33. schôdza

Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, dovoľte aj mne vyjadriť sa k skrátenému legislatívnemu konaniu. No. Zasa tu stojíme tak, ako sme tu inak stáli, že vlani. Tak ako tu stojíme x-krát a máme skrátené legislatívne konanie, ktoré teda samozrejme má tu napísané v tom svojom odôvodnení tú čarovnú formulku, že zároveň môžu hroziť hospodárske škody štátu ak by musel sanovať výpadok príjmov obcí a vyšších územných celkov zo zdroju štátneho rozpočtu. Áno je tu aj ďalšia formulka, že by mohlo hroziť tým áno, že teda nedostatkom financií by mohlo dôjsť k znemožneniu plnenia základných funkcií samosprávy čo môže spôsobiť napríklad ohrozenie bezpečnosti obyvateľov obcí a vyšších územných celkov z dôvodu obmedzovania prevádzky verejného osvetlenia a iných činností. No. Čiže zasa máme takéto ja to poviem, že, že gumené vysvetlenie, ktoré áno, keď sa po roku a pol sme sa znovu dostali k situácii, že znovu tu máme máj a presne tak ako v máji zasa tým obciam a vudskám nič nepríde. Vlani to bolo dokonca, že mínus. Normálne, že dejure vlastne bol ten výnos dane v máji mínusový. Teraz to bude o niečo málo lepšie pán štátny tajomník
=====

...informácií, že znovu tu máme máj a presne tak, ako vlani zase tým obciam a vúckám nič nepríde. Vlani to bolo dokonca, že mínus. Normálne, že de jure vlastne bol ten výnos dane v máji, mínusový. Teraz to bude o niečo málo lepšie. Pán štátny tajomník teraz hovoril teda, že bude tam nejaký plusový, takže, dobre. A jednoducho, jasne, že to treba doriešiť, keď sa zasa, zasa za ten rok proste za ten rok a pol nič nestalo. Proste skutočne nevytvorilo sa žiadne systémové riešenie a zase sme v skrátenom kde sa oháňame alebo oháňa sa minister financií proste hroziacimi škodami. Toto si fakt treba uvedomiť, že to skrátené legislatívne konanie by malo byť fakt, že keď je záplava a treba niečo sanovať, keď je epidémia a treba niečo sanovať, keď je ja neviem skutočne nejaké ohrozenie. Len fakt ja sa pýtam, že a fakt sme nevedeli takto, že pred rokom, že tá istá situácia nastane aj tento rok? Veď, akože vedeli, veď daňový bonus nech už bol akokoľvek zle nastavený, a ja to hovorím, že bol zle nastavený vtom sa s pánom ministrom jednoznačne zhodneme. My sme inak hlasovali proti, pretože to bolo tak nastavené, že to jednoducho nemohlo fungovať a proste presne tak ten výpadok obciam bol jasný a nebol sanovaný. No, ale ešte raz. To všetko bolo jasné. Tá situácia bola vlani na stole. Vlani zase vyriešená tiež skráteným legislatívnymi konaním a teda nejakým doplatkom. No, a po roku sme tu zasa, hej. Toto je vlastne ten problém, že už po roku a pol aktuálnej vlády skutočne sa to mohlo nejako inak vyriešiť. Je to v úvodzovkách "čarovné" v tom, že vo finále, áno aj ja podporím podľa všetkého aj skrátené a samozrejme aj ten samotný návrh, lebo keď už sme sa dostali sem, tak to treba. Jednoducho tie obce skutočne aj vúcky skutočne potrebujú, aby sa im tie peniaze presunuli. A to tu jasne chcem povedať, aby to jasne zaznelo pre každého jedného občana, ktorý teda nesleduje tú situáciu tak podrobne. Toto nie je ani jedno euro navyše pre obce. Toto je len vlastne predsunutie a teda, aby ten májový výnos kedy by nedostali takmer nič alebo drobné, tak aby dostali teda aspoň teda vúcky do 50 miliónov alebo teda bolo im poslaných a obce do 100 miliónov. Takže vyrieši to v podstate cash-flow. Áno je to posunutie toho, že dostanú určitú časť predpokladaných plánovaných príjmov skôr a budú si môcť teda zaplatiť faktúry, čiže po tejto stránke skutočne akože je to riešenie takéto zaplátanie diery, ktoré je potrebné. No, ale ešte raz chýba tam to systémové riešenie. No, a teraz s čím by mal prísť štát. No, v prvom rade ja vnímam aj to, že máme Úniu miest, ZMOS, ďalšie organizácie, čiže skutočne treba nejakú tú reformu financovania obcí a treba niečo vymyslieť. Sú samozrejme dve možnosti, jedna je, že štát by mal prísť s niečím, preto aby sme nemuseli chodiť, aby vláda nemusela chodiť každý rok so skráteným legislatívnym konaním a to ešte, keď sa nič nevymyslí príde ešte s jedným, lebo tým obciam ešte bude treba minimálne vyriešiť tých 800 euro a asi im bude chýbať. Takže uvidíme ešte s čím prídu. Ale pravda je taká, že asi by bolo fajn očakávať, že aj tie samosprávne organizácie sa nejak dohodnú a prídu s jedným návrhom, hej? Toto normálne, tuto treba povedať, že aj ja by som to vnímal, že by to bolo fajn keby bol jeden, hej. A ešte ideálne by bolo tak ako teda frflem vždy štátu, že zvyšovanie daní je cesta do pekla, lebo to je cesta do pekla. To isté inak platí aj pre samosprávy, hej. Keď sa človek začíta do návrhu Únie miest, ktorá tam má napísané, že vlastne celý výnos z dane príjmu fyzických osôb by mal byť obciam, hej. Znie to dobre, ale keď sa posunieme ďalej to tam už nie je napísané, tak asi tá 1-1,2 miliardy bude chýbať, lebo vlastne to čo je dnes u vúciek by bolo u obcí. No, takže teda Únia miest hlási, že treba vyrobiť dve nové transakčné dane, hej? Pretože samozrejme aj vúcky potrebujú peniaze a bude im chýbať viac ako miliarda a teda odkiaľ, hej. Čiže toto pri všetkej úcte teda tiež nie sú riešenia. Nie je cesta zvyšovať dane a to isté je aj tá ďalšia možnosť, do ktorej sú tie obce nútené, že teda zvyšovať daň z nehnuteľnosti. Ja to fakt poviem tuna zasa pri skrátenom legislatívnom konaní, nie je to cesta. Proste my máme trošku nižšiu daň z nehnuteľností, máme, ale je to jedna z mála konkurenčných výhod, ktoré zostali Slovensku, ktoré proste sú niečo, čo pomáha ľuďom, čo pomáha nakoniec aj firmám. Pretože teda aj tam je tá daň o niečo nižšia, ako je európsky priemer. Zároveň dnes majú tie obce majú tú možnosť v nejakých zákonných samozrejme mierach zvyšovať tú daň z nehnuteľnosti alebo aj znižovať a takto si vlastne motivovať, aby ľudia možno chceli u nich byť. No, a potom tie návrhy a to inak pán kolega Lackovič veľmi pekne povedal. Ono sa to javí ako geniálne riešenie zdaňme druhú nehnuteľnosť, zdaňme tretiu nehnuteľnosť, zdaňme investičné nehnuteľnosti, ale veď v nich skutočne častokrát bývajú ľudia, ktorí nemajú na vlastnú, hej. Proste mladý človek v podnájme, zas ten podnájom bude drahší samozrejme. Čo spraví vlastník nehnuteľnosti zvýšený náklad si prenesie do svojich cien. Takže fakt všetci by sme mali opustiť, ale že všetci štát aj ministerstvo financií a skutočne aj samosprávy takú tu mantru, že problémy sa riešia alebo finančné problémy sa riešia zvyšovaním daní. Neriešia sa zvyšovaním daní. To nie je cesta pri súčasnej výške zdanenia a odvodov všetkého, nie je žiadna cesta zvyšovať dane, hej. Tak ako nie je cesta vlastne robiť takéto skrátené legislatívne konania a vlastne prelepiť tú náplasť hej. Zobrať tú náplasť niekde z decembra a teda prelepiť ju do mája, ale teda trebalo by hľadať riešenia. Skutočne tým nejakým riešením by mal byť daňový mix a mala by byť podpora ekonomickej aktivity. To je to, čo my v Saske stále hovoríme, že jednoducho treba podporovať ekonomiku. My potrebujeme, aby sa obce a štát dostali na jednu loď. Nech je to akokoľvek, aj je proste, ak sú obce a vúcky závislé na jedenej jedinej dani, tak jednoducho neplávajú na tej iste lodi ako štát. A práve ten daňový mix, tak ako ho napríklad my navrhujeme, že aby tam bol výnos z troch najvyšších daní, tým pádom by sa vlastne situácia štátu a obcí dostala vlastne na nejakú tú jednu loď, pretože ten vývoj by bol rovnaký. To by bola tá cesta kde by sa tie samosprávy vedeli byť aj lepšie a hlavne prediktabilnejšie financované. Zároveň a to je to Bé treba nájsť cestu ako motivovať aj tie samosprávy na tom, aby mali niečo z ekonomickej aktivity, ktorá sa deje na ich území, hej. Aby mali všetky obce aj tie najmenšie aj tie väčšie tendencie proste sťahovať ekonomickú aktivitu na svoje územie. Z toho by potom profitovala samozrejme obec, hej, Keďže by mala vyššie daňové príjmy a samozrejme z robustnejšej ekonomiky, hej, by profitoval aj štát, pretože vždy samozrejme má z ekonomickej aktivity a bude mať príjmy štát. Takže toto sú vlastne cesty, ktoré by boli nejakým návrhom systémového riešenia a úplne si tu povedzme na rovinu a nielen, že za nás opozičných poslancov, ale ja som normálne že presvedčený, veď aj koaliční, kopu z nich sú starostovia, kopu z nich sú primátori, že aj oni by po roku a pol už očakávali vlastne od vlastnej vlády nejaké skutočné riešenia, ktoré by systémovo dokázali vyriešiť a zastabilizovať financovanie samospráv. Kolegovia, kolegyne ďakujem pekne za pozornosť.

Tri faktické. Pán poslanec Dubovický

Ďakujem za slovo pán predsedajúci, kolega Marián, ja môžem pomaly so všetkým súhlasiť, čo si povedal. Ale je dôležité si aj uvedomiť, že povedzme tie dane z nehnuteľnosti pre starostov a pre primátorov, to je to negatívne rozhodnutie. Oni sa boja zvyšovať tie dane, aby vôbec boli ešte potom v budúcnosti nejakým spôsobom zvolení. Takže na jednej strane máme, ako si povedal, že jedny z najnižších daní, ktoré sú nejakým spôsobom nejaká naša konkurenčná výhoda, ale zase na tej druhej strane práve starostovia alebo tí primátori sa boja vôbec robiť také nepopulárne rozhodnutie. Takže viem sa stotožniť s tým, že ten daňový mix je veľmi dôležitý. Treba si nastaviť nejakým spôsobom systém, a ako a áno súhlasím s tebou, že ten predošlý daňový bonus, okrem toho, že nebol adresný, zobral tým samosprávam veľmi veľa peňazí a vtedy nastalo to prvé, že vtedy začali tie samosprávy dvíhať o 50, 100%, 150% niektoré samosprávy tie dane z nehnuteľnosti. Ale stále my sa nebavíme o tom, že akým spôsobom má byť vôbec financovaná samospráva, o nie rok o dva, ale o päť, o 10 rokov. Lebo už ako vieš, tak dnes máme povedzme v tej infraštruktúre niekoľko miliardové medzery, napríklad len budovanie alebo oprava tých mostov. Však, ak sa dobre pamätáte a to kolegovia z KDH tiež dobre vedia, že máme vyše 1600 mostov v zlom, veľmi zlom alebo v havarijnom stave. A akým spôsobom to má sanovať samospráva? To znamená, že aj keď im pridáme v súčasnosti, bez nejakej reformy tie samosprávy budú odkázané na to, že budú musieť zobrať tie peniaze z externého prostredia. To znamená nejakým spôsobom úverov. Takže preto hovorím, že bavme sa že tento zákon je dôležitý, ale vôbec nerieši nijakým spôsobom systémové riešenia pre samosprávy alebo ako pomoc samosprávam.

Poslankyňa Hanuliaková.

Ďakujem za slovo, tak do tretice a súhlasím teda s kolegom Viskupičom, že toto skrátené legislatívne konanie je vlastne dôkazom zlyhania vlády, že naozaj sa tu rok a pol bavíme stále o tom istom. Minulý rok sme sa rozprávali, že samosprávy potrebujú pomoc. Neprišli naozaj žiadne systémové riešenia, a treba povedať, že dopady konsolidácie na samosprávy sú v tomto roku naozaj veľké, financie navyše žiadne neprichádzajú a preto opätovne by som naozaj žiadala pána ministra, aby povedal, že ako chcú riešiť situáciu, v ktorej sa aktuálne naše samosprávy nachádzajú. A presne máme tu mnohých starostov a starostky, aj za koalíciu a je teda smutné, že minimálne teda oni by mohli povedať, že kde sú tie riešenia a mohol by sa možno pán minister nimi inšpirovať. Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne, aj za príspevok pán poslanec Viskupič. Je to presne tak, ako hovoríš v tom návrhu na skrátené legislatívne konanie sa píše, že by dokonca mohlo dôjsť k znemožneniu plnenia základných funkcií našich obcí a miest, čo môže spôsobiť napríklad aj citujem: "ohrozenie bezpečnosti obyvateľov obcí a vyšších územných celkov.". Čiže, to sú naozaj, že vážne veci spomenuté, vážne dôvody a ten širší kontext, o ktorom od začiatku hovoríme je pri ich interpretácii veľmi dôležitý. Tak preto je potrebné dotknúť sa všetkých tých vecí, ktoré s tým bezprostredne súvisia. Ak tu dnes máme návrh na skrátené legislatívne konanie, tak ho tu máme len vďaka babráctvu tejto vlády. Proti žiaden iný dôvod na to jednoducho nie je. A zakaždým, keď sa tu má narýchlo pomáhať samosprávam alebo ani nie narýchlo, prakticky od októbra 23, akokoľvek sa má pomáhať samosprávam, vždy to prinesiete takto na poslednú chvíľu, v šanóne pod pazuchou a v skrátenom legislatívnom konaní tu ideme prejednávať 150 miliónov. Je to naozaj, že takto sa to nesmie robiť. Takto sa to nesmie robiť. Potom nám ešte beriete slovo, keď na to upozorňujeme. Tak naozaj akože.

Ďakujem pekne pán predsedajúci za slovo, tak ďakujem pekne kolegom všetkým trom za faktické poznámky. Skúsim reagovať. Jednoznačne ja to budem hovoriť stále, platí to pre štát, platí to pre samosprávy, cesta von z dnešných problémov nie sú vyššie dane, ale podpora ekonomiky. Všemožná podpora ekonomiky, jej pružnosti, jej konkurencieschopnosti, proste podpora toho, aby zahraniční investori chodili ku nám. To je cesta. To je cesta. Pani kolegyni Hanuliakovej, skutočne zasa súhlasím a ešte by som doplnil, že aj tu to málo hovoríme jednoznačne rastú výdavky samospráv. To je jeden fakt. To treba tiež vnímať a riešiť, či už je to zo zvýšenej dépeháčky, jednoducho proste aj my v Trnavskom samosprávnom kraji, normálne všetky väčšie zmluvy musíme meniť, musíme tam priradiť viacej peňazí lebo vyššia dépeháčka. To je normálne, že náklad, ktorý vám nijak ten štát proste nezohľadní. Takisto samozrejme inflácia, hej. Budeme mať infláciu v tom lepšom prípade cez 4%, v tom horšom to bude začínať päťkou. Takisto to je jasný náklad obcí, hej. Dneska sme tu myslím, že ešte nespomenuli, že teda ani nie je vykryté to, že vláda rozhodla, že dá 800 eur odmenu. Akurát, že na ňu neposlala peniaze, že pre originálnych zamestnancov obcí a vúciek, tak vlastne to je tiež riešenie. No, a už sa presuniem ku kolegovi Lackovičovi, no presne o tomto to je že to čo sme ešte takto pred rokov v máji, ok sa dalo brať, že teda rieši sa problém, ktorý vznikol zlým konaním predchádzajúcej vlády, ale dnes je rok a pol, dnes už nie je (nezrozumiteľne povedané), ktoré zase len preliepa leukoplast, takto to znovu poviem, ale už to malo byť systémové riešenie....
===== to presne o tomto to je, že to, čo sme ešte takto pred rokom v máji, ok, sa dalo brať, že rieši sa problém, ktorý vznikol zlým konaním predchádzajúcej vlády, ale dnes je rok a pol. Dnes už nie je SLK, ktoré zasa len preliepa leukoplast, takto to znovu poviem, ale už to malo byť systémové riešenie. To, že tu všetci voláme po systémovom riešení, no lebo už malo byť. Po roku a pol malo byť.
Ďakujem pekne.

Ďakujem veľmi pekne za slovo. Máme tu teda návrh na skrátené legislatívne konanie, kde sa priamo v návrhu vláda zakrýva odôvodneniami, po roku a pol vládnutia tým, že by mohlo dôjsť k znemožneniu plnenia základných funkcií obcí a miest na Slovensku. Táto vláda po roku a pol vládnutia napíše, že tu máme ohrozenú bezpečnosť obyvateľov obcí a miest a vyšších územných celkov na Slovensku. Úplne v pohode si tu sedí aj pán minister a nemá problém toto predložiť, ešte raz opakujem, po roku a pol vládnutia. Veď už naozaj nebláznime.
Ja to ešte raz teda zhrniem, že čo tam v podstate všetko nastalo. S čím všetkým majú aktuálne mestá a obce vážny problém, čo sú tie hospodárske škody, okrem tých, ktoré tam teda vláda naznačuje v tom návrhu na skrátené legislatívne konanie. Deje sa to preto, lebo januárové a februárové výnosy z podielových daní, ktoré sú hlavným príjmom obcí sú výrazne nižšie v porovnaní s minulým rokom. Po minulé roky tu bola kompenzácia formou časti výnosu dane z príjmov právnických osôb, tento rok nič. Preto tu máme toto SLK. Vláda riešila 139 dní samú seba, svoje fleky, platy, funkcie. Žiadna februárová schôdza v parlamente a toto je dôsledok. Tam sme mohli krásne tieto veci riešiť, nie teraz, takto na poslednú chvíľu. Februárová schôdza ani len nebola zvolaná.
Poďme ďalej. Podľa tých aktuálnych prognóz nebude dodržaná dohoda so štátom o podiele 55,1 % výnosu dane z príjmov fyzických osôb, ktoré sú účelovo viazané na financovanie miest a obcí. Tie obce a mestá preto nedokážu koncepčne plánovať, koncepčne fungovať. A toto všetko sa deje aj preto, lebo konsolidácia na úkor samospráv bude zrejme väčšia, ako bolo pôvodne dohodnuté a avizované 1 % výnosu dane z príjmov fyzických osôb a to ešte neberieme do úvahy, ako presne povedali moji predrečníci, že tu máme dohodnuté 800 eurové odmeny, v superhrubom to bude 1100,- možno cirka euro pre zamestnancov, ktoré majú byť doručené, pardon, 1260,- odmeny pre zamestnancov, ktoré majú byť doručené v 1. polovici tohto roka. A my tu už máme pomaly apríl a samosprávy nevedia, nemajú tieto peniaze nachystané. Ako a z čoho ich vyplatia? Nestane sa náhodou to, že ich aj vyplatia z týchto predsunutých podielových daní v máji, no ale potom im bude chýbať 87 miliónov v júni až decembri. Nestane sa možno aj toto náhodou? Ak varujeme už teraz aj pre záznam, že toto by bola naozaj hotová pohroma. Týchto 800 eur musí štát refundovať tým samosprávam, pretože naozaj inak neprežijú. A to ešte nehovoríme o 7 % navýšení miezd, ak sa nemýlim, od septembra 25, pre týchto zamestnancov v školských kluboch detí, jedálňach a tak ďalej.
Viaceré mestá a obce, od 12.2. vydal ZMOS tlačové vyhlásenie, že hromadne prepúšťajú svojich zamestnancov, alebo sú tu samosprávy, ktoré prepúšťajú svojich zamestnancov a prijímajú ďalšie konsolidačné opatrenia, ktoré sa dotknú kvality poskytovaných služieb. Obce a mestá už vo februári vyhlasujú a žiadajú občanov o rešpektovanie, že sa bude menej svietiť, menej kúriť, menej dotovať, menej dávať do športu, do kultúry a tak ďalej, a tak ďalej.
Čiže tu sú naozaj že mimoriadne vážna situácia, mimoriadne vážne problémy, ktoré sa neriešia, plátajú sa tu takýmto spôsobom vždy na poslednú chvíľu cez skrátené legislatívne konanie, bez žiadnej koncepcie, bez žiadnej systémovosti. A opakujem ešte raz, už vaši starostovia, už starostovia zo SMERu, HLASu a SNS hovoria, že to nechávate vyhnívať vždy až do poslednej fázy, že takto sa to robiť nedá, takto sa nedá fungovať. Vaši vlastní starostovia to hovoria. Dokonca sú to starostovia, zástupcovia miest a obcí, SK osmičky, ktorí musia potom na poslednú chvíľu pripravovať tieto záchranné kolesá, aby sa tu dalo ako-tak prežiť a presúvame tu peniaze z decembra na máj, z mája na december, hentaké dane, onaké dane, zvyšuje sa, nič. Žiadna koncepcia, nič. Naozaj, že na toto sa nedá pozerať, na toto sa už nedá pozerať. To naozaj babrácke vládnutie a babrácke distribuovanie riešení pre naše obce, mestá a kraje.
Naozaj, už sa zamyslite nad sebou, aj nad tým celým, čo tu predkladáte. Pán minister, vy ste za rok a pol nebol schopný jednu koncepčnú vec pre samosprávy predložiť. Jednu koncepčnú vec za rok a pol ste nebol schopný predložiť, naozaj.
Ďakujem pekne.

Ďakujem za slovo pán predsedajúci. Marek, povedal si to presne. Ja len doplním taký príbeh z jednej obce, keď sme boli teraz na výjazde na Gemeri. Obec asi 15, alebo 20 rokov dozadu mala 400 obyvateľov. Dnes oficiálne má tých obyvateľov 200 a keď sme sa stretli s tým starostom, že akým spôsobom sa mu darí hospodáriť, tak mi povedal jednu zásadnú informáciu. Žijú tam ľudia, ktorí majú nad 65 rokov, že hocijaké zdvihnutie tejto dane, dane za nehnuteľnosť, by prinieslo tú obec, povedzme respektíve toho starostu do nevôle, alebo tí obyvatelia, ktorí tam žijú nemajú nijakým spôsobom, alebo možnosť to zaplatiť, tú zvýšenú daň. Ale čo je horšie, my máme v zákone napísané, že podielové dane sa dávajú len obyvateľom, len tým obyvateľom, ktorí majú trvalé bydlisko v danej obci. A pán starosta ďakuje tým obyvateľom, ktorí už ani nežijú v tej obci, že stále tam majú trvalé bydlisko, lebo bez tých obyvateľom, ktorí tam už iba fiktívne existujú na papieri, táto obec by už dávno skrachovala. A to je presne to, čo Marek hovorí, že to koncepčné riešenie financovania a tých malých obcí, ktoré majú najväčšie problémy, lebo ja sám som videl, že majú zhasnuté svetlá. Proste nesvietia. Oni nesvietia, majú problém fungovať a povedzme si úprimne, je rok 2025 a tu kde sme, fakt. 2025 a obce nemajú za čo svietiť. Toto je tá reforma roka, ktorú vy chystáte, alebo vlastne, akým spôsobom chcete ďalej fungovať, respektíve akým spôsobom chcete, aby tieto obce fungovali.
Ďakujem