48. schôdza

Ďakujem. Ja tiež vítam implementovanie tejto smernice, transpozície. Iste treba súhlasiť s tým, že sa zjednocuje konanie o azyle, zabezpečujú sa rovnaké podmienky pre prijímanie žiadateľov a tak ďalej atď. Aj to, že deti už nepôjdu do azylových zariadení, kde sú tie podmienky všelijaké, všelikto tam býva, ale že pôjdu do zariadení sociálnoprávnej ochrany detí, sociálnej kurately, ktoré predsa len sú šité pre malé deti a je tam odborný personál atď.
Ja len chcem upozorniť, že implementácia smernice je zvláštna v tom, že ona musí platiť aj pre Talianov, kde ročne prijmú 200-tisíc cudzincov a mnohí z nich žiadajú o azyl a stále sa tam valí z juhu, a iná je aj pre Slovensko, ktoré prijme ročne 10 žiadateľov teda, alebo uzná ich za azylových.
Ja som v tomto smere dal ministrovi vnútra interpeláciu na túto tému, že presne príliš málo túto azylovú možnosť využívame. Samozrejme, je to aj na doplnenie našich odborníkov alebo na doplnenie ľudí, keď sa deti nerodia, samozrejme, veľmi opatrne to treba ísť. On mi dal aj odpoveď, kde mi dal zoznam mnohých, ktorí žiadajú, ale len málo dostanú túto možnosť. Samozrejme, aj cudzineckú políciu som sa snažil nejako vylepšiť v tom, že nevedia reči, že tam pozerajú aj na legálneho človeka, ktorý sem príde na štúdium alebo na nejakú stáž, tak isto ako na človeka, ktorý príde z ulice a bohviečo tuná všetko chce. No.
Ja by som to chcel povedať, že teraz je šanca to zlepšiť. Naozaj to prenasledovanie kresťanov vo svete, najmä v krajinách teda Stredného východu, Blízkeho východu, je hrozné a teraz by sme mali niečo konkrétne v tomto smere spraviť, tam je... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem, pán poslanec, uplynul čas.
S reakciou pán poslanec Poliačik, má slovo.

Ďakujem za podporu potreby reformy cudzineckej politiky a polície zo strany poslanca Gála.
A k poslancovi Mikloškovi, ono, myslím si, že nie je úplne správne, aby sme posudzovali nutnosť pomoci podľa konfesného, podľa konfesného vyznania. Ono častokrát tí utekajúci a tí utečenci sú v rovnakom ohrození života, buď z dôvodu, že kresťan uteká pred moslimom, ktorý si islam vykladá mylne, alebo moslim uteká pred moslimom, ktorý si ho vykladá inak. Ono koniec koncov, keď sa pozrieme na praktiky hnutia ISIS, tak tam v zásade čokoľvek im padne do rúk, tak má problém. Buď sú to nehodní moslimovia, alebo sú to ľudia iného vierovyznania, alebo sú to ľudia bez vyznania. V zásade, keď je niekto tak choro nastavený ako títo ľudia, tak tí, ktorí pred nimi utekajú, majú rovnaký problém bez ohľadu na to, akého sú vierovyznania.
A myslím si, že keď už ideme, keď by sme chceli, nemyslím si, že ideme, ale ak by sme chceli reformovať azylovú politiku, tak máme skúmať úroveň utrpenia toho konkrétneho človeka a situáciu, z akej sa k nám dostal, bez ohľadu na to, či je to prenasledovaný moslim, kresťan alebo ktokoľvek iný.
Ďakujem.

Ďakujem. Kolegyne, kolegovia, vyhlasujem všeobecnú rozpravu za skončenú. Pán spravodajca chce zaujať stanovisko? Predpokladám, že nie. Pán spravodajca nie. Dovoľte mi prerušiť rokovanie o tomto bode programu. Teraz nasleduje, ďakujem, pán spravodajca.
Teraz nasleduje prvé čítanie o

vládnom návrhu zákona o registri adries a o zmene a doplnení niektorých zákonov,

parlamentná tlač č. 1408, návrh na pridelenie na prerokovanie výborom v rozhodnutí č. 1438.
Opäť poprosím pána podpredsedu vládu a ministra financií, aby v zastúpení tento vládny návrh zákona uviedol.

Ďakujem, pán podpredseda. Návrh zákona o registri adries a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa predkladá na základe Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy, ktorá ustanovuje architektúru integrovaných informačných systémov verejnej správy a princípy zavádzania elektronických služieb na Slovensku.
Dôvodom na vypracovanie návrhu zákona je potreba legislatívnej úpravy jedného zo základných registrov podľa Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy, a to registra adries.
Register adries, ktorý sa predmetným návrhom zákona má zriadiť, bude obsahovať informáciu o adresách a adresných bodoch bytových budov a nebytových budov na území Slovenskej republiky bez ich väzby na osoby, ktoré k nim disponujú právami, a to na účely ich využitia ako referenčných údajov inými orgánmi verejnej moci vrátane vyšších územných celkov a obcí pri výkone ich pôsobnosti. Zároveň bude tento register významnou podporou zložiek integrovaného záchranného systému.
Nová databáza údajov prispeje k zlepšenej orientácii zasahujúcej rýchlej zdravotnej pomoci, hasičov, Policajného zboru, ale aj obecných polícií či subjektov zabezpečujúcich zásahy pri poruchách vody, plynu a elektriny. Činnosť týchto zložiek sa tým stane rýchlejšia a efektívnejšia, pretože sa zavádza nový inštitút, ktorým je tzv. adresný bod ako geopriestorový údaj označujúci polohu vstupu do každej bytovej budovy a každej nebytovej budovy.
V nadväznosti na elektronizáciu verejnej správy sa novelizuje aj zákon o občianskych preukazoch, v ktorom sa umožňuje elektronicky požiadať o vydanie nového občianskeho preukazu pri skončení doby jeho platnosti, pri zmene trvalého pobytu, ako aj elektronicky oznámiť stratu alebo odcudzenie občianskeho preukazu. To umožní znížiť neproduktívny čas občanov strávený administratívnym vybavovaním a prispeje to k poskytnutiu kvalitných verejných služieb na úseku vydávania občianskych preukazov čo najefektívnejším spôsobom, čo ja obzvlášť vítam, lebo dúfam, že to bude stáť aj menej peňazí našich daňových poplatníkov. Pre občana to teda znamená menej cestovania a míňania pracovného času, ale i dovoleniek.
Toľko na úvod. Ďakujem.

Dobre, ďakujem pekne.
Teraz by mal dostať slovo spravodajca, ktorého určil gestorský výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj, pán poslanec Kubánek, len ho tu neregistrujem. Pán poslanec Kubánek, pokiaľ je možné zaujať miesto ako spravodajca, pretože už máme uvedený vládny návrh zákona. (Reakcie z pléna.) Nevidím tu ani predsedu výboru, či by v prípade nejaký substituent.
Kolegyne, kolegovia, vyhlasujem zatiaľ trojminútovú prestávku vzhľadom na to, že nemáme prítomného spravodajcu. (Krátka pauza.)
Takže, kolegyne, kolegovia, zdá sa, že máme substituenta, pán poslanec Panáček je poverený, aby... Ďakujem pekne.
Takže spravodajcom je pán poslanec Panáček s návrhom gestorského výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj, má slovo.

Vážené pani poslankyne, páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený Výborom Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj za spravodajcu k návrhu zákona o registri adries. To je tlač č. 1408. K predloženému návrhu zákona predkladám túto informáciu.
Návrh zákona spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady, Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet a Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30. apríla 2015 a gestorský výbor do 5. mája 2015 od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní.
Pán podpredseda, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem, pán spravodajca, nech sa páči zaujať miesto pre spravodajcu.
Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy sa písomne prihlásil pán poslanec Jozef Bobík a prihlásil sa do rozpravy ako člen poslaneckého klubu KDH. Takže má slovo. Po jeho vystúpení máte možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne.

Vážený pán predsedajúci, vážený pán zastupujúci minister, vážený pán zastupujúci pán kolega spravodajca, kolegyne, kolegovia, už na prvý pohľad vidno, že tento návrh zákona nevzbudí nejakú všeobecnú pozornosť a ja ak by som nemal praktickú skúsenosť s obsahom toho, čo sa tu navrhuje, asi by som sa neprihlásil tiež.
Začnem teda od roku 2011. Ako ešte si možno niektorí spomínate, v tom čase bolo sčítanie občanov, domov a bytov. Keďže zase zhodou okolností som sa dostal do pozície, aj keď som bol prednostom vtedy odborného úradu, tak som sa dostal aj do pozície sčítacieho komisára a tam som vlastne zistil v tom obvode, ktorý ja som mal zabezpečiť, že ako to reálne vyzerá. Čiže taký okresný úrad dostal zo Štatistického úradu určitú databázu, na základe ktorej mal vlastne vykonávať to sčítavanie. No a tam som bol teda veľmi nemilo prekvapený, koľko nepresností sa v tej databáze vyskytovalo. Samozrejme, že komisári mali určité školenie a mohli tú realitu, ktorú našli v teréne, aj opraviť, ale bolo to naozaj na tej zodpovednosti a odbornosti jednotlivých ľudí komisárov, ako sa s tým vysporiadali.
Keďže zhruba poznáme prístup ľudí k povinnostiam, tak veď nakoniec vôbec celé to sčítanie obyvateľov a budov a domov malo zložitosti. Dochádzalo aj k určitým rozporom na úrovni štátnej správy medzi Štatistickým úradom a ministerstvom vnútra. No ale nebudem teraz rozvádzať toto sčítavanie.
Skrátka, v tom čase pri tom spočítavaní som sa utvrdil v tom, že vlastne štát nemá správnu, nemá dobrú, nemá pravdivú databázu a na základe toho potom robiť na špičkovej výpočtovej technike vyhodnotenie sčítavania, to už je len ilúzia, že čo to vlastne vyjde.
Takže ak vychádzam z tej mojej praktickej skúsenosti, som zato a budem podporovať, budem aj pôsobiť aj na kolegov, aby za tento návrh zákona zahlasovali. Pretože ak sa chceme v budúcnosti dopracovať k tomu, aby ďalšie sčítavanie už nemalo takého chyby, ďalej aby tie údaje o bytoch a nebytových stavbách sa dali identifikovať elektronicky, tak je naozaj potrebné, aby takýto register na Slovensku existoval.
Keďže sa tam, je tam časť aj o občianskych preukazoch, sám som teraz absolvoval jednu tortúru pri žiadosti o nový občiansky preukaz. Vydanie bolo po 30. dňoch, čiže si myslím, že na základe aj tohoto registra, keď bude funkčný, sa dopracujeme k novému občianskemu preukazu, samozrejme, ďaleko skôr.
A keďže je tu pán minister financií, ja som mu dnes dával otázku, na ktorú nevyšlo, tak len dúfam, že ak sa bude tento register riešiť, aj tak ako pri virtuálnej registračnej pokladnici, aj tu z môjho pohľadu ako technika ide o štandardný softvérový proces, takže teda dúfam, že nedôjde zase k tomu, že nakoniec to bude nejako poloutajené a že sa občania či poslanci nebudú mať možnosť dozvedieť, kto to realizuje, prečo práve on a za akých okolností, za akú cenu.
Čiže s obsahom návrhu zákona sa stotožňujem.

Ďakujem, pán poslanec. S faktickou poznámkou pán poslanec Gábor Gál, ak nikto iný, uzatváram možnosť prihlásiť s faktickou poznámkou.
A slovo má pán poslanec Gál.