15. schôdza

Ďakujem, pán minister.
A dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil gestorský výbor pre financie a rozpočet, pánovi poslancovi Igorovi Válekovi, nech sa páči.

Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený výborom za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.
Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet, ústavnoprávny výbor, Výbor Národnej rady pre hospodárske záležitosti. Za gestorský Výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do 6. septembra 2024 a gestorský výbor do 9. septembra 2024.
Pán predsedajúci, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem.
Otváram všeobecnú rozpravu. Dostal som do nej jednu prihlášku písomne, pán poslanec Viskupič za klub SaS.
Nech sa páči.

Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, no, máme pred sebou obrovské nariadenia MiCA a je to prvým európskym komplexným harmonizovaným rámcom pre trhy s kryptoaktívami, ktorým sa upravuje ponúkanie kryptoaktív verejnosti, ustanovujú sa osobitné pravidlá pre kryptoaktíva a súvisiace služby a činnosti.
Poskytovatelia služieb sú súvisiaci s kryptoaktívami, budú po novom licencovanými subjektami, ktorých teda bude licencovať Národná banka, tak ako aj pán minister uvádzal.
Hoci teda nariadenie MiCA bude priamo účinné, návrh zákona obsahuje niektoré ustanovenia, ktoré sú nevyhnutné k harmonizácii slovenského právneho poriadku s týmto nariadením. Štandardný stav, jasné. Napríklad je potrebné ustanoviť orgán dohľadu, ktorý bude dohliadať na dodržiavanie ustanovených povinností podľa nariadenia MiCA, a týmto príslušným orgánom s potrebnými právomocami bude už spomínaná Národná banka Slovenska, ktorá bude v súlade s nariadením MiCA oprávnená udeľovať povolenie emitentom tokenov naviazaných na aktíva a poskytovateľom služieb kryptoaktív. Takisto Národná banka Slovenska bude oprávnená udeľovať sankcie za porušenie povinností vyplývajúcich z tohto nariadenia.
Cieľom niektorých ďalších ustanovení návrhu zákona týkajúcich sa napríklad rezervy aktív vydavateľov tokenov naviazaných na aktíva alebo tokenov elektronických peňazí je teda hladká aplikácia nariadenia MiCA v Slovenskej republike.
Je to zložité, komplexné nariadenie. Je to niečo nové aj na území teda celej Európskej únie, aj Slovenska. A úplne úprimne poviem, že nedokážem presne zhodnotiť, čo toto nariadenie Európskej únii a, samozrejme, aj Slovensku prinesie.
Som presvedčený, že na jednej strane Európska štandardizácia určite prinesie aj pozitíva, samozrejme, vždy je dobré, keď majú procesy nejaké svoje štandardné postupy. No ale zároveň sa, a poviem to tiež úprimne, obávam, aj takej tej klasickej európskej preregulovanosti, ktorá môže priniesť ďalšie zníženie atraktivity Európskej únie pri týchto moderných formách investícií, napríklad oproti USA alebo aj iným krajinám, ktoré fakt v tomto vidia tiež budúcnosť. Samozrejme, ako to reálne bude, to ukáže budúcnosť. Myslím si, že aj ďaleko múdrejší ľudia ako ja to dnes ešte nevedia úplne presne vyhodnotiť a fakt to ukáže až tá aplikačná prax.
No, čo však viem úplne jasne, je, že vláda zrušením zvýhodneného zdaňovania kryptomien dosiahla pravý opak, ktorá, ktorý teda pri tom zrušení sledovala. Možno si pamätáte, že už bolo schválené výrazné zníženie zdaňovanie kryptomien, ktoré už len čakalo vlastne, aby od 1. 4. začalo byť účinné, ale v lex konsolidácia vlastne popri teda kope iných konsolidačných opatrení bolo, bol teda ten návrh zákona predchádzajúcej vlády zrušený. Len veľmi jednoducho, o čo sa jednalo.
Pôvodne a, bohužiaľ, je to aj teraz, bolo zdaňovanie kryptomien buď teda 19, alebo 25 % podľa toho, do akej kategórie fyzická osoba patrí, a takisto sa teda pri zdaňovaní ešte uplatňoval aj 14-percentný zdravotný odvod, teraz asi pravdepodobne už 15-percentný. Takže toto je zdanenie, ktoré, samozrejme, nikto z týchto moderných nomádov nebude riešiť na Slovensku, a tak to aj je skutočne tie čísla možno, možno kolegovci z MF povedia presnejšie, ale sú veľmi blízke nule a boli aj v tom ’22., aj v tom ’23., hej. A som presvedčený, že tým znížením, ktoré sme urobili, že by vlastne boli kryptomeny zdaňované úrovňou dane z dividend, to znamená 7 %, alebo v podstate, keby to bolo zostalo po novom, 10 %, že by skutočne štát prišiel ku nejakým dodatočným zdrojom.
Prečo je to tak? Veľmi jednoducho, tu ani netreba nejaké zásadné analýzy, keďže tie príjmy pri tom drakonickom zdanení boli veľmi nízke, tak vlastne ťažko, keď už niečo blízke nule, už to asi menšie byť nemôže. Čiže som presvedčený, že štát by bol získal dodatočné peniaze, ministerstvo financií by získalo dodatočné peniaze, a vlastne keby sa nebolo chytalo toho, toho, toho platného nariadenia, tak by vlastne pre štát bolo lepšie. Zároveň by, samozrejme, bolo lepšie aj pre, pre daňovníkov, ktorí by spokojne svoje zisky, ktoré, ktoré z kryptomien mali, zdanili. Dokonca už boli aj informácie, že aj rôzni proste českí občania si chceli proste na Slovensku urobiť svoj daňový domicil a proste jednoducho fungovať tu, keďže skutočne to zdanenie by bolo bývalo veľmi konkurencieschopné. No škoda je, že sa to tak nestalo. Dnes by sme k tomu teda už mali aj nejakú, nejakú, nejaké toto nariadenie.
Bohužiaľ, realita je tá, že aj to samotné môže byť sebelepšie, sebalepšia smernica MiCA, ale pokiaľ proste to zdaňovanie bude takto drakonické, ja poviem, je to drakonické, tak jednoducho aj tak nerozbehneme toto odvetvie tu na Slovensku a je to škoda. Ako som už spomínal, to sú fakt mladí ľudia, ktorí sa tomu venujú, aj ich voláme nomádi, proste oni jednoducho vnímajú ten svet, vedia, kde čo, kde čo funguje, a zasa hrozí, že jednoducho proste odídu. Budeme mať fajn reguláciu, rovnakú ako v Európe, ale jednoducho nájdu títo mladí ľudia, nájdu proste krajinu, kde budú spokojne žiť a kde to teda zdania rozumnejšou daňou. Čiže toto je tá moja výhrada a toto som chcel vlastne pri príležitosti tejto, tejto MiCA smernice proste spomenúť.
Toto, toto je fakt, fakt veľká, veľká škoda a stále som presvedčený, pardon, nie smernica, ale nariadenie MiCA, stále som presvedčený, že by sa mohlo, mohol pán minister zamyslieť a stále by ešte tuto mohli urobiť úpravy smerom k nižšiemu zdaneniu, pretože to, to, čo platilo aj vlani, aj my keď sme prijímali, to platí aj teraz. Tie príjmy aj tento roku budú, budú proste mizivé pri takomto zdanení. Stále dáva zmysel sa zamyslieť a, a skúsiť to zdaniť už akokoľvek, veď kľúče od miešačky má pán minister, ale určite nejak nižšie, rozumnejšie, ako je to dnes.
Ďakujem pekne za pozornosť.

Ďakujem veľmi pekne. Tým sme vyčerpali zoznam písomne prihlásených rečníkov. Chce sa niekto prihlásiť ústne?
Nie je tomu tak, vyhlasujem teda všeobecnú rozpravu za skončenú.
Chce k nej zaujať stanovisko navrhovateľ? Pán minister?
Nech sa páči.

Len dve vety.
Ďakujem opäť za korektnú diskusiu. Čo sa týka zdaňovania kryptoaktív, pán Viskupič, náš postoj bol k tomu iný ako váš, samozrejme. Poviem otvorene, daňovo, samozrejme, konsolidujeme, jedna vec.
Na druhej strane, tá pripomienka, že aj tak to by sme z toho nič nezískali, beriem, ale na druhej strane, ja, môj postoj k tejto téme, ja stále považujem oblasť kryptoaktív dosť za špekulatívny, špekulatívny obchod, kde sa teda, samozrejme, dajú zarobiť veľké peniaze, ale je môj postoj proste taký.
Ja chcem, aby štát podporoval také veci, ktoré pomôžu sociálne slabším, a nie aby štát podporoval znižovanými daňami rôzne špekulačné obchody, aj keď teda beriem, je to nová moderná, moderná vec, ale pamätáme si, jak tu bitcoin lietal zo 60-tisíc na 20-tisíc a naspäť, a čiže mnohí ľudia na tom stratili obrovské peniaze, mnohí ľudia na tom zarobili, ja tú volatilitu v tomto trhu považujem za tak veľkú, že ja to zatiaľ nepovažujem za nejaký seriózny trh, na základe ktorého by štát mal pomáhať daňovými výhodami k tomto, takže to je môj postoj. Samozrejme, vy môžte mať iný.
Ďakujem pekne.

Ďakujem veľmi pekne.
Pán spravodajca, chcete sa vyjadriť k rozprave? Nie je tomu tak, preto prerušujem rokovanie o tomto bode a ideme ďalej.
Pokračujeme prvým čítaním o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 106/2004 Z. z. o spotrebnej dani z tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona má tlač 313, návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je rozhodnutie číslo 324.
Pán minister, môžte, prosím, uviesť tento vládny návrh zákona, nech sa páči.

(Rokovanie v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 106/2004 Z. z. o spotrebnej dani z tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov, tlač 313.)

Ďakujem pekne.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, na rokovanie národnej rady, predkladám vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o spotrebnej dani z tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov, cieľom ktorého je po prvé rozšírenie zdanenia bezdymových tabakových výrobkov o žuvací a šňupavý tabak, o náplne do elektronických cigariet, o nikotínové vrecúška a iné nikotínové výrobky, podľa daňového kalendára v rokoch 2025 – 2027, tam je, myslím, účinnosť až od 1. 2. 2025.
Zavedenie označenia týchto výrobkov kontrolnou známkou a stanovenie lehoty na dopredaje doposiaľ neoznačovaných nových výrobkov – musím pripomenúť, že tu ideme do zmenšovania niektorých tých kontrolných známok na základe požiadaviek trhu. Samozrejme, si to vyžiada určité zmeny aj na, na mincovni z hľadiska tlače, ja som sa dozvedel, že musia proste niektoré, niektoré technológie upraviť, ale dobre, lebo tá najmenšia veľkosť je momentálne tá, ktorá sa dá tlačiť a rezať, čiže rezačky a podobne. Ale vyhoveli sme trhu v tomto, v tejto oblasti, a teda pevne verím, že mincovňa urobí všetko pre to, aby sme stihli všetky tieto zmeny, ktoré sú požadované.
Ďalej pokračovanie daňového kalendára pre tabakové výrobky, cigarety, cigaretky, cigarky, cigary a tabak v rokoch ’26 až ’28, ak je stanovenie lehôt, aj stanovenie lehôt ich dopredaja, je to od 1. 1. v týchto dvoch rokoch, je to štandardný kalendár, kedy väčšinou po dvoch rokoch sa zvyšujú tieto, tieto sadzby, my sme ich avizovali už minulý rok. Odložili sme ho vzhľadom na to, že parlamentné voľby, tam boli tak neskoro, museli sme ísť v skrátenom legislatívnom konaní, mali sme tu pripomienky, že sme to museli, že rok ’26 – ’28 neni dôvod na skrátenie, tak sme to odložili a teraz to dopredkladávam ten návrh, tak aby sme naplnili to, čo sme hovorili už minulý rok.
Očakáva sa nárast ceny krabičky cigariet asi o 40 centov v každom roku zvýšenia sadzby, jedná sa o tie negatívne externality, o ktorých sme sa už bavili. Takže toľko z mojej strany a budem pozorne počúvať diskusiu.
Ďakujem pekne.

Ďakujem veľmi pekne, pán minister.
Dávam teraz slovo spravodajcovi, ktorého určil gestorský výbor pre financie a rozpočet, pánovi poslancovi Karasovi, nech sa páči.