55. schôdza

Ďakujem veľmi pekne. Ja takisto vítam predloženie návrhu zákona, ale rovnako by som chcela predkladateľa upozorniť na kolíziu, ktorá je v § 21 ods. 5 uvedeného zákona o službách zamestnanosti, kde predkladateľ dáva, že vlastne sezónna činnosť bude 8 mesiacov. Ale ak si zoberieme zákon o službách zamestnanosti, tak sa hovorí, že sezónny zamestnanec, ktorý je viazaný na určité obdobie roku, sezónu, sa vykonáva maximálne 180 dní počas 12 po sebe nasledujúcich mesiacov.
Čiže ja by som poprosila, pán kolega, aby sme nejaký spôsobom si sadli a odstránili tie veci, čo sa týkajú, lebo vy sa tam dotýkate iba Zákonníka práce, ale tam sú aj odvolávky vlastne do... v zákone o službách zamestnanosti a tam je to kolízia. A tým pádom keby chodil inšpektorát na kontrolu, tak podľa tohto, podľa, podľa tohto, podľa tohto ustanovenia by mali ovocinári veľký problém.
Ďalšiu vec, ktorú by som chcela povedať, že či ste neuvažovali nad tým, že áno, je to fajn, že znižujete odvody na 50 % do Sociálnej, zdravotnej a... a poisťovne. Ale musia si aj títo ľudia uvedomiť, že potom im tých 50 % bude chýbať, aj keď sa zamestnajú, či by nebolo dobré, že by to garantoval štát nejakým spôsobom.
A tretia vec je, či sa nezamyslíme aj na gac... nad gastrosektorom, lebo naozaj dneska nám zanikajú reštaurácie z toho dôvodu, že možno majú kmeňových zamestnancov, ale nie sú schopní proste, lebo naozaj ste, ste otvorili veľmi dobré dvere ako pomoc podnikateľom, a nie sú schopní dneska udržať si tých kmeňových pracovníkov. A možno by im to na jeden rok pomohlo, pretože radšej povedia, ako majú dať výpoveď dva mesiace, čiže mesiac otvoria, dva mesiace budú ďalšie platiť, tak radšej nikoho nezamestnajú.
A možno sa treba aj zamyslieť, či by sme to nedali medzi aktivačné práce, lebo je kopu nezamestnaných, robia aktivačné práce pre mestá a obce, kde sú títo podnikatelia, a možno by aj tí, ktorí sú, aby, aby možno takúto činnosť vykonávali aktivačne.
Myslím si, že je to také rozšírenie a bolo by dobré, keby sme sa na... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem všetkým diskutujúcim za pripomienky aj za podporu.
Čo sa týka, čo sa týka pána poslanca Vážneho, nechcel som to, aby to bolo poňaté tak, že zdravotná má iné postavenie ako Sociálna. Možno som sa zle vyjadril, ale, ale v podstate momentálne riešime túto oblasť a hlavným cieľom a všetci, ktorí ste dlhšie, ja som iba dva, dva roky tu, viete, že najťažšie v legislatíve je dostať, dostať niečo do, do legislatívy, a následne, nemôže to hneď, ale v priebehu najbližších období alebo rokov to upravovať.
Ťažko môžme dnes rozprávať, že ideme podporiť rodinné podniky, keď nikde v legislatíve terénny rodinný podnik neexistuje. A to je presne toto, inštitút sezónnych prác chceme dostať do legislatívy a už či táto vláda, vládna koalícia alebo budúca, to už je jedno, už môže potom nastavovať podmienky podľa aktuálnej situácie. Čiže to je hlavným zámerom, aby sme dali aj taký signál ovocinárom, zeleninárom, cestovnému ruchu, že ten, že na nich myslíme a že sa im snažíme vytvoriť čo najlepšie podmienky, aby nám tie tradičné činnosti, lebo to sú tradičné naše činnosti, nezanikli.
Čo sa týka, čo sa týka pani poslankyne Halgašovej, viem o tejto iniciatíve, je to otázka, samozrejme, ďalších rokovaní. V oblasti, v oblasti spracovateľského priemyslu, pokiaľ pristúpi na to aj ministerstvo práce a ministerstvo financií, predpokladám, že to bude musieť byť striktne naviazané na produkciu, na našu produkciu, čiže asi, asi nikto z nás by nesúhlasil, aby bolo sezónnymi prácami, bolo, bolo spracovanie nejakých citrusových ovocí v konzervárenskom priemysle, ale asi by malo logiku, aby ten konzervárenský priemysel, povedzme ktorý ozaj je sezónne naviazaný na tú, na tú ovocinársku a zeleninársku produkciu, aby v tomto období tých dvoch mesiacov, lebo to je maximálne dva-tri mesiace, možno takéto podmienky mal, predtým sa to riešilo dohodami o výkone práce, dnes tento inštitút nemáme, takže predpokladám, že to by bola vhodná forma.
Čo sa týka pána poslanca Takáča a to isté bolo aj pani poslankyňa Vaľová, inštitút sezónnych prác v oblasti cestovného ruchu myslí aj na gastro sektor, ktorý je napojený na tie sezónne činnosti. To znamená aj v oblasti nejakého lyžiarskeho strediska alebo v lete nejaké kúpalisko, keď je tam produkcia chleba alebo pečiva viazaná na sezónnu, tak ja si myslím, že snáď by tam aj mohlo spadnúť, treba to ešte bližšie sa na to pozrieť, ale, ale je to priamo reštauračná a pohostinská činnosť viazaná na sezónnu činnosť. Čiže keď je to niekde v blízkosti vodného jazera, je tam nejaká reštaurácia, to je typická sezónna činnosť, tak tá by mala byť, samozrejme, do toho zapadnúť, lebo asi v zime ťažko pre niekoho budú niekde na Domaši alebo na Oravskej priehrade piecť chleba, keď tam žiadnych turistov nemajú, takže a bude to treba asi, ako bolo správne povedané pánom poslancom Takáčom, to ešte možno vyprecizovať, ešte sadnúť si k tomu a ja si myslím, že všetci, všetci máme záujem, aby nám tie regionálne činnosti v oblasti cestovného ruchu, aby tie špeciality, všetko, čo sa robia tam, na čo sme hrdí, aby sme ich podporili, aby nám v budúcnosti nezanikli.
A čo sa týka ešte, ešte poznámka k tej šedej a čiernej ekonomike, zamestnávať nezamestnaných. Máme jednu nie veľmo dobrú skúsenosť, mňa to osobne veľmi mrzí, pretože už v apríli po, po voľbách sme začali pracovať na tomto projekte, inštitúcie sezónnych prác a dohodli sme sa vtedy s ministerstvom práce na veľmi rýchlej forme, a to je projekt za 12 mil. Tam bolo možnosť zamestnať 5 000 ľudí s tým, že do asi 820 eur, keď si pamätám, brutto alebo ceny práce bude to preplácať štát a zbytok už zamestnávateľ. Bola tam ale jedna zásadná podmienka, musí byť tri mesiace registrovaný na úrade práce ako nezamestnaný. Tým pádom tento projekt vyhorel celý a gro peňazí sa vrátilo naspäť do rozpočtu.
Ja predpokladám, že možno, nehovorím, že polovica, ale vysoké percento ľudí bude práve z oblastí, ktoré sú normálne niekde zdravotne a sociálne poistení. Dnes študenti, dôchodcovia možno by aj išli pracovať, len to daňové zaťaženie je tak ťažké a tá administratíva je tak náročná, že radšej na ten, na dva týždne, na mesiac na tú brigádu nepôjde.
Takže malo by to ten proces celý zjednodušiť a ja verím tomu, že dáme možnosť aj tým, ktorí sú normálne zamestnaní a v rámci vlastného voľna si chcú privyrobiť, a to je úplne bežné vo všetkých poľnohospodársky vyspelých štátoch a štátoch v cestovnom ruchu, ale, samozrejme, aj tým, ktorí sú doma ako dôchodcovia, prípadne študenti počas, počas prázdnin.
Takže určite jedným z dôležitých zámerov tohto zákona je aj odstrániť šedú a čiernu ekonomiku z poľnohospodárstva a cestovného ruchu, pretože si myslíme, že tie výpadky sú ďaleko väčšie, ako si myslíme, o ktoré štát prichádza tým, že ľudia dnes robia načierno, takže s každou tou pripomienkou sa budeme zaoberať a ďakujem veľmi pekne za podporu a ešte raz by som požiadal o podporu tohto zákona.
Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, dámy a páni, dovoľte mi teraz v skratke uviesť zákon, poslanecký návrh, ktorý mení zákon č. 300/2005 Z. z., teda Trestný zákon. Tento poslanecký zákon prichádza po tom, čo sme minulý rok výrazným spôsobom zmenili veľkú novelu zákona o verejnom obstarávaní, ktorá priniesla v mnohých oblastiach kontroly verejného obstarávania výraznejšie uvoľnenia, či už sa to týka námietok, zvyšovania limitov, resp. rôznych výnimiek, preto aj podmienkou Európskej únie, Európskej komisie bolo to, aby sme sprísnili trestanie trestných činoch, ktoré súvisia s verejným obstarávaním, to znamená machinácií v rámci verejného obstarávania, preto teda prichádza táto zmena v rámci Trestného zákona.
Je to zákon, ktorý vznikal v intenzívnej spolupráci ministerstva spravodlivosti, ÚVO, rôznych odborníkov, najmä teda z aplikačnej praxi. Bol už prejdený aj s Európskou komisiou, s európskym prokurátorom, ktorý sa vyjadril, že je to presne to, čo Európska komisia mala na mysli, keď hovorila o tom, že sa majú tieto pravidlá sprísniť. Zákon prináša tri základné zmeny.
Prvá zmena sa týka zmeny kvalifikačného momentu rozsahu trestného činu machinácií vo verejnom obstarávaní, kedy mení nastavenie rozsahu tohto trestného činu posudzovania škody na posudzovanie celkovej hodnoty verejného obstarávania.
Druhou zmenou je presunutie konania v rámci trestného činu machinácie vo verejnom obstarávaní, ktoré sa týka prijímania, resp. ponúkania úplatkov, z tohto zákona do všeobecného Trestného zákona. Má to svoje výhody.
A treťou zásadnou zmenou je zmena, ktorá prináša pravidlá, resp. nový trestný čin v rámci Trestného zákona, ktorý súvisí s machináciami verejného obstarávania alebo dražieb, ktoré nepokrýva alebo nepokrýval doteraz zákon o verejnom obstarávaní.
Toľko na úvod. Ja sa potom teda prihlásim aj do rozpravy, aby som podrobnejšie vysvetlil zákon, a budem vďačný za podporu.
Ďakujem.

Ďakujem pekne. Kolegyne, kolegovia, k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Tomáša Lehotského, Michala Luciaka, Lukáša Kyselicu, Vladimíry Marcinkovej a Mariána Viskupiča na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 300/2005 Z. z., uvádzam spravodajskú informáciu.
Dovoľte, aby som podľa § 73 ods. 1 rokovacieho poriadku vystúpil v prvom čítaní ako spravodajca určený ústavnoprávnym výborom. Návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku a v Legislatívnych pravidlách tvorby zákonov.
Predseda Národnej rady vo svojom rozhodnutí navrhol, aby návrh zákona prerokoval ústavnoprávny výbor, ktorý navrhol aj ako gestorský výbor s tým, aby gestorský výbor prerokoval návrh zákona do 32 dní od jeho prerokovania v prvom čítaní. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Ako spravodajca určený navrhnutým gestorským výborom odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. Odporúčam zároveň návrh zákona prideliť výboru vrátane určenie gestorského výboru a lehoty na prerokovanie návrhu zákona vo výbore v zmysle uvedeného rozhodnutia predsedu Národnej rady.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte všeobecnú rozpravu.

Ďakujem veľmi pekne. Takže ako som sľúbil, trošku podrobnejšie uvediem a vysvetlím predkladaný zákon.
Spomínal som tri hlavné zmeny. Tá prvá je asi najzásadnejšia zmena. Spomínal som, že ide o zmenu kvalifikačného momentu trestného, trestného činu. Súvisí to s doterajšou aplikačnou praxou, kedy pri platnosti dnešného Trestného zákona sa sadzba za daný trestný čin stanovovala na základe rozsahu škody, ktorý bol spôsobený trestným činom machinácie o verejnom obstarávaní. To sa však ukazuje ako veľmi problematická vec v praxi, keď od mnohých vyšetrovateľov, prokurátorov počúvame, že takéto stanovenie škody je v zásade nemožné.
Častokrát sa rozprávame o zákazkách, ktoré sú staré niekoľko rokov. Stanovovať a zisťovať ceny, ktoré platili pred štyrmi-piatimi rokmi, je veľmi problematické. Častokrát sa rozprávame o tom, že sú to zákazky, ktoré sú milión, desiatky miliónov vo výške, v hodnote, ktoré má, ktoré majú množstvo rôznych drobných položiek. Posudzovanie v takomto prípade a stanovovanie v takomto prípade týchto škôd je naozaj veľmi náročné až hraničiace s nemožnosťou.
To znamená, že zákon prináša to, aby sa, aby vznikol jeden objektívny ukazovateľ, a to teda hodnota verejného obstarávania, ktorý je nespochybniteľný, a buď vychádza zo zmluvnej ceny, ktorá bola dohodnutá v rámci verejného obstarávania, ak ešte k tomuto kroku nedošlo, tak môže vychádzať z PHZ-ky, predpokladanej hodnoty zákazky, ktorá je stanovená v každom verejnom obstarávaní. Ak, samozrejme, by nedošlo ani k takémuto prípadu, tak potom na rad prichádza znalecký posudok. Čiže táto možnosť je nejakým spôsobom zachovaná, ale vytvára sa tak objektívna, objektívna hodnota, o ktorú sa každý vyšetrovateľ dokáže oprieť. Je za tým vlastne aj filozofia, ktorá hovorí o tom, že verejné obstarávanie, jeho účelom je teda narábanie s verejnými prostriedkami a uspokojovanie verejných potrieb a v momente, kedy tieto potreby nie sú uspokojené, alebo teda sú ohrozené, dochádza, dochádza k stratám. A, samozrejme, čím je to verejné obstarávanie väčšie, s vyššou hodnotou, tým je ohrozená, ohrozené vyššie uspokojovanie verejných potrieb, takže toto je prvá základná vec, ktorú tento zákon prináša.
Ešte treba povedať, že samotný trestný čin, jeho podstata sa nemení. To znamená, že my sa nerozprávame o tom, že za akékoľvek porušenie zákona o verejnom obstarávaní pôjde dotyčný sedieť do väzenia. To určite nie. Trestný čin machinácie vo verejnom obstarávaní zostáva nemenný, to znamená, že musí ísť o dokázanie úmyslu buď sa obohatiť, alebo poškodiť nejakého účastníka verejného obstarávania, alebo zvýhodniť nejakého účastníka verejného obstarávania, takže toto zao... toto zostáva.
Druhou vecou, ktorú tento návrh zákona mení, je odstránenie, pre zjednodušenie, korupcie, korupčného správania, úplatkárstva v rámci, v rámci teda trestného činu machinácie vo verejnom obstarávaní. Je to z dôvodu, že takýto trestný čin je v zásade považovaný alebo mal by byť považovaný za všeobecné korupčné správanie. To, že je zaradený do machinácií verejného obstarávania, spôsobuje to, že sa nedajú použiť určité procesné úkony, ktoré pomáhajú objasňovať trestné činy. Napríklad nie je možné využiť agenta provokatéra. Rovnako tieto prípady nespadajú pod špecializovanú prokuratúru.
Vynechaním tohto trestného činu, alebo teda tohto konania z trestného činu machinácii vo verejnom obstarávaní sa stane to, že automaticky bude toto, takéto chovanie, takéto konanie považované za, za všeobecný, za všeobecný korupč... za všeobecnú korupčnú činnosť, a tak budú môcť byť využité všetky tieto procesné úkony. To znamená, že opäť to zlepší vykonateľnosť a dolapenie prípadných páchateľov.
Tretia vec, ktorú teda zákon zatiaľ nepoznal, sú to, je to doplnenie trestného činu či nový trestný čin v rámci machinácie verejného obstarávania, alebo teda verejných dražieb v prípade, ak sú tieto nie súčasťou, alebo nepokrýva ich zákon o verejnom obstarávaní. To znamená, že ide o, samozrejme, nižšie zákazky a zvyčajne, samozrejme, ponuky, ktoré si nechávajú vypracovať mestá, obce. Tieto sa opäť zahrnú pod tento trestný čin pre zvýšenie ochrany. Pri týchto trestných činoch však nebudeme hovoriť o kvalifikačnom momente rozsahu celej zákazky, ale tento trestný čin zostane na úrovni škody, ktorá bude spôsobená, lebo je to v tej logike, teda že ide o oveľa, oveľa nižšie sumy aj o jednoduchšie prípady. Takže toľko k zákonu.
Ďakujem veľmi pekne, žiadam o podporu.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Kolegyne, kolegovia, týmto zákonom hlavne chceme zaviesť do praxe motiváciu bývalých výkonnostných športovcov, aby sa, aby posilnili rady pedagogických zamestnancov. To je tak v skratke všetko a potom by som v rozprave povedal viac. Ďakujem.

Ďakujem veľmi pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bola určená za spravodajkyňu k návrhu uvedeného zákona (tlač 864). Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravidoj... spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona v druhom čítaní výbory prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte všeobecnú rozpravu.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážené kolegovia... vážení... kolegyne, vážení kolegovia, touto novelou zákona o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch chceme motivovať, ako som povedal už v úvode, bývalých vrcholových športovcov, aby prišli do školstva a priniesli so sebou kvalitné a odborné procesy, ktoré budú v prvom rade odovzdávať našim deťom.
Ich skúsenosti, ktoré značnú časť zasvätili zdravému životnému štýlu, aktívnemu pohybu či dodržiavania správnej techniky a stravovacích návykov majú veľkú hodnotu pre mladých ľudí. Zároveň ľudia, ktorí sa vrcholovo venovali športu, môžu pre mnohých mladých vzorom byť a inšpiráciou a motivovať ich k zvýšenej športovej aktivite.
Už viackrát som hovoril, že pohyb má veľký vplyv nielen na fyzické zdravie, ktoré je nesmierne dôležité, ale aj na psychickú pohodu a mentálne zdravie a zdravý komplexný vývoj našich detí. Preto práve zapojenie takýchto ľudí, ako sú bývalí vrcholoví športovci, má o to väčšiu hodnotu, keď jedným z veľkých problémov, ktorým my ako rodičia, ale aj ako krajina riešime, je detská obezita, obezita vo všeobecnosti a súčasný životný štýl, ktorý inklinuje ku moderným technológiám, ako sú mobily a tak ďalej. Sedavé zamestnanie, všade dostupné služby dovozu k dverám až domov alebo či vplyv pandémie na nás všetkých postihla a zavrela v našich izbách na dlhé obdobia, prípadne nám obmedzila športové a pohybové aktivity na istý čas, iba umocňujú celý tento problém, o ktorom som pred chvíľou hovoril.
Aj z tohto dôvodu prinášame túto novelu zákona, ktorá má dopomôcť vyriešiť aj tento celosvetový – nielen slovenský – problém, akým je obezita a nadváha. Podľa zistení Svetovej zdravotníckej organizácie nadváha detí rastie. Len pre zaujímavosť, zatiaľ čo v roku 1975 bolo obéznych menej ako 1 % detí a dospievajúcich vo veku 5 - 19 rokov, v roku 2016 to bolo obéznych už viac ako 124 mil. detí a dospievajúcich, čo je 6 % dievčat a 8 % chlapcov. Najčastejším dôvodom vzniku obezity je energetická nevyrovnanosť medzi prijatými kalóriami a spotrebovanými kalóriami. V celosvetovom meradle došlo k nárastu príjmu energeticky bohatých potravín a vysokých obsahových tukov a cukrov a nárastom fyzickej neaktivity dochádza k týmto negatívnym javom.
Na školách máme zavedené systémy telesnej výchovy, ktoré potrebujeme zefektívniť a zveľadiť, a práve, práve príchod a motivácia bývalých športovcov, ktorí majú aktívne skúsenosti s vykonávaním športu a hlavne pohybových aktivít, to je to najdôležitejšie, čo potrebujú naše deti, bolo jedným z dôvodov, prečo sme, chceme uviesť do života tento zákon.
Ďakujem vám za jeho podporu.

Ďakujem pekne. Tak toto je ďalší zo série zákonov, ktoré treba podporiť. Ja som takisto pedagógom a viem, že na mnohé školské predmety je nedostatok učiteľov a osobitne na telesnú výchovu, ktorú som aj ja suploval. Mám vyštudovanú matematiku, fyziku, techniku a napriek tomu nemal kto učiť telesnú a tam sme sa potýkali s rôznymi vecami, ktoré, ktoré nás obmedzovali, mohli sme tak akurát, v jednej škole som mohol tak akurát pochodovať s tými žiakmi kvôli všelijakým zvláštnym predpisom, takže posilnenie toho, aby, aby prišli kvalifikovaní ľudia do škôl a učili telesnú výchovu, ja len vítam.
Ďakujem pekne obom predkladateľom za to, že tu máme tento zákon.

Pán predsedajúci, ďakujem za slovo. Touto novelou sa snažíme vylepšiť, sprecizovať zákon č. 315/2001 Z. z. o hasičskom a záchrannom zbore v znení neskorších predpisov, a to z toho dôvodu, že prvotný zámer súčasného znenia bol určite dobrý a snažil sa ženám pomáhať, keďže zakotvil, že príslušníčka hasičského zboru, ktorá má dieťa mladšie ako 3 roky, nemôže vykonávať prácu v noci, služobnú pohotovosť, rovnako tak prácu na základný čas služby, ale v praxi takáto právna úprava spôsobovala prekážky a o tých by som rada povedala už v rozprave, preto sa obmedzím len na zmenu, ktorú prinášame, a tá hovorí o tom, že obmedzenie, teda absolútne vylúčenie práce v noci prichádza do úvahy len u tých príslušníčiek hasičského zboru, ktoré majú dieťa mladšie ako 1 rok, a ak majú dieťa medzi jedným a tretím rokom, tam sa vyžaduje ich písomný súhlas s prácou v noci alebo s prácou nad základný čas služby, ale dáme im tú možnosť pracovať v noci, ak si túto možnosť zvolia. Ako som povedala, uchádzam sa o slovo v rozprave.
Ďakujem.