88. schôdza

Pán spravodajca nemá záverečné slovo, takže prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalším bodom by mal byť návrh pána poslanca Tomáša Valáška na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o výbušninách. Pána poslanca však nevidím v sále, takže tento návrh stráca poradie.
Ďalej nasleduje prvé čítanie o návrhu poslanca Tomáša Tarabu na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 474/2013 o výbere mýta na, za užívanie vymedzených úsekov pozemných komunikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona má parlamentnú tlač 1497, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1564.
Slovo má pán poslanec Tomáš Taraba, prosím ho, aby návrh zákona uviedol.

(Rokovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Tomáša Tarabu na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 474/2013 Z. z. o výbere mýta za užívanie vymedzených úsekov pozemných komunikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 1497.)

Ďakujem za slovo.
Dámy a páni, tento návrh zákona, ako aj ten druhý sa môžu javiť, že sú v podstate podobné, že riešia ten istý problém, ale tento návrh zákona sa týka vodičov a prevádzkovateľov vozidiel s najväčšou prípustnou celkovou hmotnosťou nad 3 500 kg alebo jazdnými súpravami s najväčšou prípustnou hmotnosťou nad 3 500 kg. O čo ide?
Na Slovensku je taká anomália, že keď poruší v podstate alebo urobí nejaký delikt prevádzkovateľ takéhoto, takéhoto vozidla, je možné, že je sankcionovaný niekoľkonásobne. Hej, to znamená, že za tú istú, ako keby to isté pochybenie môže dostať niekoľko pokút. Dokonca tie pokuty sú nepriamo úmerne zosynchronizované, pretože napríklad existuje rozdiel sankcií medzi zákonom o výbere mýta a zákonom o diaľničnej známke a v tej istej identickej veci, kedy príde k porušeniu povinnosti, je táto sankcia upravená dvojkoľajne. Napríklad sankcie v prípade vodiča v dikcii zákona o výbere mýta sú oproti zákonu o diaľničnej známke o 250 % vyššie v porovnaní teda maximálnych sadzieb pokút. Takže toto, toto je jedna vec, ktorú upravujeme v tomto zákone, aby jednoducho tá harmonizácia bola rovnaká, pretože to je úplne nelogické, je to ťažko vymáhateľné a navyše tie pokuty, tie pokuty sú v porovnaní s okolitými štátmi niekoľkonásobne vyššie. To znamená, my likvidujeme v podstate na slovenských diaľniciach prevá... poskytovateľov vlastne týchto služieb.
Druhá vec, ktorá, kde je v podstate problém, diferencuje sa výška sankcií medzi prevádzkovateľom vozidla a správcom, pretože nie je správne ani vyrovnané, aby výška pokuty v prípade týchto subjektov bola identická, nakoľko ich postavenie je zjavne odlišné. Tomu zodpovedá aj miera zavinenia a závažnosti skutkov. Výška sankcie v prípade prevádzkovateľa vozidla v dikcii zákona o výbere mýta je až v maximálnej výške 10-tisíc eur vyššie v porovnaní maximálnych sadzieb pokút, v dikcii zákona o diaľničnej známke je to 500 euro.
No a tretí bod rieši, aby navrhovanou zmenou sa rozširuje obdobie jedného kalendárneho dňa. Veľmi dobre viete, že v podstate na slovenských diaľniciach je možné iba do jedného dňa od ich použitia ako keby, teda v ten daný deň uhradiť ten poplatok, inak nastavuje... sankcia. A striktné zameranie sa na obdobie jedného kalendárneho dňa je veľmi oklieštené a nevhodné ustanovenie a správne orgány často viacnásobne sankcionujú prevádzkovateľov vozidiel za porušenie jednej a tej istej povinnosti.
Posledná vec, ktorou, ktorú meníme. Navrhovaná zmena v § 28 ods. 11 sa rozširuje obdobie jedného kalendárneho dňa. To už v podstate som vysvetlil. Takže poprosím o podporu.
Vzhľadom na to, že ide o relatívne komplexnú vec, tak navrhujem účinnosť zákona, aby bola od 1. mája 2023. Opakujem ešte raz, tento zákon je potrebné zosumarizovať ad jedna s tými sankciami, ktoré sú v okolitých štátoch, nie je najmenší dôvod, aby sme, aby sme v tomto opäť boli pápežskejší ako pápež. Druhá vec, je absolútne neprípustné, aby, a je to nelogické, je to v rozpore so základnou logikou sankcionovania, ktoré nielen má za úlohu represiu a vyberať peniaze, ale aj to, aby proste vychádzala z toho, že niekto ak poruší možno nejakú, nejakú normu, tak to primárne nemusí robiť cielene, ale robí to možno nedopatrením a štát by sa mal, tak ako je to pri daňových úradoch a podobne, proste správať proklientsky a nepozerať sa na každého z pohľadu toho, že to je ako keby nejaký vyvrheľ, ktorého treba zničiť pokutami.
Takže poprosím o podporu. Je to v prospech v podstate všetkých ľudí, ktorí aj teda majú na starosti dodávanie produktov do obchodov a tak ďalej. Jednoducho je to, je to dôležitá vec, ktorá by mala sa uskutočňovať v takom predvídateľnom prostredí a nie aby bola výsledkom nejakej veľkej represie. Takže ja už nevystúpim v rozprave, ale, samozrejme, otváram ju potom.

Spravodajkyňou k tomuto bodu je pani poslankyňa Magdaléna Sulanová z navrhnutého gestorského výboru pre hospodárske záležitosti.
Nech sa páči, pani poslankyňa, máte slovo.

Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, vážení prítomní, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ma určil za spravodajcu k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Tomáša Tarabu na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 474/2013 Z. z. o výbere mýta za užívanie vymedzených úsekov pozemných komunikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 1497). V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Po prvé konštatujem, že uvedený návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali do 26. apríla 2023 a v gestorskom výbore do 28. apríla 2023.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, všeobecnú rozpravu.

Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej sa nikto neprihlásil písomne. Dávam teraz možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Nehlási sa nikto. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Želá si záverečné slovo pán navrhovateľ? Nie. Pani spravodajkyňa? Takisto nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalším bodom je prvé čítanie o návrhu poslanca Tomáša Tarabu na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 488/2013 o diaľničnej známke a o zmene niektorých zákonov.
Návrh zákona je pod tlačou 1499, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1565.
Dávam slovo pánovi poslancovi Tomášovi Tarabovi, aby návrh zákona uviedol.

(Rokovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Tomáša Tarabu na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 488/2013 Z. z. o diaľničnej známke a o zmene niektorých zákonov, tlač 1499.)

Ďakujem pekne za slovo. Dámy a páni, každý, kto z vás používa diaľnicu, tak vie, že na Slovensku máme v podstate elektrický, elektronický systém. Používanie slovenských diaľnic sa nedá bez toho, aby systém nezaznamenal, či máte, alebo nemáte zaplatenú diaľničnú známku. A práve z tohoto základného princípu je teda jasné, že máte stopercentnú pravdepodobnosť, že keď prídete na slovenskú diaľnicu a nemáte zaplatenú diaľničnú známku, tak ten systém vás identifikuje a zaznamená, že išli ste tam načierno. Je to úplne niečo iné, ako keď niekto ide načierno do električky alebo do mestskej hromadnej dopravy, pretože tam ten revízor môže a nemusí byť a práve preto, že s veľkou pravdepodobnosťou sa nedá každý čierny pasažier – na rozdiel od používania diaľnic – v tej mestskej hromadnej doprave identifikovať, tak sa uplatňuje vlastne taký systém nejakej ostražitosti alebo odpudenia, aby sa to zneužívalo, že práve tá skutočnosť, že v každom prostriedku hromadnej dopravy nevie byť revízor, tak sa dávajú vysoké pokuty. Pretože nie je ekonomické teda mať revízora v každej jednej električke, v každom jednom autobuse, tak sa v podstate tí užívatelia odrádzajú používaním hromadnej dopravy načierno tým, že ak si nezakúpia lístok a budú pri tom chytení, tak dostanú vysokú pokutu.
Lenže slovenské diaľnice fungujú úplne inak. Tam, keď ich použijete, tak ste identifikovaný. Takže nedáva žiaden ekonomický zmysel, žiadne racionálne konanie, aby niekto sa chodil voziť po slovenských diaľniciach a nemal zaplatenú diaľničnú známku, pretože na Slovensku diaľničná známka je, má hodnotu 50 euro na celý rok, ale hodnota diaľničnej známky v prípade pokút je viac ako 150 euro za použitie počas jedného dňa. A keď to v podstate opakujete pravidelne každý mesiac, lebo na to zabudnete alebo to neviete, alebo jednoducho tým, každý vie, ako život každodenný funguje, že niekedy máte toľko starostí, že proste si to nemusíte uvedomiť, tak dostávate každý jeden mesiac opakovane túto pokutu. Toto je zderstvo, to je normálne že typ úžery. To nie je žiadna snaha niekoho odradiť od používania diaľničnej, diaľničnej siete ako keby načierno, pretože všade na Západe, v civilizovanom svete to funguje tak, že keď použijete načierno diaľnicu, tak dostanete pokutu, v ktorej už cena tej diaľničnej známky automaticky je zahrnutá. Takže keď ju povedzme použijete raz načierno a dostanete pokutu 150 euro, tak to máte za 50 euro diaľničnú známku a, dobre, 100 euro je tam, je tam v podstate pokuta.
Potom máte ešte vyspelejšie systémy, ktoré vám nedávajú žiadnu pokutu, ale vám pošlú vyslovene iba cenu tej diaľničnej známky plus nejaké poštovné a manipulačné poplatky, teda aby sa to nedalo brať teda, že dobre, nebudeme si vôbec kupovať diaľničné známky, ale ten systém, ak normálne funguje, tak vás zachytí a dôjde vám jednoducho tak či tak cena tej diaľničnej známky do pošty a zaplatí sa to. V poriadku, ak by sme si povedali, že budeme prísnejší, že necháme ľuďom ako keby trojnásobok pokuty za použitie diaľnice, myslím si, že to je úplne dostatočná represia, a nevidím najmenší dôvod, aby v tej pokute nebola aj cena diaľničnej známky. Opakujem práve preto, že logika toho, prečo sa používa diaľnica načierno na Slovensku, je s najväčšou pravdepodobnosťou nevedomosť, nepozornosť alebo niečo podobné, ale nie úmysel, pretože žiaden racionálny jedinec nebude používať diaľnicu za predpokladu, že vie, že bude dostávať trojnásobnú za to pokutu pra-vi-del-ne. Nie raz za rok, ale pravidelne, ako to použije. Takže takto sa dokážu ľudia, ja vám teda, kto neveríte, môžem poposielať maily, ktoré mi poposielali ľudia, že buď nemali prepísané autá, dostávali to na adresu, kde napríklad ešte nemali zmenený pobyt, nevedeli o tom.
Diaľničná spoločnosť má, myslím, až dva roky na to, aby vôbec sprocesovala pokutu. Sú to nehorázne čiastky, ktoré sa zdierajú z ľudí bez akejkoľvek racionality. Štát nemá sa pozerať na svojich občanov predovšetkým z pohľadu, že sú nejakí zločinci, ktorí chcú zneužívať systém, najmä ak tento systém sa zneužívať nedá. Nedá sa chodiť načierno po slovenských diaľniciach. Dá sa len zdierať ľudí, ktorí nevedome tie diaľnice použijú. Takže ak teda chceme otvoriť slovenský verejný sektor a štát svojim občanom a nepozerať sa na nich ako na nejakých vyvrheľov, ale aj práve tak ako podnikateľský sektor by mal byť ústretový, tak aj štát by mal byť dvojnásobne ústretový voči svojim daňovým poplatníkom.
Tak som prišiel s týmto návrhom zákona, aby jednoducho v prípade, že niekto má dostať pokutu, v poriadku, aby ju dostal, aby ju dostal raz, aby ju nemohol dostať 12-krát do roka, pretože sankcionovať ten istý skutok násobkami nie je, nie je žiadna represia, to je proste zderstvo. A jednoducho, aby sme, aby sme ukázali aj taký, taký citlivejší prístup k ľuďom, ktorí jednoducho na Slovensku používajú diaľnicu. Myslím si, že takto to funguje v celej civilizovanej Európe a keď diaľničná spoločnosť potrebuje dva roky na to, aby identifikovala, že niekto chodí načierno po ich diaľniciach, tak nech si napravia ten systém tak, aby, tak ako to robia na Západe, na to vedeli dôjsť v priebehu mesiaca alebo dvoch, ale aj keby na to neprišli, jednoducho tá pokuta zaplatená bude. Ale nie je najmenší dôvod, aby to boli 12-násobky v podstate behom obdobia jedného roka.
Takže ďakujem všetkým, ktorí toto podporíte.

Spravodajkyňou k tomuto bodu je opäť pani poslankyňa Magdaléna Sulanová z navrhnutého gestorského výboru pre hospodárske záležitosti.

Ďakujem pekne za slovo. Vážené, vážená kolegyňa, vážení kolegovia, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ma určil za spravodajcu k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Tomáša Tarabu na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 488/2013 Z. z. o diaľničnej známke a o zmene niektorých zákonov (tlač 1499). V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali do 26. apríla 2023 a v gestorskom výbore do 28. apríla 2023.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, všeobecnú rozpravu.

Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej som opäť nedostal písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť ústne do rozpravy. Konštatujem, že nie, vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Želá si záverečné slovo pán navrhovateľ? Nie. Pani spravodajkyňa? Takisto nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalším bodom je prvé čítanie o návrhu poslancov Tomáša Tarabu, Štefana Kuffu a Filipa Kuffu na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 85/2005 o politických stranách a politických hnutiach.
Návrh zákona má tlač 1501, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1567.
Dávam slovo opäť pánovi poslancovi Tomášovi Tarabovi, aby návrh zákona uviedol.

(Rokovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Tomáša Tarabu, Štefana Kuffu a Filipa Kuffu na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 85/2005 Z. z. o politických stranách a politických hnutiach, tlač 1501.)

Ďakujem pekne. Dámy a páni, predstavitelia OĽANO nedávno, pred chvíľou teda prezentovali nejaký návrh zákona, aby tuším dve tretiny mzdy poslancov Národnej rady uhrádzali politické strany a nie teda Národná rada a to z toho dôvodu, že politické strany dostávajú veľké finančné zdroje a myslím si, že tu bolo povedané, že v podstate s tými miliónmi ani nemajú čo robiť. Tak ja som očakával, že keď teda niekto skonštatuje, že nemá čo robiť s tými miliónmi, ktoré dostáva, tak príde s návrhom zákona, aby tie milióny nedostávali politické strany. Je úplne na Západe normálne, že politické strany, ktoré majú desaťtisíce členov, tak získavajú nejaký príspevok, aj keď podľa mňa v normálnom prostredí, ak je niekto veľký fanúšik politickej strany, tak rád jej prispeje, rovnako tak ako keď niekto chodí do obľúbenej reštaurácie, taktiež tým, že tam chodí, tak ju udržuje pri živote. A tu zase vznikla taká anomália, že v podstate tí, ktorí sú najväčší obhajcovia voľnej súťaže a podobne, tak úplne jednou rukou nemajú žiaden problém hlasovávať za to, aby, aby tu existovala neférová politická súťaž, to znamená, niektoré vybrané politické strany dostanú milióny, niektoré ich nedostanú a čo už je v podstate základný predpoklad toho, že vzniká iba nejaká úzka skupina strán, ktoré vedia sa dostať k veľkým peniazom, a následne je tu aj podozrenie, že v podstate veľká časť tej, možno tej politickej agendy je len o tom, aby dostali tie peniaze.
Takže keď prišiel návrh z radov koalície o tom, aby sa politi... v podstate predstavitelia parlamentu platili z centrál politických strán, čo je podľa mňa priamo že útok na demokratické zriadenie, pretože nemôže nejaký predseda politickej strany určovať, že kto dostane výplatu a nie, keď je zástupcom ľudu. Môžme sa, samozrejme, baviť o tom, aby išli platy poslancov dole alebo kohokoľvek, ak na to tá vôľa je, tak nech je. Ale na to, aby boli poslanci vydierateľní svojimi politickými šéfmi len preto, že by chceli hlasovať podľa vedomia a svedomia a oni podľa toho im budú určovať, že koľko majú a nemajú dostať peňazí v rámci výplaty, tak považujem potom za dôležité a z toho dôvodu v nadväznosti na to sme predložili tento návrh zákona, aby jednoducho keď tu je konštatovanie, že politické strany majú príliš veľa miliónov, mimochodom, toto volebné obdobie je to 75 miliónov, máme tu stranu napríklad, ktorá má agendu urobenú z toho, že treba znížiť príspevky štátu cirkvám, pričom tie cirkvi robia nielen duchovnú, ale veľkú aj sociálnu a humanitárnu pomoc naprieč spoločnosťou na Slovensku, tak tá istá politická strana, teraz myslím SaS, vôbec jej nevadí, že ona dostáva milióny aj od ľudí, ktorí možno by jej nikdy nič nedali.
Takže aby sme to dali teda do poriadku, tak sme prišli s návrhom zákona, aby jednoducho ak tu konštatujú predstavitelia tých politických strán, že majú veľké milióny, tak aby tie milióny nemuseli dostať, aby sme ich odbremenili od tejto ťarchy, keď nevedia, čo s tými peniazmi robiť, pretože Slovensko je v stave, že veľmi veľa ľudí tie peniaze tak potrebuje, že vie, čo by s nimi vedelo robiť, potrebuje to v podstate každý jeden segment spoločnosti, kde sa pozrieme. Takže tento návrh zákona predpokladá, že tá posledná tranža, ktorá by mala teraz prísť, tak by jednoducho neprišla.
Takže toto je návrh toho zákona a verím teda, že tí, ktorí sa tu sťažujú, že majú veľa peňazí na účtoch a nevedia čo s nimi, že za ten zákon budú hlasovať.
Ďakujem pekne.