75. schôdza

Ďakujem, pani ministerka. Teraz nás pán poslanec Milan Potocký, ktorý je spravodajcom za gestorský výbor pre kultúru a médiá, bude informovať o spravodajskej informácii.

Vážený pán predsedajúci, vážené pani kolegyne, páni kolegovia, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený predsedom výboru za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre kultúru a médiá. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní.
Vážený pán predsedajúci, skončil som. Prosím, otvorte rozpravu.

Ďakujem, pán spravodajca. Otváram všeobecnú rozpravu. Písomnú prihlášku som neobdržal. Dávam teraz možnosť ústne sa prihlásiť do rozpravy. Konštatujem, že nikto sa nehlási, preto vyhlasujem všeobecnú rozpravu za uzavretú a prerušujem rokovanie o tomto bode, o ktorom budeme hlasovať o jedenástej hodine. Ďakujem pani ministerke aj pánovi spravodajcovi.
A mali by sme teraz pokračovať ďalším bodom programu, ktorým je druhé čítanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 486/2013 Z. z. o presadzovaní práv duševného vlastníctva colnými orgánmi v znení zákona č. 312/2020 Z. z. Je to pod parlamentnou tlačou 1081 a spoločná správa výborov má tlač 1081a. Tento návrh má predkladať pán minister financií Igor Matovič, ktorého však zatiaľ nevidím v rokovacej sále, preto vyhlasujem dvojminútovú prestávku, aby som zistil, že kde sa nachádza.

(Prestávka.)

Vážené panie poslankyne, páni poslanci, takže situácia je nasledovná. Ako som ohlasoval, mal teraz predkladať návrhy pán minister financií Igor Matovič, bolo ich celkom 1, 2, 3, 4, 5. Dostal som však informáciu, že pán minister má momentálne tlačovku. Tak ja neviem, či tlačovka je prednejšia ako Národná rada Slovenskej republiky. Urobte si z toho záver sami, keď niektorí, predovšetkým koaliční rozprávali o tom, že parlament bol slúžkou vlády. Ja si myslím, že teraz to tak vyzerá pri pánovi Matovičovi.
Pán minister Doležal mal byť ďalší, ktorý mal predkladať, mám informáciu, že je na ceste do Prahy. Tak to tak isto tomu nerozumiem, ako je to možné.
A pán minister Horecký, nemám informáciu vôbec.
Takže všetky tieto menované zákony a ich návrhy zákonov, ja ich ešte raz zopakujem, aby počuli všetci, ktorí sú aj v kanceláriách, je to parlamentná tlač 1081 o presadzovaní práv duševného vlastníctva, parlamentná tlač 1122 o dani z pridanej hodnoty, tlač 1123 o účtovníctve, všetko pán Matovič, parlamentná tlač 1115 dohoda o ochrane investícií, pán minister Matovič, a rovnako 1116 dohoda o ochrane investícií medzi Európskou úniou, pán Matovič, prepadáva.
Ďalší bod, parlamentná tlač 1106, zákon, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s rozvojom automatizovaných vozidiel, pán Andrej Doležal nie je prítomný, prepadáva.
A parlamentná tlač 1105 o financovaní základných škôl, pán minister Horecký, prepadáva.
Ďalší po týchto má nasledovať pán minister životného prostredia Ján Budaj, mám informáciu, že ten sa zmobilizoval a napriek prepadnutiu týchto zákonov je na ceste, takže vyhlasujem krátku prestávku, pokým pán minister nepríde a budeme potom pokračovať dvoma bodmi, ktoré predkladá pán minister Budaj, a poprosil by som kolegov z klubu OĽANO, aby kontaktovali pána poslanca Milana Vetráka, lebo ten by mal nasledovať po pánovi ministrovi Budajovi.
Ďakujem a vyhlasujem prestávku, kým nepríde pán minister Budaj.

(Prestávka.)

Ďakujem pekne, pán predsedajúci, ochotne som prišiel, chápem tieto ťažkosti.
Chcem predložiť vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2012 o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Ide o zákon, ktorý je rovnako ako v každom štáte EÚ základným nástrojom na nákladovo efektívne znižovanie emisií skleníkových plynov v priemysle, energetike a aj v leteckej doprave. Je to trhový nástroj, kde sa časť kvót prideľuje bezodplatne a časť si musia účastníci systému kupovať.
Cieľom návrhu zákona je prispôsobiť systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Únii pre štvrté obchodovateľné obdobie, ktoré začalo v roku 2021 a skončí v roku 2030; konkrétne prispôsobiť náš domáci zákon zmenám, ktoré boli prijaté v európskych vykonávacích a delegovaných aktoch v rokoch 2019 a 2020. Dovolím si upozorniť, že tento návrh zákona nemá nič spoločné s pripravovanými zmenami v systéme obchodovania v rámci balíka ´Fit for 55´ a ani nemá, priamo nemení obchodovanie alebo delenie financií, ako sa diskutuje v rámci Envirofondu.
Vážený pán predseda, pán predsedajúci Národnej rady, vážené panie poslankyne, páni poslanci, verím, že vládny návrh posuniete svojím súhlasom do druhého čítania.

Takže máme pána ministra Budaja, tak ako bolo avizované, chcem mu poďakovať za to, že napriek tomu, že mali pred ním byť predložené zákony, sedem zákonov, tak zmobilizoval sa a prišiel.
Takže môžeme pristúpiť k rokovaniu v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Tento návrh zákona je pod parlamentnou tlačou 1235, návrh na pridelenie výborom je v rozhodnutí 1284.
Udeľujem slovo pánovi ministrovi životného prostredia Jánovi Budajovi, aby tento návrh v pléne uviedol.

(Rokovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 1235.)

Ďakujem, pán minister. Udeľujem teraz slovo spravodajcovi za gestorský výbor pre pôdohospodárstvo a životné prostredie pánovi poslancovi Vladimírovi Zajačikovi, aby predniesol spravodajskú informáciu v prvom čítaní.

Ďakujem, pán predsedajúci.
Vážená kolegyňa a kolegovia, spravodajská správa k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 1235, v prvom čítaní.
V súlade s § 73 o rokovacom poriadku som bol určený Výborom Národnej rady pre pôdohospodárstvo, životné prostredie za spravodajcu k návrhu uvedeného zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona, ktorý spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia, zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla, že vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady, Výbor Národnej rady pre hospodárske záležitosti a Výbor Národnej rady pre pôdohospodárstvo a životné prostredie. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre pôdohospodárstvo a životné prostredie. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 30 dní a v gestorskom výbore do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade v prvom čítaní.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem, pán spravodajca. Otváram všeobecnú rozpravu. Písomnú prihlášku som neobdržal, preto dávam možnosť sa prihlásiť ústne do rozpravy. Konštatujem, že nikto sa nehlási, preto vyhlasujem všeobecnú rozpravu za uzavretú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu, o ktorom budeme hlasovať o 11.00 hodine.
Budeme pokračovať s oboma, s pánom predkladateľom aj s pánom spravodajcom, v rokovaní v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona o ochrane ovzdušia, o zmene a doplnení niektorých zákonov. Je to pod parlamentnou tlačou 1236, návrh na pridelenie výborom je v rozhodnutí 1285.
Poprosím pána ministra životného prostredia Jána Budaja, aby opäť tento návrh uviedol.

(Rokovanie o vládnom návrhu zákona o ochrane ovzdušia o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 1236.)

Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci, dámy a páni, na rokovanie Národnej rady predkladám vládny návrh zákona o ochrane ovzdušia a zmene a doplnení niektorých zákonov.
Hlavným cieľom návrhu zákona je zabezpečenie a zlepšenie kvality ovzdušia, zavedenie politík a opatrení z Národného programu znižovania emisií do roku 2030, ktorý bol prijatý už v minulom volebnom období, a tiež priemet niektorých politík z Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky do podoby legislatívy. Ďalšie zmeny, ktoré tento zákon prichádza, vychádzajú z našich skúseností získaných aplikačnou praxou, ale aj z požiadaviek smerníc Európskej únie. Bude to znieť neuveriteľne, ale nezapracovaných zostáva ku tejto chvíli jedenásť smerníc Európskej únie.
Právna úprava návrhu zákona sleduje tri hlavné línie:
1. Chceme zvýšiť kvalitu ovzdušia ustanovením prípustných úrovní znečistenia ovzdušia a nástrojmi na jej zlepšenie.
2. Chceme znížiť celkové emisie na Slovensku ustanovením národných záväzkov znižovania emisií a prijatím politík a opatrení na ich dodržanie.
3. Obmedzovanie emisií priamo pri zdroji ustanovením emisných požiadaviek najmä pre stacionárne zdroje znečisťovania ovzdušia a tiež ustanovením požiadaviek na kvalitu vybraných výrobkov, ako sú palivá alebo regulované výrobky súvisiace so znečisťovaním.
Čiže ako som už spomenul, návrh zákona spolu so svojimi vykonávacími predpismi vyrieši transpozíciu jedenástich smerníc Európskej únie do právneho poriadku Slovenskej republiky.
Vážený pán predsedajúci, vážené dámy a páni, poslanci Národnej rady, verím, že aj tento návrh zákona posuniete do druhého čítania.