49. schôdza

S reakciou pani poslankyňa Jurík.

. 104.
Ďakujem za všetky faktické poznámky. To je aj ťažko, tak seriózne reagovať, ale dobre.
Pán kolega Pročko, áno, máte pravdu, aj pán Žiga má dvojitý meter, ale on sa, žiaľ, vystriedal s pánom Rašim predtým, lebo pán kolega Dej hovoril veľmi podobné veci a nikto ho nestopol, ale tak vieme, ako tu predsedajúci rozhodujú.
Pán Kalivoda, viete, ja si myslím, že niekedy nie je chyba vo vysielači, ale v tom prijímači. A keď tu nejakým spôsobom komentujete to, že či ja som sa zradikalizovala alebo podobne, však pozrite sa, čo tu robíte s tou krajinou. Pozrite sa, kto tu polarizuje. Pozrite sa, kto tu rozdeľuje. Kto si tu robí hlučné tlačovky a nerobí nič pre ľudí. Nehnevajte sa, ale že to povie zrovna niekto zo strany TOSMY, TOSMA 3 či TOSMA 5 a po jeho videjkách, tak to je niečo.
Pán Kéry, mne už je za vás blbo. Lebo ja skutočne neviem, že či vy ste väčší klamár alebo moták. Lebo vy viete takým spôsobom domotať, čo som ja povedala alebo nepovedala. Ja som sa v relácii Na telo žiadnym spôsobom neohradila voči tomu, že som povedala alebo nepovedala váš prezident. Ja som sa ohradila voči vášmu klamstvu, že som povedala, že komu verím viacej a podobne. A dokážte mi to, nech sa páči. Lebo vy viete len opakovať to, čo iní napíšu, plagiátor.
Pani Matejičková, hovorili ste o intelekte. Tak ja už k tomu vášmu asi nemám čo dodať.
Ďakujem.

Teraz sa pýtam, či má niekto záujem prihlásiť sa do rozpravy ústne. (Reakcia z pléna.) Nemôžem, keď predsedám. Ja som chcel aj na pani poslankyňu Jurík dať faktickú, a som nemohol, lebo ja som predsedajúci teraz, takže ja nemôžem vystúpiť.
Končí možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Šesť prihlásených poslancov. Pán poslanec Dubovický ako prvý, nech sa páči.

Ďakujem, pán predsedajúci.
Kolegyne, kolegovia, tak asi trošku nech opadnú emócie. (Rečník sa zasmial.)
Viete, bavíme sa tu o zákone, o ústavnom zákone, kde tvrdíte, že mal by nejakým spôsobom pomôcť samosprávam a tým, že predĺžia sa mandáty či starostom, či primátorom, poslancom, poslancom Národnej rady a tak ďalej a tak ďalej. A ja sa v mojom príspevku budem opäť sústrediť na mestá a obce, aby, aby ste to ešte raz pochopili, že o čom sa tu rozprávame, že, že by ste mi ukázali, budem veľmi rád, vo faktickej poznámke, že kde a ako chcete pomôcť daným obciam. Dovoľte, začneme od začiatku.
Komunálne a technické služby. Povedzme, máme tam zber a odvoz komunálneho odpadu, údržba miestnych ciest, chodníkov, verejné osvetlenie, správa cintorínov, zimná údržba, kanalizácie. Takže budem veľmi rád, keď teraz sa prihlásite do faktickej a mi poviete v rámci komunálnych a technických služieb, ktoré to boli, ktoré pomôžu samosprávam v tomto ústavnom zákone.
Poďme ďalej. Matriky a administratívne služby - evidencia obyvateľov, matričné úkony, overovanie podpisov, vydávanie rôznych potvrdení a povolení, ktoré to boli služby? Budem čakať.
Školstvo a vzdelávanie. Myslím si, že toto je jedno z najdôležitejších poslaní. Však aj včera v meste Prešov sme odovzdávali ceny za učiteľ roka a ja si cením prácu učiteľov, a preto by som sa chcel opýtať, ako mesto Prešov napríklad alebo iné obce, ktoré sú zriaďovateľom materských a základných škôl, že, že vlastne, že ktoré sú to alebo akým spôsobom to predĺženie tohto mandátu o rok pomôže tým školám a tým materským školám, akým spôsobom to pomôže nejakým školským klubom? Uvidíme, či sa prihlásite.
Moje obľúbené sociálne služby, lebo tvrdíte o sebe, že ste, že ste strany, ktoré sa, s ktorými, nejakým spôsobom ste sociálne, máte to aj v názvoch. Takže poďme na to. Opatrovateľská služba alebo zariadenie pre seniorov, komunitné centrá, krízová pomoc, sociálne poradenstvo, takže bol by som veľmi rád, keby milí poslanci SMER, HLAS, SNS mi povedali, že ktoré z týchto služieb pomôžu tým obyvateľom v danej obci, ak predĺžime mandát zo štyroch na piatich rokov, zo štyroch na päť rokov.
Doprava. To je ďalšia služba, ktorá, ktoré poskytuje obec alebo mestá. Ide o verejnú dopravu, správu miestnych komunikácií alebo dopravné značenia. Takže by som chcel vedieť, milí poslanci vládnej koalície, ktorá z týchto služieb pomôže reálne tým ľuďom v tomto ústavnom zákone, keď sa máme fakt baviť o tomto ústavnom zákone ako o prelomovom zákone v rámci reformy verejnej správy. Chcem vedieť, ktoré, ktorý to je bod.
Bezpečnosť a verejný poriadok, to znamená mestská alebo obecná polícia, civilná ochrana, požiarna ochrana. Akým spôsobom ste tu pomohli v rámci tohto ústavného zákona okrem toho, že chcete predĺžiť mandát starostom, primátorom, poslancom a vám?
Kultúra, šport a voľný čas - spravovanie knižníc, kultúrnych domov, organizovanie nejakých podujatí, športoviská, plavárne, štadióny. Takže by som chcel vedieť, akým spôsobom tento zákon, ktorý ste tu predložili, pomôže ešte raz tým samosprávam a tým obciam. A budem sa vás to pýtať pri každom jednom bode.
Územný rozvoj alebo stavebné služby, rozvoj bývania, rozvoj infraštruktúry. Ako? Príde ten starosta, príde ten primátor s lopatou, bude stavať tie nájomné byty? Keď hej, tak mi to povedzte. Alebo prípadne zdravotné a verejnoprospešné služby, správa polikliník, dostupnosť zdravotnej starostlivosti. No ako?
Alebo poďme ďalej, to sme už tu niekoľkokrát mali - regionálne služby, kde najmä sú napríklad v kompetencii práve tých samospráv stredné školy, cesty 2. a 3. triedy, prímestská autobusová doprava.
No mňa by zaujímalo, ako tento zákon pomôže ľuďom. Nijako. A práve preto som sa prihlásil do tejto ústnej rozpravy, aby som vám vymenoval aspoň niektoré základné služby, aby ste mali prehľad o tom, že čo poskytujú a aké služby poskytujú obce a mestá svojim obyvateľom. Namiesto toho za posledné roky ste hádzali polená tým obciam, tým mestám. Mali sme tu už niekoľkohodinovú debatu, že, že tie obce a tie mestá potrebujú absolútne iný zákon. Tým starostom a tým primátorom je úplne alebo im to môže byť úplne jedno, či sú tam štyri, šesť, desať rokov. Im to môže byť úplne jedno. V prvom rade rozhodujú o tom ľudia, že koho tam chcú mať, koho tam nechcú mať, aký chcú mať rozvoj. A práve preto, povedzme, tí primátori a tí starostovia nejakým spôsobom ukazujú svoj program, svoj volebný program. A keď niekto s nimi nie je spokojný, tak ho chcú vymeniť. Ja osobne si myslím, však to ukazujú aj vaše preferencie, že ľudia s vami nie sú spokojní, chcú vás vymeniť a opravte ma, ak sa mýlim, ale dneska to je už nejakým spôsobom okolo 58 mandátov pre súčasnú koalíciu plus-mínus, takže tam ste dobačovali.
Takže, pán spravodajca, vás chcem poprosiť teraz, že podľa § 73 bod 3 v bode b) žiadam, aby Národná rada nepokračovala ďalej v rokovaní o návrhu tohto zákona. Ďakujem veľmi pekne.

Jedna faktická, pán poslanec Janckulík.

Ďakujem pekne za slovo.
My sme dneska mali výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj a potom sme mali takú debatu s generálnym riaditeľom železníc a s riaditeľkou odboru dopravy Žilinského kraja a riešili sme tam, viete, čo? Riešili sme tam napríklad, že stavebné povolenie vybavuje napríklad VÚC-ka žilinská na opravu mosta v Staškove od roku 2018. Počujete dobre, od 2018, teraz je rok ´26 a nemajú stále stavebné povolenie.
A tu chcem povedať to, že štát nepomáha samosprávam. To znamená, že keby tí starostovia aj primátori mali desaťročné obdobie, tak aj tak im to nepomôže, lebo ak štát nebude spolupracovať so samosprávami, tak to je úplne o ničom. Lebo hovoriť, že ak o rok predĺžime mandát, že stihnú projekty alebo ja neviem čo všetko v tých svojich obciach, tak to nie je pravda, lebo štát mnoho vecí blokuje. Tak v prvom rade mali by sme riešiť, aby štát bol nápomocný pre samosprávy, aby riešil a odpovedal na konkrétne otázky, aby hľadal riešenie a nie, aby ich brzdil a ony potom nemôžu peniaze, ktoré ťažko získajú cez eurofondy, nemôžu realizovať, lebo sa to takto celé všetko naťahuje. Ďakujem.

S reakciou pán poslanec Dubovický.

Ďakujem pekne za faktickú poznámku. Samozrejme, budem so všetkým súhlasiť, že štát veľa vecí brzdí. Ja som to niekoľkokrát tuná aj zopakoval a to, že mi to, milí vládni poslanci, poviete mimo kameru, že máte problém na ministerstve investícií, že súčasný váš minister blokuje rôzne projekty pre mestá a obce a sa to snažíte nejakým spôsobom ospravedlniť, sa mi absolútne nezdá fér práve voči tým primátorom a voči tým starostom. Takže urobte si v prvom rade poriadok u seba.
A ešte pre korekciu pre spravodajcu vzhľadom na to, že to je spojená zlúčená rozprava, myslel som, aby sa nepokračovalo o týchto bodoch pre všetky zákony, ktoré boli tuná predložené. Ďakujem.

Pán poslanec Viskupič je ďalším prihláseným v rozprave.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci.
Ctené kolegyne, kolegovia, no myslím si, že tento návrh zákona, respektíve teda všetky štyri, keďže sme v zlúčenej rozprave, myslím si, že je to v podstate relatívne jasné. To, či je funkčné obdobie štyri roky alebo päť rokov pre samosprávy a už vôbec sa teda nebavme o Národnej rade ako takej, toto nerieši žiadny z problémov Slovenska, skutočne nerieši. Dobrý starosta, dokážu ho znovu zvoliť a nemá teda päť rokov, má ďalšie štyri, už má dokopy osem. Nájdeme starostov, ktorých proste zvolia šesťkrát, hej? Takže skutočne tuto problém podľa mňa nie je a hlavne teda ale tento návrh nevyrieši žiadny z iks problémov Slovenska.
Druhá vec je tá, že ja si myslím, že skutočne môžme túto tému akoby uzavrieť tým, že veď je to ústavný zákon, treba 90 hlasov. Počúvam tu, sedím tu v podstate od rána a tá zhoda nijak nie je. Nepočul som od nikoho z opozície, že teda je schopný a ochotný podporiť toto, lebo sa mu to zdá ako dobré riešenie. Čiže ja si myslím, že buďme racionálni a buďme efektívni. Myslím si, že tu je skutočne najlepšie odísť z kratšej cesty.
Ale chcem byť skutočne konštruktívny a chcem tú pozornosť obrátiť na niečo, kde by sme ale že fakt mali hľadať zhodu, hej, pretože tiež je to ústavný problém, ústavná väčšina je tam potrebná a je to skutočne jeden zo zásadných problémov, ktoré teraz trápia samosprávy, hej? Na toto by som chcel vlastne upozorniť a toto by sme mali riešiť. No situácia je tá, že teraz zoberme aktuálne čísla tohtoročné, teraz boli aktualizované Štatistickým úradom. 112-2
Slovensko ako také, ústredná štátna správa vygenerovala sedem miliárd deficitu minulý rok alebo 6,1 desatiny miliardy, ak teda zoberiem, že 900 miliónov zostalo na účtoch Sociálnej poisťovne, to sú vlastne už len hra s číslami. Zároveň samosprávy, hej, všetky dokopy, obce aj VÚC-ky, vygenerovali 86 miliónov zisku, hej? 6,1 miliardy, 86 miliónov. Skutočne vidíme, že ústredná štátna správa sa neuveriteľne zadlžuje, samosprávy sa zadlžujú minimálne. Čiže ak môžeme niekoho za prvé pochváliť a za druhé, kde by sme mali brať vzor nejakého hospodárenia, tak sú to samosprávy, hej? Pretože fakt 86 miliónov je v horizonte ich rozpočtov dokopy nič. No zároveň ale platí to, že ústavný zákon o rozpočtovej (rečník zakašľal), pardon, o rozpočtovej zodpovednosti hovorí, že ak je teda deficit vyšší ako 54 % hrubého domáceho produktu alebo teda dlh vyšší, hrubý dlh vyšší ako 54 % hrubého domáceho produktu, tak je aktivovaná dlhová brzda. Je aktivovaná a tá sa týka aj štátu, ten si z toho, bohužiaľ, moc nerobí, ale týka sa dnes aj samospráv, hej? A samosprávy už v podstate začínajú tvoriť rozpočty pre budúci rok a jednoducho ten hlavný dnešný problém, ktorý samosprávy majú, je, že to nevedia, že tá dlhová brzda, ktorá zasahuje aj ich, im spôsobuje veľké problémy a žiadajú, každý z nás sme dostali proste informáciu, list ako spoločnú žiadosť stavovských organizácií samospráv o to, aby sme teda opravili ústavný zákon o rozpočtovej zodpovednosti, zmenili ho. To je to, čomu by sme sa tu mali všetci venovať a kde by sme skutočne mali nájsť zhodu a urobiť to, hej? Pretože 99 % dlhu robí ústredná štátna správa, jedno percento dlhu robia samosprávy. Ale, bohužiaľ, ten zákon ich zasahuje úplne rovnako a v kombinácii ešte s tým, že teda budú voľby do VÚC-iek a teda obcí, tak tam vlastne ten problém je ešte väčší so zostavovaním rozpočtov. Čiže o toto sa uchádzajú samosprávy, o tomto probléme hovoria, hej? Nevidel som list, že by hovorili, že ich teda zachráni päťročné funkčné obdobie alebo, alebo... Tomuto by sme sa, prosím, mali venovať. Tu by sme mali spoločne nájsť nejakú cestu, lebo vidím, že ministerstvo financií sa do tohto nejak nehrnie. Nevidel som ani žiadny koaličný návrh. Opozičný, chápem realitu, ani nebudem dávať, pretože 90 hlasov nezíska. Čiže hľadajme spoločne nejakú cestu, možno cez výbor, možno akokoľvek, aby sme tento problém dokázali vyriešiť.
Mám ešte päť minút, skúsim to akoby vysvetliť. Čiže ešte raz, teraz už budem používať priamo, priamo to, čo hovoria samosprávy, to, čo hovoria o tomto probléme, to, čo ich trápi. Čiže nemožnosť zostavenia rozpočtov samospráv. Jednoducho skutočne podľa tých aktuálne platných pravidiel samosprávy môžu schváliť len taký rozpočet, v ktorom budú výdavky maximálne vo výške výdavkov rozpočtu predchádzajúceho rozpočtového roka, hej? Čo teda je pre nich veľmi ťažké a pre veľa samospráv nemožné. Prečo? Pretože sa na nich vzťahuje dlhová brzda, hej, pričom teda oni ten dlh nijak nespôsobili, hej?
Druhá vec je, a teda veď čo z tej debaty som zachytil, však je nás tu 150 a každému by malo záležať na rozvoji samospráv, tak podľa toho, ako každý vystupuje, aj záleží. No ale tento stav spôsobí napríklad paralýzu investícií, pretože jednoducho znemožní to samosprávam v nasledujúcom období prijímať úvery na kľúčové investície. Jednoducho pozastavia sa aj tie projekty investičné, ktoré by mohli, hej? Toto, toto je to kľúčové, že hovoríme tu o rozvoji, hovoria predkladatelia zákona o reforme, o tom, že pomôžu samospráve. Realita je proste úplne, úplne opačná.
No takisto sa v tom danom stave vlastne vytvára taká tá kolektívna vina samospráv. Už som to spomínal. 99 % dlhu produkuje ústredná štátna správa, samospráva tvorí jedno percento, ale všetky tie dôsledky tej viny, ktorú nespôsobili, jednoducho sa vlastne prenáša, prenáša na nich.
No, samozrejme, ja teda som vždy ten, kto hovorí o rozpočtovo zodpovednom rozpočtovom hospodárení. A teraz to týmto vlastne samosprávy nežiadajú, aby sa mohli nekontrolovateľne zadlžovať. Práveže zákon č. 583 z roku 2004 o rozpočtových pravidlách samospráv je veľmi prísny, je zásadne prísnejší než ten zákon, ktorým sa riadi ústredná štátna správa a vidíme, že funguje. Čiže samosprávy tuto nechcú, aby sa nekontrolovane zadlžovali. Chcú len to, aby sa na nich nevzťahovala aktívna daňová brzda a aby mohli vlastne fungovať tak, ako fungujú. Zopakujem, 86 miliónov dlhu vytvorili vlani a podobné číslo bude aj tohto roku a proste podobné nejaké číslo by bolo aj v tom ďalšom roku, ak by teda mali voľné ruky. Takže som presvedčený, že existujúce pravidlá na to, aby samosprávy fungovali zodpovedne a zodpovedne sa financovali a zodpovedne teda fungovali, je okej. Jediné, čo potrebujú, je skutočne, aby sa na nich nevzťahovala aktívna daňová brzda. Toto je niečo, čo je zásadný a aktuálne najväčší problém všetkých samospráv na Slovensku, skutočne sú pod týmto listom, ktorý sme každý z nás dostali, podpísaný aj ZMOS, aj Únia miest a, samozrejme, aj SK8 ako združenie žúp. Takže keď tu všetci hovoríme, že riešime problémy samospráv, tak riešme tie problémy, ktoré samé samosprávy považujú za dôležité. Som presvedčený, že tu majú absolútnu pravdu a dnes je už len v našej moci tohto zákonodarného orgánu, aby sme tu našli 90 hlasov plus, ale ja som presvedčený, že za takéto niečo vieme sa spojiť. Skutočne teda ja by som povedal, že všetci, hej, ale potrebných je tých 90 hlasov ústavných. A toto, prosím, by sme mali, čo najskôr vyriešiť.
Veľmi pekne ďakujem pánovi predsedajúcemu, lebo aj ja som sa odchýlil, hej, od témy, ktorú tu máme v zlúčenej rozprave, ale skutočne som chcel na toto poukázať a uchádzam sa o to, aby sme tu všetci spoločne našli riešenie pre tento skutočne pálčivý a aktuálny problém.
Veľmi pekne ďakujem za pozornosť.