35. schôdza

Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Pani kolegyňa, rovnako ďakujem za vecné vystúpenie. Vy ste naozaj jedna z mála tých poslankýň alebo poslancov, ktorí sa snažia vystupovať vecne. Skúsim vám odpovedať na to, čo ste spomenuli vo vašom príspevku. Chcem asi aj doplniť pána kolegu Saloňa, lebo ma predbehol v tom povoľovaní pobytov na podnikanie. Ono naozaj to nie je tak, že 40-tisíc takýchto povolení bolo vydaných a my sme tu získali 40-tisíc podnikateľov, ktorí prinášali nové pracovné miesta a inovácie. Faktom je, že z tých 40-tisíc bolo reálnych podnikateľov, ktorí tu ostali, možno niekoľko stoviek, ak vôbec, aj to som možno prehnal. Takže preto z toho vychádzala aj táto nová, toto nové číslo, táto nová kvóta, aby sa zreálnili tieto čísla.
A keď sa pýtate, že v čom to pomôže, no pomôže to napríklad v tom, že sa drasticky zníži administratívna záťaž tých pracovníkov. Pretože my dnes dávame, alebo minulý rok sme dali 40-tisíc povolení ľuďom, ktorí okamžite na druhý deň odišli a išli do úplne inej krajiny, ale zaťažili naše kapacity, náš systém a aj toto je problém. A ja si myslím, že v tom zákone je mnoho ďalších vecí, ktoré, ktoré môžu napomôcť zrýchliť tento proces, či už je to možnosť presunu civilných zamestnancov z jedného, z jednej pobočky na druhú tam, kde bude väčší nápor, alebo teda aj úpravou v systéme, ktorý sa upravuje, ako ste už počuli, je to desaťročný systém počítačový, ktorý bol zanedbaný. Čiže ja si myslím, že je to prospešná novela. Ja by som bol rád, keby možno aspoň tá racionálnejšia časť opozície ju podporila, lebo naozaj riešime problém, ktorý tu máme, ktorý sme zdedili, treba to jasne povedať a naozaj robíme všetko preto, aby sme to vyriešili.
Ďakujem.

Pán poslanec Krúpa.

Ďakujem veľmi pekne, pani kolegyňa. Myslím si, že ste pekne vystihli tie nedostatky, ktoré táto novela so sebou prináša. A keďže sme ešte len v diskusii o skrátenom legislatívnom konaní, tak ste štandardne vystihli v podstate to, čo tu je večný problém, a to je ten, že táto vládna koalícia prichádza s rekordným množstvom skrátených legislatívnych konaní, ktoré nie sú prediskutované do hĺbky, nevyjadrovali sa k nim dané inštitúcie alebo verejná, odborná verejnosť, alebo ktokoľvek iný, ktorý by mal k tomu sa vyjadriť a poukázať aj na určité nedostatky, ktoré so sebou môže prinášať táto novela, lebo vo svojej podstate nerieši kopec problémov, ktoré sú už chronické. Nebudem hovoriť teraz o IT systéme, ktorý je zastaraný a o ktorom nám na výbore dnes hovorili, že teda ho aktualizovali a že už je pripravený, ale že je toľko záujemcov a toľko žiadostí, že aj tak nefunguje, hej. Takže v podstate sme zase, to je také limbo, že zase sme sa nikam nepohli. Taktiež, presne, podnikateľská činnosť, tam ste poukázali presne, akože my sme sa dostali na číslo 700. Prečo 700, prečo nie 500, prečo nie 1 000? Kto to bude vyberať? Sú tí ľudia na našich veľvyslanectvách dostatočne skúsení, aby boli schopní vyselektovať, že ty áno, ty nie? Alebo sa presne tak robí priestor na korupciu, taký, ktorý sme už aj v minulosti mali, viď naše zastupiteľstvo vo Vietname, ktoré malo kauzy a podobné veci. Čiže toto sú tie veci, ktoré ako, ku ktorým sa znova vraciame, neriešime situáciu.
A áno, ďalší problém takisto, že tu máme kopec ľudí, ktorí žiadajú o predĺženie pobytu, a sú to ľudia, sú to študenti a tak ďalej, ja som sa pýtal na výbore, prečo to nešlo na nejakú inú inštitúciu, prečo sa to nezjednoduší. Na to som odpoveď nedostal, ale ja sa rád k tomu ešte vrátim v rámci prvého čítania.
Takže ďakujem.

Ďakujem. Pokračujeme v rozprave. Pýtam sa, či sa chce... Aha, reakcia na faktické.

Ďakujem veľmi pekne. No, ďakujem vám všetkým, kolegovia, za vecné pripomienky. Ja len teda by som ešte dodala k tomuto, že ja nepopieram, že tu je problém s fiktívnymi živnosťami, to som povedala už na úvod, ale nemyslím si, že je taký enormný, aby sme vlastne mohli si povedať s čistým svedomím, že tu za tri dni bez nejakej odbornej diskusie ideme zrušiť vlastne o 90 % príchod nových podnikateľov na Slovensko. Lebo znovu podotýkam, minulý rok bolo podaných nových žiadostí 10-tisíc plus. Teraz bude tá kvóta na zvyšok roka 700, hej. Čiže to je v podstate 10 %, alebo koľko, z toho minuloročného objemu, plus teda nejakí ľudia tam budú za prvý polrok. A ja súhlasím, že nejaké percento tých fiktívnych živnostníkov tu je, ale podľa mňa to treba riešiť iným opatrením. Určite sa nestotožňujem s tým, že všetkých 40-tisíc plus ľudí s povolením na podnikanie, ktorí sú na Slovensku ku koncu minulého roka, to teda nie sú len tí, ktorí dostali minulý rok prvé povolenia, ale všetci tí za predchádzajúce roky, ktoré ho majú obnovený, že väčšina z nich tu nie je. Nakoniec samotné ministerstvo vnútra tento argument, ktorý ste povedali, že bolo iba 700 daňových priznaní, ja počujem prvý raz. To nie je vlastne v tej dôvodovej správe, alebo som to teda niekde prehliadla, neviem. Ak to tam je, sa ospravedlňujem, ale čítala som to niekoľkokrát a ak teda toto je naozaj pravda, tak by sme chceli k tomu vidieť riadne spracovanú analýzu a dáta z daňového úradu, kde nám naozaj ukážu, že zo 43-tisíc podnikateľov zahraničných len 700 podalo daňové priznanie. Ja si prosto myslím, že toto opatrenie ako keby je tak zásadné a tak bude mať výrazné dopady, že by sme mali toto konkrétne prejsť s odbor... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Uzatváram možnosť prihlásenia. Traja poslanci.
Pán poslanec Mikulec.

Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som sa vyjadril pár vetami k skrátenému legislatívnemu konaniu k tomuto návrhu zákona. Začnem asi tým, čo bolo povedané, a chcem poďakovať aj kolegyni poslankyni z Progresívneho Slovenska, ktorá, si myslím, že zhrnula aj to merito samotnej novely a absolútne podčiarkujem a súhlasím s tým, čo ste povedali, že táto novela žiadnym spôsobom nevyrieši ten problém, ktorý vznikol, a ani tie opatrenia, o ktorých môžme, alebo nemusíme diskutovať a môžme o nich povedať niektoré, že áno, keď vypadne povinnosť nerobiť fotku, keď sa berú biometrické dáta, fajn, ale naozaj táto novela nevyrieši ten podstatný problém.
Ale ja sa chcem vrátiť do roku 2023, keď nová vláda prevzala teda svoj mandát a aj pán minister prevzal ministerstvo vnútra, tak ja si nepamätám, že vtedy by bol nejaký signál o tom, že cudzinecká polícia nefunguje, že by sa nevybavovali žiadosti cudzincov. A povedzme si úprimne, kolegovia a kolegyne, že to bolo po období, kedy my sme zažili obrovský príliv, keď to tak mám povedať, cudzincov, najmä z Ukrajiny po vypuknutí vojnového konfliktu. A ten systém fungoval, my sme ho, samozrejme, upgradovali, my sme navýšili počty teda policajtov, ktorí vybavovali túto agendu cudzineckej polície, my sme dokonca vytvorili pracoviská, ktoré boli vysunuté v Košiciach, ak sa nemýlim, v Nitre a v Žiline, ktoré fungovali a vybavili tisíce žiadostí a nikto z tých cudzincov, ktorí sem prichádzali, a plus tých cudzincov, o ktorých tu bola aj reč, ktorí už tu boli a potrebovali tú agendu vybavovať, nikto z nich problém nemal.
Tak ja sa pýtam, prosím vás pekne, verejne aj, pán minister, lebo dnes teda ste odôvodňovali tento návrh skráteného legislatívneho konania tým, že môže dochádzať k porušovaniu ľudských práv. Skrátené legislatívne konanie môže byť použité v troch prípadoch, ak hrozia hospodárske škody, to teda asi sa zhodneme, že nehrozia, ak sú nejaké bezpečnostné riziká, to sa tiež asi zhodneme že nehrozia, a porušovanie ľudských práv. Ja sa pýtam verejne a chcel by som na toto odpoveď, či niekto z vás, kolegovia, kolegyne, zaznamenal nejaký podnet na súd pre ľudské práva, alebo akýkoľvek verdikt ktoréhokoľvek súdu, judikát, čokoľvek, že by nefunkčnosťou alebo postupom cudzineckej polície došlo k porušovaniu ľudských práv. Ja o takomto rozsudku neviem a preto sa pýtam, prečo toto teraz je dôvodom na skrátené legislatívne konanie?
Z môjho pohľadu na toto absolútne dôvod nie je, ale ten systém jednoducho od roku, alebo teda po prevzatí mandátu tejto vlády, trvalo rok do októbra 2024, kedy sme na to začali viacerí upozorňovať, že cudzinecká polícia je opäť v problémoch, že sa tam začína kšeftovať s termínmi a predávajú sa za 250 a viac euro ľuďom, ktorí teda, bohužiaľ, sa potom nemôžu k tým termínom dostať a potrebujú to. No ale toto, nehnevajte sa na mňa, nie je spôsobené ani žiadnym dedičstvom, ako sme tu počuli, pretože ten systém, už som spomenul, fungoval a fungoval za oveľa, by som povedal, vyťaženejších podmienok, ale toto je spôsobené tým, pán minister, že vy ste povyhadzovali, bohužiaľ, po vašom nástupe veľmi veľa ľudí, manažérov, ľudí, ktorí fungovali v cudzineckej polícii roky a ktorí vedeli, ako ten systém jednak nastaviť. Samozrejme, ste povyhadzovali aj mnohých IT systémových inžinierov a manažérov, ktorí sa starali o ten systém. No a toto je dôsledok. Toto nie je dôsledok toho, že ten systém, tak ako sme počuli, počítačový systém mal desať rokov a teraz zrazu, no tak ak mal ten systém desať rokov, tak ja sa pýtam, prečo ho pani ministerka Saková, keď bola poste, alebo pán minister Kaliňák ešte, pretože to je aj obdobie, ktoré pokrýva ich funkčné zaradenie, prečo ho teda, ten systém, nevymenili.
Ale opakujem, to nie je chyba počítačového systému, ktorý fungoval a fungoval aj v roku 2022 po vypuknutí vojny na Ukrajine až ´23 bez toho, aby sme zaregistrovali akékoľvek problémy na cudzineckej polícii. Tento problém vznikol preto, že pán minister Matúš Šutaj Eštok povymieňal mnohých ľudí, povyhadzoval naozaj aj tých, ktorí sa starali o systém, a ja uvediem aj príklad, že potom vyhodil napríklad aj svojho vlastného šéfa cudzineckej, hraničnej cudzineckej polície, ktorého si tam sám dal. Však, samozrejme, že potom ak povyhadzujete ľudí, ktorí vedia s tými systémami, ktorí vedia aj manažérsky riešiť veci, no tak potom ten systém, samozrejme, že fungovať nebude.
No a potom to trvalo, trvalo to od októbra 2023, 2024, pardon, kedy sme na to začali upozorňovať, to trvalo koľko? Máme dneska jún, iks mesiacov na to, aby sa pán minister a ministerstvo vnútra zobudilo a prišlo s nejakými návrhmi, o ktorých si myslím, že sa tu väčšina zhodneme, že, bohužiaľ, ten problém aj tak nevyriešia a prišli so skráteným legislatívnym konaním. Ja nevidím dôvod na skrátené legislatívne konanie v tomto zmysle a pri tejto novele zákona, a preto môžem aj povedať, že za naše hnutie my tento, toto skrátené legislatívne konanie nepodporíme. Áno, môžeme sa potom baviť v prvom čítaní o samotnom, o samotných návrhoch, ale jednoducho na skrátené legislatívne konanie nemá byť dôvod preto, lebo zlyháva manažment ministerstva vnútra, ľudí, ktorí boli podosadzovaní do funkcií a nevedia a nedokážu s tým systémom robiť, nedokážu manažérsky riešiť to, aby napríklad neboli predávané veci, alebo teda tie termíny ľuďom, ktorí to potrebujú.
No a na záver dovoľte, kolegovia, kolegyne, najmä sa obraciam na poslancov z koalície, si predstavte, keď teda častokrát tu tak odoznieva, že urobte si kontrolu Robertom Ficom, alebo urobte si kontrolu neviem kým. No tak urobte si kontrolu, keby my sme prišli s návrhom takéhoto zákona v minulom volebnom období, veď by ste nás, by ste nás rozniesli na topánkach, že čo my tu ideme robiť, že my tu chceme teraz zjemňovať kritériá na udeľovanie pobytových víz pre cudzincov, že my sem chceme teraz navážať nebodaj cudzincov len preto, aby sme zobrali prácu Slovenkám a Slovákom. No ja, samozrejme, toto robiť nebudem, pretože my nie sme vy a ja chápem, že tak ako tu aj odznelo, a to už je tu roky, že, bohužiaľ, mnohé zamestnania nedokážeme pokryť bez toho, aby teda tie funkcie nezastávali cudzinci. Takže ja určite za to som a som aj za to, aby sa tá agenda a vôbec cudzineckej, hraničnej polície riešila tým spôsobom, aby to zvládali. Ale opakujem, nie je dôvod na skrátené legislatívne konanie ten, aby, alebo respektíve to, že zlyhával manažment ministerstva vnútra. Žiadne porušovanie ľudských práv nebolo zaznamenané a ani z môjho pohľadu nehrozí.
Ďakujem pekne, dámy a páni.

Poslankyňa Števulová.

Ďakujem, pán bývalý minister Mikulec, tiež za ďalší pohľad na to, kde leží jeden koreňov problému. A naozaj treba povedať, že niekoľkokrát, keď som bola na cudzineckej polícii, som sa rozprávala so samotnými policajtmi a policajtkami, oni sú zúfalí z tejto situácie. Tam nie je problém medzi nimi a medzi tými, čo riešia tých cudzincov dennodenne, oni ani nemajú prístup k tomu systému, lebo rezervačný systém je na stránke ministerstva vnútra a spravuje ho ministerstvo vnútra. Čiže tam bude problém niekde inde. A presne si myslím, že je ten jeden z problémov, je nedostatok manažérskych a IT kapacít na samotnom ministerstve. Pretože systém fungoval, dobre, nebolo to možno ideálne, ale takýto problém nebol. Niečo sa stalo v lete 2024 a odvtedy nevieme, sme nevideli žiadne výsledky vyšetrovania. Ja sa pýtam, keď ja som si vedela na Telegrame nájsť četbota, firmu, ktorá mi ponúkala za peniaze sledovanie termínov, a keď som sa ich pýtala, ako im mám zaplatiť, tak v kryptomene, čiže oni nie sú registrovaní na Slovensku. Je to podľa mňa neoprávnené podnikanie alebo minimálne prosto nejaké daňové úniky. Vedela som si to sama jednoducho nájsť, tá firma tam dodnes funguje, nikto proti nej nič neurobil. Takisto mám tu v telefóne kontakt na priekupníka, ktorý jednému môjmu známemu sľuboval termín za peniaze, aj mu ho teda vybavil.
Čiže keď ja sa viem dostať k takýmto veciam, pýtam sa, prečo tu nebol žiaden záťah polície alebo daňových úradov, alebo kohokoľvek za tie mesiace, že by sme videli nejaký výsledok tohto podozrenia s obchodovaním s termínom. Toto naozaj je potrebné riešiť a je to ďalší z problémov a teda nemám dostatok času, v ďalšej faktickej sa k tomu dostanem. V decembri sme tu schválili online podávanie... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Poslanec Bartek.