20. schôdza

Ďakujem, aj napriek zastavenému času

V tejto krajine sa to stáva často, že zastane čas. Takže by som sa chcel opýtať aj pisateľov tohto stanoviska, či im nevadí tento problém, pretože ak ide o to, aby sme sa pozreli pravde do očí. Oficiálne stres testy, ktoré vyjdú a budú prezentované Európskou centrálnou bankou a veľkou tlačovou konferenciou, budú uvedené a komentované, určite aj ministrami financií a vrátane toho aj naším ministrom financií Ivan Miklošom, opäť budú abstrahovať od rizík a príp. haircutov, diskontov a podobných záležitostí týchto dlhopisov. A toto je problém, na ktorý nikto nikdy neupozornil.
Takže aby som snáď aj skončil. Takže k celej tejto veci, tak ako bola dnes prezentovaná a tak ako aj zrejme skončí, lebo veľmi dobre viete, že posun hlasovania bol daný nielen z hľadiska záujmov o túto debatu, ale aj z hľadiska toho, aby sa odsunulo hlasovanie na budúci víkend aj z iných dôvodov, a ja naozaj by som už len medzi štyrmi očami prijal vysvetlenie, o čo vlastne dneska išlo, ak nešlo len o tie dva-tri prejavy tých hlavných potentátov tejto potýčky, chcem len povedať, že pravda je akože fakt skvelá vec, bol to súboj o tom, kto je konzistentný a kto konzistentný nie je, kto hovoril pravdu vtedy a kto ju hovorí teraz a kto hovoril to isté vtedy a dnes. Problém je, že kolegovia, je to o tom, že ľudia si veľmi ľahko vyberú a pochopia, kto je v akej miere konzistentný a kto bol zástancom spoločnej akcie členských krajín eurozóny aj vtedy a kto ním je aj dnes.
A keď hovoríme o tom, kto nejakým spôsobom mätie ľudí, tak ja skončím iba takou opäť nejakou alegóriou,. Minister Uhliarik teraz práve robí nejaké veľké seky v zdravotníctve. Tak som sa dočítal, okrem toho sa to dotkne aj napr. psychiatrických oddelení, že v roku 2009 bolo hospitalizovaných 41 670 ľudí s psychickými poruchami a bolo 1,722 mil. ambulantných vyšetrených na tú tému a 1 650 pacientov v príslušnej ochrannej ambulantnej liečbe. Toľko tu máme pacientov. No a rozhodnutiami pána Uhliarika sa mnoho týchto ľudí bude musieť dostať do domácej liečby. A ja už začínam chápať, že to je zámer, lebo kto iný by vás potom volil v tých ďalších voľbách, ak nie títo prepustenci. Ďakujem. (Smiech a potlesk v sále.)

Ďakujem. Pán poslanec, aby sme trošku aj terminologicky sa dostali na správnu mieru, tak v rámci bontónu si dovolím jeden bonmot. Keďže ste tu tak štatisticky preleteli, kto sa tu zúčastňuje rokovania, tak by som sa vás chcel aj teraz spýtať, či možno by ste v reakcii sa mohli dostať k tomu, povedať, že prečo asi sa teraz môžu dve politické sily v tomto parlamente, ktoré váš predseda s veľkou obľubou identifikuje, cítiť v tomto pléne silné, pretože si myslím, že iba tieto dva politické subjekty teraz tu sú zastúpené v plnom počte, teda OKS a Obyčajní ľudia, a vy ste tu oscilovali medzi účasťou troch až piatich zo strany SMER, takže možno aj preto vyplýva tá sila, ktorú ste na začiatku zdôraznili, traja až šiesti poslanci zo strany SMER sa tu zúčastňovalo rokovania. Ďakujem.

Áno, áno, ďakujem pekne, nie je tu pán Zajac ani pán Šebej, takže nie sú v stopercentnom stave chlapci z OKS, ale nevadí to, to je len na margo toho.
Ďakujem. A ja som chcel ešte raz tak v podstate položiť tú základnú filtračnú otázku, či bude strata z poklesu kurzu eura v ekonomike SR ako dôsledok bankrotu Grécka väčšia ako náš podiel na záchrane Grécka alebo či to bude naopak. To je otázka, ktorá je absolútne podstatná, na ktorú sme nedostali odpoveď a tak ľahko ju ani nedostaneme.
A v podstate otázka na Petra Kažimíra. Hovoril si, že tam skutočne zazneli veľmi silné slová na začiatku. Je to pravda. Národná rada vzhľadom na závažnosť situácie, na snahu predísť neriadenému bankrotu, na zodpovednosť, uvedomujúc si skutočnosť, že nesúhlas s tým k tomu bankrotu povedie, nesúhlasí podľa pozmeňujúceho návrhu pána kolegu Dostála. Tak sa chcem spýtať, či tomu aj ty tak rozumieš, Peter, že keby toto prešlo, či nám nevyjde spod rúk nejaký nehorázny pamflet. Pýtam sa na to, lebo ak to chceme zablokovať alebo teda chcú to zablokovať kolegovci, tak bolo treba možno zmeniť aj tú preambulu.
A na záver by som povedal, že dojemná je taká akási obava alebo výčitka zo strany SDKÚ, že nejdeme s nimi proti kolegom z SaS a pridruženým podporovateľom a, naopak, SaS sa mračí na nás, že nejde SMER s nimi v tomto spore koaličnom proti SDKÚ. A ja si myslím, že SMER sa nemá čo pridávať na jednu alebo na druhú stranu. Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne. No ja v prvom rade chcem poďakovať... (Ruch v sále.)

Takže ja chcem poďakovať kolegovi skutočne za aspoň čiastočné odľahčenie tejto debaty, či už je tu pár percent poslancov zo SMER-u alebo výrazné percento poslancov SaS. No my za to nemôžeme, že je nás tu málo relatívne, teda o dosť menej, oproti vám. Ale keď si to zoberieme percentuálne, tak je nás tu dosť.
Ale hlavne ďakujem za ten bonmot ohľadom zdravotníctva, lebo to mi celkom nahralo, že ono totiž na tie škrty môže mať každý rozličný názor. Ale škrty v zdravotníctve by sa fakt nemuseli urobiť, pokiaľ by tu počas predchádzajúcej vlády tiež tak symbolicky nezastal čas a nezačali sme si myslieť, že štátna zdravotná poisťovňa absorbuje všetko a že keď je štátna, tak môžeme vytvoriť sekeru 72 mil. eur ku koncu roku 2010, a kostlivcom 52 mil. eur, ktoré tam boli šikovným alebo, povedzme, takým nejakým alternatívnym účtovníctvom, a 48 mil. eur, ktoré štátne nemocnice dlžia Sociálnej poisťovni, a ďalších zhruba 200 mil. eur už len odhadovaných, ktoré tvoria vnútornú zadlženosť sektora. Tak toto je práve jeden z typických príkladov, ako zastane čas a začnem si myslieť, že štát, štátna veľká zdravotná poisťovňa, to hovorím, keď už ste to spomenuli zdravotníctvo, dokáže absorbovať všetko. No nakoniec to nedokáže. Tých 250 mil. alebo 300 mil. eur už nech akokoľvek to rátame, proste sú to stovky miliónov eur, zaplatíme my všetci, zaplatia všetci, či už sú to voliči SMER-u, či už je to tých 1 600 ľudí v ambulantnej prepustenej liečbe alebo či už sme to my, to je úplne jedno. Proste občania Slovenskej republiky sa nakoniec budú musieť poskladať na 200 mil. až 300 mil. eur vnútorného dlhu zdravotníctva.

Ďakujem pekne. Spôsob alebo, dá sa povedať, charakter prejavu je vždy taký nonšalantný. Mne sa to páči. Rád to počúvam. Len má to zopár takých, by som povedal, praktických z môjho pohľadu nedostatkov. Jeden z nich napr. je ten, že nikto nehovorí, akým spôsobom možno vyliečiť pacienta, ktorý v podstate je v klinickej smrti. Jedným slovom povedané, Gréci nemajú ani na to, aby zaplatili úroky z úverov. Ja nerozumiem skratka tomu, ako to možno vyriešiť. Ale zrejme tí, ktorí to podporujú, tomu rozumejú. To je jedna vec.
A ja som vcelku rád, že ste tu nejako nehovorili dlhšie, lebo možno by ste začali rozprávať okrem zdravotníctva o niečom inom. Ale musím sa vždy, keď o tom uvažujem, čo hovoríte, nejakým spôsobom pribrzdiť, lebo vždy ma napadne ten graf plynový, ktorý keď ste vy prezentovali ako absolútnu pravdu, tak teda každý, kto len trošku si pamätá, čo bolo viac ako desať rokov dozadu, musel už v tom momente pochopiť, že nehovoríte, slušne povedané, pravdu. A ja sa, bohužiaľ, musím na vás cez tento graf pozerať. Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne. Pán predseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci, na úvod sa ospravedlňujem teda za meškanie, ktoré ma nesmierne mrzí.
Dovoľte, aby som v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o sociálnom poistení v znení neskorších predložil Návrh účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2010. Návrh bol prerokovaný v Dozornej rade Sociálnej poisťovne, ktorá vypracovala k nemu stanovisko v uznesení č. 31/2011 a tento návrh bol schválený i vládou Slovenskej republiky.
Návrh účtovnej závierky je spracovaný v súlade so zákonom č. 431 o účtovníctve v znení neskorších predpisov a príslušnými opatreniami ministerstva financií Slovenskej republiky vzťahujúce sa na hodnotené účtovné obdobie na rok 2010. Návrh obsahuje súvahu, výkaz ziskov a strát, poznámkovú časť a tabuľkovú časť. Súčasťou návrhu účtovnej závierky Sociálnej poisťovne je i záver, ktorý je v súlade so zákonom o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, tiež obsahuje správu o kontrolnej činnosti Dozornej rady Sociálnej poisťovne. Súvaha výkazu a výkaz ziskov a strát poskytuje informácia o celkovej hospodárskej situácii Sociálnej poisťovne, taktiež vyjadruje celkovú majetkovú a finančnú situáciu, ako je stav pohľadávok a záväzkov a rozdiel majetku a záväzkov.
Poznámková časť komentuje, dopĺňa a prezentuje položky účtovných výkazov, údaje v nich vychádzajú a sú uvedené v účtovných písomnostiach a vnútorných predpisov Sociálnej poisťovne. Obsahom poznámok sú všeobecné údaje, informácie o účtovných zásadách a účtovných metódach, informácie, ktoré dopĺňajú a vysvetľujú údaje v súvahe, informácie, ktoré dopĺňajú a vysvetľujú údaje vo výkaze ziskov a strát, opis údajov na podsunových účtoch a iné aktíva a iné pasíva.
Záverečná časť prílohy je venovaná plneniu rozpočtu príjmov a výdavkov, tiež i nákladov Sociálnej poisťovne a tvorbe fondov k 31. 12. 2010. Sociálna poisťovňa postúpila v roku 2010 dôchodkovým správcovským spoločnostiam príspevky na starobné dôchodkové sporenie aj s penále vo výške 800 mil. 200 tisíc eur, z prostriedkov štátnych finančných aktív a štátneho rozpočtu Slovenskej republiky bolo na vykrytie deficitu v základnom fonde starobného poistenia poskytnutých 1 mld. 517 mil. eur.
Príjmy v bežnom roku 2010 predstavovali 5 mld. 963 mil. eur a výdavky 5 mld. 947,2 mil. eur, z čoho vyplýva, že v bežnom roku skončilo hospodárenie Sociálnej poisťovne s prebytkom 15,8 mil. eur, čo je lepší výsledok hospodárenia - 17,6 mil. eur v porovnaní so schváleným rozpočtom na rok 2010. Ten predpokladal schodok mínus 1,8 mil. eur. Na tomto výsledku hospodárenia má svoj podiel najmä nižšie čerpanie dávok sociálneho poistenia takmer vo všetkých základných fondoch okrem základného fondu nemocenského poistenia.
Najvyššia úspora bola zaznamenaná vo výdavkoch základného fondu poistenia v nezamestnanosti, čo bolo predovšetkým ovplyvnené nižším počtom poberateľov dávky v nezamestnanosti. Úspora bola aj v dôchodkových dávkach, čo bolo najmä v dôsledku nižšieho počtu priznaných starobných dôchodkov. Celkový bilančný rozdiel k 31. 12. 2010, t. j. vrátane zostatku prostriedkov z minulých rokov je v sume 419,9 mil. eur, predstavoval teda 435,7 mil eur. Najväčší podiel na výdavkoch mali výdavky na dôchodkové dávky, ktoré v roku 2010 predstavovali 88,2 % výdavkov Sociálnej poisťovne. V absolútnom vyjadrení to bolo 5 mld. 245 mil. eur. Vzniknutý deficit v základnom fonde dôchodkového poistenia v sume 943,5 mil. eur bol v priebehu roka vykrývaný predovšetkým z rezervného fondu solidarity vo výške 668,5 mil. eur a z prebytkových základných fondov vo výške 275 mil. eur. V roku 2010 vytvorila Sociálna poisťovňa správny fond v sume 133,3 mil. eur, výdavky správneho fondu dosiahli čiastku 128,3 mil. eur. Použitie správneho fondu predstavuje 2,16 % z celkových výdavkov Sociálnej poisťovne.
Takže, vážený pán predseda, vážení páni poslanci, to je návrh, ktorý si vám dovoľujem predložiť na schválenie.

Ďakujem pekne. Vážený pán riaditeľ, dámy a páni, dovoľte, aby som predložil túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky k Návrhu účtovnej závierky Sociálnej poisťovne za rok 2010. Predseda Národnej rady pridelil návrh účtovnej závierky výboru pre financie a rozpočet a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci. Ako gestorský výbor je výbor pre sociálne veci. Návrh účtovnej závierky Sociálnej poisťovne prerokovali obidva výbory a odporučili Národnej rade ho schváliť.
Pán generálny riaditeľ hovoril už o konkrétnych číslach tvorby fondov, výdavkov, o bilančnom rozdiele a ja odporúčam kolegom poslancom, aby sme návrh uznesenia k tejto účtovnej závierke po rozprave schválili.
Ďakujem za vašu pozornosť.
Pán predseda, môžete otvoriť rozpravu.

Dámy a páni, dve krátke poznámky by som chcel v rámci rozpravy povedať k tomuto bodu, ktorý na prvý pohľad a na také zbežné prečítanie nie je problematický. Nie je problematický z prvého dôvodu preto, lebo je to vizitka alebo výsledok práce vlastne dvoch generálnych riaditeľov alebo dvoch ministrov. Terajší pán riaditeľ bol zvolený vládou Slovenskej republiky koncom septembra v roku 2010. Dovtedy bol riaditeľom Sociálnej poisťovne náš kolega poslanec Dušan Muňko. Takže pokojne by mohli túto účtovnú závierku predkladať spolu. A tak to bolo aj v dozornej rade, že do 8. alebo 9. júna šéfovala dozornej rade ministerka Tomanová, a minister Mihál až o deň neskôr a teda až do dnešných dní. Ale to nie je to podstatné, čo by som chcel zdôrazniť pri rokovaní o účtovnej závierke Sociálnej poisťovne.
To, čo považujem za veľmi dôležité a podstatné, je skutočnosť, že Sociálna poisťovňa napriek tomu, že pán riaditeľ hovoril o tom, že hospodárila s celkovým bilančným rozdielom 435 mil. eur, 435 mil. eur - to je veľký peniaz, Sociálna poisťovňa v minulom roku, v podstate v priebehu jedného roka gazdovala s veľkým deficitom. To, že je ten bilančný rozdiel kladný, je vďaka presunom peňazí z predchádzajúceho roka, ale najmä, že medzi príjmami Sociálnej poisťovne sú príjmy, ktoré dostala zo štátneho rozpočtu, zo štátnych finančných aktív a zo štátneho rozpočtu dostala zo 6 mld. príjmov roka 2010 1,5 mld. eur Sociálna poisťovňa dostala zo štátneho rozpočtu. To je 25 % príjmov Sociálnej poisťovne, nie sú zdroje, ktoré sa vyberajú z poistných odvodov. Ak by niekto z opozície namietal, že je to pre existenciu druhého piliera tak zopakujem. Sociálna poisťovňa odviedla do druhého piliera 800 mil. eur v roku 2010, ale stále ten rozdiel 700 mil. eur v roku 2010 bol čistý deficit. Jednoducho o toľko menej peňazí Sociálna poisťovňa vybrala od aktívneho obyvateľstva. Čiže týchto takmer vyše 21 mld. slovenských korún každý rok, aj minulý, aj tento, a ak sa nezmení situácia, bude aj budúci rok Sociálnej poisťovni chýbať a budú to musieť uhradiť daňoví poplatníci.
A chcem zdôrazniť toto posolstvo aj kolegom z opozície, preto je potrebné prijímať mnohé nepopulárne opatrenia. Aj inak valorizovať dôchodky, aj iné zmeny zaviesť do I. dôchodkového piliera, lebo tak, ako je dôchodkový systém nastavený, ako sa vyvíja demografická situácia v našej krajine, aká je zamestnanosť, jednoducho nemáme iného riešenia. Jednoducho účtovná závierka Sociálnej poisťovne hovorí aj o týchto vážnych veciach.
Ďakujem za vašu pozornosť.