16. schôdza

V rozprave nezaznel žiadny pozmeňujúci návrh, preto prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený vládny návrh zákona v druhom čítaní.

Pán predsedajúci, prosím, dajte hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prideľuje predložený vládny návrh zákona na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo, ďalej, aby za gestorský výbor hlasovaním určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo s tým, že určené výbory vládny návrh zákona prerokujú ihneď.

Ďakujem pekne. Vážený pán podpredseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci, návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 610/2003 Z. z. o elektronických komunikáciách v znení neskorších predpisov, predkladám na základe uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 219 zo dňa 30. marca 2011, ktorým bol tento návrh schválený.
Návrh zákona, ktorého sa týka tento návrh na skrátené legislatívne konanie, má za cieľ konkretizovať podmienky rozhodovania o predĺžení individuálneho povolenia najmä z hľadiska úhrad za právo používať frekvencie.
Podľa § 32 ods. 21 spomínaného zákona č. 610/2003 Z. z. o elektronických komunikáciách Telekomunikačný úrad Slovenskej republiky je oprávnený individuálne povolenie predĺžiť. Platné znenie zákona však neupravuje úhradu za predĺženie takéhoto individuálneho povolenia.
Skrátené konanie predkladám preto, že môže dôjsť k značnej hospodárskej škode, ak by nedošlo k rozhodnutiu, ktorým bude takéto predĺženie za úhradu.
V súvislosti s prijatím návrhu zákona sa predpokladá pozitívny vplyv na verejné financie. Ďakujem pekne za pozornosť.

Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, výstavbu a dopravu bol pridelený návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 610/2003 Z. z. (tlač 308). Výbor prerokoval návrh vlády na skrátené legislatívne konanie na svojej 21. schôdzi a uznesením odporučil Národnej rade Slovenskej republiky tento návrh schváliť. Pán podpredseda, otvorte rozpravu.

Vážený pán podpredseda Národnej rady Slovenskej republiky, vážené panie poslankyne, páni poslanci, myslím, že myšlienka spoplatniť licencie je správna.
Chcem sa ale vyjadriť k procedúre skráteného legislatívneho konania. Chcem aj pár slovami popísať tú genézu, ktorá sa okolo tohto udiala.
V novembri 2010 som upozorňoval na to, že končí platnosť licencií dvom najväčším mobilným operátorom pôsobiacim na Slovensku, nič sa nedialo. No následne a momentálne je aj v konaní novela zákona o elektronických komunikáciách, riadna novela celého zákona. A tam už prebiehalo medzirezortné pripomienkové konanie od 29. 12. do 20. 1. 2011.
Naposledy som ja k tomuto vystupoval na konferencii k zákonu o elektronických komunikáciách 19. 1. 2011, kde bol zastúpený aj Telekomunikačný úrad, aj rezort dopravy, aj operátori, kde som zase upozorňoval, že neriešený je tento stav, riešte to, lebo bude neskoro.
Takisto je, ako som už povedal, medzirezortné pripomienkové konanie ukončené k tomuto zákonu, k riadnemu zákonu. Bolo to 20. 1. 2011. Od 20. 1. 2011 dodnes nebol schopný rezort dopravy predložiť tento návrh zákona do Národnej rady, odstrániť rozpory, predložiť ho vláde a do Národnej rady a dnes sme tu svedkami skráteného legislatívneho konania.
Aby sa ten stav ako-tak zachránil, tak pripravili štyria poslanci z OKS zase svoju verziu novely zákona, ktorá má ambíciu spoplatniť licencie. Tento návrh je ale nezrozumiteľný, zmätočný a podľa môjho názoru aj v rozpore s príslušnými smernicami Európskeho parlamentu a Rady.
Následne ministerstvo dopravy pripravilo už čistú novelu zákona ohľadne spoplatnenia licencií, ktorá rieši aj tieto všetky veci. Samozrejme, mám k nej aj určitú výhradu. A k tej sa vyjadrím v druhom čítaní svojím pozmeňujúcim návrhom.
Len chcem poukázať na to, že podľa rokovacieho poriadku sa môže skrátené legislatívne konanie uplatňovať za mimoriadnych okolností, ak hrozia štátu značné hospodárske škody. Neviem to inak zhodnotiť, iba tak, že vedenie rezortu dopravy je nepripravené zvládnuť tento rezort.
A, samozrejme, môžeme polemizovať o tom, či hrozia značné hospodárske škody, možno áno, možno nie, ale chcem len zdôrazniť to, že značné hospodárske škody už sú v rezorte dopravy a hrozia a budú aj ďalej hroziť, ak nedôjde k akcelerácii tohoto rezortu. A toto je naozaj príklad toho, kde som ja na to upozorňoval, značné hospodárske škody budú naďalej hroziť pod súčasným vedením rezortu dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja. Čiže zamyslime sa nad tým.
Opakujem, tá ambícia je správna, treba licencie spoplatniť, ale nemôže rezort dopravy od januára 2011 čakať. Teraz, keď už je zle, hoci som ich viackrát upozorňoval, tak ideme na to skráteným legislatívnym konaním. A využiť takýto režim, myslím si, je minimálne otázne. Ďakujem za pozornosť.

Vážený pán poslanec Vážny, ja oceňujem to, na akých všetkých fórach pán poslanec Vážny upozorňoval rezort dopravy na to, že je tu tento problém a treba ho riešiť, že sa blíži koniec tých licencií a že vypršia tie licencie. Otázkou pre mňa ale zostáva, prečo pán minister Vážny neriešil ako minister tento problém v čase, keď on sám stál na čele rezortu.

Nech sa páči, pán poslanec Vážny, vidím, že sa hlásite, môžete reagovať.

Tento problém som riešil, nemajte obavu. A bol aj predložený určitý časový postup, ktorým sme chceli tento problém riešiť. Avšak došli voľby, došlo k výmene vedenia rezortu a tento problém zostal ďalej v útlme a neriešený.

Ďakujem pekne. Vážený pán poslanec, značné hospodárske škody rezort dopravy už utrpel. A teraz to treba riešiť tak, aby napr. Železnice Slovenskej republiky nezbankrotovali. Ale nechcem o tom hovoriť, skôr rezort naozaj rozpracoval rozsiahlu novelu zákona o elektronických komunikáciách. Sú tam viaceré medzirezortné výrazné nové otázky. A preto malá novela alebo táto veľmi konkrétna novela má svoj zmysel. Ja som bol otvorený aj pre riešenie na pôde parlamentu cez iniciatívu, ale práve po dohode na tejto pôde sme sa rozhodli pre takéto konanie. Považujem ho za korektné, zamerané práve na vyjasnenie, resp. právne uistenie, že tento proces aj časovo, aj vecne vieme zvládnuť k spokojnosti aj operátorov, aj, samozrejme, verejnosti, pretože ide o verejný záujem. Ďakujem pekne.

Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Prosím vás, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada schvaľuje návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 610/2003 Z. z. o elektronických komunikáciách v znení neskorších predpisov.