52. schôdza

Ďakujem veľmi pekne.
Vážený pán predsedajúci, vážené poslankyne, vážení poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ma určil za spravodajcu k vládnemu návrhu zákona o zodpovednosti za škodu spôsobenú vadným výrobkom, tlač 1282. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: ústavnoprávny výbor a výbor pre hospodárske záležitosti. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali do začiatku rokovania schôdze Národnej rady Slovenskej republiky o tomto návrhu zákona.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.

Ďakujem. Otváram všeobecnú rozpravu. Konštatujem, že sa žiaden poslanec ani pani poslankyňa neprihlásili do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Chce sa vyjadriť navrhovateľka? Chce sa vyjadriť pani spravodajkyňa? Nie. Prerušujem rokovanie o tomtom bode programu.
Budeme pokračovať prvým čítaním o vládnom návrhu zákona o práci vykonávanej prostredníctvom digitálnej pracovnej platformy a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Vládny návrh zákona je pod tlačou 1332. Návrh na pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1405.
Prosím ministra práce, dobrý deň, pán minister, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky Erika Tomáša, aby vládny návrh zákona uviedol.
Poprosím technikov, je nejaký problém s prihlasovaním.

(Rokovanie v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona o práci vykonávanej prostredníctvom digitálnej pracovnej platformy a o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 1332.)

Už dobre, dobre, sme v spojení.
Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, vážení kolegovia, ide teda o vládny návrh zákona o práci vykonávanej prostredníctvom digitálnej pracovnej platformy a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Je to transpozícia európskej smernice. Zámerom návrhu zákona je zlepšenie pracovných podmienok pre osoby, ktoré vykonávajú platformovú prácu v pracovnoprávnom vzťahu, ako aj pre osoby, ktoré vykonávajú platformovú prácu v inom ako pracovnoprávnom vzťahu, teda na živnosť. Návrh zákona v nadväznosti na smernicu reaguje na dynamický rozvoj zdieľanej ekonomiky a nové formy organizácie práce, ktoré sa realizujú prostredníctvom digitálnych pracovných platforiem a ktorých právne postavenie si vyžaduje jasnú a predvídateľnú právnu úpravu.
Návrhom zákona sa navrhuje najmä upraviť osobitosti platformovej práce v porovnaní so všeobecnou úpravou v oblasti pracovnoprávnych vzťahov, bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, ochrany osobných údajov a predpisov upravujúcich obchodnoprávne a občianskoprávne vzťahy s cieľom zlepšiť pracovné podmienky osôb vykonávajúcich prácu prostredníctvom digitálnych pracovných platforiem, zabezpečiť správne určenie ich zmluvného vzťahu, posilniť transparentnosť a predvídateľnosť výkonu platformovej práce, zabezpečiť účinné presadzovanie práv osôb vykonávajúcich platformovú prácu a ustanoviť primerané záruky pri využívaní algoritmického riadenia a automatizovaného rozhodovania. V nadväznosti na navrhované úpravy sa novelizuje aj Zákonník práce a zákon o inšpekcii práce.
Ďakujem, skončil som.

Pani poslankyňa Mačicová, prosím, ako spravodajkyňa uveďte vládny návrh zákona v mene gestorského výboru.

Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bola výborom určená za spravodajkyňu k návrhu zákona, ktorý je udelený pod tlačou 1332. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. V zmysle oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 1405 z 11. mája 2026 navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady a Výbor Národnej rady pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre sociálne veci a odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do začiatku rokovania schôdze Národnej rady Slovenskej republiky o tomto návrhu zákona.
Vážený pán predsedajúci, otvorte, prosím, všeobecnú rozpravu. Ďakujem.

Ďakujem, pani poslankyňa. Otváram všeobecnú rozpravu. Pýtam sa, kto sa hlási do rozpravy.
Pán poslanec Ledecký, nech sa páči, a pani poslankyňa Petrík.

Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, ja naozaj mám viac otázok ako odpovedí. Myslím si, že, čo sa týka digitálnych platforiem, jedná sa o tému, ktorú síce všetci, určite všetci sme nejakým spôsobom používali, používame a napriek tomu moc tomu nerozumieme, lebo, samozrejme, všetko riadia algoritmy. A dosť veľa literatúry som prečítal o tom, ako rôzne digitálne platformy ovplyvňujú náš život nielen pozitívne, ale aj negatívne, ako je Klondike, že najprv prišli tieto technologické firmy, až následne štáty začali prijímať k tomu nejaké právne normy, a vlastne že všetko je podriadené zisku. Čítal som takú literatúru od programátorov, ktorí v takýchto, v takýchto firmách pracovali, a oni spomínali napríklad digitálne platformy zoznamovacie a upozorňovali tam na to – sú to ľudia, ktorí odtiaľ odišli, lebo proste nejak sa nevedeli zhodnúť s tým, že majú vyvíjať takéto platformy, ktoré sú zoznamovacie – a práve cieľom týchto platforiem nebolo, aby tí ľudia sa zoznamovali, ale cieľom tých platforiem bolo, aby tí ľudia čo najviac sa vracali k tejto platforme. Čiže celé to bolo postavené na biznise a nie naozaj na skutočnom zoznamovaní. A keď si zoberieme sociálne siete, tak tam takisto vidíme, že celé je to postavené na zisku bez toho, že keď začali tie sociálne siete, tak mali sme pocit, že to môže ľudí spájať alebo že to bude ľudí spájať, že budú mať k sebe bližšie, a naopak, keď to máte postavené na hate a o väčšom šírení nenávisti ako o šírení dobra, tak je jasné, že to bude prinášať len biznis a tým majiteľom a vlastne tým, čo určujú tie algoritmy tých platforiem, naozaj viditeľne o nič iné nejde, len čo najviac si zvýšiť zisk.
Takže z toho vyplýva, že to musíme naozaj každú jednu tú platformu nejak dôraznejšie kontrolovať, nejak dôraznejšie obmedzovať a ja vítam, že implementujeme túto smernicu, len ja som si podrobne prečítal aj pripomienky, podrobne som si pozrel celý ten zákon., je to veľmi komplikovaná, komplexná, odborná vec, a ja mám niekoľko otázok na pána ministra, lebo musím povedať, že nemám na to, ja nemám ešte na to vytvorený názor, vlastne ako o tom hlasovať, lebo naozaj je to také komplikované a komplexné, že hľadám ďalšie zdroje informácií, aby som sa vedel rozhodnúť a vlastne poradiť aj celej našej strane, že ako to je. Moja taká najdôležitejšia otázka je, že či v druhom čítaní sa ešte chystá nejaká podstatná zmena, nejaký pozmeňovák podstatný, ktorý nejakým spôsobom to ovplyvní, či to chceme prijať v takej podobe, ako to máme. Druhá moja otázka je, že pán Mihál, ktorý sa s touto témou aj v Európskom parlamente stretol, lebo vtedy bol europoslanec, spomína na svojich sociálnych sieťach, že aby sme sa pripravili na to, že to zdraží služby týchto platforiem, že akonáhle sa z tých ľudí, ktorí robia alebo pracujú pre túto platformu, stanú pracovníci, že to zdraží služby, čiže či je nejaká analýza, ako ten zákon môže ovplyvniť ceny tých platforiem. A ďalšia vec, ktorá ma zaujíma v tom zákone, je, že tú platformu pri aktualizácii alebo pri zmene tých podmienok môže kontrolovať sociálna inšpekcia, tak že či máme vôbec na sociálnej inšpekcii takých ľudí, ktorí sú zdatní v tomto, alebo či ich ešte nemáme, alebo sa pripravujeme, lebo ja mám naozaj aj obavu, že či my vôbec na Slovensku máme na tých úradoch, jednak na ministerstve sociálnych vecí, ale aj na iných úradoch odborníkov, ktorí sa môžu tejto problematike venovať, lebo uznávam, že je to nová oblasť, je to komplikovaná oblasť, ťažká oblasť a nájsť ľudí s týmito skúsenosťami je veľmi ťažké, a preto by stálo za úvahu akože sa zamyslieť nad tým, ako to riešiť, lebo čoraz viac nás tie sociálne siete ovplyvňujú, čoraz viac nás tie algoritmy ovplyvňujú a naozaj je veľmi ťažko tomu porozumieť a mali by sme mať nejaký funkčný, skúsený regulačný úrad nielen čo sa týka tejto jednej oblasti, platforma zamestnanec a klient, ale aj v celých oblastiach umelej inteligencie a v celej oblasti tých digitálnych platforiem, a to už či to by bol nejaký poradný orgán alebo nejaký rozhodovací orgán, ale ja si myslím, že pri tejto téme naozaj vzniká takáto myšlienka, že či by sme nemali mať nejakú jednotku, ktorá nás bude upozorňovať na to, že tu sa niečo deje, tuná treba zasiahnuť, pozor, toto vzniká. Ja si myslím, že žiadny úrad na Slovensku takúto kompetenciu nemá a potom my sa k tomu vyjadrujeme, až keď niekoľko rokov funguje a možno tisíce, desaťtisíce ľudí na to nejakým spôsobom doplatí, či už nejakým osobným alebo aj finančným.
Ďakujem.

Pani poslankyňa Petrík.

Ďakujem pekne.
Dobrý deň, kolegyne, kolegovia, pán minister, pán predsedajúci, ja sa len krátko chcem vyjadriť k tejto v podstate transpozícii európskej smernice a som rada, že máme túto tému na stole. Začnime možno tým, že každý, kto sa stretol s tým, alebo kto si objednal taxík, či už cez Bolt, Uber alebo HOPIN alebo rôzne iné platformy, alebo kto si objednal jedlo cez Wolt, Bistro.sk a podobne, všetky tieto platformy poskytujúce dovoz jedla domov, tak to je tá platformová práca, o ktorej sa teraz rozprávame, a na Slovensku je takto zamestnaných naozaj množstvo, množstvo ľudí, ktorí si buď privyrábajú, to znamená, že okrem takejto práce majú aj iné práce, dve-tri, alebo je to ich jediná práca. Ja chodím často taxíkmi a rozprávam sa s taxikármi o tom, ako sa im pracuje a teda za tie roky vidím tú zmenu k horšiemu, by som povedala. A teraz mňa zaujímajú vlastne, prečo to celé hovorím, zaujíma ma váš pohľad, pán minister, a aj vôbec to, že ako ste sa vysporiadali s tým vzťahom zamestnávateľ, zamestnanec a klient. Lebo mňa to teda zaujíma z týchto troch uhlov pohľadu. Ešte poviem aj to, že hovorila som aj so zástupcami zamestnávateľov, hovorila som aj so zástupcami odborárov a teda odborov, viem, že sa vzácne zhodli na tejto smernici a že ste tomu aj vy na ministerstve venovali veľký obnos času a za to vám chcem poďakovať, že naozaj ste k tomu pristúpili veľmi zodpovedne. Takže toto je spôsob, akým by sa to naozaj malo robiť.
Ale predsa len takto v prvom čítaní vyslovene ideovo ma zaujíma, takisto ma bude zaujímať, ako aj pán kolega Ledecký povedal, že ako sa to potom vyvinie, možno nejaké technické detaily v druhom čítaní, ale to si môžeme povedať potom, ak tam budú nejaké pozmeňujúce návrhy. Ale mňa teraz zaujíma to, že ako ste sa vlastne vysporiadali s tým, aby tá smernica bola transponovaná tak, že v prvom rade dá možnosť zamestnancovi, teda tomu človeku, ktorý je kuriérom alebo kuriérkou, stále možnosť slobody tohto zamestnania a nezviaže ho do zamestnaneckého pomeru tak, že nebude môcť napríklad vykonávať aj inú pracovnú činnosť, a že či je to v tej našej transpozícii dostatočne vyjasnené, lebo mám pocit, že práve nie, že tie znaky závislej práce, alebo prípadne, že ste s tým až tak veľa toho nemenili a že v podstate aj tak ten človek ostane živnostníkom, čiže či sa tu vôbec, či tu vôbec nastáva nejaká zmena smerom k zamestnancovi a k jeho právam napríklad aj k jeho bezpečnosti, pretože máme tu veľmi veľa kuriérov z iných krajín, ktorí pracujú pod flotilami a tam sú tie podmienky prijímania týchto ľudí veľmi, veľmi v šedej zóne. Čiže moja otázka je aj, ako ste sa vysporiadali s touto konkrétnou situáciou, že ako chceme lepšie kontrolovať aj vďaka tejto smernici to, akí ľudia nás vozia a akí ľudia nám vozia jedlo a že či títo ľudia majú všetky dostatočné certifikáty, ale aj zároveň či sú ich práva dostatočne napĺňané a či majú právo napríklad sa združovať a ak majú právo sa združovať, či majú právo aj so zamestnávateľom vyjednávať. Lebo jedna vec je sa združiť, to by mala byť ako keby jedna z nových vecí práve, ktorú prináša táto smernica, ale že či majú aj právo nakoniec potom s tým zamestnávateľom niečo vyjednať. To je ďalšia moja otázka.
A potom z pozície zamestnávateľa, áno, že či teda ste našli ten balans, ktorý príliš nezdraží túto službu pre zamestnávateľov a tým pádom aj pre klienta, a že to teda bude nakoniec možno, neviem, dva-, trikrát drahšie, ako je to teraz. Ja si myslím ale na druhej strane, že ja osobne by som si určite pár eur aj priplatila, pokiaľ by som si bola istá, že sa v tom aute cítim bezpečne. Len, neviem, pol roka dozadu sme tu mali síce ojedinelý prípad, ale bol tu prípad, kedy žena sa cítila ohrozená na svojej bezpečnosti a bála sa, že bude zavlečená niekde za hranice Slovenska, pretože ten taxikár s ňou nekomunikoval a len bezhlavo vlastne sa rútil smerom k hraniciam. Čiže aj z pohľadu toho klienta, či táto smernica myslí na tieto tri vzťahy, ktoré by z môjho pohľadu mala upravovať a zlepšovať.
To je všetko, ďakujem pekne.

Ďakujem, pani poslankyňa. Keďže vystúpili všetci poslanci v rámci rozpravy, ktorí boli prihlásení, vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Chce sa ešte vyjadriť pán navrhovateľ?