39. schôdza

Kolegovia, ja vám ďakujem, že podávate tento návrh, pretože tu doslova musíme povedať, že sa jedná o sociálnu nespravodlivosť voči všetkým opatrovateľom, sociálnym pracovníkom, ľuďom, ktorí sa starajú o ľudí vyslovene v zraniteľných situáciách alebo dlhodobej zraniteľnej situácii, že oni jednoducho potrebujú pomoc, potrebujú, aby sa niekto o nich staral vyslovene osobným spôsobom. A keďže častokrát to nedokážeme v rodinách, pretože muži, ženy sú zamestnaní, deti v školách, nevládzeme vždy mať svojich blízkych, ktorí potrebujú takúto starostlivosť doma, tak musia byť v zariadeniach. Tých zariadení je málo alebo sú veľmi drahé. Ale čo je paradoxné, že ľudí, a to je úžasné na Slovensku, že my máme veľa ľudí, ktorí sú schopní opatrovať, je to množstvo obetavých žien, ale je totálne nedôstojné a je šokujúce, že to na Slovensku tak máme, že takýchto ľudí, ktorých všetci potrebujeme hlboko, ale hlboko podhodnocujeme. Ale toto je urážlivé, toto je vyslovene, že to ponižuje ľudskú dôstojnosť. Ja to proste hovorím aj ako človek so skúsenosťou, bol som niekoľko rokov ošetrovateľom v Ústave pre postihnutú mládež, tak sa to vtedy volalo v Bratislave, a zažil som, čo toto znamená. Tie nočné, ten stav, kedy sa venujeme tým ľuďom, ktorí sú akýmkoľvek spôsobom znevýhodnení zdravotne, alebo niektorí zamierajú. Proste to sú stavy, ktorým sa treba venovať. A títo ľudia sú vážne podhodnotení. Len v Rakúsku pracuje vyše 20-tisíc našich ošetrovateľov a opatrovateľov a tu na Slovensku ich chýba okolo 10-tisíc. Takže to je naozaj nehoráznosť, aby mali ich plat, aby bol okolo 700 eur, keď len tá minimálna mzda je 800 a má byť až 900. Čiže dať aspoň pocit dôstojnosti týmto ľuďom znamená naozaj trošku im zvýšiť peniaze a je treba im dať viacej.

Kolegovia, ďakujem za vaše podporné stanoviská, budem ich syntetizovať v tejto krátkej reakcii.
Skutočne náš návrh sa snaží pomôcť odstrániť tri vážne defekty, ktoré máme. Prvé, že si štát šliape po jazyku, že Národná rada Slovenskej republiky, ktorá keď prijíma zákony, má byť prvá a, samozrejme, za ňou štátna správa, verejná správa, ktorá ich dodržiava. Nemôžeme niečo predpisovať, čo sami nezachovávame. To znamená, keď predpíšeme minimálnu mzdu, má to byť naozaj minimálna mzda.
Druhá vec, odstraňujeme deformáciu zlého použitia osobného ohodnotenia. To totiž dopadá na ľudí, od ktorých chceme, aby verili zákonu, aby verili dôveryhodným inštitúciám, aby verili svojim predstaveným, vedeniu sociálnych zariadení, škôl, obcí a podobne. Keď ich títo odmeňujú, keď nastavujú kritériá odmeňovania aj v štátnej správe a potom ich nedodržiavame a musia ich doslova obchádzať a zneužívať, aby dorovnali zákonnú povinnosť do minimálnej mzdy, tak je to až vulgárne voči ľuďom, od ktorých chceme, aby napríklad v mene pracovných interných mzdových poriadkov, v mene ideálov, pre ktoré robia svoje pomáhajúce profesie alebo pomocné profesie, jednoducho fungovali a zachovali.
A ďalšia vec je, o ktorej hovoril Braňo Škripek, my voči ľuďom, ktorí robia prácu, ktorá je mimoriadne dôležitá, opatrovateľskú prácu, tak voči nim sa prejavujeme takto neúctivo, že ich dáme pod minimálnu mzdu. To je netolerovateľné.

Vážený pán predsedajúci, vážený pán predseda výboru pre sociálne veci, pán Richter, kolegyne, kolegovia, ja som veľmi rád, že pán Richter tu je dnes medzi nami, možno že niečo z toho sa ho aj dotkne. Spolu s pánom kolegom Horeckým a s kolegyňou Turčanovou chceme otvoriť zákon 553/2003, to je zákon, ktorý hovorí o odmeňovaní niektorých zamestnancov vo výkone práce vo verejnom záujme. Tam sú tie tabuľky, o ktorých sa tu dneska rozpráva. A ja som rád, že ste tu, kolegovia poslanci, aj z vládnej strany, lebo vaíim mottom alebo často opakovaným heslom je sociálny systém, sociálna spravodlivosť, sociálna úroveň, neznižovanie sociálnej úrovne. Dokonca dve politické strany vládnej koalície sa pasujú, že sociálna. Tak mi dovoľte, dovoľte mi ten inštitút minimálnej mzdy, ktorý sa tu veľmi často spomína ako jeden z nástrojov, ako udržať životnú úroveň a ako neklesať so životnou úrovňou. Tento parameter, tá minimálna mzda, to porovnávame s okolitými krajinami a snažíme sa preukázať, že to je dôležitý parameter, že ho treba zvyšovať a že toto pomáha pracujúcim, predovšetkým tým, ktorí zarábajú menej. Tak potom je nezmysel začínať tabuľkové platy v niektorých profesiách pod úrovňou minimálnej mzdy. Pán kolega Horecký aj ja sme pracovali ako zamestnávatelia a túto mzdu sme dávali zamestnancom a tiež sme to riešili s právnikmi a tu je ten jednak nesúlad zákonov a potom je tu veľmi vážna právna neistota, pretože ak má niekto určenú mzdu pod úrovňou minimálnej mzdy a zamestnávatelia sú iným právnym predpisom povinní im vyplatiť tú úroveň minimálnej mzdy, tak hľadajú spôsob ako. A to, že ten spôsob je cez osobné ohodnotenie, cez nejakú odmenu za prácu naviac, je nezmysel. Toto je právne spochybniteľné, ak si ten človek urobí síce svoju prácu, ale neurobí nič naviac, podľa tabuliek má dostať povedzme 700 eur, ale minimálne mzda je 900 eur a tých 200 eur mu máme doplatiť a my nevieme povedať prečo. Kolega Horecký už povedal, že my máme vytvorené interné predpisy, ako hodnotíme a ako teda vieme ohodnotiť človeka nad rámec jeho mzdy. Ale tu sa, tu ako keby, a to vás teda chcem požiadať, kolegov poslancov z vládnej koalície, aby sme priznali farbu, že či tá naša minimálna mzda je skutočne reálne minimálna mzda. Lebo ak je, tak potom musíme prerobiť tie tabuľky a ony majú začínať na tej úrovni, kde tá minimálna mzda začína. To asi dáva logiku. Tu sa zhodneme.
Druhá vec je, že toto opatrenie nevstúpi, alebo negatívne sa neprejaví napríklad na rozpočte. Prečo? Lebo vo verejnej správe už aj dnes toto musíme doplatiť kvôli inému právnemu predpisu. Čiže nikto vo verejnej správe nezarába menej ako minimálne mzdy a potom tie tabuľky v 553 sú nepravdivé. A toto vám ponúkame kolegiálne, nedávno sme tu hovorili o hazarde, ako ničí rodiny a ako ho treba regulovať, a ponúkame riešenia, podobne aj dnes prichádzame s riešením, aby sme odstránili tie právne pochybnosti alebo právnu neistotu práve u tých zamestnancov, ktorí majú, ktorým začína ten tabuľkový plat pod úrovňou minimálnej mzdy. Vidím, že aj pán Richter dvihol hlavu. Je to vec, ktorá dáva zmysel, nájdime spoločné riešenie, kľudne to prevezmite, pripravte takú úpravu, ktorá by dala zmysel, ale dajte právnu istotu tým ľuďom, ktorí na Slovensku vo verejnej správe zarábajú najmenej.
Ďakujem pekne.

173.
Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci.
Ja by som chcela pochváliť túto iniciatívu KDH, nakoľko som tiež pracovala v štátnej správe a viem, že osobné ohodnotenie má slúžiť na úplne iné účely ako na dorovnávanie tabuľkových. Ja by som chcela sa možno len tak zamyslieť nad tým, že akým spôsobom sa vyhnúť takejto situácii do budúcna. Že ja si myslím, že všetky tieto tabuľky, ktoré sú obsiahnuté v rôznych zákonoch, či už v zákone o štátnej službe, či zákon vo verejnej službe, ja neviem, zákon o Policajnom zbore a všade, kde sú tieto tabuľky, tak ja si myslím, že akonáhle vláda alebo teda nejaká koalícia, ktorá tu funguje, schváli nejakú minimálnu mzdu, tak už priamo v tom zákone o tej, v tom Zákonníku práce, kde sa toto schvaľuje, tak by malo byť automaticky to naviazané na všetky tieto tabuľky. Jednoducho my tu opravujeme ako keby neexistujúci proces toho, že keď my schválime niečo, kde je to naviazané na tú minimálnu mzdu, tak sa predsa tu nemôžeme tu zaoberať ešte ďalšími 35 zákonmi, v ktorých by to malo byť automaticky opravené. Čiže ja sa pýtam právnikov alebo teda legislatívcov, že akým spôsobom by sa dal nastaviť taký automat, ktorý by toto všetko opravil automaticky? Pretože mne to nepríde úplne v poriadku, že my tu potom hovoríme o niečom, čo by malo byť úplne samozrejmé.
Takže ďakujem ešte raz za vašu iniciatívu, že na to upozorňujete. A ja by som bola naozaj veľmi rada, keby sa niekto zamyslel do budúcna nad tým, ako by sme tomuto mohli predísť nabudúce.
Takže ďakujem pekne.

Ďakujem pekne.
Ten záver bol taký v tom duchu hesla ľudia si zaslúžia istoty. Ale v tomto prípade, áno, že proste tí, ktorí sú jednak zamestnaní, tí, ktorí tvoria tie výplaty a proste vôbec ohodnotenie, tak aby mali v tom jasne, že minimálna mzda je minimálna mzda, proste tam to začíta, to je to minimum. Nie, že sme pod tým niekde, lebo to je potom troška taký divný, divný termín, že je to minimálna mzda, ale vlastne v skutočnosti môže byť ešte aj minimálnejšia. Tak aby tam bola tá istota, že minimálna mzda je minimálna mzda a potom všetko ostatné sa odvíja od toho a presne tak. Jednoducho osobné ohodnotenie je ešte niečo iné, lebo to je niečo, čo hovorí o kvalite tej práce, o možno nejakom nadštandarde alebo nejakom doplnení toho základného platu. Lebo minimálna mzda je základný plat, to nie je niečo, čo ešte by malo niečo podliezť. Ale myslím, že bolo všetko povedané.
Ďakujem vám za tú iniciatívu aj ja.

Ďakujem, krátko. Vďaka, pani kolegyňa Nash, za faktickú. Práve my chceme otvoriť zákon tak, aby tie tabuľky začínali od minimálnej mzdy. To znamená, že do budúcna toto automatizujeme tým naším návrhom, že neposúvame to na nejaké číslo, s ktorým prišla vláda teraz, ale chceme to urobiť automaticky, že presne, presne systémové riešenie.
A potom kolega, pán kolega Vašečka, no nejde tu celkom o to, že ponúkame istoty a sľubujeme nesplniteľné. Ako som už spomenul, tento náš návrh je z finančného hľadiska neutrálny, pretože tie subjekty verejnej správy a štátnej správy už aj tak musia doplácať, len to nevolajú mzda, ale volajú to osobné ohodnotenie. Čiže ten človek už dostane dneska hranicu minimálnej mzdy, lenže v ich prípade je to dvojzložková vec a tá jedná zložka sa volá že osobné ohodnotenie. A to nie je pre nich fér, lebo to je právne neisté. Čiže my čistíme systém, čistíme zákon, zatiaľ nepridávame, tak ako naznačil pán Škripek, že určite si zaslúžia za tú ťažkú prácu, ktorú robia, oveľa viacej. A mne teraz v takomto zariadení zomrela mamka, kde sa o ňu starali ošetrovatelia, opatrovatelia, zdravotné sestry a tí práve boli pod tou minimálnou mzdou a veľa sa tam natrápili, veľa makali, dali tam kus svojho života, kus svojho srdca, veľkú časť energie a za tú potrebujú primeranú mzdu. My nesľubujeme zatiaľ istoty, ale aspoň tú právnu istotu im dajme, aby to nemali v dvoch zložkách, ale aby aspoň dostali tú minimálnu mzdu zo zákona.
A ešte raz pripomínam, v rozpore sú tu zákony a ja vyzývam vládnu koalíciu, aby tie zákony dali do súladu.
To je všetko. Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci, predkladám návrh poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Jána Horeckého a Branislava Škripeka na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov. V našom návrhu zákona chceme upraviť jednu fakultatívnu možnosť pre poslancov na spočinutie, dočasné spočinutie mandátu.
Bližšie vysvetlím v rozprave, do ktorej sa hlásim ako prvý.

Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som podľa § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku vystúpil v prvom čítaní ako určený spravodajca k uvedenému návrhu ústavného zákona.
Návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku a v legislatívnych pravidlách tvorby zákonov. Predsedu Národnej rady so svojom rozhodnutí navrhol, aby návrh ústavného zákona prerokoval ústavnoprávny výbor. Za gestorský výbor navrhol ústavnoprávny výbor s tým, aby ako gestorský výboru prerokoval návrh ústavného zákona do 32 dní od jeho prerokovanie v prvom čítaní.
Zo znenia návrhu ústavného zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Ako určený spravodajca odporúčam, aby sa Národná rada vo všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh ústavného zákona prerokuje v druhom čítaní. Odporúčam zároveň návrh ústavného zákona prideliť výboru, vrátane určenia gestorského výboru a lehotu na prerokovanie návrhu ústavného zákona vo výbore v zmysle uvedeného rozhodnutia predsedu Národnej rady.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Vážené dámy a páni, naša platná právna úprava Ústavy Slovenskej republiky nepozná možnosť doposiaľ dočasného neuplatňovania mandátu poslanca z dôvodu čerpania materskej, otcovskej alebo rodičovskej dovolenky. A to je práve cieľ nášho ústavného návrhu zákona, aby sme takúto úpravu a takúto možnosť poskytli. Logicky by tento návrh zákona, jeho textová úprava, ktorú navrhujeme, nadväzovali už na existujúcu úpravu pre spočinutie mandátu poslanca, ktorý sa stáva členom vlády. Samozrejme, to nie je jediný dôvod, ktorý môže obmedziť výkon mandátu poslanca Národnej rady, veľmi pekným, dá sa povedať, dôvodom je materská či rodičovská dovolenka. Mandát alebo volebné obdobie trvá štyri mesiace (štyri roky, pozn. red.), kdežto tá starostlivosť o dieťa narodené nevyžaduje neuplatnenie mandátu počas celého obdobia. Preto hovoríme o dobrovoľnej možnosti pre mamičku, ktorej sa narodí dieťa a zhodou okolností je to pani poslankyňa Národnej rady Slovenskej republiky, aby si z dôvodu, že sa nechce vzdať mandátu na celé volebné obdobie, ale iba nechať spočinúť dobrovoľne svoj mandát do času, kedy nebude môcť svoj mandát vykonávať plnohodnotne. A za ten čas, kedy bude jej mandát spočívať, samozrejme podobne ako pri členoch vlády, by jej mandát bol posunutý na náhradníka, ktorý podobne ako pri vymenovaných členoch vlády zabezpečí plné zastúpenie občanov podľa výsledkov demokratických volieb.
Táto právna úprava je, dá sa povedať, aj smerom k posilneniu rodičovských práv, demokratických práv, rovnosti k prístupu k vykonávaniu mandátu, posilňuje a podporuje rodičovstvo a zároveň sa snaží v maximálnej miere odstrániť celkom prirodzenú fyziologickú alebo biologickú nevýhodu mamičiek, ktoré sa potrebujú venovať čerstvo narodeným deťom. Ale nie je určená vyslovene iba pre ženy, pretože, ako som povedal, môže byť aj predmetom rodičovskej dovolenky, na ktorej môže byť otec. A zatiaľ môže teda poslankyňa alebo poslanec byť zastúpený náhradníkom, tak ako to navrhujeme, ako už poznáme tento, túto úpravu a toto riešenie pre členov vlády, ktorí vzídu z poslaneckých pozícií zvolených poslancov.
Tak vás prosíme o podporu pre túto vec, ktorá je v prospech všetkých ľudí a ešte silnejšie je uplatnením výsledkov demokratických volieb a ich premietnutím do výkonu mandátu, ktorý nebude takto z dôvodu rodičovstva alebo materstva nikomu o nič ukrátený. A, samozrejme, týmto aj chránime potreby dieťaťa, ktoré by v prípade, že tá mamička, keď nemá túto možnosť dnes a nechce sa vzdať tohto mandátu, tak jednoducho musí deliť v zraniteľnom veku toho dieťaťa svoju pozornosť, svoju energiu, svoj čas medzi plným výkonom poslanca Národnej rady a plným obdivuhodným výkonom matky čerstvo narodeného dieťaťa.
Tak prosíme o podporu pre tento návrh.
Ďakujem, skončil som.

Ďakujem, pán kolega Horecký, že si vysvetlil fakticky tú vec, ktorá absentuje v našich parlamentných pravidlách, dá sa povedať, a že chceme zohľadniť predovšetkým to, aby ženy, lebo predovšetkým tu ide o to, aby sme vyšli v ústrety ženám poslankyniam, ktoré počas mandátu sa dostanú do požehnaného stavu, privedú naše dieťa a od tej chvíle si to vyžaduje obrovský rozsah starostlivosti. A čo teraz s tou jej politickou prácou? Takže doteraz nebolo možné, aby sa jej mohli poriadne zúčastňovať. Aj tu v parlamente sme zažili, že niektoré poslankyne tu prišli aj s bábätkom, u niektorých to potom budilo aj také nejaké roz... roz... čo povedať, rozrušenie, že trebárs to ruší. No ale jasné, pozrime sa na to ľudsky. Je v podstate jednoduché, aby sme schválili takúto zmenu, že vyjdeme v ústrety predovšetkým ženám poslankyniam, ktoré sa potrebujú nejaký čas na začiatku venovať svojej novej rodine, novorodeným deťom a zároveň aby bolo splnené, že zastupuje svojich voličov. Takže aby si mohla dobrovoľne vyžiadať tú možnosť prerušiť ten výkon mandátu, že bude zastúpená náhradníkom. A zase po čase, keď sa rozhodne, že už môže sa vrátiť, tak tu môže byť.
Takže aby sme predišli tomu, že sú také zodpovedné a nasadené političky, že jednoducho tu prichádzali, alebo proste ju to hnalo alebo tlačilo, aby prišla na tie politické rokovania, a je predsa nemožné, aby to dieťa odložila pre sálou alebo proste len zverila nejakej opatrovateľke. Takže som rád, že takýto návrh tu dávame na stôl a budem veľmi rád, ak by v tejto sále prešiel.