Vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, problémom riadenia štátu je, že všetko sa vždy mení po každom ministrovi. Keby sa rušili zlé veci, nepoviem ani slovo, ale často sa rušia dobré veci, prípadne systém, ktorý funguje, schémy, ktoré sa osvedčili a rokmi sa postupne vylepšovali. Toto platí aj o schéme najmenej rozvinutých okresoch, áno, môže sa zdať paradoxné, že ja tu teraz budem obhajovať systém, ktorý vznikol počas vlády Roberta...
Vážené dámy poslankyne, vážení páni poslanci, problémom riadenia štátu je, že všetko sa vždy mení po každom ministrovi. Keby sa rušili zlé veci, nepoviem ani slovo, ale často sa rušia dobré veci, prípadne systém, ktorý funguje, schémy, ktoré sa osvedčili a rokmi sa postupne vylepšovali. Toto platí aj o schéme najmenej rozvinutých okresoch, áno, môže sa zdať paradoxné, že ja tu teraz budem obhajovať systém, ktorý vznikol počas vlády Roberta Fica. Takisto na ministerstvách sa vymetú všetci odborníci, v podstate až po vrátnika a všetko začína každým volebným obdobím odznova a potom sa čudujeme, prečo sa to Slovensko nikam neposúva. To sa týka aj tohto prípadu.
Systém najmenej rozvinutých okresov bola pôvodne dobrá myšlienka, postupne sa zneužívala však na dohadzovanie peňazí rôznym kamarátom, straníkom, spriazneným podnikateľom a to práve vďaka tomu, ako bolo nastavené rozhodovanie o týchto dotáciách, ktoré neboli veľké, boli to v podstate, keď si zoberieme celé eurofondy, tak oproti tomu tieto dotácie boli kvapka v mori. Keď som nastúpila na ministerstvo, prvá vec, čo som dala urobiť, bol hĺbkový audit, robil ho Najvyšší kontrolný úrad, kontroloval, kontroloval len obdobie bolo od roku 2017 do roku 2020 a kontroloval sa vlastne celý systém poskytovania regionálneho príspevku vo vzťahu k vyššie uvedeným okresom. Budem citovať teraz zo správy Najvyššieho kontrolného úradu, ktorú som dostala na stôl v roku 2020: „Systém je komplikovaný, časovo náročný, výber projektov do ročných priorít nie je dostatočne transparentný. O zaradení projektov podľa zákona o podpore NRO," vtedajšieho zákona: „rozhodovali okresné úrady a nimi dosadení nominanti. Priemerná doba od podania žiadosti bola 184 dní."
Áno, často to boli, tie výsledky hodnotenia a navyše boli niekedy menené priamo na ministerstve, že niečo prišlo z regiónu, potom sa to na ministerstve zmenilo za pána Pellegriniho, pána Rašiho a často boli, áno, podporené aj hlúposti ako napr. mala sa podporiť infraštruktúra, ale podporila sa cesta, ktorá nikam neviedla, len k vile miestneho papaláša. Alebo také paradoxy, mali ste dve obce vedľa seba, jedna nedostala žiadny traktor, hoci by ho potrebovala, druhá dostala tri traktory, ktoré vôbec nepotrebovala.
Takže tento systém, sme pripravili novelu, novelu zákona o najmenej rozvinutých okresoch a v rámci tejto novely sme vtedy zaviedli to, že nebudú o tom rozhodovať už kamaráti predsedu okresného úradu, ale bude o tom rozhodovať riadiaci výbor a v tom riadiacom výbore bude mať svojho zástupcu vyšší územný celok, do ktorého najmenej rozvinutý okres patrí, okresný úrad, mestá, obce a sociálno-ekonomickí partneri, to znamená ľudia, ktorí sa priamo podieľajú na vytváraní hodnôt alebo pracovných miest. A vzhľadom na zistenia Najvyššieho kontrolného úradu sme zredukovali byrokraciu a vtedy sa schvaľovanie projektov skrátilo v priemere zo 180 dní na dva a pol mesiaca, takže sa výrazne, na viac ako polovicu.
Jediným kritériom, a tu sa dostávam k samotnému návrhu nového zákona, jediným kritériom v schéme podpory najmenej rozvinutých okresov bola nezamestnanosť, pretože sa predpokladá, že ak je v danom okrese vysoká nezamestnanosť, tak v podstate tým ľuďom chýba všetko. Keď nemajú prácu, nemôžu si dovoliť kvalitu života ako v regiónoch, kde tá nezamestnanosť je nižšia. Čiže jediné kritérium bola nezamestnanosť a jediné kritérium výberu bolo vytvorenie pracovného miesta. Také jednoduché to bolo. Ak bola nezamestnanosť vyššia ako 1,5-násobku, tak sa zaradil do zoznamu a následne jediným kritériom bolo, koľko pracovných miest daný projekt vytvorí. Za rok sa podarilo vytvoriť v najchudobnejších regiónoch touto schémou tisíc pracovných miest, nie je to málo, podotýkam, lebo to sú regióny, kde nie sú, nie je infraštruktúra, nie je diaľnica, žiadny veľký investor tam nikdy nepríde investovať obrovské množstvo peňazí. Takže tie pracovné miesta v najchudobnejších regiónoch mali svoj význam.
Teraz prichádza zákon, premenovali sme najmenej rozvinuté okresy na prioritné okresy, dobre, budiž, ale dáva sa tam obrovské množstvo rôznych kritérií. Kolega Ledecký už spomínal jedno kritérium, ktoré je odmietnutie žiadosti do škôlky, a tu sú také podľa môjho názoru absurdné kritériá, podiel adries s dostupnosťou internetu s rýchlosťou minimálne 100 mega v percentách. Dámy, páni, hádam nejdeme hodnotiť, hodnotiť, či okres je najmenej rozvinutý, alebo nie na základe takéhoto kritéria. Ďalej sú tam napr. index starnutia v percentách a tak ďalej.
Moja otázka na pána ministra je teraz táto, a tú by mi mohol aj zodpovedať, čo bude výstup z tých projektov, na základe čoho, alebo čo budete požadovať, aby dané projekty urobili. Čo bude merateľný ukazovateľ, tak ako v eurofondoch máme merateľné ukazovatele, v tejto schéme to bolo počet vytvorených nových pracovných miest a čo to bude v tomto prípade. Čo to bude? Bude to narodenie dieťaťa, zvýšenie demografie, alebo to bude zvýšenie rýchlosti internetu zo 100 na, alebo neviem, ako to budete merať. Alebo to bude zmena indexu starnutia obyvateľstva, alebo čo bude ten, čo budete chcieť, aby táto schéma dosiahla? Pretože v tej pôvodnej schéme to bolo úplne jasné. Podporujeme okresy, kde je vysoká nezamestnanosť a chceme dosiahnuť vytvorenie pracovného miesta. A pýtam sa, čo to bude v tomto prípade. Lebo keď tu máte, máte aj ukazovateľ, podiel obyvateľov napojených na verejnú kanalizačnú sieť v percentách a vodovody v percentách, a tu podotýkam, že na toto je vyčlenených v eurofondoch 680 mil. eur. Na to peniaze máme. To znamená, že tu by som teda chcela od vás odpoveď, a čo bude výstupom z projektov, na základe čoho ich budete hodnotiť a čo budete chcieť, aký merateľný ukazovateľ pri týchto projektoch.
A ešte jedno ma mrzí. Ja viem, pán minister, že vy ste v podstate tento zákon zdedili, nepredkladáte ho ako váš vlastný alebo, áno, zákon, dostali ste ho po predchodcovi, ale momentálne na tomto ministerstve horí v podstate všetko a najviac horí čerpanie eurofondov, pretože v eurofondoch máme stanovený míľnik na koniec roku 2025 a máme vyčerpať 1,5 mld. eur. Ja som si pozerala štatistiky, tak keď pán Raši odchádzal, tak nechal čerpanie 5,5 %, to znamená, že má vyčerpaných okolo 800 mil. eur. Vy máte deväť mesiacov na to, aby ste vyčerpali 900 mil. eur, všetko, čo sa nevyčerpá, nám prepadne, všetko. Do konca roku, máte na to deväť mesiacov. Do konca roku, ak sa nevyčerpá 900 mil., tak ich vraciame do Bruselu a poďakujeme sa, že ďakujem veľmi pekne, my tieto peniaze tu na Slovensku asi nepotrebujeme. Máme síce konsolidáciu, uťahujeme si opasky, ale čo nás tam po eurofondoch.
Takže to je otázka priorít. Ak teda je priorita, že treba vyčerpať eurofondy a naozaj nám to horí, však vy asi veľmi dobre viete, že to horí, tak zákon, ktorý rieši v podstate kvapku v mori, 12. mil. eur, je úplne legitímne, by bolo nechať tento zákon na neskôr, keby ste tak na tom trvali, aby sa tento zákon schválil. Pretože nový zákon znamená nové postupy, nové metodiky, nové hodnotenie, nové komisie, nové schémy a je to mimoriadne veľká robota, kým to zase úplne nový zákon s úplne novými ukazovateľmi, ktoré musíte zbierať a hodnotiť, aby ste tento zákon uviedli do praxe.
Takte pre mňa momentálne priorita číslo jedna vyčerpať 900 mil. eur z eurofondov do konca tohto roku, lebo taký máme merateľný ukazovateľ od Európskej komisie, pravidlo N+3, tie treba vyčerpať a systém, ktorý, áno, musím povedať, že ten systém zaviedol SMER v najmenej rozvinutých okresoch a ten systém, ktorý bol postupne vylepšovaný, určite počká na zmenu rok alebo dva, kým nebudeme mať problémy s eurofondami, lebo tie škody, ktoré nám hrozia, sú násobne väčšie.
Ďakujem veľmi pekne za pozornosť.
Skryt prepis
