25. schôdza

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážené kolegyne, vážení kolegovia, v zastúpení si dovolím predložiť návrh na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 67/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach vo finančnej oblasti v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 v znení neskorších predpisov. Naliehavosť prijatia návrhu zákona vyplýva z pretrvávania nepriaznivej situácie v súvislosti so šírením spomínanej pandémie.
Cieľom je predovšetkým nadväzne na blížiaci sa termín na podanie daňového priznania k dani z príjmov nastaviť efektívny spôsob doručovania oznámenia o predĺžení lehoty na podanie daňového priznania, a to prostredníctvom e-mailu a tak uľahčiť situáciu daňovým subjektom, čiže občanom Slovenskej republiky.
Za ďalšie predĺžiť uplatňovanie nulovej sadzby dane z pridanej hodnoty na osobné ochranné pomôcky, ktoré sú filtračnou tvárovou polomaskou kategórie FFP2 alebo filtračnou tvárovou polomaskou kategórie FFP3 do 30. júna tohoto roku.
Ďalej umožniť dopredaj cigariet, ktoré boli zdanené sadzbou spotrebnej dane platnou do 31. januára 2021, a to do vypredania zásob.
Ďalším účelom tohoto je posunutie termínov platenia odvodov z hazardných hier.
Ďalej posunutie termínov predloženia správ a ročného zúčtov... vyúčtovania spoločenstvami vlastníkov a správcami domov.
A napokon by táto novela umožnila elektronické hlasovanie vlastníkov bytov a nebytových priestorov. Aj takéto opatrenie súvisí s pandémiou COVID-19, ktorá trvá už rok, a vlastníci domov a nebytových priestorov majú aj zákonom určené termíny, kedy sa majú schádzať a majú rozhodovať o svojom majetku. Týmto im umožníme, aby tak mohli urobiť elektronicky.
Ďakujem za pozornosť.

Ďakujem, prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľov.
Teraz dávam slovo predsedovi výboru pre financie a rozpočet pánovi poslancovi Mariánovi Viskupičovi, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania návrhu vlády vo výbore.
Pán poslanec, nech sa páči, máte slovo.

Pán predsedajúci, ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegynky, kolegovia, predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 467 zo 17. marca 2021 pridelil návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 67/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach vo finančnej oblasti v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 v znení neskorších predpisov, tlač 479, na prerokovanie výboru NR SR pre financie a rozpočet s tým, že o výsledku prerokovania uvedeného návrhu bude informovať Národnú radu Slovenskej republiky.
Výbor pre financie a rozpočet prerokoval tento návrh vlády na skrátené legislatívne konanie na svojej 46. schôdzi dňa 19. marca 2021 a prijal k nemu rozhodnutie č. 159, ktorým odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť súhlas s prerokovaním vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 67/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach vo finančnej oblasti v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 v znení neskorších predpisov, v skrátenom legislatívnom konaní na jej 25. schôdzi.
Vážený pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.
Ďakujem pekne.

Ďakujem, prosím, zaujmite miesto pre spravodajcu.
Ja teraz otváram rozpravu, do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku, preto sa hlásim (pýtam, pozn. red.), či sa hlási do rozpravy niekto ústne. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy.
Do rozpravy sa prihlásil pán poslanec Robert Fico. Áno, evidujem, že aj pán poslanec Boris Susko sa chce prihlásiť do rozpravy, len nestihol to.

Ďakujem pekne. Chcem využiť tento bod programu a obrátiť sa na pána ministra, pretože predloženie návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní potvrdzuje, že sme v krízovom stave a že máme aj vyhlásený núdzový stav.
Pán minister, pravdepodobne ste boli zaujatý kolegami, ktorí vás navštívili tam, kde ste sedeli, ale musíme vám položiť jednu otázku, ktorá je veľmi dôležitá.
Sme presvedčení, že rozhodnutie vlády, ktoré bolo urobené v stredu ohľadne predĺženia núdzového stavu, do kontextu čoho zapadajú aj tieto návrhy, bolo v rozpore s príslušným ústavným zákonom, pretože nebolo riadne odôvodnené, nebola urobená analýza, aké dopady malo predĺženie núdzového stavu predtým. My sme z príslušných zdrojov zistili iba jednu jedinú vec, pán minister, a to je, že to bolo podané ústne. A je k dispozícii iba návrh uznesenia.
My sa chceme obrátiť na Ústavný súd, lebo na to máme právo, to je právo poslancov Národnej rady, ale nepredpokladám, že by nám vláda vydala nahrávku toho, čo sa dialo sedemnásteho, pokiaľ ide o núdzový stav. Preto ak chcete veci ozrejmiť v súvislosti s ďalšími návrhmi, ktoré máte pripravené, teda predpokladali sme, že máte pripravený aj návrh na predĺženie núdzového stavu, aby ste nám objasnili, kto to predložil, ako to tam, preboha, vyzeralo a ako sa môže stať, že núdzový stav sa takýmto neadekvátnym, neprimeraným spôsobom schvaľuje vo vláde Slovenskej republiky... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Pán poslanec, by som vás chcel upozorniť, keby sme rozprávali k téme, ktorá je skrátené legislatívne konanie. Ďakujem.
Na vaše vystúpenie neevidujem žiadnu faktickú poznámku.
Nech sa páči, ďalší do rozpravy je prihlásený pán poslanec Boris Susko.

Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, milé kolegyne, kolegovia, sme opäť v ďalšom skrátenom legislatívnom konaní a máme tu ešte ďalšie dve okrem tohto, tohto, o ktorom rokujeme teraz, a keď si pozriete odôvodnenie týchto skrátených legislatívnych konaní, osobitne toto, ale aj tie ďalšie, tak opäť sme v situácii, kedy, kedy tieto odôvodnenia na skrátené legislatívne konanie nie sú v súlade so zákonom o rokovacom poriadku.
Ja teraz nespochybňujem vecnú opodstatnenosť toho návrhu, ktorý príde v prvom čítaní, tohto návrhu zákona, na druhej strane teraz tu máme skrátené legislatívne konanie. Na skrátené legislatívne konanie sú dané jednoznačné dôvody v rámci § 89 zákona o rokovacom poriadku, kde musia byť ohrozené základné ľudské práva a slobody, musí byť mimoriadna okolnosť, ktorá vyvoláva takúto, takéto ohrozenie základných ľudských práv a slobôd a ktorá alebo ktorá vyvoláva potrebu, alebo teda hrozbu značných hospodárskych škôd.
Keď si pozriete ten návrh na skrátené legislatívne konanie, ja viem, že pán minister je tu v zastúpení, že to nie je jeho agenda, ale keď si pozriete ten návrh na skrátené legislatívne konanie, ktorý, ktoré tu v doterajších vyše 60 prípadoch boli kritizované, že neobsahujú dostatočné zdôvodnenie potreby skráteného legislatívneho konania, pani prezidentka nám opakovane vracia návrhy zákonov práve z titulu toho, že neboli dodržané dôvody na skrátené legislatívne konanie, tak, a dokonca aj vaši koaliční kolegovia kritizovali kvalitu odôvodnenia skrátených legislatívnych konaní, tak keď si pozrieme aj tento návrh, tak takisto tu nenájdeme výslovne dôvody na skrátené legislatívne konanie.
Ja nespochybňujem opodstatnenosť tých dôvodov, ktoré sú tam napísané, ako opodstatnenie dôvodov na prijatie toho zákona ako takého. Hovorím, že tie dôvody nie sú tak naformulované a nie sú tak zdôvodnené, aby odôvodňovali skrátené legislatívne konanie. Napriek tomu, že si myslím, že tie dôvody tam sú, v tomto prípade tohto zákona na to, aby to išlo v skrátenom legislatívnom konaní, ale tie dôvody v tom návrhu odôvodnenia na skrátené legislatívne konanie tam nie sú uvedené.
A to je moja otázka, že prečo, keď vláda pripravuje skrátené legislatívne konanie a naozaj existujú objektívne dôvody, prečo ich tam neuvedie? Prečo nezanalyzuje, či sú? Lebo keď si pozriete doložku vplyvov pri konkrétnom návrhu zákona a ďalšie dokumenty, tak z tých dokumentov to vyplýva, ale v samotnom návrhu na skrátené legislatívne konanie tieto dôvody uvedené z nepochopiteľných dôvodov nie sú.
Takže dávam na zváženie, či sú dôvody na hlasovanie o tomto skrátenom legislatívnom konaní, ako aj o tých ďalších.
Ďakujem.