58. schôdza

Ak môžem odpovedať; ďakujem. Pán poslanec, určite ste postrehli, že som minister spravodlivosti, nie ani vyšetrovateľ, ani nezodpovedám za rezort, ktorý má na starosti vyšetrovanie, prípadne políciu, takže vás odporúčam, aby ste v rámci rokovacieho poriadku kládli otázky ministrom v rámci rokovacieho poriadku a k tým veciam, ku ktorým sa vyjadriť majú a môžu. Čiže v tomto prípade vám odpovedať neviem a nikdy som sa ani ako právnik nejak hlbšie trestným právom nezaoberal, takže by som považoval za krajne nezodpovedné, ak by som vám teraz začal tuná robiť právne analýzy k tomuto, k týmto vašim otázkam. Ale určite máte nejakých právnych poradcov, ktorí vám určite spracujú právnu analýzu tak, ako budete očakávať.
Takže toľko, ďakujem pekne.

Ďakujem vám, pán predseda, za možnosť prehovoriť, ďakujem aj pánovi poslancovi za otázku.
Pán poslanec, takmer všetky členské príspevky Slovenskej republiky vyplývajú z povinného členstva v Organizácii Spojených národov a v jej odborných organizáciách, v Severoatlantickej aliancii, v európskych organizáciách a v ďalších obdobných medzinárodných organizáciách. Tieto členstvá sú v kompetencii Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky a platby členských príspevkov sa realizovali priamo z tejto rozpočtovej kapitoly. Je však potrebné konštatovať, že postupné zlepšovanie postavenia Slovenskej republiky v týchto organizáciách, zmena príspevkovej škály a kurzové rozdiely vyplývajúce zo zmien kurzu eura voči menám, v ktorých sa niektoré príspevky platia, v poslednom čase výrazne vplývali na rast absolútnej výšky týchto príspevkov. Jedným z faktorov, samozrejme, je aj náš rastúci hrubý domáci produkt, čo na jednej strane je, samozrejme, absolútne pozitívne a vítané a na druhej strane nám to zvyšuje objem v absolútnych číslach, objem príspevkov.
Aj vzhľadom na tieto skutočnosti sú na základe dohody medzi ministrom zahraničných vecí a európskych záležitostí a mnou od roku 2016 rozpočtované tieto členské príspevky v kapitole všeobecná pokladničná správa. Z veľmi praktických dôvodov, aby ich nemusel vykazovať minister zahraničných vecí medzi svojimi prioritami a potom prípadné pohyby medziročné vo výške zdrojov, ktorými disponuje kapitola ministerstva zahraničných vecí, aby neboli deformované tieto čísla práve týmito de facto automatickými výdavkami.
Členstvá iných rezortov v medzinárodných organizáciách sú decentralizované do priamej pôsobnosti jednotlivých ministerstiev a ostatných orgánov štátnej správy. Ministerstvo financií aj ja osobne som na vzájomných stretnutiach pri tvorbe rozpočtu opakovane upozorňoval a žiadal jednotlivých kolegov ministrov a správcov ostatných kapitol o prehodnotenie ich členstva a výšky ich príspevkov do medzinárodných organizácií. Je však potrebné uviesť, že tieto rezortné členstvá v medzinárodných organizáciách sú tiež v prevažnej miere povinné a vyplývajú z povahy činnosti, ktorú dané ministerstvá a iné orgány štátnej správy realizujú.
Ďakujem, skončil som.

Tá nebola celkom uspokojivá v tom, že ja som pred rokom bol hrdý, že z dvoch uznesení k rozpočtu na tento rok jedno prešlo aj moje opozičné a požadovalo práve to, čo sa tejto otázky týka. Dobre. Videl som, že MZV má tam naozaj dve strany položiek, inštitúcií, kde platí aj povinne, aj dobrovoľne mnohé poplatky členské do rôznych organizácií, a teraz som čakal, jak to uznesenie sa splní. A keď som videl tento posledný nový rozpočet, tak som videl, že sa splnilo tak, že mínus 17 miliónov sa zobralo z MZV a dalo sa na všeobecnú pokladničnú správu, vám, čiže tam sa mínus zobralo, sú na tom lepšie, a vám sa plus 17 dalo, čiže ste na tom horšie.
Nehovoriac už o ostatných organizáciách, lebo tam bolo ministerstvo práce, ministerstvo školstva, ministerstvo kultúry, všetky majú svoje organizácie, do ktorých musia platiť, ale sú tam také, ktoré, bohužiaľ, ten zoznam tu nemám, výskum morského dna a neviem čo, všelijaké inštitúcie, kde už možná 5 – 10 rokov tam chodí raz za rok niekto. Čiže sa mi zdalo, že je rozumné prehodnotiť členstvo v našich organizáciách, či to prehodnotenie nastalo, sa opýtam ministra zahraničia, len proste prehodnotiť, to znamená aj úspora, prípadne aj nárast, ak zistíme, že sú nové organizácie, máme teraz vesmírne organizácie, tá neni lacná a tak ďalej. Len proste trošku zahrkať s tými škatuľami som očakával, že niekto spraví, a pri tomto rozpočte zisťujem, že nespravil. Takže k tomuto keby ste mohli povedať dve slová.
Ďakujem.

Dobre, dovoľte mi odpovedať k tomu, ako sa dá zahrkať so škatuľami. So škatuľami rezort financií hrkotá zväčša tak, že sa dotýka celkových limitov jednotlivých kapitol a tak je krajina postavená, tak je postavený, samozrejme, máme tu zákonodarnú moc a potom exekutívnu. V rámci exekutívnej moci je naozaj vo výsostnej kompetencii jednotlivých rezortov a následne hláv týchto rezortov, ministrov, aby si určili priority míňania peňazí v jednotlivých kapitolách.
Viete veľmi dobre, že z roka na rok je to horšie, mohli by sa tu za mnou do radu postaviť ministri a mohli by tu začať plakať, koniec koncov budúci týždeň predstúpim pred váženú snemovňu s návrhom rozpočtu na budúci rok a ďalšie dva roky a očakávam, že práve z lavíc opozičných poslancov budem zase v takej tej polohe doktor Jekyll, mister Hyde, to znamená, plytváme a na druhej strane tu budem mať 50 pripomienok o tom, kde všade by som mal dať viacej peňazí, lebo všetci idú umrieť od hladu a od nedostatku. Takže na to som pripravený.
Ale aby sme išli do konkrétnej roviny, je to proste, my tlačíme na znižovanie výdavkov medziročne, vám to proste potvrdia kolegovia, v tej nemandatórnej časti, druhá vec je mandatórna, kde sú stanovené zákony, indexácia a podobne, ale na samotný výkon, na správu, fungovanie štátu tlačíme to míňanie smerom dolu. Ale je v kompetencii ministra, či uprednostní takú alebo onakú záležitosť. Máme tu, a snáď uznáte, ja si sám myslím to, čo vyplýva aj z vášho vyjadrenia, že by sme nemuseli byť všade tak, ako že tak len tak povinne tam zaparkovaní a platiť nejaké peniaze, aby sme sa mohli ukázať, že sme tam a hentam.
Trošku beriem do úvahy, že budúci rok je citlivý z toho pohľadu, že prvýkrát v histórii budeme viesť predsedníctvo v Európskej únii, s čím je spojená nejaká, samozrejme, reprezentácia, čiže je to taký zvláštny rok na odchod, na zahlásenie odchodu z akejkoľvek medzinárodnej organizácie, kde v podstate polku kalendárneho roku budeme predstavovať ako keby tvár Európskej únie, čiže uznajme aj túto vec. Proste si viem predstaviť, že beriem do úvahy, že je to taký zvláštny rok na to rozhodnutie na opúšťanie týchto organizácií.
Sám podporujem myšlienku, že nemusíme byť všade a hlavne nie tak pasívne, hej, to znamená, má význam aktívne byť v organizáciách. A, samozrejme, mám aj výčitku, ktorá smeruje k tomu, ako sme schopní využívať to členstvo. Lebo jedna vec je byť niekde zapísaný, viď v štatistikách, platiť poplatky, ktoré budú čoraz vyššie, pretože my sme čoraz rozvinutejšia a štandardnejšia krajina. Preto platíme čoraz viac, čo je na jednej strane dobrá správa, na druhej strane toto je druhá strana mince. Ale využívanie toho členstva, tak to už je veľká otázka, na ktorú ja neviem odpovedať pri tých množstvách organizácií, ktorá tu je, viem odpovedať za tie, v ktorých sme snáď za rezort financií, a dúfam, že vo veľa nie sme, aspoň to nejak neevidujem.
Ale toto je záležitosť, a ak hovoríme o ministerstve zahraničných vecí práve preto, že medziročne stúpal objem povinných poplatkov a deformoval ako keby mediálne nárast kapitoly, zoberte si tie také tie prvé čítania, ako to prečítajú novinári, návrh rozpočtu, to znamená, víťazom je ten alebo onen, ale už si nedajú robotu s tým, aby si pozreli, čo je za tým. Tak ja som akceptoval návrh ministra zahraničných vecí, aby táto oblasť bola vyňatá mimo rezortu zahraničných vecí a je to v kapitole, ktorú spravuje rezort financií, ale spoločná pre všetkých a nemá tým pádom súvis priamo s výdavkami rezortu zahraničných vecí. Toto si myslím, že je ako-tak dobré.
Skončil som.