60. schôdza

Ďakujem pekne. Dámy a páni, tento vládny návrh zákona je v skrátenom konaní. Bol som tu v piatok, kedy som predniesol návrh na samotné skrátené konanie, teraz idem k zákonu.
Cieľom návrhu tohto zákona, máme tu viacero cieľov, ale všeobecne je posilniť a zefektívniť prvky cenovej regulácie na trhu dodávok elektriny a plynu pre odberateľov elektriny v domácnosti, odberateľov plynu v domácnosti a tzv. malé podniky, tam je to kritérium 30 MWh elektriky, teda elektrických alebo 100 MWh tepelných ročnej spotreby.
Návrh zákona prináša rozšírenie okruhu cenovo regulovaných subjektov v elektroenergetike a v plynárenstve o tých odberateľov, ktorí nie sú domácnosti, ale prevádzkujú zariadenia, napríklad sociálnych služieb alebo tzv. domové kotolne. Im vlastne dávame na výber, že si povedia, dobre, nechcem sa musieť o to starať, nechcem tu špekulovať, chcem sa stať regulovaným subjektom a mám istotu, že tí veľkí hráči na trhu nakúpili včas plynu.
Toto je úplne konkrétna pomoc, s ktorou dochádzame. To hovorím na margo toho, lebo páni tu z prvej rady (povedané so smiechom), teda všetci nejak kolektívne vyklidili priestor, tak dokola tvrdia, že vláda nič nerobí, no tak toto je jeden z dosť veľkého množstva krokov, kde vláda niečo robí, a konkrétne teda chceme zabrániť tomu, aby budúci rok sa opakovalo to, čo tento rok, že približne 940 domových kotolní, lebo si nenakúpili plyn, tak zrazu boli na holičkách vlastným zavinením, to treba povedať. Oni veľmi dobre vedeli, že sú neregulovaní, lebo veď sa tam sami mnohokrát chceli dostať.
No ale zároveň cieľom návrhu je taktiež posilniť bezpečnosť dodávok elektriny a plynu prostredníctvom inštitútu dodávateľa poslednej inštancie a okamžite podporiť rozsiahly, ale aj kontrolovaný, kontrolovaný rozvoj lokálnych zdrojov z obnoviteľných zdrojov energie. To znamená, domy si budú môcť alebo rodinné domy, alebo aj iné subjekty nainštalovať solárne články, fotovoltaické články, a keď vyprodukujú elektrinu, budú si to môcť nainštalovať do takého výkonu, ako majú hlavný istič, to je dôležité, a keď na nich, keď si to, keď budú mať prebytok, tak majú právo to dávať do siete.
Toto sú také opatrenia, ktoré, samozrejme, no nie je to natoľko sexi, ako sa fotiť niekde v Uble, robiť selfíčka, nie je to ani natoľko vhodné do večerných správ, ale toto je pomoc, ktorá reálne pomáha. Nie, nepomôže spätne, to nie, ale tým, že je to v skrátenom konaní, tak pomôže ihneď, ale hlavne bude pomáhať dlhodobo. Je to systémové opatrenie. Nie je to žiadne hektické, teraz hŕŕ, rýchlo tu poďme neviem čo robiť. Toto je systémové opatrenie, je to premyslené opatrenie, chceli sme ho robiť tak či tak, akurát ho teraz vyťahujeme z toho veľkého energetického balíčka, tzv. zimný balíček, ktorý robíme kvôli Európskej únii, vyťahujeme, dávame to teraz v skrátenom konaní, aby mohlo, aby táto pomoc mohla byť účinná ihneď.
Ďakujem vám pekne za pozornosť a chcem vás poprosiť o podporu tohto zákona.
Ďakujem.

Ďakujeme, pán minister.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi z výboru pre hospodárske záležitosti pánovi poslancovi Radovanovi Kazdovi, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.

Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, podávam informáciu o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 952), v druhom čítaní.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1339 z 18. marca 2022 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru a výboru pre hospodárske záležitosti. Určila zároveň výbor pre hospodárske záležitosti ako gestorský výbor a lehoty na prerokovanie predmetného vládneho návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili gestorskému výboru v určenej lehote žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku.
Návrh zákona odporučil Národnej rade schváliť ústavnoprávny výbor uznesením č. 481 z 22. marca tohto roku. Výbor pre hospodárske záležitosti o predmetnom návrhu nerokoval, pretože podľa § 52 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku nebol uznášaniaschopný. Z uznesenia ústavnoprávneho výboru uvedeného pod bodom III tejto správy vyplývajú dva pozmeňujúce a doplňujúce návrhy.
Gestorský výbor o návrhu spoločnej správy k predmetnému návrhu zákona nerokoval, pretože podľa § 52 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku nebol uznášaniaschopný.
Predseda výboru pre hospodárske záležitosti ma poveril, aby som na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky informoval o výsledku rokovania výborov.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.

Otváram rozpravu, do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto do rozpravy prihlásiť ústne. Nikto. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Chce zaujať záverečné slovo pán minister? Nie. Pán spravodajca takisto nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Pokračovať budeme v prerušenej rozprave v prvom čítaní o návrhu poslanca Miroslava Suju na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa ústava (tlač 925).
Prosím pána poslanca Miroslava Suju, aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov, a spravodajcu z ústavnoprávneho výboru pána poslanca Rastislava Schlosára, aby zaujal miesto určené pre spravodajcov.
Do rozpravy je písomne prihlásený pán poslanec Milan Mazurek, ktorému týmto odovzdávam slovo.

(Pokračovanie rokovania o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Miroslava Suju na vydanie ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Ústava Slovenskej republiky č. 460/1992 Zb. v znení neskorších predpisov, tlač 925.)

Vážené plénum, tak ako vám bolo povedané, predkladáme tu návrh novely ústavného zákona, teda ústavy ako takej a, samozrejme, následne k tomu aj zákona o podmienkach výkonu volebného práva a jeho cieľ je podľa môjho názoru úplne pochopiteľný pre každého občana Slovenskej republiky, a to, aby za starostov, primátorov a predsedov vyšších územných celkov mohli kandidovať len osoby, ktoré dosiahnu minimálne stredoškolské vzdelanie. Tým sa myslí aspoň učňovka, nemusí to byť, samozrejme, vzdelanie s maturitou.
Ten výsledok je úplne jednoduchý alebo ten návrh zákona, pretože už dnes Slovenská republika čelí zásadnému problému, a to sú doslova desiatky obcí na juhu stredného a východu Slovenska, ktoré vedú, ak nie úplní analfabeti, tak ľudia, ktorí pri skladaní sľubu starostu musia chytať každé tretie slovíčko a nevedia niektoré písmenká.
Každý z vás mi dáte za pravdu, že ak by ste žili v obci, ktorú riadi analfabet alebo človek, ktorý má problém prečítať jednoduché vety, tak je to obrovský problém a určite by sa vám to nepáčilo. O to horší je ale ten problém v tom momente, keď zistíte, že s tým nedokážete nič urobiť, lebo analfabet má veľmi dobré vzťahy v miestnej osade, tam je trikrát-štyrikrát, niekedy aj desaťkrát viac obyvateľov a tí si toho analfabeta bez problémov dookola a dookola volia na základe nejakých príbuzenských, rodinných, vajdovských, bohvie ešte akých vzťahov.
Toto je katastrofálna situácia, kedy sa mnohí občania Slovenskej republiky stávajú rukojemníkmi, a teraz odmyslime si všetky farby pleti, etnicity, národnosti, náboženstvá, toto vôbec nehrá rolu, ale stávajú sa rukojemníkmi starostov, ktorí logicky nemôžu vedieť, ako sa správne a zodpovedne riadi obec, a ani keby mali ten najlepší záujem pri správe vecí verejných, tak ho nemôžu zodpovedne preukázať preto, že tí ľudia nevedia čítať a písať, a o ich celkovom vzdelaní si môžeme maximálne tak pomyslieť čokoľvek nás len napadne.
Toto je problém, ktorý Slovenská republika musí riešiť. Je to problém, ktorý vystal z demografických zmien, kedy veľké časti obyvateľstva, ktoré na východe a juhu stredného Slovenska predovšetkým žijú, ako keby nepokladali vzdelanie za to najdôležitejšie vo svojom živote, nemali záujem nejakým spôsobom sa posúvať. Všetka česť všetkým tým, ktorí sa z tohto prostredia vymanili a rozhodli sa byť plnohodnotnou súčasťou tohto života. To je vec, ktorú každý jeden z nás podporuje, lenže, bohužiaľ, naozaj čelíme veľkým komunitám ľudí, ktorí tieto prvky do svojho života nezapracovali.
No a na základe tohto potrebujeme tento problém akútne riešiť. Dnes sú to desiatky obcí, sám ich mám v okolí niekoľko, ktoré vedú ľudia, ktorým by ste nedali do rúk absolútne nič, nedali by ste im ani bicykel, lebo by si na ňom ublížili, a nedáte im vonkoncom riadiť vašu obec. Vedú ich ľudia, ktorí si takýmto spôsobom získali pod svoju kontrolu celú obec a obecné zastupiteľstvo, častokrát tvoria bratia, bratranci, bratrancovi bratranci a tak ďalej, skrátka rodinný klan. To je niečo neuveriteľné a občania s tým nemôžu nič zmysluplné robiť už len z toho dôvodu, že volebný zákon umožňuje kandidovať úplne každému. To je jedno, či ten človek vyšiel z nejakej osobitnej školy alebo vyšiel z piatej triedy základnej školy, a teda fakt nevedel zrátať ani jednoduchú matematiku, ale dnes riadi obec, lebo mu to zákon umožňuje.
V minulosti tu boli návrhy na to, aby sme tento problém riešili. Boli tu návrhy tuším od SMER-u, ale zastavil ich Ústavný súd v tom zmysle, že požadovanie nejakého vzdelanostného cenzu v rámci kandidatúry na starostu alebo predsedu vyššieho územného celku je v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky. Vaša vláda odstránila tento problém tým, že prijala novú zmenu ústavného zákona, tak aby Ústavný súd už naďalej nesmel posudzovať istý nesúlad medzi Ústavou Slovenskej republiky a medzi navrhovanými a schválenými ústavnými zákonmi. Tým pádom sme problém s Ústavným súdom odstránili, a ak priamo do ústavy nastavíme takúto minimálnu podmienku, ktorú bližšie, samozrejme, definuje zákon, tak dosiahneme to, že občania, ktorí naozaj nemajú aspoň učňovku, nebudú môcť riadiť obce a vyššie územné celky.
A na tomto sa podľa môjho názoru zhodne úplne každý jeden obyvateľ, pretože ak by niekto chcel posudzovať takýto prípad a hovoriť, veď je úplne v poriadku, keď si ľudia zvolia za šéfa svojej obce analfabeta, tak to budete určite hovoriť len do momentu, kým v takejto obci nebudete žiť. Kým nezistíte, že ste sa dostali do obrovského problému a môžete zabudnúť na nejaký zmysluplný rozvoj obce, môžete sa stať väzňom, doslova vazalom takéhoto starostu, keď vidíte, ako dlhy obce rastú, ako sa porušujú zákony, ako stavebný zákon a prakticky neplatí, ako si tam robí niekto eldorádo zo spoločného majetku, a ak ho chcete vymeniť, ak tohto človeka chcete nahradiť, no tak máte smolu, lebo má takto pod rukou celú osadu alebo jej významnú časť na to, aby bol opakovane a opakovane zvolený.
A dnes je tento problém o to aktuálnejší, že sa blížia komunálne voľby a z desiatok obcí to môže byť kľudne aj stovky obcí, pretože demografická zmena je zásadná, obrovské množstvo mladých ľudí sa z juhu stredného a východného Slovenska sťahuje preč, na západ alebo do zahraničia. Obrovská populačná explózia v tých najchudobnejších regiónoch a v najproblematickejších osadách zakladá ďalšie a ďalšie problémy do budúcna, ktoré táto vláda síce deklarovala, že bude riešiť, neurobila doteraz absolútne nič s tým, aby sa to nejak pohlo späť. To nerátam, keď ste niekomu postavili dom alebo byt zadarmo, alebo za nejaké minimálne nájomné, to nepokladám za riešenie, lebo to je nezmysel, ale zmysluplné pracovné programy, výstavba nejakej podpory alebo podpora celkovo zamestnanosti v týchto regiónoch a hľadanie práce týmto ľuďom, s tým sa nepohlo absolútne v ničom, absolútne v ničom. Ja viem. teraz poviete, pandémia, vojna, vírus, a tak ďalej, dobre, ja hodnotím faktický stav, a teda chcieť, aby sme zamedzili tejto potenciálnej hrozbe, aby počet takýchto obcí, ktoré vedú ľudia, ktorí by naozaj obec viesť nemali, ktorí by podľa môjho názoru nemali byť ani poslanci, ale ten starosta je predsa o to dôležitejší, počet takýchto obcí môže rásť, ak neprijmeme takýto zmysluplný návrh zákona.
Ja viem, že možno OĽANO s týmto bude mať problém, keď sme videli volebné výsledky a sledovali na to, ako sa dokázala jednotne jedna osada za druhou, z 90, z 80, z 85 % zhodnúť, že to je tá správna voľba, fantastická úroveň demokracie, keď prakticky každý v celej osade má jeden a ten istý názor a nehrá v tom rolu žiaden ekonomický záujem údajne. Pán Pollák nič nevybavil že vraj a len tak spontánne si všetci títo ľudia povedali, poďme voliť OĽANO, každá jedna osada na východe. Fantastický výkon, musím uznať. To by nedal ani David Copperfield, ale už keď tento stav je, podľa môjho názoru v záujme všetkých tých ľudí, ktorí tam žijú, aj slušných ľudí z rôznych menšinových etník je predsa to, aby tá obec bola riadená zmysluplne, zodpovedne, férovo, ekonomicky tak, aby sa tá obec rozvíjala, a nie aby ju riadil nejaký analfabet. To znamená, nechápem alebo neviem si predstaviť, aby niekto mal problém s takýmto návrhom zákona. Nie je niečo také možné.
A keď si myslíte, že sa vás tento problém netýka, keď si myslíte, že ste vzdialení, že sa to týka možno nejakej Žehry, možno nejakej Lomničky, možno nejakej, ja neviem, Stráni pod Tatrami, že sa to týka nejakých obcí tam niekde ďaleko, tak vedzte, že tento problém sa bude len a len ďalej rozširovať a možno čoskoro sa bude týkať aj vašich príbuzných, ktorí napr. žijú na juhu alebo východe Slovenska, že sa čoskoro bude týkať ďalších a ďalších ľudí, a keď je pre vás Slovensko len nejaká malá časť v rámci vášho okolia, tak je to určite veľmi smutné. Slovensko je celé od Skalice až po Ubľu, jednoducho od severu po juh Slovensko, musí byť v záujme poslancov Národnej rady a je v záujme každého jedného obyvateľa aj toho, ktorý nemá to stredoškolské vzdelanie, je v záujme každého jedného obyvateľa, či je akejkoľvek národnosti, akejkoľvek farby pleti, akejkoľvek... nejakého náboženstva, aby obce a vyššie územné celky viedli ľudia, ktorí na to majú aspoň ten minimálny, naozaj najnižší možný predpoklad.
Takže verím, že v záujme obyvateľov Slovenskej republiky podporíte túto zmenu, ak nie, tak prídete s nejakou vlastnou, aby sme sa nemuseli pozerať, ako po voľbách vďaka nečinnosti tejto vlády ďalšie a ďalšie obce ponúkajú na internet videá, kde starosta pri čítaní svojho sľubu nevie vykoktať tri alebo štyri vety, lebo to je tak desivý obraz, že vás veľmi rýchlo prejde zmysel pre humor, a uvedomíte si, do čoho ste sa to zobudili, o to viac, ak v takej obci musíte žiť.

Na vystúpenie pána poslanca štyri faktické poznámky, končím možnosť prihlásiť sa s faktickými poznámkami.
Pán poslanec Suja ako prvý.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Ja by som len chcel doplniť kolegu Milana Mazureka, že čo sa hovorí o tom stredoškolskom vzdelaní, hovoríme aj o tom nižšom strednom stupni vzdelania, a to je tá dvojročka, ja neviem, ako je odbor 31 až 61, praktická žena, chovateľ hospodárskych zvierat, pomocný murár, hocičo, aby tam boli tie návyky, aby ten človek vedel čítať, písať, aby štát, napríklad ako keď ste delegovali právomoci, alebo ste zatiahli samosprávy do celoplošného testovania, že môžte to takémuto človeku dať, vy si viete predstaviť, že by ste mu dali nejak takto vybaviť človeku, ktorý nevie čítať, nevie písať a je fakt analfabet? Ja si myslím, že normálny, rozumný človek by pri tomto nemal ani rozmýšľať a povie áno. Nie je to v rozpore s ústavou, priatelia, kolegovia, kolegyne, to znamená, že neni tu absolútne žiaden problém, len či to chceme, alebo nechceme.
Ja viem, že možno v tom OĽANO bude problém, a to sa netvárme, že nie, ale sú tu aj iné strany ako OĽANO, ktoré nemali takú veľkú podporu v týchto osadách, a mne je mi to úplne jedno, či to bolo náhoda, alebo nie náhoda, to mne je úplne jedno.
Ale podľa mňa si zaslúžime v 21. storočí mať starostov, ktorí sa vedia podpísať aspoň, no, kolegovia, kolegyne.

Pán poslanec Eduard Kočiš.

Veľmi pekne ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Tento náš návrh zákona absolútne nikto, kto je príčetný a aspoň polorozumný, nemôže brať ako nejaký zákon, ktorý by chcel nejakú osobu, ktorá sa rozhodne kandidovať na post starostu alebo primátora mesta ako nejaký diskriminačný. Práve naopak, tento zákon by mal chrániť samotných občanov, ktorí žijú v takejto obci alebo v takomto meste.
Ak niekto bude tvrdiť, že tento zákon je určený expresívne, aby sme nejakým spôsobom diametrálne odlíšili jednu národnostnú menšinu od majority, je to kardinálna hlúposť. Na Slovensku je vyše 50 obcí, kde sú starostovia, ktorí nemajú naozaj ani dokončené základné vzdelanie. 50 obcí, kolegovia, kolegyne. V mnohých obciach je tento pán starosta alebo pani starostka druhé, tretie volebné obdobie a fungovať v takejto obci je naozaj niečo hrozné a ťažké. Čo sa týka obcí, ako sú napr. Bystrany, kde je starostom Fero Žiga, týmto ho veľmi srdečne pozdravujem, veľmi rozumný človek, ktorého poznám zhruba dvadsať rokov, je to rómsky starosta. Sám tvrdí a sám hovorí, ísť do funkcie bez vzdelania sa rovná samovražde pre samotného starostu a pre samotnú obec.
Takto dopadla obec Kamenná Poruba vo vranovskom okrese. Rómska komunita si tam zvolila analfabeta a na obci je nútená správa. Tu je výsledok. O hospodárení v obci Lomnička v staroľubovnianskom okrese alebo v obci Richnava v okrese Gelnica sa nebudem vyjadrovať.
Ale najväčšia perlička, najväčší bonbónik, vážené kolegyne, vážení kolegovia, sa nám črtá mega problém v Medzilaborciach. Okresné mestečko so 6,5-tisíc obyvateľmi, kde je rómska komunita už v skoro 4-tisícovej prevahe, a chcú tam postaviť na post primátora úžerníka. Chcete toto dopustiť? Úžerník bez vzdelania.

Pán poslanec Tomáš Šudík.