17. schôdza

Pani kolegyňa, ďakujem veľmi pekne za podporu toho môjho procedurálneho návrhu, ale musím povedať, že nemáme sa tu predbiehať v rôznych návrhoch, kto čo ide predkladať. Vlastníkov poľnohospodárskych a lesných pozemkov na Slovensku je viac ako 2,5 milióna. To je dosť veľká masa občanov, ktorí majú pôdu. A mali by sme tu nájsť riešenie, ktoré skutočne pomôže týmto vlastníkom efektívne nakladať s majetkom a pomôže aj štátu vysporiadať vlastnícke vzťahy tam, kde sú problematické. A preto som podrobil tento návrh kritike, že síce my prijmeme legislatívny návrh, ale ten nepomôže. Rovnako som urobil vtedy, keď sa hovorilo pri zákone o potravinách, že potraviny po minimálnej dobe trvanlivosti zavedieme systém a hneď budeme vedieť rozdávať. Dnes vidíme, že ten systém nefunguje. Ja som upozornil, tak ako mi to káže Ústava Slovenskej republiky a úloha opozičného politika poukázať na to, či niečo bude fungovať alebo nie. A ja by som bol rád, keby sme naozaj prehodnotili a začali prijímať zákony nielen pre prijatie zákona, ale preto, aby to pomohlo skutočne občanom.

Nech sa páči, pani poslankyňa Kaščáková, môžte reagovať.

Ďakujem, pán poslanec Fecko. Samozrejme, tých zdedených krívd je obrovské množstvo, preto som v závere hovorila o tom komplexnom pohľade aj čo sa týka možno pohľadu na dokončenie fiškálnej decentralizácie, pretože štát prehodil obrovské množstvo kompetencií na obce, mestá, samosprávy, ale bez patričného finančného krytia, čo vlastne dedíme až doteraz. A zlý spôsob financovania samospráv vedie často k neriešiteľným situáciám v ich každodennom živote, kedy naozaj teda sú doslova jednou nohou v base, ľudovo povedané, keď sa starajú o cesty, ktorými musia zabezpečiť dostupnosť obyvateľom. Ale tie cesty možno nemajú vysporiadané majetky a tým pádom vlastne by sa nemali starať o majetok cudzí. Ale často týmto starostom by nebolo potrebné vlastniť tie pozemky, resp. vysporiadať to vlastníctvo. Im by možno stačilo iba zriadenie vecného bremena, aby vôbec mali právny vzťah k tým objektom.
A pán poslanec Simon, tak, samozrejme, súhlasím vo všetkom, čo ste povedali. To, že predkladáme pozmeňujúci návrh alebo že teda čiastkovo riešime jeden návrh zákona, tak možno v tejto situácii umožňuje nám vôbec otvoriť túto diskusiu. A je veľmi dobré, že v rámci teda tejto diskusie tu padli tieto rôzne návrhy a námety, ktoré by bolo potrebné potom riešiť, samozrejme, v celom komplexnom balíku legislatívnych opatrení. Ale možno to nie je v silách opozičných poslancov. Ale každopádne dobre, že tieto témy sú tu a že ich vnímame ako pálčivé naprieč možno politickým spektrom ako v koalícii, tak aj v opozícii.

Pani poslankyňa bola posledná, ktorá sa prihlásila do ústnej rozpravy, preto vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pani ministerka, nech sa páči, môžte zaujať stanovisko k rozprave.

Ďakujem veľmi pekne za slovo. Musím povedať, že na úvod si neodpustím možnože takú poznámku, ktorá sa nebude mnohým páčiť. Ekvilibristika mnohých poslancov k pozemkovému právu, podľa mňa takáto odborná debata patrí do výboru pre pôdohospodárstvo a životné prostredie. A tam sme si mnoho vecí vydiskutovali. A ja som to aj v úvodnom slove povedala. Bolo tam množstvo diskusií, ktoré sme vysvetlili s mojimi odbornými a právnymi garantami tohto zákona, novely tohto zákona. Ak by som sa mala vyjadriť k všetkým poznámkam, ktoré tu odzneli, predpokladám, že mala by som, ani neviem, koľko času by som potrebovala.
A ak hovoríte a bažíte po tom, že by malo byť novelizovaných množstvo zákonov, máte pravdu. Pozemkové právo je zložité na Slovensku, bolo zložité a bude zložité, pokiaľ forma vlastníctva a spôsob možnože dedenia a nakladania s pozemkami bude taký, aký dnes je. Ale aspoň tak stručne k niektorým poznámkam a k takým veciam, ktoré, musím povedať, sa mi veľmi, možnože sa aj tak troška dotkli nielen mňa, ale aj ľudí, ktorí pripravovali tento zákon.
Martin, sa pýtal, Fecko, rieši zákon jednoduché pozemkové úpravy. Jednoduché pozemkové úpravy v tomto zákone v porovnaní možnože so zriadenými záhradkovými osadami, to, čo chceme riešiť týmto zákonom, nemôžu ísť osobitným zákonom, pretože záhradkové osady riešia aj nájom. Tuto v týchto jednoduchých pozemkových úpravách, verte tomu, nájom nechceme riešiť ani nebudeme riešiť. V jednoduchých pozemkových úpravách, v ktorých riešime osídlenie, kde sú marginálni obyvatelia, tak to, čo povedal pán poslanec Antal, platí, pod osídlením vždy pozemky prejdú do vlastníctva obce.
Vítam možnože niektoré návrhy, ktoré pán poslanec Fecko mal, ale je veľmi ťažké na nich reagovať hneď a zapracovať to ad hoc podľa mňa do zákona. Verte tomu, máme ambíciu urobiť novelu zákona 504 o nájme. Máme ambíciu do konca roka urobiť novelu zákona o lesoch, 326. A komplexnú novelu zákona 330 do budúceho roku, kde sa môžme vysporiadať nielen s vašimi návrhmi, ale možnože aj s vašimi návrhmi, ktoré tu padli.
Ešte taká ďalšia vec, ktorá má zarazila, že pani poslankyňa Zemanová hovorila, že dopad na rozpočet je 5 mil. eur. No nie je to dopad na rozpočet, ale hodnota náhrad pozemkov. Čiže nie je zrejmé, že štát by mal takúto sumu uhradiť pri vyporiadaní pozemkov pod obytnými časťami, pod budovami. Taktiež hovorila, že vytiahli sme tam len niektoré témy, ktoré sú populistické, ale zároveň v druhej časti alebo v záverečnej časti si odporovala, keď hovorila, že dobré by bolo to riešiť krok po kroku. No tak my riešime krok po kroku. A komplexná novela, tak ako som spomínala, bude zákon 330, ktorý budeme predkladať budúci rok.
Potom sa tu dotkla toho, že neriešime niektoré veci veľmi rýchlo. Pozemkové úrady, tak ako to zároveň si aj odpovedala jedným dychom, pozemkové úrady patria do kompetencie okresných úradov, tie patria pod ministerstvo vnútra. Ombudsmanka, ktorá riešila protesty, že to ide pomaly, riešila protesty ohľadom reštitučných náhrad, to Martin hovoril. Reštitúcie, keďže som robila na Slovenskom pozemkovom fonde, naozaj ostalo len niekoľko reštitúcií. Sú komplikované tie reštitúcie. Je potrebné chodiť do archívnych zložiek, dokladovať a naozaj proces tých, ktorí zostali, je veľmi zložitý. A na dôvažok musím povedať, že v katastrálnych územiach Bratislava a v katastrálnych územiach Košice, kde je veľké množstvo nevysporiadaných reštitučných nárokov, Slovenský pozemkový fond ani nedisponuje náhradnými pozemkami. Čiže to je potrebné riešiť finančne a finančnú náhradu, samozrejme, tí reštituenti nechcú. Takže, ale toto nebolo predmetom novely tohto zákona.
Potom sme tu mali, Simon Zsolt hovoril ohľadom lesa a ohradil sa tu, tuším, ešte aj jeden poslanec, že ideme robiť plány starostlivosti o les bez vlastníkov. Absolútna demagógia. V plánoch starostlivosti o les je vlastník účastníkom konania. Jednoducho má možnosť pripomienkovať ktorýkoľvek proces a akýkoľvek spôsob obhospodarovania lesa, keď je tam vlastníkom. Vôbec ho z tohto procesu nevynímame.
A na záver by som si dovolila poznámku k tomu, čo pán poslanec Simon hovoril, že ideme vytvoriť nejaký chaos v náhradných pozemkoch. Dámy a páni, skutočne na toto zabudnite! Paragraf 15, náhradné pozemky a využívanie náhradných pozemkov, ktorý bol zrušený, neznamená to, že náhradné užívanie zaniklo. Náhradné užívanie zaniká len štyrmi prípadmi, a to je určené v § 42i, je štyrmi spôsobmi. Čiže ak niekto dostal rozhodnutím náhradné užívanie, dodnes to náhradné užívanie platí. Našou ambíciou je len to, ak niekto nemá náhradné užívanie v poriadku, môže si ho novým rozhodnutím, ktoré dávame do nového zákona, opäť uplatniť do konca roka alebo do januára 2019. Ak to tak neurobí, nič sa nedeje, platí súčasný stav.
Z môjho pohľadu všetko. Naozaj, ak by som sa mala detailne zaoberať všetkými poznámkami, ktoré tu odzneli, ešte raz hovorím, trvalo by nám to hodnú chvíľu, ale je to tak, ako ste povedali. Nechceme politikárčiť, ale toto je, naozaj pozemkové právo je veľmi zložitá téma, je to veľmi na odbornú debatu.
Zákon 504, náhradné pozemky, aby ste vedeli, riešili sme na okrúhlom stole, ktorého sa zúčastnilo nielen ministerstvo pôdohospodárstva, ale aj Vidiecka platforma, ktorá tu bola spomínaná, Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora a množstvo ľudí, ktorí do poľnohospodárstva majú čo hovoriť jednak ako majitelia podnikov, jednak ako vlastníci podnikov, mladí farmári, čiže zákon 504 a tá novela pozmeňováku tu bola odkonzultovaná.
Zákon 330 o jednoduchých pozemkových úpravách, je to naozaj proces dvojročného vyjednávania a hľadania toho najsprávnejšieho riešenia s Komorou geodetov Slovenska, takže nemyslím si, že ten náš návrh, ktorý tu vznikol, vznikol len tak pre nič za nič. Je odkonzultovaný na širokej platforme a stojíme si za tým, že návrh, ktorý predkladáme, vyrieši nie to, čo ste hovorili, že znemožní alebo, by som povedala, sťaží množstvu občanov pozíciu v tomto pozemkovom práve, práve naopak, zjednoduší a spriehľadní niektoré procesy.
Ďakujem veľmi pekne za pozornosť.