33. schôdza

Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci, na rokovanie pléna Národnej rady Slovenskej republiky predkladám návrh na uzavretie Posilnenej dohody o partnerstve a spolupráci medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Kirgizskou republikou na druhej strane.
Dohoda predstavuje dôležitý krok smerom k posilneniu politickej a hospodárskej spolupráci Európskej únie so strednou Áziou. Posilnená dohoda upravuje spoluprácu v oblastiach, ako sú obchod, energetika, vzdelávanie, veda, výskum, životné prostredie, zdravie, zamestnanosť, doprava i bezpečnostná spolupráca.
Podpísanie dohody dňa 25. júna 2024 potvrdilo odhodlanie oboch strán posunúť vzťahy aj do nových prioritných oblastí spolupráce, ako sú napríklad kritické suroviny a do rozvoja transkaspického dopravného koridoru.
Aj vláda Slovenskej republiky posilňuje hospodársku spoluprácu s Kirgizskom. Minulý rok vzrástol slovenský vývoz do Kirgizska päťapolnásobne v porovnaní s rokom 2023. Na konci apríla budem na návšteve Kirgizska sprevádzaný slovenskou podnikateľskou misiou, ktorá sa zúčastní slovensko-kirgizského biznisfóra.
Predkladaná dohoda je tzv. zmiešanou únijnou zmluvou, ktorej zmluvnými stranami sú na jednej strane Európska únia a jej členské štáty a na druhej strane Kirgizsko. Dohoda podlieha v súlade s čl. 86 písm. d) ústavy vysloveniu súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky spolu s jej rozhodnutím o tom, že dohoda má charakter prednostnej medzinárodnej zmluvy v zmysle čl. 7 ods. 5 ústavy. Vnútroštátny schvaľovací proces bude ukončený ratifikáciou dohody prezidentom Slovenskej republiky.
Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci, dovoľujem si vás požiadať, aby Národná rada Slovenskej republiky vyslovila súhlas s dohodou a rovnako aj vyhlásila súhlas s dohodou, že je to medzinárodná zmluva, ktorá má prednosť pred zákonmi Slovenskej republiky.
Skončil som, pán predseda. Ďakujem.

Ďakujem pekne, pán minister.
Poprosím pani určenú spravodajkyňu z výboru pre európske záležitosti, pani poslankyňu Beátu Jurík, aby informovala Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu vlády. Nech sa páči, máte slovo.

-----------------------------------------

Ďakujem za slovo.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 802 z 20. marca 2025 pridelil návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady s posilnenou dohodou o partnerstve a spolupráci medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Kirgizskou republikou na strane druhej, tlač 705, na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru a výboru pre európske záležitosti. Zároveň určil, aby výbor pre európske záležitosti ako gestorský výbor podal Národnej rade Slovenskej republiky správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výboroch a návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky.
Ústavnoprávny výbor uznesením č. 275 z 25. marca 2025 a výbor pre európske záležitosti uznesením č. 58 z 26. marca 2025 odporučili Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť s posilnenou dohodou súhlas a rozhodnúť, že posilnená dohoda je medzinárodnou zmluvou podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá má prednosť pred zákonmi.
Výbor pre európske záležitosti rokoval ako gestorský výbor 26. marca 2025 a uznesením č. 60 schválil spoločnú správu o výsledku prerokovania návrhu na vyslovene súhlasu s posilnenou dohodou.
Na základe stanovísk výborov výbor pre európske záležitosti odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť s posilnenou dohodou súhlas a rozhodnúť, že ide o medzinárodnú zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá má prednosť pred zákonmi.
Zároveň ma poveril, aby som na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky podala správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výboroch a návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem, pán predseda, otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem, pani spravodajkyňa. Prosím, zaujmite miesto.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Hlási sa niekto do rozpravy, písomne som nedostal žiadne prihlášky. Ak nie, vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pán navrhovateľ, pani spravodajkyňa? Nie. Ďakujem pekne. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
A nasleduje rokovanie o dvoch bodoch schváleného programu, ku ktorým bude zlúčená rozprava. Prvým bodom je Výročná správa o členstve Slovenskej republiky v Európskej únii za rok 2024, je to tlač 744.
Odovzdávam slovo pánovi ministrovi zahraničných vecí Jurajovi Blanárovi, aby uviedol výročnú správu. Nech sa páči, pán minister.
Zlúčená rozprava je, druhý bod je správa o činnosti Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre európske záležitosti za rok, koniec 2023 a 2024 celý.

(Rokovanie v zlúčenej rozprave o Výročnej správe o členstve Slovenskej republiky v Európskej únii za rok 2024, tlač 744, a
o Správe o činnosti Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre európske záležitosti za obdobie od 25. októbra 2023 do 31. decembra 2024, tlač 707.)

Ďakujem za informáciu. Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, páni poslanci, dovoľte, aby som vám predstavil materiál Výročná správa o členstve Slovenskej republiky v Európskej únii za rok 2024.
Týmto materiálom si vláda Slovenskej republiky plní povinnosť voči Národnej rade Slovenskej republiky v zmysle ústavného zákona č. 397/2004 Z. z. o spolupráci Národnej rady a vlády Slovenskej republiky v záležitostiach Európskej únie. Materiál bol schválený na 76. schôdzi vlády Slovenskej republiky dňa 5. marca 2025.
Cieľom správy je zhrnúť najdôležitejšie udalosti v európskej agende za rok 2024 a poukázať na presadzovanie slovenských národnoštátnych záujmov v rámci jednotlivých politík Európskej únie, ako aj vo vzťahu k vonkajším partnerom Únie.
Pokiaľ ide o členské, pokiaľ ide o členenie materiálu, jeho prvá časť sa zaoberá hodnotením pôsobenia Slovenskej republiky v Európskej únii z pohľadu napĺňania dôležitých a najdôležitejších politických priorít.
Druhá nosná časť správy je zostavená zo vstupov jednotlivých rezortov a podrobnejšie sa venuje operatívnej časti výkonu európskych politík. Popisuje spektrum vybraných tém, o ktorých jednotlivé rezorty rokovali, vrátane slovenských pozícií k jednotlivým návrhom legislatívnych aktov.
Tretia časť výročnej správy je venovaná personálnemu zastúpeniu Slovenskej republiky v inštitúciách Európskej únie, ktorá má dôležitý význam pre presadzovanie našich národnoštátnych záujmov.
Správa o členstve Slovenskej republiky v Európskej únii za rok 2024 hneď po svojom úvode konštatuje nemeniteľný fakt a to, že Európska únia je naďalej a naďalej zostáva základným a nenahraditeľným životným priestorom Slovenskej republiky. Viac ako 51 strán tejto správy popisuje, ako intenzívne a angažovane sa rezorty naprieč celým spektrom tém venovali európskej agende. A doplním, že v súlade s našimi záväzkami, ktoré sme si dali v programovom vyhlásení vlády, bolo v hodnotenom roku hlavnou prioritou vlády Slovenskej republiky aktívne, konštruktívne a nezávislé pôsobenie na pôde európskych inštitúcií, v rámci ktorého sme dôrazne presadzovali a obhajovali národnoštátne záujmy Slovenskej republiky a jej občanov.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, určite viete, že dianie v Európskej únii bolo v uplynulom roku ovplyvnené prechodom do nového inštitucionálneho a legislatívneho cyklu na obdobie rokov 2024 až 2029. Vo voľbách do Európskeho parlamentu v júni 2024 dosiahlo Slovensko historicky najvyššiu volebnú účasť od svojho vstupu do Európskej únie, bolo to 34 %, a zvolilo si po prvýkrát 15 europoslancov. V nadväznosti na voľby do Európskeho parlamentu boli zvolení noví vysokí predstavitelia Európskej únie vrátane novej komisie.
Slovenský kandidát na komisára Maroš Šefčovič získal opäť jedno z kľúčových portfólií, a to portfólio obchodu a hospodárskej bezpečnosti, ako aj mandát v oblasti medziinštitucionálnych vzťahov.
Slovenská republika sa v rámci tohto prechodu do nového inštitucionálneho a legislatívneho cyklu aktívne podieľa na zadefinovaní politických priorít Európskej únie na najbližších päť rokov.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, medzi kľúčové priority, ktoré Slovensko v tomto smere podporilo a bude presadzovať, aj naďalej patria posilňovanie európskej konkurencieschopnosti a nastavenie rovnováhy v európskych zelených politikách, ako aj dôraz na nenahraditeľnosť politiky súdržnosti a spoločnej poľnohospodárskej politiky a zachovanie ich významného rozpočtového postavenia aj do budúcnosti.
Podporili sme posilnenie ochrany vonkajších hraníc schengenského priestoru v kontexte boja proti nelegálnej migrácii. Nepodporili sme a naďalej nepodporujeme Pakt o migrácii a azyle, ktorý považujeme za dlhodobo neudržateľný nástroj neprinášajúci efektívne riešenia. Naopak, apelovali sme na hľadanie inovatívnych prístupov, akými si extrateritoriálne azylové centrá mimo Európskej únie či návratové centrá v tretích krajinách.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, Slovensko podporilo všetky relevantné iniciatívy na dosiahnutie komplexného, spravodlivého a trvalého mieru pre Ukrajinu. Aj v uplynulom roku sme pokračovali v poskytovaní všestrannej pomoci a podpory Ukrajiny s výnimkou dodávok vojenského vybavenia z vládnej úrovne. Naša podpora Ukrajine sa koncentrovala predovšetkým na humanitárnu pomoc a energetiku, predovšetkým pre obyvateľov Ukrajiny.
V súlade s dlhodobou pozíciou Slovenskej republiky sme sa aj naďalej zasadzovali za vyvážený prístup voči východným partnerom a krajinám západného Balkánu v kontexte rozširovania Európskej únie.
Podporili sme princíp aktívnejšieho prístupu Európskej únie v oblasti európskej bezpečnosti a obranyschopnosti. Osobitnú pozornosť sme venovali podpore automobilového priemyslu vzhľadom na jeho významný nielen pre Slovensko, významný nielen pre Slovensko, ale aj celoeurópske hospodárstvo, kde sme spolu s inými členskými štátmi prišli s výzvou na prehodnotenie prístupu Európskej únie k znižovaniu emisií a iným pôvodne vytýčeným cieľom v oblasti technologickej neutrality.
V súlade s programovým vyhlásením vlády sme na pôde Európskej únie pri všetkých relevantných príležitostiach dôrazne odmietali ďalšie obmedzovanie alebo dokonca prípadné rušenie práva veta členských štátov v rozhodovacích procesoch Európskej únie.
Veľmi proaktívne sme pristúpili k problematike dočasného pozastavenia tranzitu ropy od firmy Lukoil cez ukrajinské územie v lete roku 2024, ako aj celkového zastavenia tranzitu plynu cez ukrajinské územie ku koncu minulého roka. V oboch prípadoch sme apelovali na Európsku komisiu na nájdenie riešenia, odvolávajúc sa na asociačnú dohodu Ukrajiny s Európskou úniou, ako aj potrebu zachovania energetickej bezpečnosti a ekonomickej konkurencieschopnosti Európskej únie.
Vážené pani poslankyne, páni poslanci, vláda Slovenskej republiky takisto dôkladne posudzovala nové a existujúce sankčné návrhy, tak aby neboli ohrozené ekonomické a iné záujmy Slovenskej republiky. V tomto kontexte zdôrazňujem úspešné vyradenie slovenského občana zo sankčného zoznamu, ako aj vyrokovanie viacerých výnimiek pre energetický sektor v rámci nových balíkov sankcií.
Za vyvážený a objektívny prístup Európskej komisie sme sa postavili aj pri posudzovaní stavu právneho štátu v krajinách Európskej únie. Ostatnú správu o právnom štáte v Slovenskej republike považujeme za spolitizovanú a v tomto smere sme boli v Bruseli veľmi aktívni a podnikli sme príslušné kroky a iniciovali sme dialóg k metodike prípravy tejto správy.
Rád by som takisto spomenul, že rok 2024 bol aj rokom 20. výročia nášho vstupu do Európskej únie. Toto významné výročie pripomínajúce jeden z najväčších míľnikov dejín novodobej Slovenskej republiky sme si intenzívne pripomínali prostredníctvom mnohých podujatí a aktivít počas celého roka. Vláda prijala k spomínanému výročiu vyhlásenie, v ktorom vyjadrila presvedčenie, že ukotvenie v Európskej únii prinesie Slovensku aj v nadchádzajúcom období ekonomickú prosperitu, silnú bezpečnostnú ochranu, ako aj stabilné politické zázemie na medzinárodnej scéne.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, naše členstvo v Európskej únie je nielen celorezortnou, ale aj celoštátnou záležitosťou. Významnú úlohu na pôde Európskej únie a smerom k európskym politikám zohráva nielen vláda, ale aj Národná rada Slovenskej republiky, hlavne prostredníctvom výboru pre európske záležitosti. Preto mi na záver môjho vystúpenia k hodnoteniu nášho členstva v Európskej únii za rok 2024 chcel poďakovať vám, poslankyniam a poslancom, za váš konštruktívny a angažovaný prístup k tvorbe, posudzovaniu a zavádzaniu, alebo ak chcete implementácii európskej agendy v podmienkach Slovenskej republiky.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som vás požiadal o podporu tejto správy, a ďakujem vám veľmi pekne za pozornosť.
Skončil som, pán predseda.

Raši, Richard, predseda NR SR
Ďakujem pekne, pán minister.
A teraz poprosím predsedu výboru pre európske záležitosti pána poslanca Jána Ferenčáka, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokovania výročnej správy vo výbore.
Nech sa páči, pán poslanec, pán predseda.

Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia, ďakujem za slovo. Rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 798 z 18. marca 2025 bola táto výročná správa pridelená na prerokovanie výboru pre európske záležitosti s tým, že ako gestorský výbor podá Národnej rade správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výbore a návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky. Výbor pre európske záležitosti uznesením č. 56 z 26. marca 2025 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vziať túto správu na vedomie a určil ma za spravodajcu výboru pre uvedenú tlač v alternácii s podpredsedom výboru Michalom Stuškom.
Pán predsedajúci, otvorte rozpravu k tlači 744.
Ďakujem.

Ďakujem pekne, pán poslanec, a keďže máme spoločnú rozpravu, tak prejdeme k druhému bodu, ktorým je Správa o činnosti Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre európske záležitosti za obdobie od 25. októbra ´23 do 31. decembra ´24.
Správa výboru má tlač 707 a poprosím vás, aby ste uviedli túto správu, a potom by som otvoril rozpravu k obidvom bodom.