23. schôdza

Ďakujem za slovo. Pán predsedajúci, vážené kolegyne, vážení kolegovia, úvodom slova možno zareagujem na to, ako pán minister uviedol tento zákon. A dával som veľmi pozor, kedy spomenie slovo "ministerstvo dopravy" a čísla okolo tohto ministerstva. A dával som aj pozor, keď hovoril, že na jednotlivých ministerstvách sa zriaďujú analytické odbory. To ministerstvo dopravy tam zmienené nebolo, možno bolo v tej skupine "a ďalší", ale to je asi aj dôvod, prečo ministerstvo dopravy nakoniec v tomto rozpočte dostalo toľko peňazí, koľko dostalo.
Aj v časti, kde hovoril o tom, komu sa pridalo, tak padlo v rámci témy o ministerstve dopravy len jeden krátky text v zmysle "pridáva sa 90 mil. na" a tam bola taká zmes tých kapitol, že zlepšenie infraštruktúry, zatepľovanie, modernizácia bytového fondu a tak ďalej a tak ďalej. No, takto si rozhodne nepredstavujem detailný rozpis kapitol ministerstva dopravy alebo merateľnosť akýchsi cieľov.
To, ako dopadol, a teraz by som sa teda konkrétne už radšej chcel venovať kapitole ministerstva dopravy a aj to, čo budem hovoriť, smeruje k pánovi ministrovi dopravy Érsekovi. Škoda, že tu nie je, bolo by to veľmi dobré aj vypočuť si možno aj jeho reakciu. Nakoniec ešte predtým bol tu predseda Najvyššieho kontrolného úradu, ktorý sám skonštatoval aj v svojej správe, čo sa ministerstva dopravy týka, citujem: "V rozpočte kapitoly ministerstva dopravy a výstavby upozorňuje na nesystémové čerpanie v oblasti prostriedkov Európskej únie. Zároveň identifikoval riziko v oblasti financovania údržby a opráv diaľnic, rýchlostných ciest, ale aj ciest prvej triedy. NKÚ Slovenskej republiky vníma riziko aj v nedostatočnom rozpočtovaní výdavkov pre Železničnú spoločnosť Slovensko v rámci zmluvy o dopravných službách vo verejnom záujme." Tu ďalej je to rozpísané, nejdem to čítať. Predpokladám, že ste si to prečítali.
Ale chcem sa venovať podrobnejšie niektorým kapitolám z ministerstva, rozpočtu ministerstva dopravy. A úvodom poviem, že čísla, ktoré som tam našiel a porovnával s rokom 2017 a aj s možnosťami, ktoré by ministerstvo dopravy mať mohlo, je to naozaj zmes kuriozít, až by som povedal absurdít. Možno je to preto, že z nejakých dôvodov pán minister dopravy už úplne rezignoval na svoj rezort a neobhajuje záujmy ministerstva dopravy a tých, ktorí prispievajú do balíka rozpočtu obrovskou sumou, a to sú slovenskí motoristi. Dôvodom môže byť aj to, že ministerstvo dopravy ako jediné zatiaľ nie je ochotné akceptovať výsledky a analýzy odboru hodnoty za peniaze a toto je akási odplata z ministerstva financií. Bohužiaľ, tými porazenými nie je pán minister, ale slovenskí motoristi a to, čo ich čaká vonku za bránami tejto budovy.
K jednotlivým častiam rozpočtu ministerstva dopravy sa nechcem úplne detailne venovať. (Ruch v sále.)
Pardon. Pán predsedajúci, mohol by som vás poprosiť, aby ste ukľudnili plénum? (Zaznievanie gongu.) Ďakujem.
Takže k jednotlivým kapitolám rozpočtu ministerstva dopravy, ktoré som si veľmi jednoducho rozdelil na cestnú infraštruktúru, v rámci nej cesty I. triedy a diaľnice, železničnú a potom dopravné služby na tejto infraštruktúre.
Slovenskí motoristi prispievajú cez spotrebné dane na pohonných hmotách, mýte, dani z motorových vozidiel, DPH pri nákupe vozidiel súkromnými osobami, DPH na pohonných hmotách, registračných poplatkoch a podobných sumou približne dve miliardy eur ročne. Čo títo motoristi z toho majú? Na cestnú infraštruktúru ide na rok 2018 344 mil. eur. Teraz hovoríme o prostriedkoch zo štátneho rozpočtu, lebo sme separovali tie prostriedky, ktoré sú z eurofondov. Podotýkam, že minulý rok to bolo o 50 mil. viac. Takže motoristi, toto je reakcia na tento rok ministerstva dopravy a financií pre vás za peniaze, ktoré do štátneho rozpočtu platíte, 344 miliónov. A najväčší pokles je práve v investičných nákladoch alebo v kapitálových výdavkoch, kde je pokles o 40 miliónov.
Už to tu bolo povedané v pléne, v akom stave máme cestnú infraštruktúru ciest I. triedy, a skutočne 1 400 km z cestnej siete v objeme asi 3 300 km je v nevyhovujúcom alebo havarijnom stave. To isté mosty na nich. A v samotných materiáloch ministerstva dopravy v strategickom pláne rozvoja dopravy uvádza 600-miliónový investičný dlh na tejto infraštruktúre. Takže naozaj nechápem, že prečo a z akých dôvodov minister dopravy takto rezignuje na svoj rezort. Na toto nakoniec, ako som čítal v úvode, dal Najvyšší kontrolný úrad stanovisko v úplne identickom znení.
Čo sa týka diaľnic, tu ide zo štátneho rozpočtu rovnaký balík, približne 97 mil., tak ako to bolo minulý rok. Čo však tuná treba vytknúť ministerstvu, že chýba základná transparentnosť v informovaní motoristov, ako a čo sú priority a čo priority nie sú. Chýbajú riešenia, ktorými by sme mohli pomôcť ľuďom na Slovensku oveľa skôr ako výstavbou investične náročných diaľničných úsekov. Tiež to tu bolo spomínané, nejdem sa k tomu vracať, to znamená posilnenie verejnej dopravy a tak ďalej a tak ďalej.
Čo sa týka železničnej sieti, tuná sú, tu je veľký priestor na úsporu. Zase v rozpočte sa opakovane objavuje jedna suma, 272 mil. ide na železničnú infraštruktúru, pričom – a to je veľmi dôležité – v hlavnej knihe, čo sme našli na ministerstve financií, je uvedená očakávaná skutočnosť o 20 mil. väčšia. Chýba vysvetlenie a chýba tiež vysvetlenie, prečo tých 20 tam nie je aj na budúci rok. (Ruch v sále.)
Pán predseda, a keby ste mi aj zastavili, lebo však to... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Páni poslanci, ešte minútu a pol buďte ticho, prosím vás.
Nech sa páči, môžte pokračovať.

Ivan, Miroslav, poslanec NR SR
A čo sa týka dopravných služieb, tak Železničná spoločnosť Slovenska dostáva, spolu teda s malou časťou je tam Regiojet, spoločne 218 mil. na výkon dopravy vo verejnom záujme. Tu zase v hlavnej knihe nájdeme sumu o 40 mil. vyššiu ako očakávanú skutočnosť tento rok. Tak potom treba napísať, pán minister, do rozpočtu, že sú to vlaky zadarmo napríklad, nech to verejnosť vie. A prečo potom nie sú plánované aj na budúci rok v ďalšom rozpočte? Klameme sami seba.
Takže toľko k rozpočtu. Ja len môžem skonštatovať, že skutočne som sklamaný z toho, ako minister dopravy nekoná, ako jednoducho rezignoval, vyslovene rezignoval na svoj rezort. A ten, kto očakáva zlepšenie cestnej infraštruktúry na Slovensku, ten sa jej budúci rok nedočká. A motoristi teda u mňa prehrali, alebo nie u mňa, ale na Slovensku a u ministra dopravy, na celej čiare.
Ďakujem za slovo. (Potlesk.)

Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Pristúpime k jednotlivým bodom a budeme potom; teda k prerokovaným bodom a budeme hlasovať. Takže dám do 17.05 prestávku a potom pristúpime k hlasovaniam.

(Prestávka.)

(Po prestávke.)

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu. Ešte pred tým, pani poslankyňa Pfundtner, procedurálny návrh.

V zmysle § 146 ods. 1 rokovacieho poriadku, prosím, dajte hlasovať o tom, aby Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky zaujal stanovisko k spôsobu podávania pozmeňujúcich alebo doplňujúcich návrhov v rozprave, ak tieto návrhy boli podané poslancom, ktorý vyjadril iba súhlas s podaním svojím podpisom podľa § 82 ods. 2 rokovacieho poriadku, nie je však uvedený ako navrhovateľ týchto návrhov v zmysle § 29 ods. 1 rokovacieho poriadku. Konkrétny príklad uvádzam z dnešnej rozpravy k štátnemu rozpočtu, keď pani poslankyňa Gaborčáková zrejme zabudla podať svoj pozmeňujúci návrh. Tento návrh potom odovzdala pánovi poslancovi Maroszovi, ktorý to v pléne predniesol. Pán poslanec Marosz však nie je navrhovateľ, nemá teda dispozičné právo a nemôže cudzí pozmeňujúci návrh ani podávať, ani zobrať späť.

Áno. Takže prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 128 poslancov, za 88, proti 19, zdržalo sa 18, nehlasovali 3.
Konštatujem, že návrh bol schválený.
Takže výbor k tomu, ako aj v iných prípadoch, podá vysvetlenie. Aj keď si myslím, že je to v poriadku, ale budeme to mať aspoň zachytené aj písomne. (Reakcie z pléna.) Prosím? Tak ste tam napísaná, tak vám funguje.
Procedurálny, pán poslanec Madej.

Ďakujem veľmi pekne. Pán predsedajúci, prosím, aby ste dali hlasovať podľa § 146 ods. 1 rokovacieho poriadku o tom, aby ústavnoprávny výbor zaujal stanovisko k tomu, či predseda Národnej rady Slovenskej republiky je povinný zúčastniť sa schôdze výboru na základe žiadosti výboru s povinnosťou predsedu Národnej rady zúčastniť sa alebo bez povinnosti. Predseda Národnej rady sa obrátil na ústavnoprávny výbor listom, že je pochybnosť o postupe podľa zákona o rokovacom poriadku, preto si dovolím požiadať ctené plénum aj o odhlasovanie tohto návrhu.

Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu, aj keď si myslím, že netreba, lebo predseda bez problémov sa môže obrátiť na ústavnoprávny výbor aj bez hlasovania pléna, ale dobre. (Reakcie z pléna.)
(Hlasovanie.) Prítomných 121 poslancov, za 94, proti 9, zdržalo sa 15 poslancov, 3 nehlasovali.
Nech sa páči, máte ďalšiu úlohu.
Pán poslanec Krajniak, nič?
Takže nech sa páči, pán poslanec Baláž, pristúpime k bodu 34 schváleného programu, t. j. hlasovanie v druhom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov (tlač 651).

[Hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 651.]

Baláž, Radovan, poslanec NR SR
Ďakujem za slovo, pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, v rozprave vystúpili štyria poslanci, pričom bol podaný jeden pozmeňujúci návrh. V rozprave som vystúpil aj ja s procedurálnym návrhom a požiadal o vyňatie; body zo spoločnej správy, a to nasledovné: bod 4, 6, 60, 61, 64, 66, 68 a 81 zo spoločnej správy na osobitné hlasovanie.
Pán predsedajúci, keďže pozmeňujúci návrh bol podaný včera, prosím, dajte najprv hlasovať o skrátení lehoty podľa § 83 ods. 4 rokovacieho poriadku.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o skrátení lehoty, aby sme mohli pristúpiť k jednotlivým hlasovaniam.
(Hlasovanie.) Prítomných 133 poslancov, za 79, proti 35, zdržalo sa 19 poslancov.
Nech sa páči, môžme pristúpiť k hlasovaniam.

Baláž, Radovan, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, teraz budeme hlasovať o bodoch zo spoločnej správy, a to o bodoch 1, 2, 3, 5, 7 až 32, 34 až 47, 49 až 59, 62, 63, 65, 67, 69 až 76, 78, 79, 80, 82 a 83 s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme. Hlasujeme o bodoch zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za 91, proti 1, zdržalo sa 41 poslancov, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že tieto body sme schválili.
Nech sa páči.

Baláž, Radovan, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, o bodoch 33, 48 a 77 zo spoločnej správy nebudeme hlasovať, nakoľko sme schválili body č. 32, 47 a 76 zo spoločnej správy. Teraz, pán predsedajúci, budeme hlasovať o bodoch zo spoločnej správy, a to o bodoch 4, 6, 60, 61, 64, 66 a 68, ktoré som vyňal na osobitné hlasovanie. Dajte, prosím, hlasovať.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 133 poslancov, za 13, zdržalo sa 120 poslancov.
Konštatujem, že tieto body neboli schválené.
Nech sa páči ďalej.

Baláž, Radovan, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, teraz budeme hlasovať o bode č. 81 zo spoločnej správy.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, proti 76, zdržalo sa 58 poslancov.
Tento bod nebol schválený.
Nech sa páči.

Baláž, Radovan, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, keďže sme odhlasovali všetky body zo spoločnej správy, teraz môžeme pristúpiť o podanom pozmeňujúcom návrhu. Najprv budeme hlasovať o bode č. 4 z môjho pozmeňujúceho návrhu, o ktorom som požiadal vyňať na osobitné hlasovanie.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto bode.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za 114, zdržalo sa 19 poslancov, 1 nehlasoval.
Tento bod sme schválili. Ďalšie.

Baláž, Radovan, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, teraz budeme hlasovať o bodoch 1, 2, 3, 5, 6, a 7 z môjho pozmeňujúceho návrhu.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za 114, 20 poslancov sa zdržalo hlasovania.
Konštatujem, že tieto body sme schválili.

Baláž, Radovan, poslanec NR SR
Keďže sme, pán predsedajúci, odhlasovali body zo spoločnej správy a hlasovali sme aj o pozmeňujúcom návrhu, dajte, prosím, hlasovať, že daný vládny návrh zákona prerokujeme v treťom čítaní ihneď.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za 100, proti 16, zdržalo sa 18 poslancov.
Konštatujem, že sme v treťom čítaní, a preto otváram rozpravu v treťom čítaní. Ako vidím, nikto sa nehlási do rozpravy, ju vyhlasujem za skončenú.
Záverečné hlasovanie.

Baláž, Radovan, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, dajte hlasovať o návrhu zákona ako o celku s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme o návrhu vládneho zákona ako celku.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za 101, proti 16, zdržalo sa 17 poslancov.

Konštatujem, že novelu vládneho návrhu zákona sme schválili.

Pristúpime k ďalšiemu bodu, ešte predtým mi dovoľte na balkóne privítať študentov z Banskej Štiavnice. Buďte vítaní v Národnej rade! (Potlesk.)
Takže pristúpime k hlasovaniu v druhom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty, tlač 703, 35. bod nášho programu.
Pán poslanec Baláž, máte slovo.

(Hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, tlač 703.)

Baláž, Radovan, poslanec NR SR
Ďakujem za slovo, pán predseda. V rozprave vystúpil iba jeden pán poslanec, a to pán poslanec Kamenický, ktorý zároveň podal aj jeden pozmeňujúci návrh. Keďže pozmeňujúci návrh bol podaný včera, prosím, dajte najprv hlasovať o tom, že skrátime lehotu podľa § 83 ods. 4 rokovacieho poriadku.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o skrátení lehoty.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za 80, proti 33, 20 poslancov sa zdržalo hlasovania, 1 nehlasoval.
Lehotu sme skrátili.
Nech sa páči.

Baláž, Radovan, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, najprv budeme hlasovať o bodoch zo spoločnej správy, a to o bodoch 1 až 6 s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme o bodoch zo spoločnej správy.
(Hlasovanie.) Prítomných 132, za 108 poslancov, zdržalo sa 23 a 1 nehlasoval.
Konštatujem, že tieto body zo spoločnej správy sme schválili.

Baláž, Radovan, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, dajte teraz hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Ladislava Kamenického.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto bode.
(Hlasovanie.) Prítomných 130 poslancov, za 105, proti 16, zdržalo sa 6 poslancov, 3 nehlasovali.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Nech sa páči, tretie čítanie.

Baláž, Radovan, poslanec NR SR
Keďže sme odhlasovali body zo spoločnej správy a hlasovali sme aj o podanom pozmeňujúcom návrhu, dajte, prosím, hlasovať, že vládny návrh zákona prerokujeme v treťom čítaní ihneď.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 133 poslancov, za 110, proti 16, zdržalo sa 5, 2 nehlasovali.
Konštatujem, že sme v treťom čítaní. Pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy s procedurálnymi nejakými návrhmi alebo s technickými opravami. Nie je to tak, vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Nech sa páči, môžme pristúpiť k hlasovaniu.

Baláž, Radovan, poslanec NR SR
Pán predsedajúci, dajte teda hlasovať o zákone ako o celku s odporúčaním gestorského výboru schváliť.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 131 poslancov, za 111, proti 6, zdržalo sa 11 poslancov, 3 nehlasovali.

Návrh sme schválili.

Vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte mi privítať na balkóne predsedu Medzinárodnej a investičnej banky p. Nikolaja Kosova. Buďte vítaný v Národnej rade. (Potlesk.)
A keďže som už hovoril o síce inej banke, takže teraz pristúpime k hlasovaniu o návrhu uznesenia k

návrhu rozpočtu Exportno-importnej banky Slovenskej republiky na rok 2018 (tlač 736).

Pán poslanec Náhlik, máte slovo.

Náhlik, Peter, poslanec NR SR
Ďakujem, pán predsedajúci, dajte, prosím, hlasovať o tom, že Národná rada schvaľuje návrh rozpočtu Exportno-importnej banky Slovenskej republiky na rok 2018.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných 134 poslancov, za 80, proti 3, zdržalo sa 51 poslancov.

Konštatujem, že návrh sme schválili.

Teraz prosím pani poslankyňu Bašistovú, aby uviedla hlasovanie v prvom čítaní o návrhu skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, tlač 773 a 48. bod programu. Nech sa páči.

(Hlasovanie o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 773.)

Bašistová, Alena, poslankyňa NR SR
Ďakujem veľmi pekne za slovo. Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o tom, že Národná rada sa uzniesla v súlade s § 73 odsek 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku prerokovať predložený návrh zákona v druhom čítaní.

Bugár, Béla, podpredseda NR SR
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 133 poslancov, za 56, zdržalo sa 76 poslancov, 1 nehlasoval.

Návrh sme neschválili.

Ešte vás chcem teda informovať, že bod 38 a 39, to znamená návrh rozpočtu Sociálnej poisťovne na rok 2018, tlač 728, a návrh rozpočtu Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, tlač 737, navrhujem teda prerokovať po prerokovaní štátneho rozpočtu, lebo my sme hovorili o tom, že po odsúhlasení štátneho rozpočtu. Len vyzerá to tak, že dnes, najneskoršie zajtra skončíme so štátnym rozpočtom aj vzhľadom k tomu, že kvôli tej jednej nevysvetliteľnej alebo teda problémovej veci bude zasadať ešte výbor ústavnoprávny. Takže hlasovať o rozpočte budeme až v stredu o jedenástej, takže do tej doby môžme prerokovať tieto návrhy rozpočtov, ako som hovoril, tlač 728, 737. (Hluk v sále.) Pýtam sa, či je všeobecný súhlas. (Súhlasná reakcia pléna.) Áno. Ďakujem pekne.
Zároveň vás chcem informovať a požiadať o súhlas, že páni poslanci, pani poslankyňa Remišová a Grendel požiadali presunúť, to je bod 55, návrh zákona, ktorý, teda navrhujú doplniť zákon 101/2010 Z. z. o preukazovaní pôvodu majetku v znení zákona č. 125/2016 a ktorým sa mení ďalší zákon 300/2005 Z. z. Trestný zákon, tlač 785, na ďalšiu schôdzu. Je s tým všeobecný súhlas? (Súhlasná reakcia pléna.) Áno. Ďakujem pekne. (Hluk v sále.)
Ešte raz, o rozpočte hlasujeme v stredu o jedenástej. Je iný návrh, aby sme zajtra nehlasovali? (Nesúhlasná reakcia pléna.) Nie je. Takže budeme pokračovať v prerokovaní štátneho rozpočtu. Vyhlasujem štvorminútovú prestávku. 17.30.

(Krátka prestávka.)

(Po prestávke.)

Kolegyne, kolegovia, budeme pokračovať v rokovaní o návrhu štátneho rozpočtu na rok 2018 v prerušenej rozprave. (Hluk v sále.) Poprosím vás o pokoj v rokovacej sále.
Poprosím pána ministra financií pána Kažimíra, keď môže, aby zaujal miesto. Poprosím vás, pán minister. Nie, nemusíte sedieť, len, hej. Pán spravodajca už zaujal miesto určené pre spravodajcu.
Pokračujeme teda v prerušenej rozprave, ako ďalšia, kto vystúpi v rozprave k návrhu štátneho rozpočtu, je pani poslankyňa Pčolinská. Nech sa páči, máte slovo.

[Pokračovanie rokovania o vládnom návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2018 (návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2018 až 2020), tlač 700.]

Vážená pani predsedajúca, vážený pán minister, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som sa v stručnosti a v krátkosti vyjadrovala k niektorým zásadným veciam, ktoré rezonujú v návrhu štátneho rozpočtu na rok 2018, a síce konkrétne ku kapitole školstvo, ako aj ku celkovému financovaniu školstva na Slovensku. Niekoľko momentov tu už bolo spomenutých, čiže aspoň okrajovo a potom to, čo považujem ja osobne za prioritné.
Už veľakrát vrátane poslednej tlačovej konferencie, ktorá bola, myslím, pred dvoma dňami, sme ako hnutie, a teda aj ja osobne uviedla, že k predmetnému návrhu zákona o rozpočte máme niekoľko výhrad a máme za to, že všetko sa začína a končí, povedané ľudovo, pri peniazoch. Bolo povedané, že učiteľom budú zvýšené platy od januára 2018 vo výške 6 percent. Aká je realita? Vieme, že platy sa zvyšovať k tomuto termínu nebudú.
V tejto súvislosti mi nedá nepripomenúť pani ministerke školstva, ako aj celej tejto vláde, že si v oblasti školstva neplní takpovediac svoje domáce úlohy, ktoré si stanovila vo svojom vládnom programe, podľa ktorého, citujem, vláda "konštatuje, že súčasný stav slovenského školstva, a to tak regionálneho, ako aj vysokého, považuje za veľkú výzvu. Zlepšenie tohto stavu si vyžaduje zásadné vnútorné aj vonkajšie systémové zmeny a vláda je odhodlaná ich pripraviť a začať neodkladne uskutočňovať." V návrhu ďalej sa uvádza, že návrh týchto zmien sformuje vláda do konca roku 2016 v Národnom programe rozvoja výchovy a vzdelávania, ktorý bude obsahovať aj dlhodobú koncepciu obsahu výchovy a vzdelávania a bude pokrývať v desaťročnom výhľade dlhodobé zámery a ciele Slovenskej republiky v oblasti výchovy a vzdelávania od predprimárneho vzdelávania cez primárne, sekundárne a, samozrejme, až po vysokoškolské vzdelávanie, ako aj ďalšie vzdelávanie "s cieľom osobného rozvoja a získania relevantných vedomostí a zručností, ktoré sú potrebné pre úspešné uplatnenie absolventov na trhu práce". Všetci vieme už k dnešnému dňu dávno, že žiadny národný program rozvoja výchovy a vzdelávania sa dnes neuskutočňuje alebo teda neexistuje, pretože vypracovaný predmetný návrh pani ministerka takpovediac hodila do skartovačky. Čiže ide sa po starom.
Ďalej citujem, že "vláda zabezpečí výrazné zvýšenie verejnej investície do školstva spojené so zásadnými vnútornými zmenami systému školstva. Zvýšenie zdrojov do školstva je o to naliehavejšie, že doterajší stav, ako to opakovane zdôrazňujú aj významné medzinárodné inštitúcie, ako napríklad OECD alebo Európska komisia, vykazuje z hľadiska medzinárodných porovnaní jednoznačné črty nedostatočného financovania. Nedostatočné financovanie sa v prvom rade prejavuje v nízkom platovom ohodnotení učiteľov," čiže opäť to tu máme, "a to nielen v porovnaní s inými krajinami, ale aj vo vzťahu k iným vysokoškolsky vzdelaným občanom Slovenskej republiky. Táto skutočnosť má priamy a prioritný negatívny dopad na kvalitu školstva." Koniec citátu.
Čiže keď si položíme otázku, aká je realita toho školstva, pretože asi cez túto optiku je potom najlepšie hodnotiť to, či je tento rezort dostatočne financovaný alebo podfinancovaný a podobne. Čiže aká je realita? Študentom chýbajú učebnice, deti so zdravotným, ťažkým zdravotným postihnutím, prípadne žiaci alebo deti, ktoré trpia nejakou formou poruchy učenia a správania, tak tým, trpia tým, že majú nedostatok asistentov na školách. Vysokoškolskí pedagógovia sa s prehľadom skladajú na toaletný papier. Stav budov škôl je katastrofálny, to isté platí aj o vysokoškolských internátoch. Najlepší žiaci odchádzajú študovať častokrát, naozaj častokrát, na zahraničné vysoké školy, pretože potom sa im; a potom sa im už nechce vrátiť na Slovensko, pretože častokrát tá úroveň štúdia na vysokých školách je taká, aká je. A je dokázané, dnes už vieme, máme na to podklady, že výkonnostná úroveň našich žiakov – napr. v matematickej, prírodovednej alebo čitateľskej gramotnosti – klesá, rovnako ako aj ich nejaká sebadôvera vo vlastné schopnosti.
Toto všetko uvádzam preto, lebo všetci vidíme, že súčasná vláda ani po vyše dvoch rokoch svojho fungovania neprináša nové systémové riešenia, ktoré by napĺňali ich strategické ciele, ktoré si stanovili. Dokonca v návrhu štátneho rozpočtu na rok 2018 znižuje výdavky na oblasť školstva a vôbec nepočíta s reformou školstva, tak ako si to predsavzala vo svojom programovom vyhlásení. Vzhľadom na to, že od finálneho termínu, kedy mala byť predložená reforma školstva, už uplynul nejaký ten čas, tak sa môžme legitímne spýtať, že dokedy na ňu budeme čakať.
Ďalšou oblasťou, ktorá nie je podľa môjho názoru dostatočne riešená, je oblasť výdavkov určených na opravu, údržbu a riešenie bežných a havarijných stavov budov. Ich stav je neuspokojivý a nedostatok finančných prostriedkov môže priniesť zdravie ohrozujúce situácie, ktoré školy nedokážu riešiť zo svojich normatívnych prostriedkov. Zlý stav je aj v študentských domovoch vysokých škôl, ktorý je v mnohých prípadoch havarijný taktiež. Čiže opäť sa naskytá otázka, či naozaj čakáme na to, že tam dôjde k nejakej nešťastnej udalosti a potom začneme tieto problémy riešiť, keď už bude takpovediac neskoro.
Výška finančných prostriedkov na rekonštrukciu ubytovacích zariadení vysokých škôl má taktiež vplyv na atraktívnosť vysokoškolského priestoru. Neinvestovanie do tejto infraštruktúry znamená vytváranie neatraktívnych podmienok na štúdium v Slovenskej republike, čo môže viesť k obmedzeniu ich prevádzky a v konečnom dôsledku aj k zníženiu dostupnosti vzdelania. Aj napriek zvýšeniu celkových výdavkov štátneho rozpočtu o 32 mil. eur, to znamená o 15,7 %, na oblasť vedy a výskumu nie je podľa môjho názoru zabezpečená optimálna výška finančných prostriedkov, čo znemožňuje zapojenie sa do pripravených medzinárodných dlhodobých a krátkodobých projektov, ako aj odliv mozgov z titulu nevytvorenia potrebných podmienok na iné pôsobiská, zánik domácich vedeckých kolektívov, naruší sa personálna a technická infraštruktúra, čo ide ruka v ruke s týmto, a výskumu a jej využívanie.
Čiže môžme povedať, že, povedané ľudovo, na jednej strane, áno, do rozpočtu nám príde viacej prostriedkov zo Slovenskej republiky, ale zase nejaká časť je odčerpaná kvôli eurofondom a vo finále rozpočet rezortu školstva medziročne klesá takmer o 70 mil. eur, je to 69,8 milióna.
Čiže, vážený pán minister, uviedla som niekoľko oblastí, v ktorých je pripravený návrh štátneho rozpočtu v kapitole Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky podľa môjho názoru, ale taktiež podľa názoru mojich kolegov pedagógov neakceptovateľný. Preto sa nemôžem s ním stotožniť, čo sa týka tejto kapitoly školstva, a zahlasovať za jeho schválenie. Ja, ako aj moji kolegovia z hnutia podporujeme oprávnené požiadavky zamestnancov v školstve, vede a výskume, a preto vás žiadame, aby ste sa im podľa možnosti venovali v oveľa väčšej miere a vyšli im v oveľa väčšej miere v ústrety.
Ďakujem za pozornosť.

V rozprave teraz vystúpi pán poslanec Mizík.

Ďakujem za slovo. Vážená pani predsedajúca, vážené kolegyne a kolegovia, pôvodne som nechcel ísť do rozpravy, ale dnešná informácia a dnešná udalosť otvára množstvo otázok. Bol som zahltený mailami a telefonátmi, tak preto som sa dal to tejto rozpravy.
Táto moja rozprava sa týka pomyselného trojuholníka: štátny rozpočet, zahraničná politika Slovenskej republiky a Európska komisia. Prišla správa, že Európska komisia podala žalobu na Česko, Maďarsko a Poľsko, odmietajú kvóty pre migrantov. Niečo mi tu nesedí. Prečo nebola žaloba podaná aj na Slovensko? Na domácej scéne vláda tvrdí, že nechceme kvóty, prečo nepoužívajú páky aj na Slovensko? Kde je pes zakopaný? Čo vláda sľúbila Európskej komisii, Európskej únii, aké finančné toky pre migrantov alebo z akých kapitol okrem priznaných budú hradené pobyty, školenia migrantov? Čo Fico, Kaliňák, Kažimír nepovedali? Čo nepovedali?
Pýtam sa to preto, lebo napríklad v roku 2015 vláda mimo plánu schválila finančné dotácie mimovládkam na podporu migrantov cez TIPOS. To znamená, že naše peniaze, peniaze našich ľudí išli pre darmožráčov z mimovládok pre migrantov. Bolo to nesystémové opatrenie, sám Peter Kažimír povedal, sme pripravení takéto aktivity financovať. Povedal tiež, že si myslí, že 500-tisíc nie je finálnych, že to závisí od vývoja. Čiže nesystémové.
Pýtam sa ešte raz, prečo Európska komisia nežaluje aj Slovensko na rozdiel od hrdých predstaviteľov a štátov okolo nás. Došlo k nejakej tajnej dohode medzi Európskou komisiou a vládou Slovenskej republiky a aké budú dopady na financie Slovenskej republiky? Ešte raz sa pýtam, opakovanie je matka múdrosti: Kde je pes zakopaný? Čo ste im sľúbili? Kde zase pôjdu peniaze našich občanov?
Ďakujem za slovo.