39. schôdza

Ďakujem za slovo.
Ďakujem, Jozef, za tvoje vystúpenie. A ja teraz niečo poviem za okres Námestovo, z ktorého pochádzam. V okrese Námestovo už tento týždeň začala vykurovacia sezóna a väčšina domácností začala kúriť. A myslím si, že viacero obyvateľov okresu Námestovo by vymenilo túto energopomoc napr. za opravu mostu ponad Oravskú priehradu, kde je potrebných 20 mil. eur, za opravy ciest, za vybudovanie cyklotrás, za dobudovanie rozostavaných skeletov v námestovskej poliklinike, za lepšie podmienky zamestnancov sociálnych služieb, ktorí sú na tom veľmi zle, za lepšiu prácu a hlavne dostupnú a lepšie platenú, aby ľudia nemuseli za prácou cestovať do zahraničia, napr. aj za dobudovanie klientskeho centra, lebo určite si pamätáte, pani ministerka, keď ste boli na návšteve v okrese Námestovo asi pred ôsmimi rokmi, tak ste vybrali budovu, ktorá by mala slúžiť na klientske centrum, dodneska tá budova chátra, nerobí sa s ňou nič. Takže nemyslím si, že len o okrese Námestovo, ale aj iní poslanci z iných okresov by si vedeli veľmi dobre predstaviť, kde by mohli ísť finančné zdroje z energopomoci – infraštruktúra, opravy mostov, zdravotníctvo, sociál, tak ako som spomenul, školstvo a tak ďalej. Takže máme obrovský modernizačný dlh a my ideme doslova 435 mil. spáliť v kotly. Ale napríklad, ako som spomínal, v okrese Námestovo my ten plyn nemáme, to znamená, potrebujeme uhlie, drevo, ale na to nie je energopomoc. Takže krásna diskriminácia v priamom prenose.
Ďakujem.

Ďakujem za slovo.
Ďakujem pekne, pán kolega Jozef Hajko, za tvoje odborné vystúpenie, ktoré ukázalo nielen slabiny, škodlivosť tohto návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní, ale aj si naznačil správne riešenia, ku ktorým vláda, žiaľ, nepristupuje. Stovky miliónov eur, presne 435 mil. eur na prakticky plošnú energopomoc, ktorú jednoducho koalícia teraz nazýva adresnou. Je to demagógia, ktorá sa rozchádza vo faktoch s logikou a je pravdou o tom, ako chcú a nevedia riešiť tieto problémy. Minúť eurofondy na spotrebu v rámci roka namiesto rozhýbania ekonomiky investíciami je nezodpovedné. Naznačuje to, ako keby ste, kolegovia z vládnej koalície, nemysleli ani len pragmaticky na svoju budúcnosť. Ako budete pokračovať, chcete sa usilovať vo voľbách znovu zvíťaziť? Chcete ďalej takto bačovať? Veď tu potom ako budete robiť konsolidáciu v priebehu ďalších rokov? Kde budete škrtať? Z čoho? A čo bude produkovať táto ekonomika? Okrem toho nás takéto umelé tlmenie prirodzeného vplyvu na znižovanie cien napr. investíciami do nižšej spotreby, tak ako o tom hovoril Jozef Hajko, vzďaľuje od možnosti prejsť na skutočné ceny a hrozí nám zničujúci skok v tých cenách v budúcnosti, keď ich dneska takto vnútorne dumpujete. Štyristotridsaťpäť miliónov eur je zhruba tá suma, ktorá by vedela napr. razantne posunúť kvalitu vzdelávania dopredu. Ale vy nemyslíte na budúcnosť, len na sympatie a lajky svojich voličov... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Pán poslanec, predtým ako si začal o energopomoci, by som bol rád vypočul omluvu slovenskému národu, jak ste sprivatizovali Slovenské elektrárne, kde bol podpredseda vašej strany, minister spravodlivosti a nezabránil Malchárkovi a Miklošovi tú škandalóznu privatizáciu. Dneska by sme sa nemuseli s týmto tu, s energopomocou vôbec zabávať. To je podstata veci, keď to chcete počuť. To je jedna vec.
Druhá vec, vláda pomerne dlho, už resp. ministerka hospodárstva analyzovala veci aj pokiaľ sa týka aj s ministrom práce a sociálnych vecí, ale aj s jednotlivými regiónmi. Dá sa povedať, že ten materiál je pomerne dosť hrubý a je prakticky že tá europomoc, resp. energopomoc pôjde hlavne ľuďom, ktorí to potrebujú, čiže slobodné matky a hlavne rodiny, tie, ktoré to najviac, ktoré sú chudobné, majú nízke príjmy. (Potlesk.)

Pán kolega Hajko, ty si začal so slovom nie energopomoc, ale energodotácia. A ja chcem povedať, že keď niekto volá o pomoc, tak to je niekto, kto je v nebezpečenstve, kto sa topí, kto tú pomoc seriózne potrebuje. Ale ak ide pani ministerka spolu s Ficovou vládou rozdeľovať medzi ľudí peniaze plošne v objeme 90 alebo 95 %, tak to nie je pomoc. Ako riaditeľ školy musím povedať, že my sme vedeli identifikovať deti alebo žiakov v hmotnej núdzi a vedeli sme im pomôcť nejakým spôsobom. Ale nikdy to nebolo 90 % žiakov v triede. Možno niekde v marginalizovanej komunite rómskej, ale v bežnej škole to neexistuje, že pomoc potrebuje 90 % obyvateľov. A preto si použil slovo energodotácia, a ja sa ťa chcem opýtať, pán kolega, že či to nie je skôr energoúplatok. Že či to nie je, lebo si naznačoval bilbordy a predvolebnú kampaň a snahu dokázať voličom, že pozrite, dali sme vám tento rok 500 alebo 300 eur na drevo. Toto je nehoráznosť, nemáte to kryté, to si tiež upozornil v rozprave, že ministerka to nemá kryté a špekulujú o tom, ako by na to mohli použiť európske peniaze. A tu kolega Muňko povedal, že europomoc. Tak áno, z európskych peňazí chce táto vláda sanovať úplatok, energoúplatok pre 90 % alebo 95 % obyvateľov a takto si robiť piár alebo, alebo svoju predvolebnú kampaň, to nepovažujeme za správne. Dobre si povedal, pán kolega, že KDH sa nemôže pod to podpísať a schváliť skrátené legislatívne konanie. Ďakujem ti... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem veľmi pekne.
Kresťanskodemokratické hnutie už roky volá o tom, aby bol prijatý dobrý, kvalitný zákon o energetickej chudobe. Samozrejme, častokrát počúvame z úst vládnych predstaviteľov, že sa vyhovárajú, že to je ťažké pripraviť takýto zákon, lebo nemáme dáta. Tak vládny predstavitelia disponujú daňovým úradom, FinStatom, Sociálnou poisťovňou a ďalšími inými zdrojmi, cez ktoré môžu získať tieto dáta, a na základe toho by sme vedeli adresne pomáhať tým, ktorí to naozaj potrebujú. Tak jak povedali tu už viacerí, 90 % to nie je adresná pomoc, toto je takmer plošná pomoc.
Vždy budem zdôrazňovať, že nemôžeme prejedať eurofondy takýmto spôsobom, ktoré vyjdú hore komínom a spálime ich v kotloch. Lebo teraz to smeruje presne k tomu. Eurofondy spálime v kotloch. Eurofondy majú slúžiť na rozvoj. Áno, rozvoj je aj to, že zateplíme školu, aby nemusela platiť škola viac za teplo. Pomoc v tomto prípade by bola aj to, aby sme zateplili domov sociálnych služieb či nemocnicu, aby nemuseli mať vyššie náklady na energie. Ale my to ideme spáliť v kotloch. A pomoc by bolo aj to, alebo pomocou by bolo aj to, keby sme domácnostiam prispievali, plán obnovy na to slúžil a boli také možnosti, na zateplenie domov a bytov. Lenže my 435 mil. aj v tomto prípade ideme spáliť v kotloch. My sme premeškali tú možnosť, keď sme mohli zatepľovať masívne domácnosti, byty a domy a minuli sme tie peniaze alebo sme nevyčerpali tie peniaze presne na to. Dnes by sme nemuseli mať takéto problémy.
Ďakujem pekne, Jozef.

Pán poslanec Hajko, veľmi správne ste upozornili a teda robili ste to už aj v predchádzajúcich vystúpeniach na to prenášanie vecí, o ktorých by mal rozhodovať parlament, na vládu a to prirovnávanie k tým zmocňovacím ustanoveniam, ku ktorým sa veľmi často v minulosti uchyľovali práve nedemokratické režimy. A vzhľadom na to, v akej dobe žijeme, je potrebné vnímať aj tento rozmer, na ktorý upozorňujete, teda nie je to len nejaká technikália, lebo, samozrejme, že nejako sú podelené právomoci, áno, vláda má právo prijímať nariadenia ministerstva, prijímajú vyhlášky, parlament môže splnomocniť vládu alebo ministerstvo na to, aby vydali právny predpis nižšej právnej sily. Ale rozsah, v akom sa to deje, a charakter veci, o ktorých sa má rozhodovať, naozaj je taký, že signalizuje, že by sme mali zbystriť pozornosť a dávať si pozor, čo sa to tu deje. Nedeje sa to tu dnes, dialo sa to včera, bude vo vzťahu k tomu hazardu, bude sa to diať určite aj v ďalších prípadoch.
A veľmi dôležité je aj vaše upozornenie, že vláda nielen že skracuje parlamentné legislatívne konanie, ale vynecháva štandardný legislatívny proces pred tým, ako príde návrh zákona do parlamentu, teda medzirezortné pripomienkové konanie, ktoré je priestorom na diskusiu o návrhu zákona a priestorom pre to, aby sa k nemu vyjadrila aj verejnosť, vrátane odbornej verejnosti. Toto všetko pri takomto zrýchlenom procese odpadáva a znižuje to kvalitu výsledku.

Ďakujem všetkým za pripomienky, k niektorým sa vyjadrím.
Kolega Janckulík, áno, tento zákon v podstate sa dá chápať ako diskriminácia, pretože sa netýka všetkých vykurovacích nosičov. Skutočne keby to išlo tak, ako som navrhoval, keby tie peniaze teda boli, že dať ich skutočne tak, aby si ľudia mohli pomôcť so svojimi domami a potom vlastne sa rozplýva ten rozdiel, že aké vykurovacie palivo používajú.
Kolega Muňko, viete čo, ja si na tie časy veľmi dobre pamätám, keď sa privatizovali elektrárne, boli v defaulte, boli v krachu, tie elektrárne. Takisto ako aj SPP, boli v krachu. To bola jediná šanca, ako to zachrániť. A ja vám zase pripomeniem inú vec. Keď vláda Roberta Fica mala predkupné právo, ako Enel odchádzal zo Slovenských elektrární, tak ho nevyužila. Viete, čo spravila? Šupla to súkromnej firme. A tak to je dodnes.
A ďalej, čo sa týka, kolega Šmilňák hovorí o energoúplatkoch. No môžeme to aj tak vnímať, uvidíme, čo sa bude diať, ale to zmocňovacie právo je veľmi silné, ja si myslím. Pretože dať do rúk niekomu 435 mil. eur a teraz rozhodujte si s nimi, hej, vo vláde, podľa mňa to je len, nevidím to ako, vidím to teda skôr vôbec, to, čo sa deje v posledných rokoch, že tie presne neurčené v štátnom rozpočte sú z roka na rok vyššie a vyššie. To znamená, že sú v rukách vlády, ako sa o nich rozhoduje, a tie, hovorím, ja to doslova začínam nazývať nejakým zmocňovacím, zmocňovacím úkonom, pretože keby išlo o nejaké klasické nariadenie, ktoré, samozrejme, nariadenia, s ktorými vláda pracuje aj vo vyhláške a tak ďalej, tak v poriadku, ale tu ide o stovky, o stovky miliónov eur, skutočne stovky. A o tých sme hovorili aj včera pri konsolidačnom balíku. Preto na to upozorňujem.

Ďakujem za slovo, vážený pán predsedajúci.
Nebudem túto rozpravu zbytočne dlho naťahovať. Hovoríme o skrátenom legislatívnom konaní, to znamená, na celý zákon, štruktúru zákona a na to, čo zákon upravuje, si nechám čas, priestor po prvej rozprave. Prvom čítaní, pardon. Budem reagovať len na to, čo som tu počula ako odôvodnenia, že si jednotliví poslanci nemyslia, že toto by malo ísť na skrátené legislatívne konanie, teda zákon o energopomoci.
Všetci vieme, že na jar tu bol zákon, viacerí ste to spomínali, na základe ktorého sme na ministerstve hospodárstva sa snažili porovnávať a zosumarizovať údaje, ktoré máme v informačných systémoch štátnej správy. Nelustrovali sme, opakujem, nelustrovali sme, skúmali sme kvalitu dát a na základe tejto kvality dát sme nastavili architektúru informačného systému, ktorý by mal slúžiť na výpočet adresnej energopomoci, a nastavili sme aj schému výpočtu. Preto dnes sme v skrátenom legislatívnom konaní, pretože sme potrebovali na toto niekoľko mesiacov. Takýto systém, ktorý by mal byť v správe ministerstva hospodárstva, kde jednotlivé dáta, ktoré bude ten systém obsahovať, rieši § 9 ods. 2, nejde o žiadnu novú SIS-ku, informačnú službu, bezpečnostnú zložku, si to tam jasne pozrite a prečítajte. Keď niekto bude mať pochybnosť, ods. 4 toho istého paragrafu hovorí o automatickom výpočte, či niekto má alebo nemá nárok na energopomoc a ak na tento výpočet použijeme dáta z iných informačných systémov, ktoré sú v tom istom cloude ministerstva vnútra, dáta sú hneď po výpočte zmazané, zmazané. Ministerstvo vnútra v tomto cloude prevádzkuje schengenský informačný systém, dokladovú agendu a iné bezpečnostné ďalšie systémy jednotlivých inštitúcií štátnej správy, samozrejme za najprísnejších bezpečnostných opatrení, ktoré dokonca pri európskych alebo respektíve schengenskom informačnom systéme kontroluje Komisia každé tri roky.
Troška možno ešte v rámci tých energokompenzácií a prečo z eurofondov. Pani poslankyne, páni poslanci, sama toto schválila Európska komisia, keď sme ju o to žiadali, z jedného jediného dôvodu. Spravila ideologické rozhodnutie o RePower, to znamená ukončenie dodávok ruských energetických médií. V rámci plynu, odkedy začala Ukrajina od januára tohto roka nakupovať plyn v stredoeurópskom regióne, máme 10 % vyššie ceny plynu v strednej Európe, ako ich má západná Európa. A pri rokovaniach s Európskou komisiou, keďže toto je dôsledok RePoweru, bolo vyhodnotené, že áno, s energo alebo respektíve z eurofondov môžeme financovať aj energopomoc na budúci rok.
A keď už sa bavíme teda o skrátenom legislatívnom konaní, a viacerí to tu kritizujete, jediná poznámka možno, pán poslanec Dostál, hovorili ste tu o tom, že takýmto skráteným legislatívnym konaním, citujem: „môže byť znížená kvalita výsledku". Pán poslanec, boli ste štátnym právnikom na ministerstve spravodlivosti a pani ministerka Kolíková vtedy priniesla do parlamentu v skrátenom legislatívnom konaní reformu súdnictva, ktorá tu bola asi najväčšia za posledných 30 rokov. (Reakcia z pléna.) Bola bola. Jedna bola, jedna časť tej reformy bola, pretože sme ju kritizovali, že takáto reforma súdnictva, si to nájdeme, takáto reforma súdnictva je v skrátenom legislatívnom konaní. Toľko možno k tomuto vášmu argumentačnému postoju, čo sa týka skráteného legislatívneho konania.
Ďakujem.

Ďakujem pekne.
Vážené kolegyne, kolegovia, pani ministerka, ja počúvam s nemým úžasom naozaj, že skrátené legislatívne konanie netreba. Vy normálne v opozícii poviete, že netreba ľuďom pomôcť, tým pádom máte vyoperované sociálne cítenie. Ja tomu normálne nerozumiem. Ste tam aj nejaké hybridy, ako keď pozerám napravo, toto sú aj kresťania, vy normálne nechcete ľuďom pomáhať. Ja som z toho rozčarovaný. Na energopomoc adresnú, po ktorom sa, po ktorej sa tu volalo niekoľko rokov, budú vyčlenené peniaze, na adresnú podotýkam, nie zo štátneho rozpočtu, kde predošlé vlády dali štyri miliardy eur, ale alternatívou, tým, že premiér a ministerka vyboxovali cez RePower 430, respektíve dostali prísľub a už sa to dostáva do života, že budú použité eurofondy na technické riešenie, čiže ten nástroj, ktorým sa zisťujú dané údaje, podotýkam bezpečne, a na druhej strane budú prefinancované aj tieto náklady. Čiže štátny rozpočet to nezabolí a ste tak v úzkych, že nie ste schopní pomôcť ani ľuďom na Slovensku. Ste antisociálni, máte vyoperovanú sociálnu spravodlivosť.

Ďakujem veľmi pekne za slovo, vážený pán predsedajúci.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, predkladám návrh zákona, ktorý neslúži len tejto vláde, ale umožní každej jednej vláde adresne pomáhať zraniteľným domácnostiam, zraniteľným skupinám občanov so zvýšenými cenami energií a umožní aj pružne reagovať na to, akým spôsobom a v akom rozsahu má byť adresná pomoc vyplácaná.
Predkladám návrh zákona, ktorý prináša poriadok do systému. Na Slovensku máme približne 2 mil. domácností a máme približne 2,5 mil. odberných miest a je nemysliteľné, aby sme ľudí a takéto číslo domácností naháňali... (Prerušenie vystúpenia predsedajúcim.)

Danko, Andrej, podpredseda NR SR
Prosím, kľud v sále!

Saková, Denisa, podpredsedníčka vlády a ministerka hospodárstva SR
... naháňali po úradoch s papiermi a nútili ich, aby nám priniesli údaje, ktoré štát v informačných systémoch už má. V rámci informatizácie sme tu budovali niekoľko informačných systémov, ktoré spadajú podľa kompetenčného zákona pod správu rôznych štátnych inštitúcií a vždy sme obdivovali Estónsko, ako je ďaleko v informatizácii. Dnes, keď prinášame tento zákon, aby sme adresnú energopomoc robili automatizovane, bez toho, že občania niekam musia chodiť a opätovne si pýtať papiere a potvrdenia o príjmoch s pečiatkami, tak vlastne zisťujeme, ako keby sme to ani nemali po nich chcieť, resp. aby sme nemali po nás chcieť, aby sme to robili automaticky. Povedzme si, ako to bude fungovať.
Vláda Slovenskej republiky podľa tohto zákona, ktorý určuje právny a inštitucionálny rámec na poskytnutie energopomoci, vláda na základe svojho nariadenia určí, do akej hranice príjmu a v akom rozsahu bude adresná energopomoc poskytovaná. To znamená, bude môcť pružne reagovať na to, ako sa nám s cenami energií, alebo ako ceny energií sa nám hýbu na trhu a bude pružne reagovať aj na to, ako budú potreby ľudí a ich domácností. V zákone je jasne napísané, že táto energopomoc sa minimálne raz ročne bude prehodnocovať, to znamená, že systém minimálne raz ročne prehodnotí automatickým výpočtom, kto nárok má a kto nárok nemá. Všetky použité údaje sa po tomto spracovaní automaticky vymažú a ministerstvo vo svojom informačnom systéme odberných miest žiadne takéto údaje citlivé nebude nikdy mať. A keďže je vylúčený zásah človeka pri tomto automatickom spracovaní, to znamená, že je aj vylúčenie zneužitia takýchto citlivých osobných údajov u konkrétnych osôb.
Na základe takto určeného princípu bude domácnosti od začiatku roka poskytovaná adresná energopomoc. Každý, komu adresná pomoc mala byť poskytnutá a nejakým spôsobom poskytnutá nebola a cíti sa dotknutý, že tá adresná pomoc mu mala byť poskytnutá, určite bude mať aj možnosť reklamácie. My zbierame údaje a porovnávame údaje z rôznych databáz, napríklad distribučných spoločností, predajcov energií a, samozrejme, narážame na kvalitu dát, ktorá v informačných systémoch, ja nehovorím tu o distribútoroch a predajcoch odberných miest, ale aj na kvalitu dát, ktoré máme v informačných systémoch štátnej správy, a doslova a do písmena veľakrát sa zastavujeme na tom, že tieto údaje musíme konkrétnej štátnej inštitúcii, musíme ju na to upozorniť a požiadať ju o to, aby si tieto údaje, ktoré nie sú kompatibilné, vyčistila alebo resp. dala do poriadku.
Citlivé informácie, ako sú napríklad informácie o platoch, keď bude žiadosť, budeme ich doručovať danej konkrétnej osobe veľmi citlivo a hlavne ich budeme doručovať za najvyšších bezpečnostných pravidiel a bezpečnostných opatrení tak, ako sa nám v súčasnosti doručujú informácie alebo resp. doručujú doklady na klientske pracoviská.
Aby sme toto všetko vedeli zabezpečiť, vytvoríme, ako som spomínala, na základe tohto zákona register odberných miest, kde, ešte raz zopakujem, v § 9 ods. 2 máte presné vymenovanie údajov, ktoré tento register odberných miest bude zhromažďovať a tento register odberných miest bude automatickým spôsobom v budúcnosti využitý na realizáciu výpočtu nárokov na adresnú energopomoc. Všetko bude uložené, tento informačný systém bude uložený v dátovom centre ministerstva vnútra pod rovnakým stupňom ochrany, ako je zabezpečený schengenský informačný systém, ako sú zabezpečené dokladové agendy. Tieto opatrenia nám pravidelne kontroluje aj Európska komisia.
Ďakujem veľmi pekne.