23. schôdza

Ďakujem pekne za slovo.
Veľmi podporujem tento zákon a ďakujem ti, pán kolega Maroš Čaučík, že si ho takto predložil a predniesol, zdôvodnil. Prihováram sa za jeho podporu z jedného veľmi dôležitého aspektu, z aspektu vzdelávania osobnostného rozvoja mladých ľudí. Dnes sa z každej strany na človeka tlačí obľúbená lož, že veci môžeme mať hneď, okamžite, bezpracne a odkladať splácanie na neskôr. Mladí ľudia, ktorí ešte nie sú zrelí a dospelí, osobitne deti, vidia v dnešnom svete veľké sociálne rozdiely a veľmi potrebujú, majú túžbu sa dotiahnuť medzi tých, ktorí sa nazývajú inflluencermi, ktorí sú prezentovaní ako celebrity alebo bohatí ľudia, ktorí si môžu veci dovoliť. Nedokážu vyhodnotiť a nerozumejú riziku, potenciálnemu vzniku závislosti, ale my dokážeme, my, tým myslím učitelia, rodičia, vychovávatelia, odborníci na pedagogiku a psychológiu, vieme veľmi presne, čo sa deje so závislosťou, ako vzniká táto závislosť na princípe dopamínu, na princípe očakávania, na princípe ušlo mi to len o vlások. A reklamy ich o tomto presviedčajú. Tu nejde len o to, že niektorí z nich spadnú do pasce závislosti a dokážu sa dostať do situácie, ktoré som ako riaditeľ školy riešil. Že prídu exekútori, zoberú ponižujúco majetok, televízor, odevy, nábytok. Toto by som nedoprial žiadnemu dieťaťu. Ide aj o to, že sa nebuduje zdravý princíp pracuj a budeš mať.

Ďakujem, Maroš, za predstavenie tohto návrhu, takisto budeš počuť od nás všetkých, že ho podporujeme, samozrejme. My sme sa rozprávali, že tie reklamy, ktoré sa na nás valia z našich médií, určite by trebalo nejakým spôsobom regulovať. To, čo si spomínal a o čom je tento návrh, je jedna z nich, tento hazard, si myslím, že do 22. hodiny je to dobrý návrh, aby sa nejakým spôsobom obmedzil, aby sme aj tak podvedome nedostávali do hláv, že proste je to niečo zaujímavé, čo treba určite vyskúšať. Ja by som možno aj to rozšíril ďalej, lebo v podstate stále máme možnosť reklamy na alkohol. Neviem, možno či je až po 22. hodine, ale takisto téma, kde sa vždy prezentujú rôzne druhy liekov a tam niekedy mám pocit, že je to možno až klamlivá reklama, pretože sa tuná propagujú, to je skoro každá druhá reklama je vlastne o liekoch a ak to okamžite zaberie, aký to bude mať okamžitý účinok a efekt, aj tam si viem predstaviť nejakým spôsobom zásah, pretože je to ťažko kontrolovateľné a mnoho vecí s nimi aj ako odborne, aj ako lekár nemôžem celkom súhlasiť. Je to také pole neorané.
Čiže áno, začať treba možno hazardom....
=====

... okamžitý účinok a efekt. Aj tam si viem predstaviť nejakým spôsobom zásah, pretože je to ťažko kontrolovateľné a mnoho vecí s nimi aj ako odborne ako lekár nemôžem celkom súhlasiť, je to také pole neorané. Čiže áno, začať treba možno hazardom a potom možno sa zamyslieť aj nad inými vecami, ktoré v tom mediálnom priestore sú a ktoré ovplyvňujú vedome alebo podvedome vedomie ľudí a smerujú ich k niektorým aj škodlivým návykom, ktoré dostávajú, alebo takým lacným liekom alebo lacným alternatívam, ako zdravo žiť, tak dajte si tento liek a hneď to bude lepšie. Čiže možno sa musíme ako spoločnosť zamyslieť aj nad inými formami reklamy.

Vítam tento návrh zákona, pretože z hľadiska ekonomického považujeme hazard za negatívnu externalitu. To znamená, to je konanie, ktoré je nejakým spôsobom, negatívne vplýva na spoločnosť a v tom prípade spoločnosť má niekoľko nástrojov alebo viacero nástrojov, ktorými môže takéto, takéto konanie buď regulovať alebo limitovať, alebo, alebo jednoducho obmedziť. Prístup k reklame pre hazardné spoločnosti je jeden zo spôsobov, ako môže spoločnosť využívanie hazardných hier a zapájanie do týchto hier, akým to môže regulovať. Tak ako si povedal, kolega Marián Čaučík, tak sú štáty, ktoré napríklad vyslovene zakazujú, zakazujú reklamu v určitých hodinách alebo zakazujú vystupovanie športových osobností v hazardných spoločnostiach, u nás to tak neplatí. Štát má takýmto spôsobom aj právo, aby zasahoval do tejto oblasti. Druhá vec je, že máme tu samoregulačný orgán, ktorým je Rada pre reklamu, skutočne tá rada môže, môže vyhodnocovať niektorú reklamu ako klamlivú, v tom prípade môže aj odporúčať štátu, aby prijal nejaké opatrenia. Žiaľ, ako sledujem činnosť tejto Rady pre reklamu, tak si nevšíma také veci, že niektoré tie lotériové spoločnosti ponúkajú, ponúkajú alebo lákajú hráčov tým spôsobom, že neprehráš, zaplatíme ti prvú, prvú platbu a tak ďalej, to je vyslovene navádzajúce a zavádzajúce, aby toho hráča jednoducho získali a potom aby ten hráč tam pôsobil ďalej a prehrával. Jedným z opatrení ďalším, ktorým sa dá regulovať hazard, je odvod z hazardných hier, takže aj v tejto oblasti určite je ešte veľa priestoru, aby sa hazard reguloval.

Ďakujem za slovo.
Pán kolega Čaučík, ďakujem tebe za dobre splnenú domácu úlohu, za veľmi dobré analyticky zhrnuté argumenty. Páči sa mi, ako si dal na misky váh naše rodiny, deti, ľudí, ktorí sú náchylní na hazard, a na druhej strane je pôžitok, dopamín, také múdre slovo, ale my sme politická strana, ktorej záleží na rodine, na rozvoji, na zdravom rozvoji našich detí, a preto je potrebné hazard regulovať. Bol spomenutý výraz že negatívna externalita. To je niečo, čo negatívne vplýva na našu spoločnosť a keďže má to negatívne dopady, ktoré niektoré sa dajú vyčísliť a niektoré ani nie, tak my sme dokonca navrhovali, aby sme zvýšili odvod z hazardu, aby sme aspoň čiastočne zmiernili dopady hazardu na našu spoločnosť.
A ešte spomeniem prime time. Vyložene spoločnosti, krajiny, štáty, ktoré sú vysoko, vysoko rozvinuté a inteligentné, tak toto regulujú. Ako si spomenul, mnohé krajiny zakazujú reklamu na hazard a zakazujú osobnostiam, influencerom, aby vôbec takúto reklamu sprostredkovávali a takýmto spôsobom balamutili ľudí náchylných na hazard alebo naše deti. A to si myslím, že bude treba uregulovať aj u nás a dokonca si myslím, že to bude aj známka toho, ako sme vyspelí, ako sme vyspelí ako spoločnosť.
Ešte raz vďaka.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Ja by som do dôvodov, ktoré ste, pán kolega Čaučík, veľmi presne a správne pomenovali, pridala aj fakt, že sa často jedná o sexistické reklamy obsahujúce zobrazenia, ktoré ponižujú, dehonestujú, zosmiešňujú alebo znevažujú ľudí na základe ich rodu a to najmä používaním takých tých stereotypných obrazov a spredmetňovaním osôb. A jedná sa teda prevažne o ženské telá, ktoré bývajú zneužívané ako objekty na priťahovanie pozornosti a zatraktivizovanie tohto sektora, a takéto sexistické a sexualizované... pán predsedajúci, vám je to smiešne? Nie? Zobrazovanie ženských tiel ako akýchsi objektov hazardu samozrejme považujem za dehonestujúce a ponižujúce voči ženám. A kolega Stachura mi zobral slová z úst, keď povedal, že vedome ovplyvňujú podvedomie ľudí, a preto by sme sa mali zamyslieť nad škodlivými efektami takýchto reklám na spoločnosť. No skutočne takýto typ reklám prehlbuje tie stereotypné predstavy a upevňuje rodové rozdiely a aj preto podporujem tento váš návrh.
Ďakujem.

Pani kolegyňa, vážení páni kolegovia, ďakujem pekne za vaše faktické poznámky. Myslím si, že aj v tých vašich reakciách zaznelo veľa toho, čo treba ešte riešiť.
Áno, klamlivá reklama, pán kolega Stachura, aj na alkohol a lieky, je tu veľa dopadov a príkladov zo života, kde ľudia boli ovplyvnení na škodlivé návyky a možno treba do budúcnosti rozmýšľať aj nad ďalšími oblasťami, ktoré treba, treba ošetriť. Je to jednoznačne negatívna externalita, ako bolo povedané, a áno, máme tu aj samoregulačný orgán, ale ktorý zjavne nerieši mnohé veci a nechce možno do toho, do toho vstupovať.
Súhlasím aj s tým, pani kolegovia Šmilňák, Horecký, čo ste povedali, že je veľmi dôležitý zdravý rozvoj našich detí a rodín a tiež vzdelávanie a osobnostný rozvoj mladých ľudí. Presne, mladí ľudia si nezaslúžia klam a možno rýchlu výhru alebo to, aby chceli byť ako nejaké ich vzory, ktoré sú prezentované ako, ktoré rýchlo zbohatli a majú sa dobre, majú všetko, čo chcú mať. Mladí ľudia si zaslúžia pravdu, zaslúžia si to, aby sa pracovalo s ich talentami a aby získavali zručnosti, vedomosti pre dobrý život. Takéto veci treba, treba podporovať a práve hazard môže niekedy možno aj navždy zablokovať rozvoj človeka.
Takže dalo by sa povedať aj viac, ja vám v tejto chvíli ďakujem za vaše komentáre a verím, že sa nám podarí aj cez tento zákon, ale možno aj cez ďalšie iniciatívy, ktoré budeme mať, posunúť tie veci dopredu.
Ďakujem ešte raz, pani kolegyňa, pani kolegovia. (Potlesk.)

Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky predkladáme spoločne s kolegami návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.
Cieľom návrhu zákona je oprava súčasného stavu, kedy sa mnohé samosprávy stretávajú s komplikáciami pri organizovaní občianskych obradov alebo pri oceňovaní mimoriadnych životných udalostí.
Návrh zákona má pozitívne sociálne vplyvy, pozitívny vplyv na služby verejnej správy pre občana a pozitívny vplyv na manželstvo, rodičovstvo a rodinu. Návrh zákona nemá žiadny vplyv na podnikateľské prostredie, rozpočet verejnej správy, informatizáciu spoločnosti a na životné prostredie. Návrh zákona je v súlade v Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a medzinárodnými dokumentami, ktorými je Slovenská republika viazaná, zákonmi a právom Európskej únie. Účinnosť predkladaného návrhu zákona navrhujeme od 1. januára 2025.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, chcem vás týmto požiadať o prerokovanie a podporu tohto návrhu zákona a zároveň sa hlásim ako prvá do rozpravy.
Ďakujem.

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ma uznesením určil za spravodajcu k návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, a to, Andrey Turčanovej, Igora Janckulíka, Františka Majerského, Martina Šmilňáka a Branislava Škripeka na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, tlač 493.
V súlade s § 73 rokovacieho poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom návrhu zákona.
Návrh zákona spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky a Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali ústavnoprávny výbor a výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre verejnú správu a regionálny rozvoj a odporúčam, aby predmetný návrh zákona v druhom čítaní výbory prerokovali do 31. januára 2025 a v gestorskom výbore do 3. februára 2025.
Pán predsedajúci, prosím vás, otvorte všeobecnú rozpravu.

Takže ešte raz, vážený pán predsedajúci, vážená kolegyňa a kolegovia, spoločne s kolegami z klubu predkladáme novelu zákona, ktorou sa dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení. Náš návrh rieši aktuálny zlý stav v oblasti administratívy a ochrany osobných údajov v našich obciach a mestách a zároveň reaguje na praktické potreby ich obyvateľov. O účinnosti zákona o ochrane osobných údajov 18/2018 Z. z. samosprávy nemôžu spracovávať údaje o občanoch s trvalým pobytom v obci, nemôžu posielať pozdravy, prípadne pozvánky pri životnom jubileu bez predchádzajúceho súhlasu daného občana, čím dochádza ku kurióznym situáciám, kedy občan ak má záujem o pozvanie na občiansky obrad vlastného jubilea, musí najskôr prísť sám na úrad nahlásiť súhlas so spracovaním osobných údajov, inak mu nie je možné zagratulovať ani poslať pozdrav.
Touto zmenou, ktorá zaraďuje občianske obrady medzi úlohy obce pri výkone samosprávy, sa samosprávy stávajú oprávneným spracovateľom týchto údajov a tak nemusia predvolávať občanov o získanie súhlasu a taktiež neriskujú pokutu za porušenie zákona v prípade absencie súhlasu občana so spracovaním osobných údajov.
Predstavte si to na jednoduchom príklade. Vaša mama oslavuje životné jubileum. Pán starosta by jej chcel poslať blahoželanie, ale na to, aby to mohol urobiť, musí vaša mama najskôr vyjadriť svoj súhlas so spracovaním osobných údajov osobne na úrade a až tak jej môže poslať blahoželanie. Toto nielenže spôsobuje zbytočné obmedzenia, ale často vedie aj k nepochopeniu zo strany občanov, ktorí tento proces vnímajú ako neefektívny a nadbytočný zásah do ich súkromia. Navrhovaný zákon preto prináša potrebné zjednodušenie. Zavádza nový druh oprávneného záujmu, ktorý umožní samosprávam legálne...
=====