robert Fico sám povedal vo videu, keď sa prihovoril pred eurovoľbami, že on sa chystá do práce niekedy na prelome júna, júla, pán Kaliňák hovoril o tom, že v auguste, nerozumiem tomu, prečo v skrátenom legislatívnom konaní musíme riešiť jeho ochranku po uplynutí mandátu premiéra Slovenskej republiky, takže každému podľa mňa je jasné a evidentné, každému príčetnému rozumnému človeku, že tento zákon vôbec nemusí ísť v skrátenom legislatívnom konaní, mrzí ma, že o týchto závažných veciach nediskutujeme v rámci okrúhleho stola v rámci všetkých politických strán v Národnej rade, ale, bohužiaľ, vybrali ste si takúto cestu, oukej, keď už nepočúvate médiá, nepočúvate opozíciu, tak počúvnite aspoň Súdnu radu.