33. schôdza

Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, dovoľte aj mne vyjadriť sa k skrátenému legislatívnemu konaniu.
No, zasa, zasa tu stojíme tak, ako sme tu inak stáli že vlani. Tak ako tu stojíme ixkrát a máme skrátené legislatívne konanie, ktoré teda, samozrejme, má tu napísané v tom svojom odôvodnení tú čarovnú formulku, že zároveň môžu hroziť hospodárske škody štátu, ak by musel sanovať výpadok príjmov obcí a vyšších územných celkov zo zdrojov štátneho rozpočtu.
Áno, je tu aj ďalšia formulka, že by mohlo hroziť tým, áno, že teda nedostatkom financií by mohlo dôjsť k znemožneniu plnenia základných funkcií samosprávy, čo môže spôsobiť napríklad ohrozenie bezpečnosti obyvateľov obcí a vyšších územných celkov z dôvodu obmedzovania prevádzky verejného osvetlenia a iných činností.
No. Čiže zasa máme takéto, ja to poviem, že, že gumené vysvetlenie, ktoré áno, keď sa, po roku a pol sme sa znovu dostali k situácii, že znovu tu máme máj, a presne tak ako vlani zasa tým obciam a vúckam nič nepríde. Vlani to bolo dokonca že mínus. Normálne, že de iure vlastne bol ten výnos dane v máji mínusový. Teraz to bude o niečo málo lepšie. Pán štátny tajomník teraz hovoril, teda že bude tam nejaký plusový, takže dobre. A jednoducho, jasné, že to treba doriešiť, keď sa zasa, zasa za ten rok proste, za ten rok a pol nič nestalo. Proste skutočne nevytvorilo sa žiadne systémové riešenie a zase sme v skrátenom, kde sa oháňame alebo oháňa sa minister financií proste hroziacimi škodami. Toto si fakt treba uvedomiť, že to skrátené legislatívne konanie by malo byť fakt, že keď je záplava a treba niečo sanovať, keď je epidémia a treba niečo sanovať, keď je, ja neviem, skutočne nejaké ohrozenie. Len fakt ja sa pýtam, že a fakt sme nevedeli takto že pred rokom, že tá istá situácia nastane aj tento rok? Veď, akože vedeli, veď daňový bonus nech už bol akokoľvek zle nastavený, a ja to hovorím, že bol zle nastavený, v tom sa s pánom ministrom jednoznačne zhodneme. My sme inak hlasovali proti, pretože to bolo tak nastavené, že to jednoducho nemohlo fungovať, a proste presne tak, ten výpadok obciam bol jasný a nebol sanovaný.

Tri faktické.
Pán poslanec Dubovický

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Kolega Marián, ja môžem pomaly so všetkým súhlasiť, čo si povedal. Ale je, dôležité si je uvedomiť, že tie dane z nehnuteľnosti pre povedzme starostov a pre primátorov, to je to negatívne rozhodnutie. Oni sa boja zvyšovať tie dane, aby vôbec boli ešte potom v budúcnosti nejakým spôsobom zvolení.
Takže na jednej strane máme, ako si povedal, že jedny z najnižších daní, ktoré sú nejakým spôsobom nejaká naša konkurenčná výhoda, ale zase na tej druhej strane práve starostovia alebo tí primátori sa boja vôbec robiť také nepopulárne rozhodnutie, takže viem sa stotožniť s tým, že ten daňový mix je veľmi dôležitý a treba si nastaviť nejakým spôsobom systém... A ako, a áno, súhlasím s tebou, že ten predošlý daňový bonus okrem toho, že nebol adresný, zobral tým samosprávam veľmi veľa peňazí, a vtedy nastalo to prvé, že vtedy začali tie samosprávy dvíhať o 50, 100 %, 150 % niektoré samosprávy tie dane z nehnuteľností.
Ale stále my sa nebavíme o tom, že akým spôsobom má byť vôbec financovaná samospráva, o nie rok, o dva, ale o päť, o 10 rokov, lebo, už ako vieš, tak dnes máme povedzme v tej infraštruktúre niekoľkomiliardové medzery, napríklad len budovanie alebo oprava tých mostov. Však, ak sa dobre pamätáte, a to kolegovia z KDH tiež dobre vedia, že máme vyše 1 600 mostov v zlom, veľmi zlom alebo v havarijnom stave. A akým spôsobom to má sanovať samospráva? To znamená, že aj keď im pridáme v súčasnosti, bez nejakej reformy tie samosprávy budú odkázané na to, že budú musieť zobrať tie peniaze z externého prostredia, to znamená nejakým spôsobom úverov. Takže preto hovorím, že áno, bavme sa, že tento zákon je dôležitý, ale vôbec nerieši nijakým spôsobom systémové riešenia pre samosprávy alebo ako pomoc samosprávam.

Poslankyňa Hanuliaková.

Ďakujem za slovo.
Tak do tretice. A súhlasím teda s kolegom Viskupičom, že toto skrátené legislatívne konanie je vlastne dôkazom zlyhania vlády, že naozaj sa tu rok a pol bavíme stále o tom istom. Minulý rok sme sa rozprávali, že samosprávy potrebujú pomoc. Neprišli naozaj žiadne systémové riešenia, a treba povedať, že dopady konsolidácie na samosprávy sú v tomto roku naozaj veľké, financie navyše žiadne neprichádzajú, a preto opätovne by som naozaj žiadala pána ministra, aby povedal, že ako chcú riešiť situáciu, v ktorej sa aktuálne naše samosprávy nachádzajú. A presne máme tu mnohých starostov a starostky, aj za koalíciu a je teda smutné, že minimálne teda oni by mohli povedať, že kde sú tie riešenia, a mohol by sa možno pán minister nimi inšpirovať.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne. Aj za príspevok, pán poslanec Viskupič.
Je to presne tak, ako hovoríš, v tom návrhu na skrátené legislatívne konanie sa píše, že by dokonca mohlo dôjsť k znemožneniu plnenia základných funkcií našich obcí a miest, čo môže spôsobiť napríkladaj, citujem: „ohrozenie bezpečnosti obyvateľov obcí a vyšších územných celkov“.
Čiže to sú naozaj že vážne veci spomenuté, vážne dôvody a ten širší kontext, o ktorom od začiatku hovoríme, je pri ich interpretácii veľmi dôležitý. Tak preto je potrebné dotknúť sa všetkých tých vecí, ktoré s tým bezprostredne súvisia. Ak tu dnes máme návrh na skrátené legislatívne konanie, tak ho tu máme len vďaka babráctvu tejto vlády. Proti, žiaden iný dôvod na to jednoducho nie je.
A zakaždým, keď sa tu má narýchlo pomáhať samosprávam, alebo ani nie narýchlo, prakticky od októbra ’23, akokoľvek sa má pomáhať samosprávam, vždy to prinesiete takto na poslednú chvíľu v šanóne pod pazuchou, a v skrátenom legislatívnom konaní tu ideme prejednávať 150 mil. Je to, naozaj že takto sa to nesmie robiť. Takto sa to nesmie robiť. Potom nám ešte beriete slovo, keď na to upozorňujeme. Tak naozaj akože...

Ďakujem pekne, pán predsedajúci, za slovo.
Tak ďakujem pekne kolegom všetkým trom za faktické poznámky. Skúsim reagovať.
Jednoznačne ja to budem hovoriť stále, platí to pre štát, platí to pre samosprávy, cesta von z dnešných problémov nie sú vyššie dane, ale podpora ekonomiky – všemožná podpora ekonomiky, jej pružnosti, jej konkurencieschopnosti, proste podpora toho, aby zahraniční investori chodili ku nám. To je cesta. To je cesta.
Pani kolegyni Hanuliakovej, skutočne... Zasa súhlasím. A ešte by som doplnil, že aj tu to málo hovoríme jednoznačne rastú výdavky samospráv. To, to je jeden fakt. To treba tiež vnímať a riešiť, či už je to zo zvýšenej dépeháčky, jednoducho proste aj my v Trnavskom samosprávnom kraji normálne všetky väčšie zmluvy musíme meniť, musíme tam priradiť viacej peňazí – lebo vyššia dépeháčka. To je normálne že náklad, ktorý vám nijak ten štát proste nezohľadní.
Takisto, samozrejme, inflácia, hej. Budeme mať infláciu v tom lepšom prípade cez 4 %, v tom horšom to bude začínať päťkou. Takisto to je jasný náklad obcí, hej.
Dneska sme tu, myslím, že ešte nespomenuli, že teda ešte ani nie je vykryté to, že vláda rozhodla, že dá 800-eurovú odmenu. Akurát že na ňu neposlala peniaze, že, pre, pre originálnych zamestnancov obcí a vúciek, tak vlastne to je tiež riešenie.
No, a už sa presuniem ku kolegovi Lackovičovi, no, no presne o tomto to je, že to, čo sme ešte takto pred rokom v máji, okej, sa dalo brať, že teda rieši sa problém, ktorý vznikol zlým konaním predchádzajúcej vlády, ale dnes je rok a pol, dnes už nie je SLK, ktoré zase len preliepa leukoplast, takto to znovu poviem, ale už, už to malo byť systémové riešenie, to presne o tomto to je, že to, čo sme ešte takto pred rokom v máji, okej, sa dalo brať, že rieši sa problém, ktorý vznikol zlým konaním predchádzajúcej vlády, ale dnes je rok a pol. Dnes už nie je SLK, ktoré zasa len preliepa leukoplast, takto to znovu poviem, ale už to malo byť systémové riešenie.
To, že tu všetci voláme po systémovom riešení, no lebo už malo byť. Po roku a pol malo byť.
Ďakujem pekne.

Ďakujem veľmi pekne za slovo.
Máme tu teda návrh na skrátené legislatívne konanie, kde sa priamo v návrhu vláda zakrýva odôvodneniami, po roku a pol vládnutia tým, že by mohlo dôjsť k znemožneniu plnenia základných funkcií obcí a miest na Slovensku. Táto vláda po roku a pol vládnutia napíše, že tu máme ohrozenú bezpečnosť obyvateľov obcí a miest a vyšších územných celkov na Slovensku. Úplne v pohode si tu sedí aj pán minister a nemá problém toto predložiť, ešte raz opakujem, po roku a pol vládnutia. Veď už naozaj, naozaj nebláznime.
Ja to ešte raz teda zhrniem, že čo tam v podstate všetko nastalo. S čím všetkým majú aktuálne mestá a obce vážny problém, čo sú tie hospodárske škody okrem tých, ktoré tam teda vláda naznačuje v tom návrhu na skrátené legislatívne konanie. Deje sa to preto, lebo januárové a februárové výnosy z podielových daní, ktoré sú hlavným príjmom obcí, sú výrazne nižšie v porovnaní s minulým rokom. Minulé roky tu bola kompenzácia formou časti výnosu dane z príjmov právnických osôb, tento rok nič, preto tu máme toto SLK. Vláda riešila 139 dní samu seba, svoje fleky, platy, funkcie. Riadna februárová schôdza v parlamente – a toto je dôsledok – tam sme mohli krásne tieto veci riešiť, nie teraz, takto na poslednú chvíľu. Februárová schôdza ani len nebola zvolaná.
Poďme ďalej. Podľa tých aktuálnych prognóz nebude dodržaná dohoda so štátom o podiele 55,1 % výnosu dane z príjmov fyzických osôb, ktoré sú účelovo viazané na financovanie miest a obcí. Tie obce a mestá preto nedokážu koncepčne plánovať, koncepčne fungovať. A toto všetko sa deje aj preto, lebo konsolidácia na úkor samospráv bude zrejme väčšia, ako bolo pôvodne dohodnuté a avizované 1 % výnosu dane z príjmov fyzických osôb, a to ešte neberieme do úvahy, ako presne povedali moji predrečníci, že tu máme dohodnuté 800-eurové odmeny, v superhrubom to bude 1 100 možno cirka euro pre zamestnancov, ktoré majú byť doručené (reakcia z pléna), pardon, 1 260, odmeny pre zamestnancov, ktoré majú byť doručené v prvej polovici tohto roka. A my tu už máme pomaly apríl, a samosprávy nevedia, nemajú tieto peniaze nachystané. Ako a z čoho ich vyplatia? Nestane sa náhodou to, že ich aj vyplatia z týchto predsunutých podielových daní v máji, no ale potom im bude chýbať 87 mil. v júni až decembri. Nestane sa možno aj toto náhodou? Ak varujeme už teraz – aj pre záznam –, že toto by bola naozaj hotová pohroma. Týchto 800 eur musí štát refundovať tým samosprávam, pretože naozaj inak neprežijú. A to ešte nehovoríme o 7-percentnom navýšení miezd, ak sa nemýlim, od septembra ’25 pre týchto zamestnancov v školských kluboch detí, jedálňach a tak ďalej.
Viaceré mestá a obce od 12. 2., vydal ZMOS tlačové vyhlásenie, že hromadne prepúšťajú svojich zamestnancov, alebo sú tu samosprávy, ktoré prepúšťajú svojich zamestnancov a prijímajú ďalšie konsolidačné opatrenia, ktoré sa dotknú kvality poskytovaných služieb. Obce a mestá už vo februári vyhlasujú a žiadajú občanov o rešpektovanie, že sa bude menej svietiť, menej kúriť, menej dotovať, menej dávať do športu, do kultúry a tak ďalej a tak ďalej.
Čiže tu sú naozaj že mimoriadne vážna situácia, mimoriadne vážne problémy, ktoré sa neriešia, plátajú sa tu takýmto spôsobom vždy na poslednú chvíľu cez skrátené legislatívne konanie, bez žiadnej koncepcie, bez žiadnej systémovosti. A opakujem ešte raz, už vaši starostovia, už starostovia zo SMER-u, HLAS-u a SNS hovoria, že to nechávate vyhnívať vždy až do poslednej fázy, že takto sa to robiť nedá, takto sa nedá fungovať. Vaši vlastní starostovia to hovoria. Dokonca sú to starostovia, zástupcovia miest a obcí, SK8, ktorí musia potom na poslednú chvíľu pripravovať tieto záchranné kolesá, aby sa tu dalo ako-tak prežiť, a presúvame tu peniaze z decembra na máj, z mája na december, hentaké dane, onaké dane, zvyšuje sa – nič, žiadna koncepcia, nič. Naozaj že na toto sa nedá pozerať, na toto sa už nedá pozerať. To naozaj babrácke vládnutie a babrácke distribuovanie riešení pre naše obce, mestá a kraje.
Naozaj už sa zamyslite nad sebou aj nad tým celým, čo tu predkladáte. Pán minister, vy ste za rok a pol nebol schopný jednu koncepčnú vec pre samosprávy predložiť. Jednu koncepčnú vec za rok a pol ste nebol schopný predložiť, naozaj.
Ďakujem pekne.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Marek, povedal si to presne. Ja len doplním taký príbeh z jednej obce, keď sme boli teraz na výjazde na Gemeri. Obec asi 15 alebo 20 rokov dozadu mala 400 obyvateľov. Dnes oficiálne má tých obyvateľov 200. A keď sme sa stretli s tým starostom, že akým spôsobom sa mu darí hospodáriť, tak mi povedal jednu zásadnú informáciu. Žijú tam ľudia, ktorí majú nad 65 rokov, že hocijaké zdvihnutie tejto dane, dane za nehnuteľnosť, by prinieslo tú obec, povedzme resp. toho starostu do nevôle, alebo tí obyvatelia, ktorí tam žijú, nemajú nijakým spôsobom alebo možnosť to zaplatiť, tú zvýšenú daň.
Ale čo je horšie, my máme v zákone napísané, že podielové dane sa dávajú len obyvateľom, len tým obyvateľom, ktorí majú to trvalé bydlisko v danej obci. A pán starosta ďakuje tým obyvateľom, ktorí už ani reálne nežijú v tej obci, že stále tam majú trvalé bydlisko, lebo bez tých obyvateľov, ktorí tam už iba fiktívne existujú na papieri, táto obec by už dávno skrachovala.
A to je presne to, čo Marek hovorí, že to koncepčné riešenie financovania a tých malých obcí, ktoré majú najväčšie problémy, lebo ja sám som videl, že majú zhasnuté svetlá. Proste nesvietia. Oni nesvietia, majú problém fungovať a povedzme si úprimne, je rok 2025. A to kde sme? Fakt. 2025 a obce nemajú za čo svietiť. Toto je tá reforma veľká, ktorú vy chystáte, alebo vlastne akým spôsobom chcete ďalej fungovať, resp. akým spôsobom chcete, aby tieto obce fungovali?
Ďakujem

Ďakujem pekne.
Myslím, že tá rozprava sa uberala tak, ako povedal pán predseda, predseda... predsedajúci, iným smerom vzhľadom na to, že bavíme sa o skrátenom legislatívnom konaní, a nie o samotnom merite zákona, takže nebudem dneska sa vyjadrovať ku všetkému, čo ste tu povedali, ale verte, že si vás zoberiem na paškál, keď pôjdeme do prvého a druhého čítania.
Všetkým vám, páni a dámy, odkazujem, tuto čo mudrujete. Pozrite sa, kto sedí na laviciach tam za vami! Pozrite sa. Kto tam sedí? Nikto. Viete, prečo nikto neprišiel? Lebo títo páni za asistencie vašich kolegov, s ktorými chcete ísť do koalície, rozdali 700 mil. obcí a samospráv len tak do luftu, a vy tu, pán Lackovič, mudrujete o tom, že zrušte daňový bonus. Potom druhí tu vykrikujú – prečo ste zobrali daňový bonus? To čo je? Idzem – nejdzem? Jak na východze? Takto to funguje podľa vás? Dva a dva je štyri, pán Lackovič. Jedni hovoríte netreba zvyšovať dane, treba šetriť hento-toto. Čiže čo chcete robiť? A vy tu hovoríte, že nevieme, čo chceme? My sme tu doručili 4,8 mld. konsolidácie, toto ste tu rozhajdákali za bývalých vlád. Prepáčte, že som taký emotívny, ale tárate, pani Hanuliaková, alebo jak sa voláte! Tárate, tárate, tárate! A táto téma je veľmi vážna, budem sa jej veľmi detailne venovať, keď sa vrátim, lebo nebudem, je tu skrátené legislatívne konanie.
Prepáčte za moju emóciu. Ďakujem pekne. (Potlesk.)