90. schôdza

Ďakujem, prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
Ďalším bodom programu je prvé čítanie o návrhu poslanca Petra Kremského na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách v znení neskorších predpisov.
Návrh má, návrh zákona má tlač 1579, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí 1656.
Dávam slovo poslancovi Petrovi Kremskému, aby návrh zákona uviedol.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.

(Rokovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Petra Kremského na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách v znení neskorších predpisov, tlač 1579.)

Ďakujem veľmi pekne. Ďakujem za trpezlivosť, toto je posledný, posledný môj poslanecký návrh v tomto rade. Ešte sú dva, ale to medzitým je ešte toho viac. Takže veľmi krátko opäť uvediem.
Ide o ustanovenie, ktoré má chrániť spotrebiteľov pred nevyžiadanými reklamnými prieskumnými volaniami. V súčasnom zákone o elektronických komunikáciách je táto problematika upravená. Výrazne sa to zlepšilo za posledné roky, čomu sme, samozrejme, aj prispeli našimi poslaneckými pozmeňujúcimi návrhmi pri poslednej novele. Ale napriek tomu tam sú stále medzery, ktoré nepoctiví, nepoctivé spoločnosti využívajú na nevyžiadané volania, ktorými otravujú zákazníkov a pri kontrole teda, pánovi Kuriakovi volali napríklad, tak to už je dosť, že si dovolili. Asi nevedeli, že budeš spravodajcom k tomuto zákonu. Takže novelou tohto zákona sa pokúšame upchať aj tieto medzery a veľmi presne stanoviť to, v akých prípadoch ide o nevyžiadané reklamné volania alebo prieskumné. Napríklad veľmi často sa takéto reklamné volania schovávajú za prieskumy. Začnú tým, že ide o prieskum a potom na základe toho akože prieskumu sa vám snažia niečo predať. Čiže aj toto vlastne upravujeme a umožňujeme Úradu pre elektronické komunikácie účinnejšiu kontrolu.
Takže chcel by som vás požiadať takisto o podporu. Je to, myslím si, že úplne nepolitický a veľmi účinný zákon na ochranu spotrebiteľov a pomoc pred takýmito volaniami.
Ďakujem.

Pčolinský, Peter, podpredseda NR SR
Poprosím teraz spravodajcu z gestorského výboru pre hospodárske záležitosti Milana Kuriaka.

Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ma určil za spravodajcu k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Petra Kremského na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách v znení neskorších predpisov, tlač 1579. V súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Konštatujem, že uvedený návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby návrh zákona prerokovali výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti. Odporúčam, aby výbory predmetný návrh zákona prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od prerokovania tohto návrhu zákona v Národnej rade v prvom čítaní.
Pán predsedajúci, ďakujem, otvorte, prosím, rozpravu.

Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Chce sa niekto prihlásiť ústne? Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Chce zaujať stanovisko navrhovateľ? Nie. Pán spravodajca, hlasovanie.

Kuriak, Milan, poslanec NR SR
Hlasovanie o tomto návrhu bude v utorok o jedenástej.

Pčolinský, Peter, podpredseda NR SR
Ďakujem pekne. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Nasledujúcim bodom programu je prvé čítanie návrhu poslancov Moniky Kaveckej, Marka Šefčíka, Jany Majorovej Garstkovej na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Návrh zákona je uverejnený ako tlač 1591, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1657. Dávam slovo poslankyni Monike Kaveckej, aby návrh zákona uviedla.
Poprosíme televíziu Markíza, aby nerušila priebeh rokovania. Prerušujem rokovanie na štyri minútky.

(Prestávka.)

Pčolinský, Peter, podpredseda NR SR
Poprosím teda poslankyňu Moniku Kaveckú, aby návrh zákona uviedla a pripraví sa spravodajca Marek Šefčík.

(Rokovanie o návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Moniky Kaveckej, Mareka Šefčíka a Jany Majorovej Garstkovej na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, tlač 1591.)

Ďakujem veľmi pekne.
Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som vám predniesla návrh zákona. Predmetom návrhu zákona je legislatívna úprava v zákone č. 578 a v skratke to poviem, aby som teda, keď sme vám už ubrali nejaké tie minúty. To, že sme schválili zákon 578 o odmeňovaní zdravotníckych pracovníkov, tak v podstate stali sa aj také tie, poviem, skrivodlivosti alebo také tie nenaplnenia celkovej tej opodstatnenosti toho zákona, kedy sme chceli tou motiváciou finančnou vlastne namotivovať zdravotníckych pracovníkov tak, aby výsledný efekt bol, aby sme mali viacej zdravotníckych pracovníkov v zariadeniach zdravotníckych.
Máme tu dve diskrepancie na Slovensku a to je, že v zariadeniach sociálnej starostlivosti, kde je uznaných deväť výkonov, ktoré prepláca v podstate zdravotná poisťovňa, tak musia pracovať aj zdravotnícki pracovníci. Avšak títo zdravotnícki pracovníci majú síce status zdravotníckeho pracovníka, hlavne sestra, praktická sestra - zdravotnícky asistent, sanitár, ale sú v nezdravotníckom zariadení. A to sme urobili napríklad aj pri iných rôznych zákonoch napríklad pri školských sestrách, aby sme im vôbec len umožnili tú prácu tam tým zdravotníckym pracovníkom. Avšak ide o to, že my v dnešnej dobe máme ten stav takýto. V zdravotníckych zariadeniach priznávajú podľa zákona 578 o odmeňovaní zdravotníckym pracovníkom výkon praxe v zdravotníckych zariadeniach. Je to veľmi nespravodlivé, pretože zdravotnícky pracovník, ktorý pracuje v ústavnej zdravotnej starostlivosti už teraz napríklad desať rokov a predtým desať rokov pracoval v domove sociálnych služieb alebo v službách sociálnej kurately, v detských domovoch na úrovni napríklad tých dojčeneckého oddelenia, hej, tých novorodencov, tak v podstate nemá zarátavanú tú prax. Tie sestry sanitárky, ale aj možno už praktické sestry, to teda na neviem na akej, do akej percentuálnej miery to je, pri sestrách to vieme úplne najviac vyčísliť, je to, že v podstate im sa znižuje potom tá ich reálna mzda. A tým pádom je aj problém tej nespravodlivosti.
V dôvodovej správe sme však, stala sa nám aj taká vec, že sme tam uviedli aj tú ďalšiu časť, a to je materská. Ja sa týmto chcem ctenému plénu ospravedlniť, pretože my máme rozpracovaný aj ďalší zákon č. 578, ďalšiu novelu, právnu úpravu, avšak nedopatrením sa stalo, že sa do dôvodovej správy tejto parlamentnej tlače 1591 dostala aj tá druhá časť. Veľmi sa vám ospravedlňujem za to. Nebol to úmysel, ale stalo sa to technicky, keď sme vlastne odovzdávali tento návrh zákona do podateľne. Už sa to potom nedalo spätne upraviť.
Toto, táto druhá časť je predmetom ďalšieho zákona, ďalšej 578, ďalšej novely a legislatívnej úpravy. Preto vás prosím o zhovievavosť, aby ste, nebol to zámer, hej, aby ste nám to teda odpustili. Celkový princíp tohto, tejto novely, tejto úpravy je, že v podstate, aby sme urobili nápravu tej krivdy, ktorú sme teda spôsobili tým, že sme do zákona dali taxatívne vymenovanú časť, kde je napísané, že zdravotníckemu pracovníkovi sa uznávajú roky praxe aj za zdravotnícky, výkon zdravotníckeho povolania, ale iba v zdravotníckom zariadení. Má to veľmi vážny dopad aj do budúcna pre tých ľudí, ktorí by vlastne toto povolanie študovali a nikdy by potom nechceli ani ísť do takéhoto zariadenia pracovať, kde ich máme nedostatok napríklad praktické sestry - zdravotnícky asistent. Títo mladí ľudia, ktorí končia túto prácu a napríklad z rôznych dôvodov si netrúfnu ísť do nemocnice, ale išli by pracovať do zariadenia DSS-ky, do zariadenia sociálnej kurately a oni by potom profesne už nerástli, pretože v inom zariadení zdravotníckom by im tie roky praxe nerátali. Takže naozaj naprávame vlastne jednak diskrimináciu, ktorú vnímajú tu zdravotnícky pracovníci takým tým svojím subjektívnym pohľadom, ale zároveň aj motiváciu ísť pracovať vôbec do zariadení domova sociálnych služieb, do zariadení sociálnej kurately a taxatívne vymenovaných zariadení, ktoré sú teraz v tejto úprave.
Takže ja vás veľmi pekne prosím o podporu tohto zákona. Ja vlastne som chcela zistiť naozaj, aký to bude mať aj finančný dopad, pretože určite by bolo neseriózne, keby sme rozprávali o tom, že v podstate chceme upraviť, napraviť nespravodlivosť, upraviť zákon bez finančných dopadov, avšak keď sa tvoril zákon 578 a prvýkrát v histórii vlastne prišla tá časť a odmeňovanie rokov praxe, ktorá tvorí naozaj podstatnú zložku mzdy. A môžeme si teraz už povedať, že je to aj motivačná zložka mzdy, tak vzniklo vlastne, vzniklo to tak, že v podstate tá narátavanie toho finančného dopadu, tej finančnej sumy bola, nemali sme na to žiadnu technológiu. Aj keď som sa pýtala na oddelení analytiky, konkrétne pána Mišíka, že vlastne ako sa to vyrátavajú, že či máme teda údaje, že koľko ľudí robilo, kde robilo, aké sú roky praxe. Tak dokonca aj pri materskej, tak sa to robilo predpokladom, že keďže máme pracovníkov napríklad v kategórii päťdesiatročných a automaticky sa ráta, že majú 30 rokov odpracovaných, čiže v súčasnej dobe nemáme vyrátané ešte dopady 1. kvartál v nemocniciach, že teda aký je naozaj reálny dopad miezd v zdravotníckych zariadeniach, a preto nevieme ani vyčísliť tento. Ale predpoklad je, že by to nemalo mať dopad na rozpočet, pretože už v tom plánovanom rozpočte je to navýšenie. Takže ak sa budeme držať týchto údajov, v podstate vás prosím o podporu tohto zákona z toho titulu, že naozaj pomôžeme zdravotníckym pracovníkom, pretože tí sú najdôležitejšia súťaž zdravotníctva, pretože bez nich by to tu jednoducho nefungovalo, ale ani neohrozíme domovy sociálnych služieb a iné zariadenia, pretože tá motivácia týchto absolventov, tých mladých ľudí bude ísť pracovať do týchto zariadení, pretože nestratia tie roky praxe a môžu sa dokonca dovzdelávať, kariérne rásť a uplatniť v takýchto dôležitých povolaniach, ktoré sú veľmi obetavé a nie však zaplatené.
Ďakujem veľmi pekne a ešte raz vás prosím o podporu tohto zákona.

Poprosím teraz nakoniec spravodajkyňu Annu Záborskú z gestorského výboru pre zdravotníctvo.
Nech sa páči, pani poslankyňa.

Ďakujem veľmi pekne pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 80 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku som bola určená za spravodajkyňu k návrhu uvedeného zákona, tlač 1591. Zákon spĺňa z formálnej stránky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku a v legislatívnych pravidlách tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo. Odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali v druhom čítaní do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade v prvom čítaní.
Prosím, pán predseda, otvorte všeobecnú rozpravu. Ďakujem pekne.

Otváram všeobecnú rozpravu, do ktorej nemám písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť ústne. Jeden pán poslanec. Pani navrhovateľka, vy chcete ešte vystúpiť v rozprave teraz? Dobre, čiže uzatváram možnosť prihlásenia. Jediný vystupujúci bude v tejto chvíli pán poslanec Šefčík, nech sa páči, máte slovo.

Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán podpredseda Národnej rady, vážené kolegyne, kolegovia, ja iba veľmi krátko chcem vystúpiť ako spolupredkladateľ tohto zákona, predkladateľka Monika Kavecká už predo mnou povedala asi čo bolo potrebné, ale ešte chcem zdôrazniť pár vecí.
My sme tento zákon mali pôvodne troška širšie nastavený, ale po rokovaniach s ministerstvom zdravotníctva hlavne sme ho oklieštili na nutné minimum z nášho pohľadu a to je to započítavanie praxe. Ja komunikujem aj s tými ľuďmi, ktorí robia v zdravotníckych zariadeniach ale aj s tými, ktorí robia v zariadeniach sociálnych služieb a ako vieme, sociálny systém a zdravotnícky systém je určite na Slovensku úzko previazaný a zdravotnícki pracovníci robia aj v zariadeniach sociálnych služieb. A robia tam odbornú prácu, robia tam svoju prácu, na ktorú sú určení a zdalo sa nám nespravodlivé, že tá prax sa im v týchto zariadeniach nezapočítava. Námietky, ktoré vznikli, že tí pracovníci, ktorí robia v zariadeniach sociálnych služieb a majú tam dlhšiu prax, že by mohol nastať ich odliv smerom do ústavnej zdravotnej starostlivosti do týchto zariadení, tak na to je možno taká námietka, že tí ľudia sú predsa v tých zariadeniach sociálnych služieb zvyknutí pracovať, majú tam iný pracovný režim, iné podmienky ako potom v tých nemocniciach, takže nemyslíme si, že bude hromadný odliv na základe tohto, keď sa tento zákon prijme a schváli.
A na druhej strane pozitívne vnímame, že zdravotní, pardon zariadenia sociálnych služieb potrebujú týchto zdravotníckych pracovníkov, potrebujú sestry, potrebujú ich, aby dostatočne dobre, kvalitne fungovali, fungovali aj do budúcna, preto si myslíme, že toto môže byť aj motiváciou pre mladých končiacich zdravotníkov, aby sa aj v týchto zariadeniach sociálnych služieb zamestnali.
To je asi tak v skratke všetko, čo som chcel povedať. Verím, že je to pozitívna zmena, verím, že v prvom čítaní prejde a sme otvorení o tom rokovať nielen s ministerstvom zdravotníctva, s ministerstvom práce sociálnych vecí a rodiny, ale aj s ďalšími zúčastnenými a prípadne s poslaneckými klubmi, ako to do druhého čítania ešte pozmeňujúcimi návrhmi vylepšiť. Ďakujem pekne za pozornosť.

Ďakujem pekne. Žiadna faktická, vyhlasujem rozpravu za uzavretú. Pani navrhovateľka nie, pani spravodajkyňa, hlasovanie v utorok 11.00 h. Ďakujem pekne. Prerušujem rokovanie o tomto bodu.
Pristúpime k prvému čítaniu o návrhu poslanca a podpredsedu Národnej rady Gábora Grendela na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov a v znení neskorších predpisov, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. Návrh má parlamentnú tlač 1592, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 1658.
Dávam slovo podpredsedovi Národnej rady poslancovi Gáborovi Grendelovi, aby návrh zákona uviedol.

[Rokovanie o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Gábora Grendela na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, tlač 1592.]