23. schôdza

Budeme pokračovať prvým čítaním o návrhu poslankyne Simony Petrík na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov. Návrh zákona má tlač 109. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 633. Dávam slovo poslankyni Petrík, aby návrh zákona uviedla. Poslankyňa Petrík nie je v sále, stráca poradie? Chcete chvíľku počkať, alebo nie? Nie, dobre, takže na zodpovednosť pána Dubéciho stráca poradie. Dobre?
Opäť teda budeme pokračovať prvým čítaním návrhu poslankýň Plavákovej, Petrík, mám to čítať? Pôjdete to čítať? Dobre. Návrh poslankýň Lucii Plavákovej a Simony Petrík na vydanie zákona, počkajte, na vydanie zákona, nemám okuliare, viete, no zabudol som si hore, donesú o chvíľu, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení ďalších zákonov a ktorým sa dopĺňajú niektoré ďalšie zákony. Návrh zákona je uverejnený ako tlač 611. Návrh na jeho pridelenie na prerokovanie výborom je v rozhodnutí č. 635.
Dávam slovo poslankyni Plavákovej, aby návrh zákona uviedla. Poslankyňa Veslárová bude spravodajkyňa. Je tu, áno? (Reakcie z pléna.) Pán Ledecký, áno, dobre.

(Rokovanie v prvom čítaní o návrhu poslankýň Národnej rady Slovenskej republiky Lucie Plavákovej a Simony Petrík na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení ďalších zákonov a ktorým sa dopĺňajú niektoré ďalšie zákony, tlač 611.)

Ďakujem veľmi pekne za slovo, pán predsedajúci.
Cieľom tohto nášho návrhu je poskytnúť dva dni voľna pri spontánnom potrate alebo narodení mŕtveho plodu pre ženu, ale aj pre osobu, s ktorou je v partnerskom alebo inom rodinnom vzťahu.
A viac o tomto našom návrhu poviem v rozprave, do ktorej sa hlásim ako prvá.
Ďakujem.

Super, nebude vám krivda páchaná, dobre.
Dávam slovo spravodajkyni, ktorú určil navrhnutý gestorský výbor pre sociálne veci, pán poslanec Ledecký ju zastupuje.

Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol výborom určený za spravodajcu k návrhu zákona, ktorý sa uvedie pod tlačou 611. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh zákona spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií a Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky. V zmysle oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby Národná rada sa po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 635 z 11. novembra 2024 navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnostné menšiny a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre sociálne veci a odporúčam, aby predmetný návrh zákona výbory prerokovali do 31. januára 2025 a v gestorskom výbore do 3. februára 2025 od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní.
Prosím, pán predsedajúci, otvorte rozpravu.

Otváram všeobecnú rozpravu. Do rozpravy som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Nie, ale v rámci rozpravy o slovo požiadala pani poslankyňa Plaváková.
Nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne za slovo.
Ešte raz, ako som uviedla v mojom úvodnom slove, cieľom nášho návrhu je zabezpečiť možnosť dvoch dní voľna pri spontánnom potrate alebo narodení mŕtveho plodu pre ženu, ktorá si tým prešla, a osobu, s ktorou je v partnerskom alebo v inom obdobnom rodinnom vzťahu. Tento návrh zákona sme už raz predkladali, už sme ho mali na prerokovaní pléna parlamentu, žiaľ, nezískal dostatočnú podporu, ale ženy, ktoré zažívajú spontánny potrat, ich množstvo pribúda každým dňom. Každým dňom si niekoľko žien touto traumatizujúcou situáciou prejde, a preto považujeme za dôležité, aby sme tento návrh skúsili teda prerokovať opätovne a možno získa väčšiu podporu aj teda zo strany koalície.
Ženy, ktoré sa dostanú do zložitej a traumatizujúcej situácie, potrebujú mať čas spracovať následky spontánneho potratu či narodenia mŕtveho plodu a my naším návrhom chceme prispieť k minimalizácii negatívnych dopadov na reprodukčné a duševné zdravie žien, ale aj rozhodnutia týkajúce sa ich ďalšieho tehotenstva.
Situácia na Slovensku, ak by som mohla priblížiť dáta, vyzerá takto. V roku 2023 bolo podľa Národného centra zdravotníckych informácií u žien s trvalým pobytom na Slovensku hlásených 5 077 spontánnych potratov. Najviac týchto potratov pripadalo na ženy vo veku 25 až 29 rokov. Ďalšou skupinou sú potom ženy 30 až 34 rokov, a teda ide väčšinou o pracujúce ženy, teda vo veku produktívnom. Takmer 41 % spontánnych potratov bolo pritom hlásených u bezdetných žien a spontánne potraty žien s jedným dieťaťom predstavovali 31,6 % z týchto potratov.
Ak sa od ženy očakáva, že sa po potrate vráti okamžite do práce skôr, ako sa jej telo a myseľ budú môcť zotaviť z tejto straty, je vysoko pravdepodobné, že to predĺži negatívne účinky na jej zdravie, ale aj na rozhodnutie znovu sa pokúsiť otehotnieť. Pri tejto téme sa objavujú aj otázky a teda spôsob, ako my navrhujeme tú úpravu, že aké to bude mať ekonomické dopady, lebo teda sú to ďalšie dva dni voľna. Takže my sme to prepočítavali a môžem vám teda uviesť, že hodnota vymeškaných dní za rok vypočítaných na základe priemernej celkovej ceny v slovenskom hospodárstve predstavuje 196-tisíc eur za verejný sektor a 643-tisíc eur za súkromný sektor, čo vychádza zhruba na 32 centov na zamestnanca na rok. Naozaj je to úplne zanedbateľná suma.
Spontánne potraty vyvolávajú u žien celú škálu emócií, ako priblížila psychologička Lucia Záhorcová, ktorá sa vo svojej praxi zaoberá najmä témami smútenia a odpustenia, môžu byť v podstate akékoľvek, čokoľvek, čo sa objaví, je v poriadku. Typický býva hlboký smútok v dôsledku významnej osobnej straty, ale aj pocity prázdnoty, bezmocnosti, závisti, osamelosti či úzkosti. Žena často cíti aj pocity viny, prípadne hnev, či už na seba, na okolie, zdravotníckych pracovníkov alebo na život všeobecne, na vyššiu moc, či na Boha, v závislosti od toho, v čo verí.
Odkedy sa tejto téme venujem, písali mi naozaj mnohé ženy, lebo sa tomu venujem už niekoľko rokov, a za všetky spomeniem jednu reakciu: „Ja som si v 2019 prešla zamĺknutým potratom, ktorý si vyžadoval aj hospitalizáciu. Keď ma prepustili z nemocnice, doktorka mi nechcela dať PN s vychádzkami. Keď som si mala prestaviť, že budem v takom psychickom rozpoložení medzi štyrmi stenami v byte, kde som sa ešte pár dní dozadu fotila s tabuľkou, v ktorom som týždni tehotenstva, myslela som, že sa zbláznim. Potrebovala som sa ísť niekam nadýchnuť. Takže mi neostávalo nič iné, len si zobrať dovolenku v práci. Našťastie, zamestnávateľ bol zhovievavý. Mala som v tom čase zastupovať kolegyne na dovolenke, umožnil mi čerpať neplánovane pár dní. Veľmi podporujem váš návrh aj s tým voľnom pre blízku osobu, partnera alebo inú blízku osobu, lebo sama som v tom čase tiež nemohla byť. Aj mne by boli tieto dva dni voľna pomohli. Poznám aj ženy, ktoré to zistili a vrátili sa v ten deň späť do práce, ak nebol potrebný zákrok. Neviem si to ani predstaviť. Ďakujeme, že myslíte aj na tieto prípady, nie je ich málo."
Viac už podľa mňa povedať netreba. Prosím vás o podporu nášho návrhu.
Ďakujem.

Ďakujem. Na vystúpenie pani poslankyni dve faktické. Poslankyňa Jurík.

Ďakujem za slovo.
My v tomto pléne veľa hovoríme o tehotných ženách a o tom, ako by sme im mali pomáhať počas tohto obdobia. Ale väčšinou sa to robí tak, že nikoho nezaujíma tá vôľa tých tehotných žien a teda čo chcú. A mnoho ľudí, ktorí sa snažia teda predkladať nejaké zákony vraj pomoci ženám, tak sa snaží naopak rozhodovať za ne. A naopak tento zákon, tento návrh od kolegýň Petrík a Plavákovej je presne o rozhodovaní tých žien, že jednoducho, ak sa im stane táto tragická udalosť počas tehotenstva, tak sa môžu rozhodnúť, však nemusia si uplatniť to voľno, ale môžu od svojho zamestnávateľa žiadať tento čas na trúchlenie. A ja by som tu len chcela poznamenať a teda poprosiť aj kolegov a kolegyne z konzervatívnych strán, pretože ja už nemám veľa nádejí a očakávaní, čo sa týka koalície, ale teda aspoň od opozície, že toto nie je v skutočnosti žiadny progresívny zákon, žiadna ideológia, nič liberálne, ale práve naopak, že ja tam vidím niečo, čo môžeme nazvať aj spoločnými hodnotami, pretože týmto ženám jednoducho, ktoré prídu o svoje vytúžené dieťa, tak dáme čas na trúchlenie. A ja si teda neviem predstaviť, že na čom inom by sme sa už viac mohli zhodnúť naprieč demokratickým spektrom ako na tom, že človek, ktorý príde o blízku osobu, by mal dostať dostatočný čas na to, aby sa s touto stratou nejakým spôsobom vysporiadal.
Takže vopred ďakujem najmä opozičným kolegom a kolegyniam za podporu tohto zákona.
Ďakujem.

Poslankyňa Turčanová.

Ďakujem. Ja chcem práve oceniť tento návrh, lebo naozaj ak žena sa rozhodne mať dieťatko, a dneska už je to výnimočné, že ženy plánujú deti, aj keď zoberieme štatistiku, tak viac, alebo teda už takmer polovica potratov sú spontánne potraty, ani nie teda umelé ukončenie tehotenstva. A prežiť spontánny potrat a poznám prípady, kedy tie ženy prežili opakovane niekoľko spontánnych potratov po sebe, aj tri-štyri, je naozaj veľmi ťažké, a preto vítam takýto návrh, nielen voľno pre ženu, ale aj pre blízku osobu.
Ďakujem.