23. schôdza

Ja budem veľmi stručná.
Pani Remišová, boli tu, to, čo ste hovorili, boli totálne bludy. Ja neviem, či ste boli pri prvom čítaní, keď sa to preberalo, a teda musím opomenúť, že tu sa nezriaďuje žiadne, žiaden útvar alebo oddelenie. Ten už je a funguje na Generálnej prokuratúre. Iba sa vlastne zakotvuje v zákone toto oddelenie, ktoré už funguje. To po prvé. Komunikácia s Európskou komisiou, čo každý z opozície rozporoval, že žiadna neexistuje, tak táto existuje a vždy existovala a vlastne sa komunikovala od roku 2023 a teda toto je aj výsledok tejto komunikácie.
Čo sa týka toho dvojakého metra, je pravda, že naozaj je dvojaký meter a Európska komisia má iný k členským štátom a vlastne ku Slovensku aj možno k Maďarsku, a teda od nás vyžaduje to, čo napríklad nie je v Českej republike alebo v Rakúsku, tak od nás to striktne vyžaduje. Môžeme si aj spomenúť na správu o právnom štáte, keď v podstate Európska komisia čerpala z médií. Vláda to, samozrejme, rozporovala a nakoniec Európska komisia to zobrala aj späť, že naozaj oni tú správu o právnom štáte kreovali v podstate z toho, že vôbec tu nepoznali ani, ako tu niečo funguje, nieto ešte právny poriadok alebo Trestný poriadok. Takže ten dvojaký meter tu, žiaľ, je. A bodaj by to tak nebolo. Akože ja by som si to želala.
Ďakujem.

Ďakujem. Žiada si záverečné slovo spoločný spravodajca? Nie. Termín hlasovania? Najbližší možný, čiže dnes o piatej. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Vyhlasujem päťminútovú hygienickú prestávku a budeme pokračovať ďalším bodom programu.

(Prestávka.)

Budeme pokračovať v rokovaní po hygienickej prestávke. Nasleduje druhé čítanie o návrhu poslanca Jána Ferenčáka na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Návrh zákona je uverejnený ako tlač 528, spoločná správa výborov má tlač 528a.
Dávam slovo pánovi poslancovi Ferenčákovi, aby návrh zákona odôvodnil.

(Rokovanie v druhom čítaní o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jána Ferenčáka na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 528.)

Vážené kolegyne, vážení kolegovia, dovoľte, aby som vám predstavil návrh zákona 528 na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Tento zákon vznikol na základe požiadavky kolegov zo samospráv v rámci rokovania únie miest, kde na budúci rok predpokladáme zvýšené výdavky a tlak na rozpočty samospráv hlavne na strane aj príjmovej, aj výdavkovej. Z tohto dôvodu máme výnimku, ktorá platí v tomto roku, ktorá bola schválená po použití rezervného fondu okrem zákonom určených pravidiel, ktorým sa určuje použitie rezervného fondu aj na bežné výdavky, to znamená na krytie výdavkov, ktoré nie sú kryté, kryté z bežných príjmov na fungovanie, fungovanie samospráv.
Ako som spomínal aj pri predkladaní v prvom čítaní, samospráva sa nerozdeľuje politicky, pretože každá strana, ktorá má aj zastúpenie tuná v Národnej rade, má svojich starostov a primátorov a všetky zákony, ktoré sa prijímajú na tejto pôde, majú dopad na všetkých bez toho, z akej politickej strany sú. A ak vieme, že vieme prijať zákony alebo zmeny zákonov, ktoré pomôžu, pomôžu starostom a primátorom preklenúť aj náročné obdobia, tak je našou povinnosťou, aby sme takéto návrhy zákonov predložili a tieto návrhy zákonov aj schválili.
Chcem možno podotknúť, pretože v prvom čítaní prebehla aj odborná, ale aj politická diskusia, že aby ste sa viac pri zákonoch, ktoré sa týkajú samosprávy, pozerali z pohľadu odbornosti ako politiky, pretože všetci máte záujem, vrátane aj nás, aby samospráva bola a aj, aj je, aj bude, aj bola stabilizačným prvkom spoločnosti a aby sme jej poskytli, poskytli priestor na svoje fungovanie. Touto, týmto návrhom zákona, touto zmenou zákona sa umožní v budúcom roku použiť prostriedky alebo zdroje z rezervného fondu na krytie bežných výdavkov. Týka sa to nielen obcí a miest, ale aj vyšších územných celkov, čiže samospráva ako taká.
Prečo je to dôležité v tomto období, ja som to zdôvodňoval, pretože teraz prebieha príprava a tvorba rozpočtov všetkých, všetkých samospráv a bez toho, aby sme sa vyhli rozpočtovému provizóriu, tak je nutné, ak máme, alebo ak obce majú, mestá prostriedky na rezervnom fonde, tieto aby vedeli zapojiť na krytie, krytie aj bežných výdavkov. A je to preto potrebné, pretože lepšie sa takto plánuje a lepšie sa takto rozpočtuje.
V prvom čítaní prebehla aj diskusia, si vážim niektoré podnety, ktoré odzneli, a vidím tu pána Dostála, takže on je pre mňa momentálne podnetom, aby som v novom roku sa pozrel aj s prípravou zákona, aby reštrikčné opatrenia, ktoré nie sú potrebné, aby boli možno odstránené, a tu je ten návrh, tu je ten návrh, ak niekto si našetrí, tak ako v domácnosti, tak ak si našetrím a koncom roka zistím, že som si ušetril možno tých tisíc eur, aby mi zákon potom neprikazoval, no tak musíš to použiť len na nákup motorky alebo osobného auta. No tak keď si ich ušetrím, tak si ich aj potom rozplánujem, aby som si v januári kúpil aj nohavice, topánky a možno, možno išiel niekde na dovolenku. Takže v tomto prípade beriem, že tieto reštrikcie, ktoré sú súčasne v zákone, ktoré sa týmto návrhom zákona predlžujú, alebo sa tá výnimka predlžuje, aby boli odstránené, lebo ich pokladám ja osobne aj za prežité na základe skúseností, ktoré mám v samospráve.
Takže aby som sa vrátil teraz aj k návrhu zákona, ktorý je predložený, v rámci, v rámci pripomienkového konania boli doručené dve stanoviská.
Prvý je z odboru legislatívy. Tam bol návrh, aby sa v názve návrhu vypúšťali slová „Slovenskej národnej rady", pretože ide o úpravu návrhu novelizovaného zákona, s tým som súhlasil a takto som to aj predniesol na gestorskom výbore finančnom. A v druhom prípade, ktorý navrhujú náš legislatívny odbor, som nesúhlasil, to je bod 2, ale stotožnil som sa s návrhom ministerstva financií, ktoré sa priklonilo na moju stranu, aby takto, takto predložený zákon bol aj ostal v platnosti, pretože tam bola iniciatíva, aby som sa už odvolal na zmenu zákona, ktorá ešte nie je právoplatná a v tomto prípade by nastalo vákuum, ktoré nie je prípustné. Takže som akceptoval v prvom prípade odbor legislatívy v bode 1 a bode 2 ministerstvo financií.
Zákon bol predložený, máte ho na rokovanie, tak ako je, chcem vás poprosiť a požiadať o jeho podporu. Pomôže to všetkým samosprávam, mohli ste to zachytiť aj vo vyhláseniach tlačových správach či už únie miest alebo iných stavovských organizácií a je prínosom pre nás všetkých.
Ďakujem za vašu pozornosť a som pripravený na vaše otázky.
Pán predsedajúci, ďakujem, skončil som.

Ďakujem navrhovateľovi.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre financie a rozpočet pánovi poslancovi Igorovi Válekovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil stanovisko gestorského výboru.

Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci, ako spoločný spravodajca podávam túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledkoch prerokovania návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Jána Ferenčáka na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 528, v druhom čítaní.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 627 z 5. novembra 2024 pridelila predmetný návrh týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: výboru pre financie a rozpočet, ústavnoprávnemu výboru a výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Národná rada Slovenskej republiky určila zároveň Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet ako gestorský výbor a lehotu na prerokovanie predmetného poslaneckého návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.
Poslanci Národnej rady, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol poslanecký návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému poslaneckému návrhu zákona.
K predmetnému poslaneckému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol návrh zákona pridelený, odporúčanie pre Národnú radu návrh schváliť s pozmeňujúcim návrhom, konkrétne: Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet uznesením č. 153 zo dňa 19. novembra 2024, Ústavnoprávny výbor Národnej rady uznesením č. 202 zo dňa 20. novembra 2024 a výbor pre verejnú správ a regionálny rozvoj uznesením č. 153 zo dňa 19. novembra 2024.
Z uznesení výborov Národnej rady uvedených pod bodom III tejto spoločnej správy vyplýva jeden pozmeňujúci návrh, ktorý gestorský výbor odporúča schváliť. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov Národnej rady k predmetnému návrhu odporúča Národnej rade predmetný návrh zákona schváliť s pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom.
Spoločná správa výborov Národnej rady o prerokovaní predmetného návrhu bola schválená uznesením gestorského výboru č. 171 z 26. novembra 2024. Týmto uznesením gestorský výbor zároveň poveril mňa ako spoločného spravodajcu, aby som na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky informoval o výsledku rokovania výborov Národnej rady Slovenskej republiky a navrhol Národnej rade postup pri hlasovaní podľa príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
Ďakujem, skončil som. Otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem spravodajcovi.
Vyhlasujem už technickú prestávku do 17.00 h, potom budeme pokračovať hlasovaním. Prerušujem, samozrejme, rokovanie o tomto bode programu.

(Prestávka.)

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosím, aby ste zaujali svoje miesta. Aj pán poslanec Valocký, aby zaujal svoje miesto. Poprosím vás, aby ste sa sústredili, bude nás čakať dlhé hlasovanie. Budeme pokračovať v rokovaní. Ešte pred hlasovaním v mene troch, podávam procedurálny návrh v mene troch poslaneckých klubov – SMER, HLAS a SNS. Ten procedurálny návrh je, aby sme o bode 14 schváleného programu, ktorým je vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 121 o príspevkov z fondov Európskej únie, tlač 500, hlasovali štvrtok, 5. 12. o sedemnástej hodine. Je všeobecný súhlas? (Nesúhlasná reakcia pléna.)
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 126 prítomných, 75 za, 47 proti, 4 sa, 4 nehlasovali.
Tento návrh sme schválili.
V mene troch poslaneckých klubov – SMER, HLAS a SNS – podávam procedurálny návrh, aby sme body ministra školstva 15, 16 a 17 schváleného programu prerokovali v utorok 10. decembra o deviatej hodine. Je všeobecný súhlas? (Nesúhlasná reakcia pléna.)
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 76 prítomných, 76 za.
Konštatujem, že sme môj procedurálny návrh schválili.
Ešte jeden procedurálny návrh. V mene troch poslaneckých klubov – SMER, HLAS a SNS – podávam procedurálny návrh, aby sme bod 100 schváleného programu prerokovali v stredu 4. decembra o deviatej hodine. Je to zákon zo 17. novembra, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 24 o posudzovaní vplyvov na životné prostredie. Je všeobecný súhlas? Je to vrátený zákon prezidentom. Je všeobecný súhlas? (Nesúhlasná reakcia pléna.) Nie je.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) 139 prítomných, 76 za, 11 proti, 50 sa zdržalo, 2 nehlasovali.
Aj tento procedurálny návrh sme schválili. Schválili.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, budeme teraz hlasovať o bode 5 schváleného programu, ktorým je druhé čítanie... dobre, ešte vidím dva procedurálne návrhy, predtým ako prejdeme k hlasovaniu.
Pani poslankyňa Plaváková.

Ďakujem veľmi pekne za slovo, pán poverený predseda. Ja by som chcela požiadať vedenie parlamentu, aby zabezpečilo bezpečnosť v priestoroch parlamentu, aby sa tu nepohybovali bezprizorne návštevy, ktoré napríklad vstupujú do poslaneckých priestorov, kde nemajú čo robiť, aby sa nám nehrabali v osobných veciach, aby nenechávali odtiaľ veci zmiznúť. Mne je naozaj ľúto, že tuto musím takéto niečo vysloviť, ale, žiaľ, taká je doba a teda by som chcela poprosiť, aby sa toto už naozaj neopakovalo, aby sme tu mohli v bezpečí pracovať.
Ďakujem veľmi pekne. (Potlesk.)

Viem o tom, pani poslankyňa, budeme to riešiť na grémiu. Ma informoval váš predseda poslaneckého klubu o tom incidente. Ja otvorím tú otázku na poslaneckom grémiu. Ďakujem.
Pán poslanec Lučanský.