35. schôdza

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi predložiť spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, tlač 727a.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 849 z 2. apríla 2025 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru a výboru pre sociálne veci. Určila zároveň výbor pre sociálne veci ako gestorský výbor a lehotu na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch. Predmetný návrh zákona, tlač 727, prerokovali a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť oba určené výbory.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky pod bodom III tejto spoločnej správy vyplýva päť pozmeňujúcich návrhov. Gestorský výbor odporúča návrh zákona ako celok schváliť. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci pod č. 117 z 27. mája 2025. Týmto uznesením ma výbor zároveň poveril, aby som na schôdzi Národnej rady pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona informovala o výsledku rokovania výborov a predkladala návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku Národnej rady. Zároveň určil náhradníkov spravodajcu.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.

Ďakujem pekne. Ako som sľúbil predsedajúcemu, budem sa to snažiť stihnúť do prestávky.
Takže, vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené kolegovia, kolegyne, nebudem sa opakovať. Bol som v rozprave v prvom čítaní, takže som tie hlavné kritické body povedal, ktoré sú. Teraz by som sa zameral hlavne na tie aktivačné práce.
Ja som využil miesto medzi alebo priestor medzi zasadnutiami parlamentu a som navštívil 27 starostov a primátora, myslím, že dvaja primátori tam boli, a som sa ich pýtal, že čo hovoria na ten zákon a ako budú využívať tie aktivačné práce. Tak všetkých by som rozdelil do takých troch skupín.
Jedna skupina tých starostov povedala, že ona využíva, ešte podotýkam, že sú to všetko samosprávy, ktoré majú veľký počet marginalizovanej rómskej komunity, teda sú to samosprávy s vysokou nezamestnanosťou. Tak jedna skupina tých starostov a primátorov hovorila o tom, že oni majú osvedčený počet ľudí, zaujímavé, že je to okolo počtu dvadsaťpäť, ktorých pravidelne nejakým spôsobom na tie aktivačné práce využívajú. Vedia, čo od nich čakať, urobia nejaký kus roboty, s ktorým sú oni spokojní, a tých ostatných nechcú využívať, lebo že by personálne nezvládli a nechcú sa s nimi naťahovať. Druhá skupina, a že keď príde ten zákon, ani viacej tých ľudí nezoberú, že stále si budú na tých istých ľuďoch, lebo im to funguje.
Druhá skupina tých starostov hovorí, že spravidla to boli všetci rómski starostovia, ktorí hovoria o tom, že, samozrejme, všetkých zamestnajú na aktivačných prácach, všetkých, a som im povedal, no ale je nebezpečie, že potom, keď nebudú pracovať a nepríde do tej práce, tak, a ho vylúčite, tak príde o tú, o tú dávku v hmotnej núdzi. Ja nikoho vylučovať nebudem, oni majú malé príjmy, ťažko sa z toho žije, to znamená všetkých zamestnám a keď budú mať aj problém nejaký, že nebudú chodiť, tak jednoducho prižmúrim oči. Ja nebudem ten, čo im zoberie tú sociálnu dávku.
A tretie, skupina, tretia skupina, to boli starostovia a primátori, ktorí hovoria áno, zamestnám ich všetkých, ktorých budem môcť, a budem sa snažiť vymôcť od nich nezaplatené dane a poplatky. No dopredu než podpíše so mnou dohodu, tak podpíše splátkový kalendár, že každý mesiac mi dá z toho nejaké peniaze. Pokiaľ nedá, jednoducho budem osobitný príjemca, zriadim osobitného príjemcu a tie peniaze si od neho vydobyjem. Takže spravidla tieto tri skupiny starostov tak sú nastavení.
Od nikoho som nepočul, čo je hlavným cieľom tohto zákona, že zvýšim zručnosti alebo pracovné návyky týchto ľudí. Keďže v tej samospráve spravidla zberajú odpadky, hrabú, kosia a tak ďalej, takže je logické, že tie pracovné návyky a zručnosti nebudú zvýšené. Na túto aktivizáciu pôjde, samozrejme, obrovské, obrovské množstvo zdrojov. Určite to budú desiatky miliónov, tak ja sa pýtam, či naozaj sa využijú tie peniaze efektívne.
Druhý môj problém, na ktorý by som chcel znova upozorniť, že je tu nebezpečie, aby sme nevyrábali ľudí, ktorí budú ľudia bez domova. Lebo si uvedomme, že v našej spoločnosti žijú ľudia, ktorí majú sociálne, psychické a iné zdravotné problémy, ktoré nejakým spôsobom ani nie sú diagnostikované a tá rodina naozaj prežíva z tých dávok a pomoci spoluobčanov, starostu a tak ďalej a vedia všetci, že oni nie sú schopní pracovať. Takže pokiaľ nebudeme zohľadňovať tie ich, tie ich sociálne, psychické a zdravotné ťažkosti, tak automaticky pokiaľ pôjdeme prísne v litere zákona, tak prídu aj o to málo, čo majú a naozaj oni už teraz žijú horšie ako ľudia bez domova, aj keď ten svoj domov majú, tak mám obavy, čo s nimi bude.
Pán minister, vy ste tu pred chvíľou povedali, že všetkým, ktorým sa nechce pracovať, jednoducho nemajú právo brať sociálne dávky a žiť na úkor nás, čo pracujeme. Treba si uvedomiť, že tí ľudia, ktorí nepracujú, nepracujú nie všetci. Áno, niektorým sa naozaj nechce, ale veľa z tých ľudí sú ľudia, ktorí z objektívnych dôvodov nemôžu nastúpiť do tej práce. Vy keď sa dneska pozriete do domova sociálnych služieb, tak v domove sociálnych služieb žiadneho Róma nenájdete, lebo jednoducho pre nich je hanba dať svojho príbuzného do domova sociálnych služieb a majú ho doma a sa o neho starajú. A je to zdravotne alebo sociálne odkázaný človek a vždy niekto musí byť doma z tých dospelých, aby sa jednoducho vedel o neho postarať. Takže on robí, si myslím, pre ten štát ešte záslužnejšiu činnosť, ako keby pracoval.
Ďalšia, ďalší problém, ktorý je, ďalší problém, ktorý je, je, že veľa ob... máme veľa obcí, kde nie je materská škôlka a je dvojzmenná základná škola. Dokonca tá materská škola ešte sa ani nebuduje a rodičia, čo majú viacej detí, je pochopiteľné, že sa musia starať o tie svoje deti a keď má dvojzmennú prevádzku, nemá materskú školu, tak musí byť stále doma, lebo nejaké deti sú stále doma. Čiže to sú naozaj objektívne príčiny... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Gašpar, Tibor, podpredseda NR SR
Žiadam poslancov, aby ste sa utíšili, nechajte dokončiť vystúpenie pánovi poslancovi.

Ledecký, Vladimír, poslanec NR SR
... a ja mám obavy, aby to tých ľudí rovnako nezomlelo.
Na Slovensku, na Slovensku už nemáme až taký problém, až taký problém s dlhodobou alebo s nezamestnanosťou, ale máme problém s dlhodobou nezamestnanosťou. Viac ako 62-tisíc ľudí máme dlhodobo nezamestnaných a neklesá nám nejakým rapídnym skokovým nárastom dlhodobá nezamestnanosť. A keď sa bavíme o tých aktivačných prácach, tak spravidla sa to týka ľudí, ktorí sú dlhodobo nezamestnaní. Preto by sme mali nájsť naozaj efektívne nástroje na riešenie tejto problematiky. A keďže túto činnosť aktivizácie realizujeme už tridsať rokov a výsledky sú také chabé, tak už by sme mali konečne pochopiť, že mali by sme použiť iné nástroje na riešenie dlhodobej nezamestnanosti, ako je tento.
Ďakujem pekne.

Pán predseda, navrhujem, aby Národná rada Slovenskej republiky v súlade s § 131 ods. 2 rokovacieho poriadku rozhodla, že na hodine otázok dá dňa 29. mája 2025, sa bude diskutovať len o podozreniach týkajúcich sa zneužívania prostriedkov Pôdohospodárskej platobnej agentúry z európskych fondov určených na výstavbu a rekonštrukciu ubytovacích a rekreačných zariadení s tým, že na otázky poslancov budú odpovedať predseda vlády Robert Fico, minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Richard Takáč a ďalší členovia vlády, ak im budú poslancami položené otázky súvisiace s predmetnou témou. Podľa citovaného paragrafu Národná rada môže rozhodnúť, že na hodine otázok sa bude diskutovať len o určitom probléme. Keďže koalícia bojkotuje rokovanie o zneužívaní prostriedkov PPA na výbore a predpokladám, že aj v pléne, navrhujem, aby využila Národná rada možnosť, ktorú jej dáva rokovací poriadok. (Potlesk.)

Ďakujem. V mene troch poslaneckých klubov žiadam o termínovanie novely zákona o Matici Slovenskej, tlač 821, na budúci štvrtok 5. 6. o deviatej hodine.
Ďakujem.

Pán predseda, ospravedlňujem sa, ale hlasoval som proti. Čiže hlasoval som proti, aby to bolo na zázname. (Reakcia z pléna.)

Ďakujem veľmi pekne.
Pán kolega Ledecký, no nebudem s vami súhlasiť v mnohých ohľadoch, čo ste povedali v svojej rozprave. Jednou z vecí je, že ste povedali... Môžeš odísť? (Rečníčka oslovila poslanca, ktorý ju vyrušuje v jej vystúpení.) Jednou z vecí je, že ste povedali, že ľudia, ktorí nastúpia na aktivačné služby, nebudú mať pracovné návyky, že iba hrabú lístie a podobne. Pán Ledecký, musíte vedieť ako dlhodobý starosta, že pracovný návyk je aj to, že ráno vstanete, idete do nejakej práce, aj psychicky, že ste niekomu užitočný a že vôbec máte socializáciu medzi občanmi a medzi ľuďmi. Neboli ste minule na výbore, keď sme sa o tom bavili, bol tam aj pán ombudsman alebo ombudsmani a povedali, aké sú teraz psychické poruchy ľudí a podobne, ktorí vlastne nie sú socializovaní, nemajú kam ísť a podobne. Čiže podľa mňa je to veľmi dôležité.
Potom ste povedali, že iný starosta povedal, že zriadi osobitného príjemcu. No zriadiť osobitného príjemcu zase nie je také jednoduché, pretože im musíte vyplácať celkové dávky, nielenže budete poberať alebo že im budete odoberať z dávky, ktorú si odpracujú, čiže musíte mať súhlasy inštitúcií, ktoré vám dovolia zriadiť osobitného príjemcu. A rozprávate o tom, že sú, ktorí chcú pracovať a ktorí nechcú, konečne oddeľme ľudí, ktorí nechcú pracovať a ktorí naozaj subjektívne nemôžu pracovať. Napríklad ja som teraz v meste Humenné upozornila, bola stavba, dala som na Facebook, že ako tam chodia ľudia bez heliem, bez, proste bez ochranných pomôcok a viete čo, dostala som maily a telefonáty, že to mám dať dole, lebo všetci tí ľudia pracujú načierno. Čiže kopu robotníkov pracovalo na tejto stavbe načierno, samozrejme sa s tým určitým spôsobom vysporiadam, ale nehovorte, že dneska to takto ešte nie je a že naozaj nemusíme v tomto urobiť poriadok, kde naučiť ľudí návyky a oddeliť ľudí, ktorí chcú pracovať a nechcú, aby naozaj nastal nejaký sociálny, sociálna spravodlivosť.

(Prosím vymazať nadbytočný prázdny rámček.)

(Prosím vymazať nadbytočný prázdny rámček.)

Ďakujem veľmi pekne, aj vám, pán predseda, lebo to bolo naozaj nedôstojné, pani Vaľovú sme ani nepočuli, čo, čo hovorila.
Musím sa pridať k apelu môjho kolegu pána poslanca Ledeckého, mám... (Reakcie z pléna.) Nie, ja som povedala, že to prostredie bolo nedôstojné a že som vás nepočula (reakcia z pléna), no dobre (povedané so smiechom) dobre (reakcia z pléna), dobre.
Teda musím sa vrátiť k apelu môjho poslaneckého kolegu pána Ledeckého. Naozaj tento návrh, on veľmi pekne znie ten názov, práca namiesto dávok, doslovne ako na nejaký billboard, ale keď v teréne sa rozprávate najmä so starostami, tak naozaj tá spätná väzba je taká, že tento návrh nie je dobrý.
A vy, pán minister, viete, že keď prichádzate s návrhmi, ktoré sú dobré, my ich aj podporíme, ale tuná jednoducho naozaj tá spätná väzba z obcí je taká, že budeme ľuďom škodiť, budeme naozaj z nich robiť bezdomovcov a preto si neviem predstaviť, že by sme toto opatrenie alebo tento návrh podporili.
Ďakujem veľmi pekne.

Tak. Ďakujem pekne. Tak najprv budem reagovať na pani poslankyňu Janku Vaľovú. Áno, je pravda, je pravda to, čo zaznelo, že strašne veľa ľudí nám tu robí načierno v šedej ekonomike, aj ja mám takéto skúsenosti a ja by som čakal na opatrenie, ktoré pán minister prinesie práve na riešenie tohto problému. Vidíme to aj na štatistikách, že počet zamestnaných ľudí nám klesá, ale počet živnostníkov nám stúpa, tak jednak, jednak tí zamestnávatelia nevedia vyplatiť poriadnu mzdu a buď to riešia načierno alebo potom tých ľudí prinútia ísť na živnosť a platia im ako cez živnosti a, samozrejme, tá mzda je potom alebo tie náklady mzdy sú výrazne nižšie.
Ale chcem povedať, že tie skúsenosti, ktoré som hovoril, to boli z priamych návštev starostov a primátorov. A to, že naozaj aj tento inštitút oni využívajú na to, aby tí ľudia, keď ich zamestnajú, zaplatili si tie svoje podlžnosti, ktoré majú voči obci, tak to nieže si myslím, ale to, naozaj je to tak a realizujú to, ale ja si myslím, že práve tento inštitút by nemal riešiť to, ale mal by riešiť to, aby dlhodobo nezamestnaní mohli prísť na trh práce, aby boli prínosní na trhu práce, ale na to, aby prišli dlhodobo nezamestnaní na ten trh práce, viac ako štvrtina dlhodobo nezamestnaných je viac ako štyri roky, tak tento inštitút nepomáha. A keby pomáhal, tak nemôžme mať 30 rokov dokola jedných a tých istých ľudí na aktivačných prácach a výsledok je taký, že stále sú nezamestnaní a stále sú na aktivačných prácach s prestávkami.
Ďakujem pekne. (Potlesk.)