Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, chcel by som tiež vystúpiť k tomuto návrhu zákona a nadviažem na vaše slová, pán minister.
Hovorili ste, že prichádzate s touto novelou zákona kvôli optimalizácii procesov a že sa rozširujú a spresňujú kompetencie Úradu pre verejné zdravie aj regionálnych úradov pre verejné zdravotníctvo, čo oceňujeme, ale chcem hovoriť o tom, čo nám v tomto návrhu zákona chýba. A pre...
Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia, vážený pán minister, chcel by som tiež vystúpiť k tomuto návrhu zákona a nadviažem na vaše slová, pán minister.
Hovorili ste, že prichádzate s touto novelou zákona kvôli optimalizácii procesov a že sa rozširujú a spresňujú kompetencie Úradu pre verejné zdravie aj regionálnych úradov pre verejné zdravotníctvo, čo oceňujeme, ale chcem hovoriť o tom, čo nám v tomto návrhu zákona chýba. A pre optimalizáciu procesov, ktoré tu máme niekedy dlhé, dlhé roky a sú zastarané, možno až archaické, niekedy si dovolím povedať, že by mohlo znamenať aj nielen rozšírenie kompetencií týchto úradov, ale aj zúženie ich kompetencií, pretože si myslíme, že niektoré tie ustanovenia sú príliš byrokratické a možno v dnešnej dobe už nie sú tak potrebné aj pre aplikačnú prax, ako boli v 90. rokoch.
A chcem sa venovať tiež tým zotavovacím podujatiam, ktoré už otvoril môj kolega Peter Stachura, pretože toto je veľký problém, ktorý tu máme otvorený už rok, a pokračuje sa len veľmi pomaly, malými krokmi a záleží nám na tom, aby sme trochu prepojili aj tých, ktorých sa to týka, tých, ktorí rozhodujú, a tých, ktorí vykonávajú potom tieto politiky, aby sme nastavili také prostredie, ktoré bude dobré, ktoré bude chrániť verejné zdravie, bude chrániť deti a mládež, ale zároveň nás nebude, a teda najmä ich nebude, príliš byrokraticky zasahovať, možno až tak, ako to hrozilo, že takéto podujatia, ktoré považujeme za veľmi dôležité, že tie sa nebudú môcť, nebudú môcť konať.
Čo vnímame za zastarané alebo veľmi zúžené, je to, že naša legislatíva aj ten zákon doteraz definuje zotavovacie podujatie ako organizovaný pobyt najmenej piatich detí a mládeže do 18 rokov na viac ako štyri dni, ktorého účelom je rekreácia, posilnenie zdravia a telesnej zdatnosti. Toto je definícia zo súčasného zákona, ktorá je podľa nás príliš úzka. Veľmi úzko špecifikuje, čo je zotavovacie podujatie, a za zotavovacie podujatie zbytočne považuje aj krátkodobé aktivity a také, ktoré by tam nemuseli byť. Príklady spomínal kolega Peter Stachura. Zároveň ten zákon nerozlišuje podmienky pre veľké a komerčné tábory, kde máte 100-150-200 detí. Jasné, že tie podmienky tam musia byť oveľa striktnejšie nastavené, ako napr. podujatia rodinného charakteru alebo podujatia, ktoré tu máme v desiatkach až stovkách, ktoré sú vyústením celoročnej mimoškolskej činnosti členov detských a mládežníckych organizácií, kde tí vedúci sú v inej situácii ako na tom veľkom tábore, kde prídu nové deti, ktoré ich nepoznajú a nepoznajú možno aj ich zdravotný stav poriadne. Tu vedúci sú v úzkom kontakte s rodičmi detí a najmä so samotnými deťmi, ktoré dobre poznajú z tej celoročnej práce, takže toto prináša... teda nová situácia prináša pre nich aplikačné problémy, pretože od roku 2011 do minulého roku sa takéto podujatia organizovali na základe vydaného stanoviska hlavného hygienika k vzdelávacím pobytom podujatí detských a mládežníckych organizácií, ktoré, dalo by sa povedať, jednoducho mali výnimku z toho... z tých všeobecných pravidiel, ale pani hlavná hygienička v máji minulého roku dala usmernenie, kde namietala to, že tam prichádza k nerovnakému prístupu k zákonným podmienkam a k právnej neistote, čo do istej miery bola pravda, ale toto odborné usmernenie prišlo ako blesk z neba, bez konzultácie s dotknutými, a najmä v čase, keď bolo jasné, že sa to nebude dať dodržať. Prišlo v máji, letné podujatia – júl, august – sa pripravujú už od januára, od februára, takže sa to nedalo.
Preto sme aj za KDH chceli napomôcť veci, predložili sme novelu tohto zákona, ktorou sme chceli dosiahnuť zvýšenie právnej istoty pre organizátorov podujatí pre deti a dorast, predísť rôznym a najmä príliš rigidným výkladom zákona a zabezpečiť jednoznačnosť pri podmienkach zabezpečovania tých pobytov. Inšpirovali sme sa českým modelom, v Čechách tie zotavovacie podujatia sú definované pre 30 detí do 16 rokov a na čas dlhší ako 5 dní a tam si viem predstaviť ešte aj väčšiu diskusiu a trochu väčšie uvoľnenie toho.
Takže chceli by sme vás, pán minister, požiadať o otvorenosť pre dialóg a vylepšiť ten zákon v druhom čítaní aj v týchto veciach. Myslím, že je na, je na to ešte čas. Takisto pri riešení humánnej zdravotnej starostlivosti odborne spôsobilou osobou na táboroch, ktorá je zatiaľ definovaná, musí byť jedna odborne spôsobilá osoba na 130 detí, musí to byť profesionál: lekár, sestra, pôrodná asistentka, záchranár a podobne. A mám, mali sme ten návrh aj v našom, v našej novele zákona, aby tam mohli byť aj ľudia, ktorí absolvujú kurz prvej pomoci zameraný na zotavovacie, zotavovacie podujatia, pretože si myslíme tiež, že toto môže byť funkčné riešenie a nepotrebujeme už ísť podľa pravidiel, ktoré boli ešte z časov, keď neexistovali mobily, pretože ak je nejaký problém na tábore, tak sa volá záchranka, alebo idú k lekárovi, ktorého majú väčšinou dohodnutého vopred a podobne, takže sme presvedčení v tomto, že tú odbornú spôsobilosť na výkony zdravotníka v zotavovacom podujatí môže nadobudnúť aj osoba, ktorá absolvuje základný kurz prvej pomoci zameraný na zotavovacie podujatia. Z informácií, ktoré máme, tiež sme počuli, že toto sa už rieši a že by to mohlo byť vyriešené vyhláškou, ale tiež by som chcel poprosiť, že či nám to viete potvrdiť, že toto je už na ceste. A ak aj áno, ak by sa to riešilo vyhláškou, chcem len upozorniť na to, že bude potrebná pre tieto typy zotavovacích podujatí výnimka aj na tento rok, pretože keby sa aj stanovilo, a neviem, kedy by tá vyhláška mohla byť schválená, tie kurzy ešte bude treba pripraviť, akreditovať, rozbehnúť, na to už ten čas nie je, takže na toto letné obdobie na zotavovacie podujatia bude potrebné ešte predĺžiť tú výnimku a potom v druhom čítaní môžeme dotiahnuť tie veci tak, aby naozaj fungovali a platili na roky dopredu.
Ďakujem pekne za pozornosť.
Skryt prepis