31. schôdza

Ďakujem pekne. Vážená pani poslankyňa, ja by som odpovedala teda asi takto: RTVS je v zmysle zákona verejnoprávna, národná nezávislá, informačná, kultúrna a vzdelávacia inštitúcia, ktorá poskytuje službu verejnosti v oblasti vysielania a svoju činnosť vykonáva vo vlastnom mene, na vlastný účet a na vlastnú zodpovednosť. Ministerstvo kultúry je ústredným orgánom štátnej správy pre médiá a audiovíziu, ale podľa čl. 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky "štátne orgány môžu konať iba na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý stanoví zákon, a žiaden právny predpis neumožňuje ministerstvu kultúry zasahovať verejnoprávnemu vysielateľovi do zmluvných vzťahov, ktoré uzatvára s tretími subjektmi, z čoho vyplýva, že ministerstvo kultúry nie je orgánom, ktorý by mal zabezpečovať ochranu koprodukčného vkladu RTVS pre jej spolupráce s inými producentmi, ale, samozrejme, čo viem, tak odpoviem.
Pokiaľ ide o opatrenia na ochranu koprodukčného vkladu RTVS, ktoré samotné RTVS prijala, na základe jej vyjadrenia každá koprodukčná zmluva, ktorú táto verejnoprávna inštitúcia uzatvára, obsahuje viacero ustanovení zabezpečujúcich ochranu vkladu RTVS. Všetky koprodukčné zmluvy sú zverejňované a verejne prístupné v centrálnom registri zmlúv. Konkrétne ustanovenia koprodukčných zmlúv upravujú podmienky poskytnutia vkladu RTVS, ako aj podmienky vyúčtovania takéhoto vkladu. A v prípade nerealizovania koprodukcie existujú samozrejme aj mechanizmy, a tie sú v tej zmluve uvedené, na vrátenie vkladu RTVS.
Takisto zmluva obsahuje aj ustanovenia, ktorými RTVS zmluvného partnera informuje, že na realizáciu diela sú použité finančné prostriedky zo zmluvy so štátom. Vklad RTVS je vždy poskytnutý až na základe odovzdania konkrétnych výstupov zrealizovaného projektu. Vklad je vyplácaný buď po častiach za parciálnu časť odovzdaného diela, alebo za jednotlivé ucelené časti celkového diela. Podmienky a spôsob vyúčtovania vkladu RTVS upravuje finančná príručka, ktorá je prílohou každej koprodukčnej zmluvy a stanovuje presný rámec použitia vkladu RTVS a pravidlá vyúčtovania tak, aby sa predchádzalo nejednoznačnému výkladu oprávnených aj neoprávnených výdavkov.
Mechanizmy, ktoré upravujú postup v prípade nerealizovania koprodukcie alebo v prípade nedodržania ustanovení zmluvy, zabezpečujú rámec upravujúci, ako sa jednotlivé subjekty v takom prípade majú správať a ktorá strana má vlastne na čo nárok, aby bola zachovaná korektnosť na oboch stranách. No a snahou RTVS je realizovať už zazmluvnené koprodukcie a v priebehu celého procesu výroby koprodukcie je RTVS aktívna a je plne informovaná o priebehu natáčania a postupe prác. Takto vie RTVS včas reagovať na prípadné problémy v procese výroby a aktívne ich riešiť s dôrazom na úspešné vyriešenie v prospech RTVS.

Pani poslankyňa má záujem položiť doplňujúcu otázku. Nech sa páči, už vám svieti.

Už áno? Ďakujem pekne za odpoveď. Nesúhlasím v tom bode, že ministerstvo vlastne nie je oprávnené kontrolovať RTVS. Ja si myslím, že práve naopak, keďže každoročne RTVS dostáva z rozpočtu radovo 20 mil. eur na zmluve so štátom, tak to sú prostriedky rozpočtové, ktoré malo by byť, aspoň teda podľa môjho vedomia a svedomia, ministerstvo, ktoré by malo teda podľa môjho názoru, by malo byť ministerstvo, ktoré si tie peniaze skontroluje.
A viem podľa informácií dostupných, že za ministra Krajcera bola takáto kontrola zrealizovaná. Bolo to v roku 2011, kedy bola takzvaná následná finančná kontrola v RTVS uskutočnená za rok 2010, ktorá sa týkala plnenia zmluvy so štátom. No a práve táto kontrola odhalila obrovské nedostatky vo vyúčtovaní zmluvných koprodukčných diel zo strany zmluvných partnerov voči RTVS a vtedy dokonca tam bolo nejaké trestné oznámenie podané zo spáchania, dokonca podozrenia zo spáchania subvenčného podvodu. No a vtedy Rozhlas a televízia Slovenska vlastne akceptovala tieto nálezy, stotožnila sa s názorom, že musí byť prijatý súbor opatrení, ktorými sa zabezpečí vyššia ochrana koprodukčných vkladov. Takže tá moja otázka smerovala vlastne k tomuto, že takáto kontrola už vykonaná bola, boja jediná, pokiaľ ja viem, v roku 2011. Pýtala som sa vlastne aj v interpelácii, ktorú som vám poslala, že či odvtedy boli ešte takého kontroly uskutočňované ministerstvom a poprípade, akým spôsobom budete kontrolovať RTVS vy za vášho pôsobenia, či máte v pláne takéto kontroly uskutočňovať. Keďže napriek tomu, ako hovoríte, tá ochrana toho koprodukčného vkladu je síce daná na papieri, je daná v príručke, ale ako ukázala aj táto jedna kontrola, tak sa nedo... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Nech sa páči, pani ministerka.

Ďakujem pekne. Určite sa pozriem na ten súbor opatrení, v akom je štádiu a v prípade, že by boli nejaké podozrenia na nedodržiavanie tých zmlúv, tak ja si myslím, že nie je problém to odkontrolovať. Ja som vlastne v priebehu troch týždňov otvorila niekoľko auditov, hej, v rôznych našich inštitúciách, takže nevylučujem ani túto možnosť, už či cez poslanecký prieskum alebo pozriem sa na ten súbor opatrení a možno aj z toho sa bude dať odraziť.

Otázka č. 6, položil ju poslanec Martin Poliačik ministerke školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky Martiny Lubyovej: "Pani ministerka, je v rámci národného plánu vzdelávania zámer sprísniť pravidlá hodnotenia akademických publikácií so zámerom predchádzať titulom na základe publikovania v predátorských časopisoch? Plánuje sa v tejto súvislosti zaviesť ranking vo vedeckej databáze Scopus podľa kvartilov?"

Vážený pán predsedajúci, vážený pán poslanec, ďakuje pani ministerka za otázku. Ak vaša otázka smeruje k udeleniu vedecko-pedagogickej alebo umelecko-pedagogických titulov docent a profesor, tak je potrebné jednoznačne zdôrazniť, že ich udeľovanie je vo výhradnej pôsobnosti vysokých škôl a ich vedeckých rád a neumožňuje zmeny týchto ustanovení zákona o vysokých školách. Ide o výhradne akademickú otázku a v tomto smere je opodstatnené rozvíjať akademickú a kultúru samosprávnosť. Je na habilitačnej alebo inauguračnej komisii, aby posúdili publikačnú činnosť žiadateľa o udelenie titulu a jeho prínos na vedecké poznanie v príslušnom študijnom odbore a následne na vedeckej rade vysokej školy alebo fakulty, aby rozhodla o splnení príslušných kritérií na udelenie titulu.
Súčasne to, či je daný časopis alebo nie je predátorsky, nie je vždy jednoznačné a v čase sa to mení. Časopis, ktorý je v súčasnosti štandardný, o niekoľko rokov môže byť predátorský. Databáza Scopus vytvára ranking časopisov podľa viacerých indexov, ktoré používa jeden z nich, SCImago Journal & Country Rank, využíva ministerstvo aj pri financovaní verejných vysokých škôl, ale tieto nezaručujú, že daný časopis nemá prvky predátorského časopisu. Aj preto v spolupráci s Centrom vedecko-technických informácií chceme pokračovať v edukácii problematiky predátorských časopisov prostredníctvom akademických knižníc hľadaním nástrojov na podporu etického publikačného správania a v systéme financovania motivovať vysoké školy k relevantným publikáciám.
Pri prijatí zákona o zabezpečovaní kvality vysokoškolského vzdelávania chceme v štandardoch pre habilitačné a inauguračné konanie dať názor na kvalitu, nie na kvantitu publikačných výstupov. V národnom programe rozvoja výchovy a vzdelávania chceme zmeniť systém hodnotenia tvorivej činnosti vysokých škôl, v prípade publikačných výstupov zaviesť kombináciu CVTI scientometrických ukazovateľov a zamerať sa na špičkové výstupy, čim sa články predátorských časopisov stanú bezpredmetné. Ďakujem za slovo.

Nech sa páči, pán poslanec Poliačik, doplňujúca otázka.

Ďakujem, pán minister, za vyčerpávajúce zodpovedanie tejto otázky. Aj v tom mám trochu jasnejšie, spokojnejší nie som. Ale otázka, znovu nechcem vás trápiť detailami, lebo viem, že to nie je váš odbor, ale rád by som sa spýtal, teda k tomu pripomienkovaniu národného plánu. Ja ten plán nevidím ani v MPK, ani v PPK, nevidím ho, žiadnu stopu toho, že by ministerstvá ho pripomienkovali, a pani ministerka ale tvrdí, že ten materiál je teraz pripomienkovaný na jednotlivých rezortoch vlády. Tak akým spôsobom sa vlastne ku vám na rezort tento materiál dostal?

38.

To, čo som teraz mal čas overiť, to, spripomienkovať duálne vzdelanie zatiaľ, a zatiaľ mi povedali, že nie je ešte zatiaľ u nás ten materiál v pripomienkovom konaní. To mám ja z ministerstva dopravy informáciu.