39. schôdza

Ďakujem pekne. Spravodajca, pani poslankyňa?
Nech sa páči, máte slovo.

Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bola určená výborom za spravodajkyňu k návrhu uvedeného zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Zároveň odporúčam, aby výbory navedený návrh prerokovali do 30 dní a gestorský výbor do 32 dní od prerokovania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky v prvom čítaní.
Pán podpredseda, prosím, otvorte rozpravu k uvedenému návrhu zákona.

Ďakujem pekne. Otváram všeobecnú rozpravu. Konštatujem, že som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Chcem sa spýtať, či sa hlási niekto ústne.
Nech sa páči, pán navrhovateľ, máte slovo.

Vážené kolegyne, kolegovia, spolu s pánom poslancom Mariánom Viskupičom predkladáme návrh novely zákona o protifašistickom odboji a postavení a pôsobnosti Slovenského zväzu protifašistických bojovníkov a zároveň novelu zákona o poskytovaní dotácií v pôsobnosti ministerstva vnútra.
Cieľom návrhu zákona je zrušiť automatické štátne financovanie Slovenského zväzu protifašistických bojovníkov na základe príspevku, ktorý je zadefinovaný priamo v zákone, teda nárokovateľne, hoci jeho výška nie je upravená v zákone, a zmena zákona o poskytovaní dotácií v pôsobnosti ministerstva vnútra tak, aby všetky tie činnosti a úlohy, ktoré má Slovenský zväz protifašistických bojovníkov zadefinované v zákone, mohol nielen napĺňať, ale získať na ne aj prostriedky zo štátneho rozpočtu. Na rozdiel od toho predchádzajúceho návrhu zákona, kde sme navrhli zrušiť okresné úrady tretieho typu, účelom tejto zmeny nie je ušetriť verejné prostriedky, nenavrhujeme znížiť objem finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu, ktoré súvisia s financovaním aktivít, ktoré pripomínajú význam a úlohy protifašistického odboja, len navrhujeme zmeniť spôsob, akým bude štát rozhodovať o použití týchto prostriedkov.
Nijako tento návrh zákona nesmeruje k spochybneniu významu protifašistického odboja, tradícia protifašistického odboja je jednou z ideových, jedným z ideových zdrojov, na ktorých je založená moderná demokratická Slovenská republika, výročie vypuknutia Slovenského národného povstania je jedným zo štátnych sviatkov Slovenskej republiky, súčasťou právneho systému je už spomínaný zákon o protifašistickom odboji, budovanie pamäti národa aj vo vzťahu k boju proti fašistickej totalite, je dôležitou súčasťou právneho a politického systému Slovenskej republiky, je dôležité pre historickú pamäť rovnako, ako budovanie pamäte národa vo vzťahu k obdobiu neslobody počas komunistického režimu, kde tiež existuje viacero zákonov, ktoré, ktorých účelom je budovať pamäť národa, pripomínať si zločiny komunistického režimu, boj proti komunistickej totalite, obete komunistického režimu.
V minulosti Slovenský zväz protifašistických bojovníkov združoval účastníkov protifašistického odboja, dnes, osem desaťročí po skončení druhej svetovej vojny, však už je len minimum priamych účastníkov odboja. Takže ak v minulosti existoval legitímny dôvod na osobitné postavenie Slovenského zväzu protifašistických bojovníkov, tak v súčasnosti sa téme tradícií protifašistického odboja môžu venovať aj venujú viaceré subjekty a nie je dôvod na nejaké osobitné postavenie a štátom financované garancie iba pre Slovenský zväz protifašistických bojovníkov. Na základe už zmieneného zákona o protifašistickom odboji má Slovenský zväz protifašistických bojovníkov výsadné postavenie, je jediným poberateľom štátneho príspevku v zmysle zákona. Tento príspevok je automaticky garantovaný priamo zákonom, jeho výška nie, o jeho výške sa rozhoduje v rámci, v rámci štátneho rozpočtu, ale nárok naň vyplýva priamo zo zákona.
Takýto systém, ktorý garantuje automatické financovanie jednej konkrétnej organizácie, už podľa nášho názoru nezodpovedá požiadavkám na transparentnosť a efektivitu nakladania s verejnými prostriedkami. Navrhujeme preto, aby sa tento mechanizmus nahradil tým, že sa vytvorí moderný, transparentný a spravodlivý model, ktorý bude dôležité ciele financovať v súlade s verejným záujmom transparentne a na základe súťaže v rámci mechanizmov, ktoré už dnes existujú na základe zákona o poskytovaní dotácií v pôsobnosti ministerstva vnútra. Už dnes si Slovenský zväz protifašistických bojovníkov môže žiadať o dotácie z dotačných schém ministerstva vnútra, rovnako z dotačných schém ministerstva obrany, predpokladá to nakoniec aj samotný zákon.
Viaceré z účelov, na ktoré slúžia dotačné schémy v pôsobnosti ministerstva vnútra, sa kryje už dnes s činnosťou a úlohami Slovenského zväzu protifašistických bojovníkov. V minulosti sa objavili pochybnosti o transparentnosti hospodárenia zväzu, čo nakoniec viedlo aj k zníženiu štátneho príspevku poskytovaného ministerstvom vnútra. Problematické je aj spájanie zväzu s konkrétnymi politickými stranami a šírenie straníckej a zahraničnej propagandy. Podľa zákona je jednou z úloh Slovenského zväzu protifašistických bojovníkov verejne vystupovať proti extrémnym silám propagujúcim nacionalizmus, šovinizmus, rasizmus, antisemitizmus, neofašizmus, neonacizmus, neoľudáctvo a xenofóbiu. Zväz však verejne a aktívne podporuje politiku Putinovho Ruska, ktoré vedie agresívnu vojnu proti Ukrajine, a dovnútra aj navonok je nebezpečnou diktatúrou s extrémistickými fašizoidnými črtami. Podpora takéhoto režimu je popretím protifašistického charakteru zväzu a tým aj zmyslu jeho existencie.
Slovenský zväz protifašistických bojovníkov je navyše spolitizovaná organizácia, ktorá aktívne podporuje najmä vládnu stranu SMER - sociálna demokracia, odkaz na webové sídlo SMER-u je aj na webovom sídle Slovenského zväzu protifašistických bojovníkov medzi stránkami, ktoré zväz odporúča navštíviť. Nijako nespochybňujeme právo tejto organizácie mať svoje politické názory, slobodne ich prejavovať. Nie je však žiadny dôvod, aby takáto výrazne spolitizovaná organizácia mala automaticky nárok na príspevok zo štátneho, zo štátneho rozpočtu. Najmä predstavitelia vládnej koalície a okrem Slovenskej národnej strany tak robia aj predstavitelia SMER-u, kritizujú takzvané politické mimovládky. Ale tie mimovládky, ktoré kritizujú, nerobia aktívnu propagandu v prospech konkrétnej politickej strany. Slovenský zväz protifašistických bojovníkov takú aktívnu propagandu robí. A opakujem, my nemáme nič proti tomu, aby podobne ako iné organizácie, aj Slovenský zväz protifašistických bojovníkov získaval prostriedky z verejných zdrojov, avšak nie na základe automatického nároku, ale na základe toho, že bude v zákone napísané, že každý rok musí dostať príspevok aj na základe toho, aby sa uchádzal podobne ako iné organizácie o finančné zdroje napríklad v rámci dotačných schém, dotačných schém v pôsobnosti ministerstva vnútra.
Navrhujeme teda vypustiť zo zákona o protifašistickom odboji tie ustanovenia, ktoré predpokladajú automatické a nárokovateľné financovanie zo štátneho rozpočtu pre Slovenských zväz protifašistických bojovníkov a zároveň navrhujeme doplniť zákon o poskytovaní dotácií v pôsobnosti ministerstva vnútra tak, aby sa tam doplnili aj tie účely a aktivity, ktoré dnes zákon zveruje ako úlohy Slovenskému zväzu protifašistických bojovníkov, ale nie sú, nie sú pokryté ako účely alebo ciele kryté v rámci dotačnej schémy ministerstva vnútra. Niektoré sú pokryté už dnes a navrhujeme rozšíriť zákon o dotáciách v pôsobnosti ministerstva vnútra tak, aby sa mohol zväz uchádzať aj o iné aktivity.
Takže opakujem, zmyslom tohto návrhu nie je spochybniť dôležitosť budovania historickej pamäte vo vzťahu k protifašistickému odboju a vo vzťahu k obdobiu neslobody v období fašistického režimu na Slovensku a zmyslom tohto zákona nie je ani šetriť verejné zdroje a znižovať rozsah verejných prostriedkov, ktoré smerujú na tento účel. Navrhujeme iba zmeniť spôsob, akým sa tieto verejné zdroje majú používať, a to od jednostranného automatického a nárokovateľného príspevku pre jednu konkrétnu organizáciu na to, aby sa tieto prostriedky stali súčasťou dotačnej schémy, o ktoré sa môžu uchádzať, o tieto zdroje, všetky organizácie, ktoré v danej oblasti pôsobia.
Ďakujem.

Tak to bolo vystúpenie v rozprave. Ďalší prihlásení nie sú. (Reakcia z pléna.) V rozprave, pán poslanec? Takže pán poslanec Krúpa vystúpi v rozprave ústne.
Nech sa páči.

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci.
Chcem sa ti, pán kolega Dostál Ondro, poďakovať za tento návrh zákona, pretože je nanajvýš dôležité, aby sme upozornili práve na tento zväz protifašistických bojovníkov, ktorí už dávno nie sú tým, čím sa kedysi prezentovali. A myslím, že si to aj pekne uviedol aj v tvojom úvodnom slove.
Treba si uvedomiť naozaj, po prvé, to, že keď sa bavíme o ľuďoch, ktorí pôsobia v tomto zväze, tak ja si dovolím tvrdiť, že teda keď tam nájdeme niekoho, kto reálne bojoval proti fašistom v druhej svetovej vojne, tak to bude absolútna výnimka a myslím si, že už ani nebude vedieť, že v takom nejakom zväze funguje. Všetko, čo tam máme, sú ľudia, ktorí sú, úprimne, to sú pohrobkovia komunistickej strany, ľudia, ktorí pôsobili v rôznych komunistických štruktúrach. Naschvál hovorím v komunistických, aj keď to niektorým vadí, ale v komunistických štruktúrach za bývalého režimu, za bývalého režimu, ktorí, samozrejme, majú aj tie sklony práve k diktatúre, k Ruskej federácii a, samozrejme, aj k autokratickým sklonom tejto vládnej koalície. Keď si človek všimne tie ich výstupy, ktoré sú absolútne proruské, ale nieže proruské, ony sú proputinovské, proputinovské, štvavé, štvavé, štvú vyslovene do vojny proti Ukrajine a tak ďalej.
Ja chápem, že pre stranu SMER je to niečo, čo je, čo je SMER-u, samozrejme, blízke, pretože peniaze, ktoré tam sa, samozrejme, všelijako prelievali, tak boli rôzne podozrenia, dostávali sme aj podozrenia alebo teda listy, že akým spôsobom sa tam šafári s finančnými prostriedkami, ktoré tam boli posielané. Zároveň je veľmi známe tým, že tam pôsobili aj niektorí ľudia, ktorí kedysi pôsobili ako poslanci strany SMER alebo strany HLAS a dnes znova takto pôsobia, tak samozrejme, že sa tu vytvára akési privilégium, akési že ďakovné tejto organizácii, ktorá okrem iného, že je proputinovská, tak vedela vždy uchýliť aj smeráckych politikov pod svoje krídla, ktorí si tam žili a prežívali v dobách, ktoré neboli im naklonené. Zároveň videli sme veľmi dobre, že aj výstupy, ich písanie, ich aktivity boli absolútne prosmerácke, jednostranné, protiopozičné a tak ďalej. Toto je podľa mňa aj určitá agitácia mimovládnej organizácie, ktorá je politického charakteru.
Toto je niečo, čo vy hovoríte, že vy s tým nesúhlasíte a že vy chcete proti tomu bojovať. Tak chcem veľmi rád vidieť, že podporíte tento návrh zákona a že sa budeme pozerať aj transparentnejšie aj na finančné toky tejto organizácie, tohto zväzu a takisto aj na minulosť, na prepojenia a na všetky tie inštitúcie, s ktorými je prepojená, a takisto na aktivity, na ktorých sa podieľa, ktoré sú jasne proputinovské, ktoré sú jasné vždy, keď sa zjaví ruský veľvyslanec, tak sa zjaví aj zväz protifašistického odboja, teda nejaký predstaviteľ zväzu protifašistického odboja, ktorý mu tam drukuje, ktorý mu vytvára ten priestor a, samozrejme, spomína a prekrúca tú históriu protifašistického odboja, ktorý vlastne vytvorila aj komunistická strana, že to bolo akési komunistické povstanie vedené pod Gustávom Husákom alebo kadečím. Čiže tieto všetky veci, to sme si už tu všetko zažili a tieto, tento duch tohto komunizmu tu naďalej žije.
A preto aj ja si myslím, že je najvyšší čas, aby vôbec táto organizácia bola daná pod drobnohľad a jej politické aktivity, ktoré má. A takisto treba podotknúť, že máme tu aj Trestný zákon, § 300, ktorý odmieta všetky ideológie, ktoré potláčajú slobodu, demokraciu a tak ďalej, a medzi ne v § 300 je zaradený jak fašizmus, tak aj komunizmus. A mne, naozaj ma mrzí, že keď tu niekto žiada na svojich tlačovkách, že neviem koho mama zobrala neviem komu neviem čo a tak ďalej a jednoducho úplne bez hanby sú schopní vytiahnuť hocičo a žiadajú, aby prokuratúra konala ex offo, tak by bolo možno dobré, keby tá prokuratúra konala ex offo, keď sa niekto chodí klaňať Gustávovi Husákovi, pretože to je určite porušenie § 300 - velebenie komunistického režimu.
Čiže ešte raz, veľmi ďakujem kolegovi Dostálovi, že prišiel s týmto návrhom zákona, že sa mu budeme trošku venovať, že sa tu otvorila táto diskusia a je dobré, že sa bude tejto, tomuto zväzu naďalej venovať trošku väčšia pozornosť ako v minulosti.
Ďakujem veľmi pekne.