Videokanál klubu

Ďakujem veľmi pekne za slovo.
Vážení kolegovia, dovoľujeme si vám ako skupina poslancov predložiť návrh zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti so zrýchlením niektorých konaní v rámci povoľovacích procesov.
Cieľom predloženého návrhu zákona je zabrániť obštrukciám šikanózneho charakteru zo strany jednotlivcov, najmä spomedzi takzvanej verejnosti. Návrh zachováva avšak právo verejnosti vyjadrovať sa k správe vecí verejných, tá je garantovaná aj medzinárodnými zmluvami, aj našou legislatívou, ale zároveň náš návrh vytvára predpoklady, aby toto právo bolo v rovnováhe s právom vlastníkov nehnuteľností, navrhovateľov na získanie jednotlivých rozhodnutí v reálnom čase a na získanie spravodlivých rozhodnutí.
Ďakujem pekne. Zatiaľ na úvod a potom sa hlásim do rozpravy.

Schôdza výboru pre sociálne veci je tak isto teraz hneď po, o päť minút, po skončení. Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne. Chcem povedať, že pri tejto tlači mi nezobralo hlasovanie a vykázalo ma ako ´nehlasoval´. Ďakujem.

Ja len teda informáciu o hlasovaní. Hlasovať o tomto návrhu zákona budeme dneska o jedenástej, čiže teraz.

Ďakujem. Skúsim to len veľmi v krátkosti rozviesť. V súčasnosti prechádzajú niektoré obce na tzv. vážiaci systém, kedy vážia komunálny, zmesový, komunálny odpad priamo už pri nakladaní do vozidiel. Problém, ktorý je, je ten, že vlastne nemajú oporu v zákone o miestnych daniach a poplatkoch za komunálny odpad, pretože tento zákon umožňuje zatiaľ iba, síce umožňuje množstevný zber, ale iba na litrové, na meranie proste nádoby v litroch alebo v metroch kubických. Je to, je to zvláštna situácia, že táto opora v zákone zatiaľ nebola, preto sme sa rozhodli ju riešiť na základe toho, že už viaceré obce na tento systém prechádzajú a takisto som túto vec komunikoval, sme ju komunikovali aj s ministerstvom životného prostredia, hoci nie je, nie je teda gestorský orgán. Gestorským orgánom je ministerstvo financií a s ministerstvom životného prostredia sme sa dohodli, že teda ministerstvo životného prostredia súhlasí s tým, že áno, treba to riešiť v zákone, ale dohodli sme sa, že medzi prvým a druhým čítaním ešte budeme precizovať niektoré tie mechanizmy, akým spôsobom sa bude vyrubovať, vyrubovať tento poplatok a akým spôsobom budú obce do toho, do toho vstupovať.
K samotnému vážiacemu systému chcem povedať, že, že je to taký nový, moderný trend, ja nie som až veľmi veľkým presadzovateľom alebo nadšencom vážiaceho systému. Myslím, že už som to tu aj v parlamente spomínal. Má to isté, má to isté riziká a najmä v tom, že by mohli vznikať, že trochu to, trochu to podnecuje k vzniku nelegálnych skládok, ale podľa teda skúseností, ktoré som komunikoval s niektorými obcami, k takémuto trendu zatiaľ nejak veľmi významne nedochádza a navyše teda rešpektujem to, že niektoré obce to chcú, viaceré obce na to prechádzajú, ministerstvo životného prostredia to presadzuje, takže sme sa spolu s kolegami poslankyňami a poslancami vlastne chopili tejto iniciatívy, aby sme to dokázali čo najrýchlejšie presadiť do legislatívy, aby si to mohli obce potom vo všeobecne záväzných nariadeniach na jeseň už následne upraviť a vedeli ísť riadne podľa zákona a mohli toto váženie tam mať vyrubované, v tom všeobecne záväznom nariadení.
Takže, vážené pani poslankyne, páni poslanci, budem veľmi rád, ak tento návrh podporíte. Pôjde aj do, malo by ísť aj do medzirezortného pripomienkového konania. Využijeme to leto na to, aby sme to sprecizovali aj v komunikácii so ZMOS-om a ÚMOS-om a ďalšími teda dotknutými stranami a verím, že sa nám podarí v septembri schváliť finálnu, finálne znenie.
Ďakujem.

(62.)
NR SR pre financie a rozpočet. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 9. septembra 2022 a gestorský výbor do 12. septembra 2022.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k uvedenému návrhu zákona.

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený predsedom výboru za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko ministerstva financií. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor NR SR pre financie a rozpočet. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedené návrhy prerokovali do 9. septembra 2022 a gestorský výbor do 12. septembra 2022.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k uvedenému návrhu zákona.

Ďakujem.
Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, predkladáme spolu s kolegami poslancami návrh zákona, ktorým sa mení zákon o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady. Táto novela sa týka časti, ktorá sa venuje práve poplatkom za komunálny odpad. Chceme tam vyriešiť problematiku, problém obcí, ktoré v súčasnosti majú zavedený už vážiaci systém, len nemajú oporu v zákone. Viac by som k tomu povedal ešte v rozprave, do ktorej sa teraz hlásim. Ďakujem.

Ďakujem pekne za pripomienku, za faktickú poznámku pani poslankyni Drábikovej, ja si vážim, že sa o túto tému zaujímala a že prišla na naše stretnutie a že sa vložila do tej diskusie. Naozaj aj napriek tomu, že tie diskusie boli náročné, že sme tam boli ľudia, ktorí sa v mnohých témach možno aj hodnotovo nezhodujeme, ale ja si vážim každý konštruktívny prístup k napĺňaniu toho ľudsko-právneho rozmeru dodržiavania ženských práv. Čiže veľká vďaka.

(52.)
a v prípade, že by sa dostalo pred Ústavný súd, tak ako v iných krajinách, kde majú úpravu podobnú, nepochybujem, že aj u nás by toto právo bolo potvrdené Ústavným súdom Slovenskej republiky, avšak napriek tomu, že implicitne tu toto právo dlhodobo máme a vyplýva nám aj z charty, tak sa plošne nedodržiava. Toto nedodržiavanie ešte zhoršila pandémia aj napriek tomu, že hlavný hygienik rozhodol, že pri pôrode máme aj počas pandémie dovoliť žene, umožniť žene, aby mala pri sebe sprevádzajúcu osobu, mnohé zariadenia tak nerobili. Ale pandémia je výnimočná situácia, ja chcem naozaj riešiť štandardný stav, no a v rámci toho štandardného stavu verejná ochrankyňa práv robila prieskum, kde na 3 000 pôrodoch zistila, že v 70 % týchto pôrodov bolo umožnené žene mať pri sebe sprevádzajúcu osobu a pre mňa dosť veľké číslo, že až v 30 % pôrodov z tej jej analýzy vyplýva, že to umožnené z rôznych príčin nebolo, alebo toto právo bolo nejakým spôsobom obmedzené.
Po právnej stránke Európsky súd pre ľudské práva vo svojej judikatúre uvádza, že právo na rešpektovanie súkromného života v sebe jednoznačne zahŕňa právo rozhodnúť sa stať sa rodičom a zároveň si určiť okolnosti, za ktorých sa tým rodičom staneme, k tomu zaradzujeme aj pôrod. To isté hovorí aj verejná ochrankyňa práv, že právo na nepretržitú prítomnosť sprevádzajúcej osoby pri pôrode považujeme za súčasť práva na rešpektovanie súkromného a rodinného života a v žiadnom prípade to nemôžeme považovať za nejakú nadštandardnú službu. Prečo hovorím nadštandardnú službu? Lebo častokrát je to tak skloňované a dokonca mohlo by to implikovať aj to, že v našich podmienkach, ale aj v českých podmienkach, nie sme v tomto ojedinelí, v mnohých zariadeniach dokonca pýtajú poplatok za to, že idete trebárs ako partner so ženou k pôrodu.
V Česku sa jeden otec dieťaťa rozhodol toto napadnúť, keďže mu vystavili poplatok 500 korún českých za sprievod svojej ženy pri pôrode, na ústavnom súde bol úspešný, ústavný súd rozhodol v Českej republike, kde rozhodoval na základe, poviem, až totožnej legislatívnej úpravy, akú máme u nás, že takýto poplatok je protiústavný, pretože právo na sprevádzajúcu osobu je právom, nemôže byť takéto právo niekomu odopreté len preto, že nemá 500 korún českých na to, aby mohol sprevádzať svoju ženu pri pôrode, preto nemôže byť podmienené poplatkom.
Čo môže byť spoplatnené, sú naozajstné náklady na ten sprievod, trebárs keď máte ochranný odev alebo ochrannú čiapku alebo ochranné návleky, za to vás nemocnica môže požiadať zaplatiť adekvátnu čiastku, bavíme sa naozaj o eurových čiastkach, ale samotný sprievod nemôže byť podmienený. Už dnes máme taký právny rámec, z ktorého to vyplýva, a ja som na toto upozornila aj Asociáciu neštátnych poskytovateľov zdravotnej starostlivosti a našli sme tam pochopenie pre tento právny výklad, z čoho som rada, z tejto konštruktívnej komunikácie. Takže verím, že aj táto právna úprava ako keby vyčistí tento priestor, ktorý sa na Slovensku ešte stále vykladá rôznymi spôsobmi a už dnes by sa nemal.
Čo je pre mňa veľmi dôležité, aby zaznelo, že okrem právnych dôvodov, prečo má žena, samozrejme, právny nárok už dnes a my ho ešte posilňujeme tým, že to dávame do legislatívy veľmi explicitne na sprevádzajúcu osobu pri pôrode, sú zdravotnícke, sú zdravotnícke dôvody, prečo je to nevyhnutné a dôležité, aby pri sebe mala blízku osobu. Je preukázané, že kontinuálna podpora počas pôrodu, tak pre ženu ako aj pre toho novorodenca, má pozitívne vplyvy na priebeh pôrodu, aj na samotnú záverečnú fázu pôrodu. Vychádzam, nechcem ísť do zdravotníckych detailov, lebo nie som zdravotník, preto sa viac venujem tej právnej stránke, ale som veľmi rada, že tieto zdravotné benefity sprievodu blízkej osoby pri pôrode popísali v najnovšej publikácii pôrodníctvo, ktorá vzišla od slovenských odborníkov, a tam je tomu venovaný značný priestor, takže považujem to za takú zdravotnícku oporu toho, o čo sa tu dnes snažíme. A tak isto je to ako rodička, ako žena, ktorá rodila počas pandémie, a veľmi som ťažko znášala to, že sa tie pravidlá menili a jeden týždeň mohol byť partner pri rodičkách, druhý týždeň nemohol byť partner pri rodičkách, my sme mali šťastie, že asi dva dni pred tým, než som rodila ja, sa to uvoľnilo, ale musím sa priznať, že to bol obrovský stresový faktor pre mňa ako tehotnú ženu a malo to vplyv aj na tlak v tehotenstve, aj na spôsob, akým bol ten pôrod vyvolaný a tak ďalej. Čiže aj ja sama som si zažila, aké dôležité je mať veľmi jasne určené rámce toho, kde sú ženské práva a neohýbať ich, pretože pre tú ženu je to fatálne dôležitá informácia a záruka.
Na koniec chcem spomenúť, ako toto znenie vznikalo. Bol to pre mňa ťažký proces, lebo si vyžadoval veľmi veľa úsilia, aj keď ide o pomerne jednoduchú zmenu. Naozaj sme zapojili, ja aj moji asistenti, moji kolegovia, do tvorby tejto novely všetky inštancie, ktorých sa to dotýkalo. Tvorili sme toto znenie, ktoré je kompromisným znením s Asociáciou neštátnych poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, dostali sme súhlas Asociácie štátnych poskytovateľov zdravotnej starostlivosti po tom, čo sme zapracovali ich pripomienky napríklad v časti, kde ošetrujúci lekár môže sprievod vykázať, dostali sme stanovisko ženských kruhov a iných ľudsko-právnych organizácií, ktoré sa dlhodobo tejto téme venujú, komunikovali sme toto znenie aj s orgánom verejnej ochrankyne práv, aby sme si boli istí, že naozaj ten právny rámec, ktorý ním chceme zachovať, je v plnej šírke a zároveň do toho vstupovalo ministerstvo zdravotníctva, ich legislatíva, parlamentná legislatíva.
Bol to pre mňa taký príklad naozaj poctivej legislatívnej práce a som rada, že sa to dostalo až do parlamentu a že sme na tom našli aj politickú zhodu, za čo sa chcem svojim kolegom v koalícii poďakovať, lebo som presvedčená, že naozaj je tu záujem všetkých, ktorí do toho procesu majú čo povedať, aj vrátane zdravotných sestier, ich komory, pôrodných asistentiek, hlavného odborníka pre gynekológiu a pôrodníctvo, zdravotníckych zariadení, ministerstva, aj nás zákonodarcov, aby takáto zmena bola prijatá, aby sme posunuli ženské práva vpred.
Politickým kompromisom, ktorý sme prijali na posledných rokovaniach, bolo posunutie účinnosti. Ja som tomu nie až tak úplne rada, ale rešpektujem to a rozumiem aj argumentu, že chcú moji kolegovia vytvoriť nejaký väčší časový priestor všetkým zariadeniam, aby sa adekvátne pripravili na takúto podporu žien a vytvorili tomu vhodné podmienky. Čiže rešpektujem túto politickú dohodu a prosím vás o podporu tohto, tejto novely a tejto snahy.
Ďakujem pekne.