40. schôdza

Pán poslanec, nedám o tom hlasovať, ten list napíšem. Dobre? Ďakujem pekne. V mene nás všetkých. A teraz budeme hlasovať o procedurálnych návrhoch tak, ako boli predložené. Ako o prvom budeme hlasovať o procedurálnom návrhu pána poslanca Šipoša. Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 138 poslancov, 58 za, 79 proti, 1 sa zdržal hlasovania.
Tento návrh sme neschválili.
Ako o druhom budeme hlasovať o návrhu pani poslankyne Márie Kolíkovej.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 139 poslancov, 59 za, 79 proti, 1 nehlasoval.
Návrh nebol schválený.
Ako o treťom budeme hlasovať o návrhu pani poslankyne Marcinkovej.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 139 poslancov, 62 za, 0 proti, 77 sa zdržalo hlasovania.
Tento návrh sme neschválili.
Ďalej budeme hlasovať o procedurálnom návrhu pána poslanca Jakaba.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme. Musíte, musíte počkať chvíľočku. Je tu spozdenie v hlasovaní. Nech sa páči.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 140 poslancov, 61 za, 79 proti.
Návrh nebol schválený.
Budeme hlasovať o návrhu pána poslanca Kéryho.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 138 poslancov, 131 za, 7 sa zdržali.
Návrh bol schválený.
Prejdeme k hlasovaniu o návrhu pani poslankyne Dariny Luščíkovej. Hej niekedy neskôr naskočí systém, takže niektoré hlasovania naskočia trošku neskôr.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 138 poslancov, 59 za, 79 proti.
Návrh nebol schválený a ako o poslednom budeme hlasovať o návrhu pani poslankyne Remišovej.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme. Chvíľku strpenia. Ešte nie. Nech sa páči.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 140 poslancov, 60 bolo za, 79 proti, 1 nehlasoval.
Návrh nebol schválený a teraz dávam hlasovať o programe ako schôdze ako o celku.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme. Chvíľu zdržania. Sekundu, sekundu, pôjde to, nech sa páči.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 140 poslancov, 87 za, 0 proti, 51 sa zdržali hlasovania, 2 nehlasovali a teda návrh schôdze sme schválili.
A chcem ešte pozdraviť osemročné Gymnázium Javorová zo Spišskej Novej Vsi na balkóne. Vitajte v Národnej rade. (Potlesk.)
Vážené dámy poslankyne, ctení pán poslanci. Chcem vás informovať, že dnes budeme hlasovať o sedemnástej hodine, v ďalších rokovacích dňoch budeme hlasovať vždy o jedenástej a o sedemnástej hodine okrem piatkov a okrem štvrtka 16. októbra o sedemnástej hodine pokiaľ Národná rada nerozhodne inak. Dobre, čiže tento štvrtok o sedemnástej a v piatky nehlasujeme. Pokiaľ ide o návrh vlády na skrátené legislatívne konanie, po jeho prerokovaní a po hlasovaní v rámci príslušného bloku hlasovaní pristúpime k prvému čítaniu o vládnom návrhu zákona a počas tejto schôdze dnes rokujeme do devätnástej hodiny, od zajtra by sme rokovali od deviatej hodiny do dvadsiatej hodiny s tým, že obedňajšia prestávka by bola od trinástej do štrnástej hodiny, okrem piatkov počas ktorých budeme rokovať bez obedňajšej prestávky do šestnástej hodiny bez hlasovania pokiaľ Národná rada nerozhodne inak.
Prezentujme sa, prosím a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Konštatujem, že prítomných bolo 139 poslancov, 79 za, 4 proti, 56 sa zdržali hlasovania.
Tento návrh bol schválený.
Kým pristúpime k prvému bodu programu, ktorým je návrh na zmeny v zložení výborov, vyhlasujem prestávku do 13.25.
(Prestávka.)

Vážené kolegyne, vážení kolegovia. Pristúpime k prvému bodu programu, ktorým je návrh na zmeny v zložení Výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Návrh má parlamentnú tlač 1054 a bol vypracovaní na základe návrhu poslancov členov poslaneckého klubu za stranu Sloboda a Solidarita. Otváram rozpravu k tomuto bodu, do ktorého som nedostal žiadnu písomnú prihlášku. Chcem sa spýtať, či sa chce niekto prihlásiť ústne. Nie je tomu tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Hlasujeme o sedemnástej. Dobre? O tomto bode. Ďalej budeme pokračovať druhým čítaním o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou poisťovňou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Vládny návrh zákona je pod tlačou 919, spoločná správa výborov má tlač 919a. Pán minister zdravotníctva, poprosím vás, uveďte, odôvodnite návrh zákona.

Vážený pán predseda, vážené pani poslankyne, páni poslanci. Na rokovanie Národnej rady predkladám návrh na, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon 581/2004 Z. z. o zdravotných ...
=====

ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona číslo 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, a ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, o dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ako iniciatívny materiál. Návrh zákona rieši viaceré oblasti, týkajúce sa systému verejného zdravotného poistenia, činnosti zdravotných poisťovní a činnosti úradu pre dohľad.
Vo vzťahu k verejnému zdravotnému poisteniu má návrh zákona za ciel najmä upraviť spôsob vstupu samostatne zárobkovo činných osôb zo štátov mimo krajine EÚ do systému verejného zdravotného poistenia a upraviť proces podávania prihlášok a podávania späťvzatí prihlášok. Vo vzťahu k činnosti úradu pre dohľad má návrh zákona za cieľ najmä definovať postupy pri realizácii prehliadok mŕtvych tiel v nemocnici. Vážený pán predseda, panie poslankyne, páni poslanci, dovoľujem si vás požiadať o prerokovanie predloženého návrhu zákona a o jeho podporu.
Ďakujem.

Ďakujem, pán minister.
A teraz by som poprosil Zdenka Svobodu, pána poslanca, aby odôvodil návrh na stanovisko gestorského výboru.

Ďakujem za slovo, pán predseda.
Vážený pán predseda, vážené dáme poslankyne. Pani poslanci, vážený pán minister, ako spoločný spravodajca výboru predkladám spoločnú správu vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona číslo 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, a ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, o dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Uvedený vládny návrh bol pridelený na prerokovanie ústavnoprávnemu výboru a výboru pre zdravotníctvo ako gestorskému výboru. Ústavnoprávny výbor a výbor pre zdravotníctvo súhlasili s návrhom zákona a odporučili Národnej rade návrh schváliť s pozmeňujúcimi návrhmi, ktoré sú obsiahnuté v štvrtej časti spoločnej správy.
Gestorský výbor nedostal žiadne stanoviska poslancov, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený. Gestorský výbor na základe stanovísk výborov vládnemu návrhu zákona vyjadrených v uzneseniach uvedených pod bodom 3 tejto správy a stanovisku gestorského výboru odporúča Národnej rade SR vládny návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi návrhmi. Spoločná správa obsahuje 21 pozmeňujúcich návrhov.
Gestorský výbor súčasne navrhol, aby sa o bodoch 1 až 21 hlasovalo spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť. Spoločná správa výborov bola schválená uznesením číslo 147 zo 14. októbra 2025, kde má výbor poveril za spoločného spravodajcu k predloženému návrhu zákona a poslanca Janasa za náhradníka v prípade neúčasti.
Pán predseda, skončil som. Otvorte, prosím, rozpravu.

Ďakujem pekne, pán spravodajca.
Zaujmite, prosím, miesto.
Otváram rozpravu, do ktorej som dostal tie písomne prihlásených štyroch poslancov Národnej rady za kluby.
Takže začneme vystupovať tak, ako ste boli prihlásení.
Pán poslanec Peter Stachura, nech sa páči, máte slovo.

Vážený pán predseda, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi vystúpiť ku predkladanému návrhu novely zákona.
Najprv by som chcel privítať pána ministra. Pán minister, čakali sme vás na výbore, čakáme vás tam neúnavne stále, ale nechodíte na tieto výbory.
Nechodíte, tak by som vás chcel poprosiť aj takto verejne vyzvať, aby ste za tie výbory začali chodiť a nenechávali sa potiť za vás, vášho štátneho tajomníka. Čo sa týka tejto konkrétnej novely, tak dovoľte mi vystúpiť ku dvom dôležitým veciam. Možno začnem tou menej dôležitou, alebo respektíve je to dôležitá vec, ale možno vec, ktorá je skôr v súzvuku s tým, čo si myslia viacerí kolegovia, pretože sme sa o tom rozprávali na výbore. A to sa týka omamných látok. Pridávate ďalších 5 omamných látok do zoznamu, teda tých zakázaných omamných látok, aby boli v zákone.
A tu som chcel ešte raz vystúpiť a pripomenúť, že túto debatu sme mali na výbore a prosili sme Ministerstvo zdravotníctva, aby prišlo so systémovou zmenou a aby sme mohli ďalšie substráty, ďalšie látky, ktoré prichádzajú, ako na bežiacom páse, riešiť jednoduchšou metódou a aby sme ich nemuseli prerokuvávať sústavne v parlamente. Žiaľ, k takéto novele alebo úprave nedošlo a opäť po roku sa tu stretávame a prichádzate s ďalšími látkami, ktoré pridávame do zoznamu. V poriadku, len ešte raz opakujem, chcelo by to zmenu, aby sme nemuseli sústavne sa tu stretávať a riešiť veci, či hexahydrokanabinol a iné ďalšie látky, ktoré sa naozaj na mesačnej báze objavujú v systéme, ak aby sme tieto veci naozaj nemuseli tuna prepierať cez parlament, pretože strácame drahocenný čas.
A ešte raz chcem pripomenúť ten problém, ktorý sme mali s mládežníkmi, kde hexahydrokanabinol sa nám vo veľkom predával v automatoch, a kým sa zareagovalo na tento problém, tak ubehlo veľmi veľa času. A prosili sme, aby sme boli pružnejší v tejto otázke, aby sme vedeli naozaj pružnejšie reagovať. Ja rozumiem, že má to byť v zákone, aby to malo určitú vážnosť, ale predpokladám, že je možnosť, ako to nastaviť inak.
Takže to je, čo sa týka tých ďalších omamných látok, ktoré tu prinášate v tomto zákone. No a teraz poďme na tú vec, ktorá je asi tá najdôležitejšia. A to je, ako sa mení poistenie za poistencov štátu, kde po veľmi intenzívnom politickom boji sa presadilo, že poistne za poistencov štátu bude na úrovni 5 %. Predtým to bolo tak, ako to navrhujete teraz. Čiže nie je to zase nič nové. Vraciate sa ku systému, ktorý tu už bol.
Potom sa po politickom boji a po diskusii rozhodlo, že bude ten systém predvídateľný. To znamená, bude nastavené presné percento, ktorým bude štát platiť za svojich poistencov. To percento postupne rástlo. Malo byť v tomto roku 5 %, čo predstavuje zhruba, podľa hlavnej knihy ekonomickej, alebo teda hlavnej knihy rozpočtu, zhruba 2,7 miliardy eur, za poistencov štátu. Ale túto sumu, 2,7 miliardy eur, idete návrhom alebo pozmeňovákom upraviť na sumu 2,05 miliardy eur. To znamená, plus mínus o 700 miliónov eur idete dať iným kapitolám rozpočtu, a nie zdravotníctvu.
Ja by som chcel ešte raz, pozerajú nás diváci, zopakovať, prečo si myslím, že takáto finančná operácia nie je správna a nie je férová voči ľuďom na Slovensku. Pretože presúvate solidárnosť neúmerne na plecia ekonomicky aktívnych osôb a ešte im niečo sľubujete, čo de facto oni nevidia. Vysvetlím.
V roku 2023 sa ekonomicky aktívne osoby, ktorých je okolo 2,3 milióna na Slovensku, podieľali sumou plus mínus rúba 188 eur mesačne na svojom zdravotnom poistení. Pre porovnanie, poistenci štátu, teda štát, platil za svojich poistencov, za seniorov, za matky na materskej, za ľudí bez práce výškou 60 eur mesačne. Tento podiel ekonomicky aktívnych osôb bol v roku 2023 z rúba 70 %.
Postupne sa toto percento navyšovalo. V roku 2024 to bolo okolo 74 %, v roku 2025 takisto suma okolo 73 %. No a teraz, po tomto návrhu, vlastne by mali ekonomicky aktívne osoby, ktoré musia odvádzať, musia odvádzať, pripomínam, že sú to povinné odvody a musia odvádzať 16 %, tak pri tomto odvode platia do zdravotného poistenia 246 eur mesačne.
Tieto zdroje ste sa rozhodli teraz nejakou operáciou použiť na konsolidáciu verejných financií. To znamená, vy nechávate našich ekonomicky aktívnych obyvateľov platiť vysoké odvody, platia 16 % odvody, ale prostredníctvom nejakých výdavkových stropov ste de facto stanovili, že peniaze, ktoré by takýmto spôsobom dostali v poisťovniach, tak tieto poisťovne by ich nevedeli využiť. A preto, keďže sme v konsolidácii, vy veľkú časť z týchto výdavkov použijete na iné kapitoly v rozpočte.
Že zhruba 700 miliónov eur presuniete od osôb, ktoré platia povinné zdravotné odvody, z týchto povinných zdravotných odvodov, do iných kapitol rozpočtu. A to si myslím, že nie je správne. To si myslím, že nie je správne.
Jednak je tá záťaž na ekonomicky aktívne osoby už 77 %. To znamená, štát bude platiť za svojich poistencov opäť okolo 60 eur, 59 mesačne na hlavu. A ekonomicky aktívni, lebo musia a boli navýšené odvody, budú platiť 246 eur.
A ešte na dôvažok z tých 246 eur nepôjde všetko na zdravotníctvo, hoci sa to nazýva ako zdravotnícky odvod, alebo povinný zdravotný odvod, ale pôjde na rôzne iné kapitoly ministerstva financií, kam tie zdroje potrebujete. Ja by som to kľudne mohol nazvať aj určitým takým fiškálnym podvodom. Jednoducho, viete, že takýmto spôsobom dokážete vybrať viac zdrojov a je to istý výber, pretože ekonomicky aktívne osoby musia platiť poistné.
Ak by ste zvýšili napríklad, nedajbože, ešte DPH navyše, tak to závisí od spotreby, koľko by boli ochotní a ako by bolo možné upraviť spotrebu. A nemali by ste istotu výberu. A takýmto spôsobom, keď necháte ekonomicky aktívne osoby povinne platiť 16 % odvody, tak máte garanciu, že do rozpočtu vám pritečie plus 358 miliónov eur.
Samozrejme, rastie aj priemer, nám zdá. Samozrejme, že tie ekonomické ukazovatele rastú, čiže ten nárast je vyšší. Takže, v tomto si myslím, že táto ekonomická operácia nie je jednoducho správna.
Myslím si, že práve teraz bola možnosť, povedzme, povedať OK, ekonomicky aktívnym osobám to 1 % navyše, možno, predstavme si, poďme do pripoistenia. Napríklad, aby ste niečo za tie peniaze mali.
Aj to by bola nejaká alternatíva. Dáte im do ruky nejakých 20-30 eur, aby sa mohli vysporiadať napríklad s poplatkami, ktoré neúmerne rastú v našom systéme. Ale nie, vy ste jednoducho to ekonomickou operáciou zafixovali, majú platiť a ešte nebudú platiť za zdravotné poistenie len fiktívne, len formálne, ale tie peniaze vy použijete podľa vašej ľubovôle, kam sa to hodí rozpočtu. A to jednoducho nie je správne.
Druhá alternatíva, ktorá by mohla byť, ak sú už naozaj takéto zdroje, ktoré sú navyše, vieme, že naše nemocnice robia obrovské dlhy. Teraz bola posledne správa okolo 800 miliónov. Opäť je tu na dlh našich veľkých štátnych nemocníc. Tak aspoň sa možno tieto zdroje mohli použiť na vykrytie tohto dlhu, respektíve zredukovanie tohto dlhu, ktorý stále narastá. Takže za mňa, k týmto dvom veciam som sa potreboval vyjadriť. Samozrejme, že rešpektujem a rozumiem tomu, že máme konsolidáciu a potrebujeme nájsť nejaké zdroje. Ale spôsob, akým ste našli, akým chcete zobrať ekonomicky aktívnym osobám zdroje a presunúť ich na rozpočtové kapitoly, ktoré si vy uvážite, ktoré sú pre vás dôležité, jednoducho nie je férový a nie je správny.
Ďakujem pekne.

Na vaše vystúpenie sú tri faktické poznámky.
Pán poslanec Szalay sa tu nenachádza.
Nachádza.
Pán poslanec Szalay, poďte. Pán doktor.

Áno, ďakujem veľmi pekne.
Veľmi pekne ti ďakujem, Peter, že si spomenul tú vec, ktorá, si myslím, že na ministerstve nejako zapadla za ten rok prachom. Takže, pán minister, budem rád, ak by ste aj vy na to reflektovali, na tú pripomienku o presúvaní tých zakázaných látok, že o nich musíme vždy hlasovať v parlamente a zaraďovať ich v parlamente do zákonného zoznamu zakázaných látok. Lebo tým pádom ťaháme za, vlastne ten problém za chvost. Vždy ten regulátor prichádza neskoro s možnosťou, že ide zakázať nejakú látku, ktorá sa objavila v spoločnosti a spôsobuje, povedzme, nejaké neprimerané riziko pre spoločnosť. Bolo tým pádom ťaháme za vlastne, ten problém za chvost. Vždy ten regulátor prichádza neskoro s možnosťou, že ide zakázať nejakú látku, ktorá sa objavila v spoločnosti a spôsobuje, povedzme, nejaké neprimerané riziko pre spoločnosť. Bolo by dobré nájsť iný režim ako sa tieto látky, tieto nebezpečné látky budú dostávať na zoznam zakázaných látok a nie týmto spôsobom. Pred rokom sme sa o tom rozprávali, pred rokom bol ten prísľub, že budete hľadať to riešenie, očividne ste ho za ten rok nenašli. Podporujem to, čo tu povedal teda môj predrečník, pán Dr. Stachura. Prosím vás pekne, toto nie je, že politická téma, to je, že vecná téma, lebo vždy bude tá legislatíva o tri kroky za reálnym, reálnym svetom a v tom reálnom svete sú aj naši blízki, naše deti, ktoré sú týmto látkam vystavení.
Ďakujem pekne.