35. schôdza

(119.)
Okrem týchto vecí novelou zákona, respektíve celým balíkom legislatívy, zavádzame aj celý rad motivačných faktorov pre takýchto nezamestnaných ľudí.
V prvom rade chcem povedať, že ak je človek nezamestnaný a zároveň je poberateľom dávky v hmotnej núdzi, pokiaľ si nájde zamestnanie, tak prvé dva mesiace bude dostávať aj sto percent dávky v hmotnej núdzi. V druhých ďalších teda dvoch mesiacoch, v nasledujúcich dvoch mesiacoch bude dostávať 50 % dávky v hmotnej núdzi, v ďalších dvoch mesiacoch, pardon, v ďalších dvoch mesiacoch 75 % dávky v hmotnej núdzi, v ďalších dvoch mesiacoch 50 % dávky v hmotnej núdzi, až napokon 25 % dávky v hmotnej núdzi, presne tak, ako je to doteraz. Tu sme sa chceli vysporiadať s tým problémom, že mnohí ľudia nechcú pracovať kvôli tomu, že sú na nich uvalené exekúcie a vieme dobre, že plat podlieha exekúcii, zatiaľ čo sociálna dávka nie. Takto sme to teda vyriešili tento, tento problém, aby ľudia nestratili motiváciu kvôli exekúcii pracovať.
Ďalší motivačný faktor, ktorý teda zavádzame, je, že ponechávame zároveň aj tie tzv. aktivačné práce. Niektorými ľuďmi sú kritizované, niektorými sú naozaj zase pochvaľované, že aspoň niečo tí ľudia robia, aspoň nejakým spôsobom sa aktivizujú, nesedia len doma a uchovávajú si určité pracovné návyky a zručnosti. Je okolo toho veľká polemika. My ich stále nechávame. Ide o to, že ľudia stále môžu vykonávať malé obecné služby a tzv. aktivačné práce, ale je tu jedna veľmi dôležitá zmena.
Po prvé, rozširujeme územie, na ktorých vlastne títo ľudia môžu vykonávať tieto malé obecné služby. Nebude to už len jedna obec, ale bude to väčšie územie, na ktorom sa dohodne združenie obcí.
Po druhé, ten aktivačný príspevok budeme kategorizovať. Pokiaľ ten človek bude chcieť naozaj len zametať ulice a vysádzať zákony dostane základnú výšku aktivačného príspevku. Pokiaľ sa popri tom prihlási na nejaký vzdelávací alebo rekvalifikačný kurz, dostane 1,5-násobok tohto aktivačného príspevku. Pokiaľ si dokonca nájde zamestnanie, reálne zamestnanie, dostane dvojnásobok, dvojnásobok tohto aktivačného príspevku. Čiže ďalší motivačný faktor.
A ďalší motivačný faktor, chceme podchytiť už aj deti, pretože ak deti nie sú podchytené od útleho veku, opäť aj oni spadnú do toho začarovaného kruhu, v ktorých sú aj ich rodičia, a teda v súčasnosti sa ako jeden z príspevkov dávky v hmotnej núdzi alebo pomoci v hmotnej núdzi poskytuje aj príspevok na nezaopatrené dieťa, ale poskytuje sa len tým domácnostiam, ktoré umiestnia svoje dieťa do povinnej školskej dochádzky, teda len po dobu desiatich rokov. My rozširujeme možnosť poskytovania tohto príspevku domácnostiam, aj domácnostiam, ktoré umiestnia svoje svoje deti do materskej školy, na strednú aj vysokú školu, čiže počas celého toho obdobia môžu tieto domácnosti tento príspevok jednoducho poberať.
Tento zákon nie je ani diskriminačný, ani protiústavný, ani antisociálny. Diskriminačný nie je preto, pretože už pri predstavovaní tohto zákona som jasne uviedol, že sa týka všetkých nezamestnaných poberateľov dávky v hmotnej núdzi, nielen Rómov, ale všetkých nezamestnaných. A dobre viete, že tento zákon podporuje aj splnomocnenec vlády pre rómske komunity.
Po druhé, protiústavný nie je a bude tu o tom veľká polemika. Ja budem citovať z nálezu Ústavného súdu, ktorý už posudzoval tento princíp v minulosti. Totiž už v súčasnosti, už v súčasnosti si musia poberatelia dávky v hmotnej núdzi odpracovať minimálne 32 hodín mesačne, aby o túto dávku neprišli. Tento princíp už Ústavný súd v minulosti posudzoval a konštatoval, že je to v súlade s ústavou. A tento princíp my len rozširujeme o možnosť vhodnej pracovnej ponuky. Takže predpokladám, že ak už tu máme takýto precedens, tak môžme konštatovať, že nie je to protiústavné a nie je to ani antisociálne, pretože len spravodlivý systém je sociálny.
Opäť položím tú istú otázku. Ak niekto, kto môže pracovať, odmieta pracovať len preto, že je lenivý alebo že sa mu nechce, prečo by sa mu mali tí ľudia, ktorí riadne pracujú, zo svojich daní skladať na sociálne dávky? Toto je nespravodlivé, toto je antisociálne. Takže ani diskriminačný, ani protiústavný, ani antisociálny, ale budeme sa ešte o tom rozprávať.
Toľko zatiaľ odo mňa z úvodného slova.
Pekný deň.

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi predložiť spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, tlač 727a.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 849 z 2. apríla 2025 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru a Výboru pre sociálne veci. Určila zároveň Výbor pre sociálne veci ako gestorský výbor a lehotu na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch. Predmetný návrh zákona, tlač 727, prerokovali a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky schváliť oba určené výbory.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky pod bodom III tejto spoločnej správy vyplýva päť pozmeňujúcich návrhov. Gestorský výbor odporúča návrh zákona ako celok schváliť. Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu zákona vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci pod č. 117 z 27. mája 2025. Týmto uznesením ma výbor zároveň poveril, aby som na schôdzi Národnej rady pri rokovaní o predmetnom návrhu zákona informovala o výsledku rokovania výborov a predkladala návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku Národnej rady. Zároveň určil náhradníkov spravodajcu.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.

Ďakujem pekne. Ako som sľúbil predsedajúcemu, budem sa to snažiť stihnúť do prestávky.
Takže, vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, vážené kolegovia, kolegyne, nebudem sa opakovať. Bol som v rozprave v prvom čítaní, takže som tie hlavné kritické body povedal, ktoré sú. Teraz by som sa zameral hlavne na tie aktivačné práce.
Ja som využil miesto medzi alebo priestor medzi zasadnutiami parlamentu a som navštívil 27 starostov a primátora, myslím, že dvaja primátori tam boli, a som sa ich pýtal, že čo hovoria na ten zákon a ako budú využívať tie aktivačné práce. Tak všetkých by som rozdelil do takých troch skupín.
Jedna skupina tých starostov povedala, že ona využíva, ešte podotýkam, že sú to všetko samosprávy, ktoré majú veľký počet marginalizovanej rómskej komunity, teda sú to samosprávy s vysokou nezamestnanosťou. Tak jedna skupina tých starostov a primátorov hovorila o tom, že oni majú osvedčený počet ľudí, zaujímavé, že je to okolo počtu dvadsaťpäť, ktorých pravidelne nejakým spôsobom na tie aktivačné práce využívajú. Vedia, čo od nich čakať, urobia nejaký kus roboty, s ktorým sú oni spokojní, a tých ostatných nechcú využívať, lebo že by personálne nezvládli a nechcú sa s nimi naťahovať. Druhá skupina, a že keď príde ten zákon, ani viacej tých ľudí nezoberú, že stále si budú na tých istých ľuďoch, lebo im to funguje.
Druhá skupina tých starostov hovorí, že spravidla to boli všetci rómski starostovia, ktorí hovoria o tom, že samozrejme všetkých zamestnajú na aktivačných prácach, všetkých, a som im povedal, no ale je nebezpečie, že potom, keď nebudú pracovať a nepríde do tej práce, tak, a ho vylúčite, tak príde o tú, o tú dávku v hmotnej núdzi. Ja nikoho vylučovať nebudem, oni majú malé príjmy, ťažko sa z toho žije, to znamená všetkých zamestnám a keď budú mať aj problém nejaký, že nebudú chodiť, tak jednoducho prižmúrim oči. Ja nebudem ten, čo im zoberie tú sociálnu dávku.
A tretie skupina, tretia skupina, to boli starostovia a primátori, ktorí hovoria áno, zamestnám ich všetkých, ktorých budem môcť, a budem sa snažiť vymôcť od nich nezaplatené dane a poplatky. No dopredu než podpíše so mnou dohodu, tak podpíše splátkový kalendár, že každý mesiac mi dá z toho nejaké peniaze. Pokiaľ nedá, jednoducho budem osobitný príjemca, zriadim osobitného príjemcu a tie peniaze si od neho vydobyjem. Takže spravidla tieto tri skupiny starostov tak sú nastavení.
Od nikoho som nepočul, čo je hlavným cieľom tohto zákona, že zvýšim zručnosti alebo pracovné návyky týchto ľudí. Keďže v tej samospráve spravidla zberajú odpadky, hrabú, kosia a tak ďalej, takže je logické, že tie pracovné návyky a zručnosti nebudú zvýšené. Na túto aktivizáciu pôjde, samozrejme, obrovské, obrovské množstvo zdrojov. Určite to budú desiatky miliónov, tak ja sa pýtam, či naozaj sa využijú tie peniaze efektívne.
Druhý môj problém, na ktorý by som chcel znova upozorniť, že je tu nebezpečie, aby sme nevyrábali ľudí, ktorí budú ľudia bez domova. Lebo si uvedomme, že v našej spoločnosti žijú ľudia, ktorí majú sociálne, psychické a iné zdravotné problémy, ktoré nejakým spôsobom ani nie sú diagnostikované a tá rodina naozaj prežíva z tých dávok a pomoci spoluobčanov, starostu a tak ďalej a vedia všetci, že oni nie sú schopní pracovať. Takže pokiaľ nebudeme zohľadňovať tie ich, tie ich sociálne, psychické a zdravotné ťažkosti, tak automaticky pokiaľ pôjdeme prísne v litere zákona, tak prídu aj o to málo, čo majú a naozaj oni už teraz žijú horšie ako ľudia bez domova, aj keď ten svoj domov majú, tak mám obavy čo s nimi bude.
Pán minister, vy ste tu pred chvíľou povedali, že všetkým, ktorým sa nechce pracovať, jednoducho nemajú právo brať sociálne dávky a žiť na úkor nás, čo pracujeme. Treba si uvedomiť, že tí ľudia, ktorí nepracujú, nepracujú nie všetci. Áno, niektorým sa naozaj nechce, ale veľa z tých ľudí sú ľudia, ktorí z objektívnych dôvodov nemôžu nastúpiť do tej práce. Vy keď sa dneska pozriete do domova sociálnych služieb, tak v domove sociálnych služieb žiadneho Róma nenájdete, lebo jednoducho pre nich je hanba dať svojho príbuzného do domova sociálnych služieb a majú ho doma a sa o neho starajú. A je to zdravotne alebo sociálne odkázaný človek a vždy niekto musí byť doma z tých dospelých, aby sa jednoducho vedel o neho postarať. Takže on robí, si myslím, pre ten štát ešte záslužnejšiu činnosť, ako keby pracoval.
Ďalšia, ďalší problém, ktorý je, ďalší problém, ktorý je, je, že veľa ob... máme veľa obcí, kde nie je materská škôlka a je dvojzmenná základná škola. Dokonca tá materská škola ešte sa ani nebuduje a rodičia, čo majú viacej detí, je pochopiteľné, že sa musia starať o tie svoje deti a keď má dvojzmennú prevádzku, nemá materskú školu, tak musí byť stále doma, lebo nejaké deti sú stále doma. Čiže to sú naozaj objektívne príčiny... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Gašpar, Tibor, podpredseda NR SR
124.
Žiadam poslancov, aby ste sa utíšili, nechajte dokončiť vystúpenie pánovi poslancovi.

Ledecký, Vladimír, poslanec NR SR
125.
... a ja mám obavy, aby to tých ľudí rovnako nezomlelo.
Na Slovensku, na Slovensku už nemáme až taký problém, až taký problém s dlhodobou alebo s nezamestnanosťou, ale máme problém s dlhodobou nezamestnanosťou. Viac ako 62-tisíc ľudí máme dlhodobo nezamestnaných a neklesá nám nejakým rapídnym skokovým nárastom dlhodobá nezamestnanosť. A keď sa bavíme o tých aktivačných prácach, tak spravidla sa to týka ľudí, ktorí sú dlhodobo nezamestnaní. Preto by sme mali nájsť naozaj efektívne nástroje na riešenie tejto problematiky. A keďže túto činnosť aktivizácie realizujeme už tridsať rokov a výsledky sú také chabé, tak už by sme mali konečne pochopiť, že mali by sme použiť iné nástroje na riešenie dlhodobej nezamestnanosti, ako je tento.
Ďakujem pekne. pochopiť, že mali by sme použiť iné nástroje na riešenie dlhodobej nezamestnanosti, ako je tento.
Ďakujem pekne.

Pán predseda, navrhujem, aby Národná rada Slovenskej republiky v súlade s § 131 ods. 2 rokovacieho poriadku rozhodla, že na hodine otázok dá dňa 29. mája 2025, sa bude diskutovať len o podozreniach týkajúcich sa zneužívania prostriedkov Pôdohospodárskej platobnej agentúry z európskych fondov určených na výstavbu a rekonštrukciu ubytovacích a rekreačných zariadení s tým, že na otázky poslancov budú odpovedať predseda vlády Robert Fico, minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Richard Takáč a ďalší členovia vlády, ak im budú poslancami položené otázky súvisiace s predmetnou témou. Podľa citovaného paragrafu Národná rada môže rozhodnúť, že na hodine otázok sa bude diskutovať len o určitom probléme. Keďže koalícia bojkotuje rokovanie o zneužívaní prostriedkov PPA na výbore a predpokladám, že aj v pléne, navrhujem, aby využila Národná rada možnosť, ktorú jej dáva rokovací poriadok. (Potlesk.)

Ďakujem. V mene troch poslaneckých klubov žiadam o termínovanie novely zákona o Matici Slovenskej, tlač 821, na budúci štvrtok 5.6. o deviatej hodine.
Ďakujem.

Pán predseda, ospravedlňujem sa, ale hlasoval som proti. Čiže hlasoval som proti, aby to bolo na zázname. (Reakcia z pléna.)

(142.)
Pán predseda, ospravedlňujem sa, ale hlasoval som proti, čiže hlasoval som proti, aby to bolo na záznam, ďakujem. (Reakcie z pléna.)

Ďakujem veľmi pekne.
Pán kolega Ledecký, no nebudem s vami súhlasiť v mnohých ohľadoch, čo ste povedali v svojej rozprave. Jednou z vecí je, že ste povedali - môžeš odísť? (Rečníčka reaguje na poslanca, ktorý ju vyrušuje vo vystúpení.) - jednou z vecí je, že ste povedali, že ľudia, ktorí nastúpia na aktivačné služby, nebudú mať pracovné návyky, že iba hrabú lístie a podobne. Pán Ledecký, musíte vedieť ako dlhodobý starosta, že pracovný návyk je aj to, že ráno vstanete, idete do nejakej práce, aj psychicky, že ste niekomu užitočný a že vôbec máte socializáciu medzi občanmi a medzi ľuďmi. Neboli ste minule na výbore, keď sme sa o tom bavili, bol tam aj pán ombudsman alebo ombudsmani a povedali, aké sú teraz psychické poruchy ľudí a podobne, ktorí vlastne nie sú socializovaní, nemajú kam ísť a podobne. Čiže podľa mňa je to veľmi dôležité.
Potom ste povedali, že iný starosta povedal, že zriadi osobitného príjemcu. No zriadiť osobitného príjemcu zase nie je také jednoduché, pretože im musíte vyplácať celkové dávky, nielenže budete poberať, alebo že im budete odoberať z dávky, ktorú si odpracujú, čiže musíte mať súhlasy inštitúcií, ktoré vám dovolia zriadiť osobitného príjemcu. A rozprávate o tom, že sú, ktorí chcú pracovať a ktorí nechcú, konečne oddeľme ľudí, ktorí nechcú pracovať a ktorí naozaj subjektívne nemôžu pracovať. Napríklkad ja som teraz v meste Humenné upozornila, bola stavba, dala som na Facebook, že ako tam chodia ľudia bez heliem, bez, proste bez ochranných pomôcok a viete čo, dostala som maily a telefonáty, že to mám dať dole, lebo všetci tí ľudia pracujú načierno. Čiže kopu robotníkov pracovalo na tejto stavbe načierno, samozrejme sa s tým určitým spôsobom vysporiadam, ale nehovorte, že dneska to takto ešte nie je a že naozaj nemusíme v tomto urobiť poriadok, kde naučiť ľudí návyky a oddeliť ľudí, ktorí chcú pracovať a nechcú, aby naozaj nastal nejaký sociálny, sociálna spravodlivosť.

(Prosím vymazať nadbytočný rámček.)