19. schôdza

Termín hlasovania navrhujeme dnes o piatej.

Ďakujem veľmi pekne.
Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch, sa predkladá na základe plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na mesiac apríl.
Účelom návrhu zákona je doplniť prílohu č. 1 o päť omamných látok prvej skupiny a o tri psychotropné látky prvej skupiny na základe rozhodnutia prijatého komisiou Úradu OSN pre omamné látky a kriminalitu.
Zároveň na základe podnetu ministerstva vnútra a Policajného zboru sa navrhuje zaradiť jednu omamnú látku prvej skupiny a desať psychotropných látok prvej skupiny do prílohy č. 1.
Návrh zákona prispeje k zvýšeniu sociálnej ochrany obyvateľstva a k prevencii vzniku závislosti od užívania omamných a psychotropných látok najmä tým, že umožní pružnejšie trestnoprávne postihovať nezákonnú činnosť subjektov v súvislosti s výrobou, distribúciou a predajom omamných a psychotropných látok.
Zároveň sa navrhujú aj spresnenia v paragrafovom znení zákona, ktoré si vyžiadala každodenná prax.
Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľujem si vás požiadať o prerokovanie predloženého návrhu zákona.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, ako spoločný spravodajca výboru predkladám spoločnú správu k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, tlač 311a.
Vládny návrh zákona, tlač 311, prerokovali určené výbory a ústavnoprávny výbor a výbor pre zdravotníctvo ako gestorský výbor. Výbory súhlasili s uvedeným návrhom zákona a odporučili Národnej rade návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi, ktoré sú obsiahnuté v IV. časti spoločnej správy.
Gestorský výbor nedostal žiadne stanoviská poslancov, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov, tlač 311, vyjadrených v uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanovisku gestorského výboru, odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, teda tlač 311, schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Spoločná správa obsahuje šesť pozmeňujúcich návrhov. Gestorský výbor odporučil hlasovať o bodoch 1 až 6 spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť.
Spoločná správa výborov bola schválená uznesením č. 68 z 10. septembra 2024, kde ma výbor poveril za spoločného spravodajcu a poslanca Zdenka Svobodu za náhradníka k predmetnému návrhu zákona v prípade mojej neúčasti.
Pán predsedajúci, skončil som, môžte otvoriť rozpravu.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Ja sa pokúsim byť teda veľmi stručný a vecný.
My sme dneska mali k tomuto návrhu zákona aj debatu na zdravotníckom výbore, ktorá bola predčasne ukončená, čiže je pre mňa aj dôležité, aby tie argumenty, ktoré tam zazneli, zazneli aj tu v pléne. Ja na úvod poviem, že toto je relatívne štandardný proces, ktorý tu už prebieha dlhé roky. Máme nejaké zakázané látky, ktoré prichádzajú z OSN a tie teda preberáme, plus tuto teda máme aj nejaké navyše, ktoré prichádzajú od ministerstva vnútra. Je to, je to, je to teda typický proces, ktorý sa pravidelne opakuje, ale je podľa mňa nutné dať aj ten kontext toho bežného sveta, že vlastne prečo, prečo aj ministerstvo vnútra do toho zasiahlo, prečo, prečo vlastne to tu teraz máme.
No a asi všetci poznáte takú, tie rôzne látky, HHC a podobné, ktoré sa tu predávajú. Ony sa často predávajú ako rôzne zberateľské predmety a dostávajú sa k nim aj mladiství rôznym nekontrolovateľným predajom. Je nutné povedať tuto na mieste, že vláda reaguje trošku opozdene, trošku výrazne opozdene, pretože tento problém s HHC a s tými zberateľskými predmetmi, si myslím, že každý z nás registruje, bolo to plnokrát medializované, ako sa mladiství k tomu dostávajú. Je to minimálne rok, ak nie viac, čo tu tento problém máme. Ale odhliadnuc od toho, keby som chcel ísť do nejakých širších súvislostí, že pokračujeme v nejakej čisto reštriktívnej politike, ktorá teda sa už ukazuje nejak neefektívne v tom celkovom svete, naozaj tou najohrozenejšou skupinou, ktorá sa dostáva k týmto novým syntetickým drogám, sú tí mladiství. A dneska už nám aj vychádzajú články rôzne, že oni sa najčastejšie k tomu dostávajú napríklad cez rôzne automaty v nákupných centrách alebo automaty na uliciach pri lekárňach. Keď si to kúpite, tak vidíte to, že to sú normálne klasické jointy, alebo, alebo nejaké iné prípravky. Vidíte, že to je zabalené, je to, je tam napísané, že to sú zberateľské predmety, ktoré by ste teda určite nemali užívať. Alebo najnovšie, čo sa najviac v tom rozmáha, sú teda aj nejaké e-shopy. Mladistvý sa úplne bežne si môže ísť na internet a kúpiť si, kúpiť si takéto niečo a je jedno, či má 10, 11, 12, 13 rokov, veľmi jednoducho sa k tomuto dostane.
No a teda najväčším problémom je, sú dva problémy. Jeden, že tento zákon iba reštriktívne prichádza ku konkrétnym molekulám, napríklad HHC, OH ... a postupne sa to takto novelizuje a, samozrejme, ten trh potom vytvára nové molekuly, stále nové a nové molekuly, čiže ten štát nikdy nebude vedieť dohnať ten trh a bude teda zakazovať tie konkrétne molekuly. V tomto teda nám bolo dnes povedané, že ten štát má aj ambíciu pristúpiť k tomu nejakým spôsobom takým, že zadefinuje nejakú všeobecnú molekulu a potom sa to bude upravovať. To už tu malo byť teda na stole. Teda ja hovorím, že ten problém, ktorý tu dneska ideme riešiť s tými rôznymi HHC-čkami ako zberateľskými predmetmi, tento zákon to nevyrieši. Pravdepodobne budeme sledovať nové molekuly, ktoré sa opäť budú dať predať v nejakých automatoch alebo na nejakých e-shopoch.
Ale čo je na tom najhoršie, že vôbec sa nesústreďujeme na to, na tú distribúciu tých rôznych drog k tým najmladším. A ja teda by som očakával teda od ministerstva alebo od tejto vlády, aby nám, a ja opäť položím tú otázku, ja by som bol rád, keby som teda na ňu dostal odpoveď, že či existuje nejaká, nejaký plán na to, ako práve budeme vedieť lepšie regulovať ten prístup tých mladistvých cez tie rôzne automaty alebo cez tie rôzne e-shopy, lebo ak k tomu pristúpime len týmto zákonom, tak vám hovorím, že ten problém u mladistvých nezmizne. Dneska sme tu mali, boli už aj nejaké medializované články o rôznych psychózach, ako sa tí mladí k tomu dostávajú, predávkovávajú sa v 12, 13 rokoch bez osvety. Tento problém tu zostane, lebo zakazujeme len konkrétne molekuly. Ja vám garantujem, že budeme tu mať hneď na stole hneď do pár mesiacov nové molekuly, keď toto zakážeme. A aj keď prídu tie molekuly, aj keď štát bude mať nejaký komplexnejší prístup a bude chcieť zakazovať nejakú, nejakú zmes alebo nejakú väčšiu, väčšiu sadu molekúl, že by sa to nejak automaticky tam spadalo, stále to nerieši ten problém s tými automatmi a s tými e-shopmi, ako sa mladí k tomu najčastejšie dostávajú. Čiže ja by som bol veľmi rád, ak by som na toto dostal odpoveď.
A ďakujem veľmi pekne za pozornosť.

Ďakujem pekne.
Tak, pani ministerka, ďakujem vám veľmi pekne, že naprávate tú krivdu, ktorú naozaj na deťoch a na rodičoch urobila predošlá vláda. Bohužiaľ, ten rozmach týchto automatov a týchto činností a tejto distribúcie z môjho pohľadu drog sa práve v minulosti rozmohol. Ja som podal aj na Slovenskú obchodnú inšpekciu podnet aj určité, určité podnety ďalej. Bohužiaľ, tým, že to nebolo doposiaľ zakázané na zozname zakázaných látok, tak nemohli ďalej konať. Ja verím, že sa to dá do poriadku, len, bohužiaľ, sme sa nedozvedeli, že tak drogovo voluntaristická strana, ako je opozičné PS, aký má k tomu vlastne postoj. Lebo len došlo ku kritike, ale nedozvedeli sme sa, či naozaj sú proti tomu, alebo sú za to, alebo sú za legalizáciu, tak ako hovorili v predvolebnej kampani.
Ďakujem pekne.

Pán kolega, mňa fascinuje, že kam vy všade dokážete doniesť tú formulku, že minulá vláda za niečo môže. Ale naozaj ľudia, ktorí sa tomu zdravotníctvu a drogovej politike venujú dlhšie, tak vedia, že takto je legislatíva nastavená desiatky rokov. Tu stále je problém s tým, že prichádzajú nové molekuly. Za to naozaj minulá vláda nemôže, ani predminulá, ani tá predpredminulá. Tá legislatíva je tu naozaj dlho.
A zároveň, keď ste počúvali pozorne, keby ste teda respektíve počúvali pozorne, čo som ja hovoril, tak ja som povedal moje výhrady, ktoré tam sú. Moje výhrady sú také, že toto by sa k mladistvým nemalo nekontrolovane dostávať a že tu máme obrovskú dieru v zákone, ktorá nie je vyriešená. Vy máte dneska moc, aj vy môžte dokonca dať pozmeňovací návrh a môžte dať svoj návrh, teda keď sa tomu dlhodobejšie venujete, z toho, čo chápem. Ja budem veľmi rád, keď budem môcť diskutovať na tú tému, ako spoločne zabránime tomu, aby sa k tomu nedostávali 12-ročné deti neregulovane cez automaty a cez e-shopy. A naozaj toto je problém, ktorý je tu už dlhodobo, takto že tá legislatíva je nastavená. Vy máte dneska momentálne všetku moc, všetku moc. Nám, opozícii, nič neprejde, neprechádza ani nebude prechádzať, predpokladám, čiže ja by som bol veľmi rád, keby ste mi možno aj odpovedali na túto otázku, že ako zabezpečíte tú reguláciu práve tých automatov a tých e-shopov a tých nových molekúl, ktoré tu budú prichádzať. Pretože ja vám to opä... lebo keď nič neurobíte, tak ja vám to, samozrejme, opätovne pripomeniem, za tri-štyri mesiace budeme mať ten istý problém s tým HHC-čkom, ktoré tu máme, pretože príde akurát iná molekula, názvu HHCP, HHCM alebo podobne, a zase budeme pozerať, ako sa to predáva z automatov alebo z e-shopov ako len zberateľské predmety.

Ďakujem pekne za slovo.
Áno, je pravda, táto procedúra v pravidelných intervaloch prebieha týmto parlamentom, pretože máme tak nastavenú legislatívu, že každú jednu molekulu musí schvaľovať parlament. A to je presne otázka, či to tak má byť. Dnes sme sa dozvedeli na pôde výboru veľmi dobrú správu, že sa pripravuje novelizácia v podstate zákonov v zmysle, že sa nebude musieť každá jedna, ako by som to povedal, napodobenina molekuly, ktorá spôsobuje dané problémy a je už na tomto liste, pretože ju vieme chemicky upraviť a zrazu je tam nejaká iná koncovka, už sa nebude musieť prácne celým legislatívnym procesom dostávať na zoznam zakázaných látok. Tak to som sa veľmi potešil.
Avšak treba si uvedomiť jednu jednoduchú vec, že nikde nie je napísané, že o tom máme rokovať teraz. A to je možno aj otázka, alebo odpoveď pre pána poslanca Šimka, že tie problémy s tými novými látkami, ktoré dnes ideme zakázať, sú tu od augusta minulého roka. Takže ak to chcete hodiť na tú vládu, tak tá vláda nemala v podstate absolútne žiadnu príležitosť to rýchlo dať do zákona, pretože však vieme, kedy boli voľby, že? Ale pani ministerka mala na to rok. A čakalo sa. A boli sme tu koľko, koľko skrátených legislatívnych konaní sme tu mali? A dokonca sme tu mali šialený prílepok. Myslím, že k zákonu pána poslanca Baláža, kedy ste potrebovali rušiť NIHO. Absolútny prílepok, ktorý je teraz na Ústavnom súde. Viete, keby niekto dal takýto prílepok, tak myslím, že nikto by nenamietal, nikto by to na ten Ústavný súd ani nedal a bol by pokoj. A žiaľ, sme tu až za rok.
Takže ja sa pýtam, že či toto nie je zanedbanie právomocí, ktoré minister má a ktoré si mal urobiť trošku skôr. Najmä preto, pretože pani ministerka dokázala v priebehu pár dní hasiť problémy, ktoré mali finančné skupiny, dokázala robiť zmeny, išlo sa tu do skrátených legislatívnych konaní, keď bolo treba poopravovať veci, ktoré niekomu nevyhovovali, ale takáto zásadná vec, ktorá kľudne mohla ísť do skráteného legislatívneho konania, úplne v pohode, tu nebola. Takže keď by ste takto akože, by som povedal, že dosť neodborne akože napadli že predchádzajúcu vládu, tak ja vám to chcem fakt v pokoji vysvetliť, ako to bolo. Takto to presne bolo.
A treba si uvedomiť, že tuná naozaj šlo v tomto prípade o akútny problém, pretože verejnosť je cez mediálne informácie informovaná o tej zakázanej látke HHC-P už fakt od augusta. Médiá prinášajú desivé príbehy o zdrogovaných a závislých deťoch. Vlani v auguste sa verejnosť mohla dočítať o tom, ako 15-ročnému dieťaťu po jointe z automatu bolo zle a prespalo dva dni. A v máji tohto roku pre Denník N prehovoril psychológ, ku ktorému od vlaňajšieho septembra prišlo v súvislosti s touto látkou HHC-P 30 závislých pacientov, z toho až 28 bolo neplnoletých, a dokonca osem z nich musel poslať na psychiatriu, nakoľko sa u nich objavila toxická psychóza. Takže toto je naozaj úloha ministra zdravotníctva, chrániť zdravie a aj životy občanov a v takýchto situáciách pristupovať rýchlo a aj takéto zákony dávať do skráteného legislatívneho konania. To sa naozaj očakáva. Za toto by ľudia tlieskali a rovnako aj my by sme za to tlieskali. Pani ministerka to neurobila.
Takže, samozrejme, my tento zákon podporíme všetkými desiatimi, ale musíme si povedať, že teda prichádza to naozaj riadne, ale riadne neskoro.
Ďakujem pekne.

Vážený pán predsedajúci, pani ministerka, dámy, páni, chcel som sa asi prihlásiť len faktickou, čiže tiež budem len krátko reagovať, ale myslím si, že by to tu malo zaznieť, hoci teda pán kolega už z HLAS-u odišiel.
Toto nie je politická téma. Toto je naozaj že vecná téma a to, čo otvoril Oskar Dvořák, a to, čo otvoril Marek Krajčí, a to, čo spomenuli, je absolútne vecná, konštruktívna a zmysluplná pripomienka bez ohľadu na politickú stranu, ktorá bude riadiť rezort zdravotníctva. Tá regulácia omamných a psychotropných látok jednoducho nemôže vyzerať tak, že budeme do zákona písať každú jednu chemickú látku veľmi presne so všetkými metylovými, hydroxylovými a neviem akými skupinami, pretože tu bude vždy spoločnosť a regulátor ťahať za kratší koniec.
Prvé správy o tom, že HHC-P sa dá kúpiť v automatoch, sa v novinách objavili pred viac ako rokom. A dnes sme tu v tejto snemovni a riešime, že ideme tam túto látku napísať do toho zoznamu. Trvalo nám to rok! Tie deti sa k tomu mohli dostať úplne bez problémov, hodili peniaze do automatu na autobusovej stanici a vypadla im návyková psychotropná látka. Vedeli sme, že je zlá, ale nevedeli sme reagovať, pretože vtedy ešte vlani nezasadal parlament pred voľbami, po voľbách boli dôležitejšie veci a skrátené legislatívne konanie sa používalo na čokoľvek iné. Absolútne súhlasím s Marekom Krajčím, keď niekde je opodstatnené skrátené legislatívne konanie, tak vtedy, keď hrozia nejaké škody, napríklad na zdraví obyvateľstva. Toto bol ten konkrétny prípad.
Lenže týmto nevyriešime všetky budúce syntetické drogy, ktoré sa k nám dostanú, a nemyslím si, že toto je správny mechanizmus, ako ich máme regulovať. A toto opakujem, nie je politická téma, to je vecná téma, ako to urobiť tak, aby sme neťahali za kratší koniec, aby nám netrvalo rok, kým nejakú drogu napíšeme do nejakého systému. Takže urobil som veľmi jednoduchú rešerš a pozrel som sa, ako to riešia iné krajiny, ktoré, samozrejme, tento problém takisto majú pred sebou. Ak chcete niečo zakázať, musíte to veľmi jasne popísať v zákone. Nemôžete to písať v nejakých podzákonných normách, čo rozumiem, že je ťažké to zveriť do nejakej vyhlášky alebo niečoho podobného, lebo ukladáte práva a povinnosti a to by ste mali robiť zákonom.
Nuž, ale môžme kategorizovať tie drogy napríklad podľa účinku, nielen podľa jej konkrétnej štruktúry. Hej, môžme zadefinovať, čo sú to analógy. Lebo HHC nie je nič iné len analóg THC. A povedať, že zakázané sú aj analógy. Vo Veľkej Británii napríklad majú dočasné zákazy, kým sa nepreukáže bezpečnosť nejakej látky, tak tá látka sa považuje za zakázanú. Nejdem tu vymenovať všetkých 12 alebo 13 rôznych vecí, na ktoré som prišiel, ale mne sa javí, že treba zmeniť tú, ten koncept toho zákona, ktorý teraz novelizujeme, a toto je teda loptička hodená na stranu ministerstva zdravotníctva. Opakujem, bez ohľadu na to, či je to ľavé, pravé, zelené, modré alebo žlté ministerstvo, je to potrebné urobiť pre našu spoločnosť, pre naše deti, aby sme nemuseli ťahať za kratší koniec v tejto téme.
No a dovoľte mi ešte, keďže mám pár minút, ja by som chcel ešte jednu tému otvoriť, ktorú som otvoril aj na výbore, tu zase až tak oveľa viac ľudí nie je ako na tom výbore, a keďže sme v téme omamných a psychotropných látok, obracajú sa na mňa občania s otázkou, kedy ministerstvo zdravotníctva pristúpi k tomu, že zaradí liečebné konope medzi medikamenty, ktorými môžme niektorým skupinám pacientov zásadne zlepšiť kvalitu ich života, či už ide o nechutenstvo po chemoterapii, či už ide o paliatívnu starostlivosť pri chronickej bolesti, či už ide o Parkinsonovu chorobu, Alzheimerovu chorobu, sclerosis multiplex. A tých diagnóz je mnoho, pri ktorých existuje celkom zaujímavý dôkaz, alebo dôkazná situácia vo vedeckých štúdiách, týmto pacientom môžu tieto látky pomôcť a bolo by celkom dobré, keby sme našli riešenie, ako tieto, ako túto možnosť terapie pacientom sprístupniť a nedávať tam bariéru. Čiže ak by pani ministerka mohla na toto nejako reagovať, že aký máme nejaký dlhodobejší fahrplan s liečebným konope, bol by som za to vďačný.
Ďakujem.

Ďakujem ti za to vystúpenie, že to som ja presne ako keby že na to nadväzoval, že riešiť to zákonom pravdepodobne, keď už chceme, keď už si hovoríme, že tento štát ide na niektoré veci reštriktívne, tak aj tú reštriktívnu politiku treba robiť poriadne a dostatočne flexibilne a využívať ju tam, kde to je potrebné dostatočne rýchlo. Pri tých deťoch je to potrebné a pri tých automatoch, pri tých e-shopoch, tam sa to ukázalo, preto ja som nechcel naozaj politikárčiť, ako nerozumiem tomuto hádzaniu z jednej vlády na druhú. Je faktom, že viaceré vlády tu zanedbávali túto problematiku. Pozerajú sa na ňu po prvé reštriktívne veľmi. Tieto terapeutické účinky a podobne, celkovo reforma užívateľov, v tom úplne zaostávame. A keď to robíme aj reštriktívne, tak tá reštriktívna politika je neefektívna, pretože snažíme sa konkrétne molekuly dávať do toho zákona. A na to som ja presne narážal, že asi, pravdepodobne by to tu malo byť flexibilnejšie, ostatné krajiny to, presne, robia buď nejakými nižšími podzákonnými normami, alebo nejakými dočasnými opatreniami a podobne.

Ďakujem. Ja len, aby sme nerozbíjali otvorené dvere, však na výbore sme to povedali jasne. Neskončil sa teda predčasne ten, táto debata o tomto, ako to povedal pán kolega Dvořák, ale skončila normálne. Štátny tajomník povedal, že sa pripravuje taký zákon, ktorý celý, celý takto bude, ako ste vy tu teraz žiadali, pripravený do ďalšej, na ďalšiu našu reakciu. No a ešte neviem, či pani ministerka bude na to reagovať, alebo nie, takisto pán štátny tajomník Slobodník dal komentár ministerstva zdravotníctva k konope siatej a jej účinnosti a tak ďalej, pretože tie dáta nie sú úplne jasné. Takže tým chcem iba povedať, že celá debata bola, alebo celá problematika bola podrobne rozobratá na výbore a zaujaté stanovisko.
Ďakujem.