40. schôdza

Ďakujem pekne za slovo.
Tento zákon je nehorázny sám osebe, pretože ignoruje vôľu obyvateľov miest a obcí, ktorí si neželajú hazard na svojom území. A skrátené legislatívne konanie je nehoráznosť na entú, pretože podľa zákona o rokovacom poriadku pri skrátenom legislatívnom konaní musia byť splnené určité podmienky, teda musí byť splnená aspoň jedna z nasledujúcich troch podmienok. Musí ísť o ohrozenie základných ľudských práv, ohrozenie bezpečnosti alebo musia hroziť značné škody na strane štátu.
Tak si to povedzme vo vzťahu k týmto trom podmienkam. Je ohrozením základných ľudských práv, ak na Slovensku prestanú existovať kasína? Asi nie. Chodiť do kasína nie je žiadne ľudské právo. Ohrozenie bezpečnosti. Je ukončenie prevádzkovania kasín ohrozením bezpečnosti? No práve naopak, kriminalita je často spájaná s prevádzkovaním kasín. A čo sa týka tých hrozieb na strane štátu, tých ekonomických, značných hospodárskych škôd na strane štátu, tak tam, samozrejme, že žiadne značné hospodárske škody ukončením prevádzkovania kasín nehrozia. Naopak, značné hospodárske škody hrozia tým subjektom, ktoré prevádzkujú kasína. Tak na koho strane je štát v tejto veci?
Preto mne z toho vychádza, že ak by toto bola cena za poslušnosť tzv. huliakovcov, nevyzeralo by to inak, ak by toto bola cena za hlasovanie s koalíciou, nevyzeralo by to inak.

Ďakujem za slovo.
Pán kolega Maroš Čaučík, máš pravdu. Záchrana štyroch kasín, teda ich licencií predsa nemôže byť, nemôže byť odvrátenie nejakých hrozných hospodárskych strát, ktoré by Slovensko utrpelo, čiže, čiže zdôvodnenie, prečo skrátené legislatívne konanie, je, stojí úplne na vode.
A potom to, k tomu, čo si povedal, že predsa, že pán Huliak hovorí, že predsa len ten biznis tu je, tak vytrieskajme z neho, čo sa dá a keď ešte viacej dokážeme, tak to je len super, lebo je to super pre štátny rozpočet. Toto je zvrátená logika, lebo gamblerstvo a závislosti s tým spojené prinášajú obrovské, obrovské škody, aj morálne, etické, aj nakoniec finančné pre štát, rozpad rodín a tak ďalej. Ak na tomto chce pán Huliak zarobiť, tak to považujem za absolútne, absolútne nemorálne. To je ako keby, však štát získal peniaze z alkoholu, tak už keď sa pije, tak nech sa pije ešte lepšie, tak znížme hranicu, odkedy je legálne piť alkohol, napríklad na šestnásť rokov, a naplníme Štátnu pokladnicu o pár desiatok miliónov.
Tak hurá, do toho, pán, pán Huliak!
A ešte pre spravodajcu, neviem, že či pán spravodajca si poznačil, keď si, keď si navrhol, že stiahnite ten zákon na dopracovanie, tak predpokladám, že to je tvoj návrh, aby bol ten zákon stiahnutý. Dobre som to pochopil, tak verím, že to pán spravodajca zachytil.
Ďakujem pekne.

Ďakujem pekne, pani kolegyňa a kolegovia, za vaše reakcie. Možno krátko ešte k tomu.
Pani kolegyňa, hovorila si o vplyve na rodinu. Áno, o tomto som nehovoril, pretože som sa sústredil v tomto, v tejto rozprave iba o tom, iba na tú tému, že toto nie je predmetom skráteného legislatívneho konania. O tom budeme viac rozprávať v prvom a druhom čítaní, ale určite je toto nehorázny znak toho, že namiesto zodpovednej konsolidácie a namiesto toho, aby vláda šetrila na sebe, sa rozhodla, že chce lepiť dieru v rozpočte cez ľudí, ktorí prehrajú svoje peniaze. A nielen tak, ako to bolo doteraz, ale že to ešte rozšíri. Rozšíri tieto možnosti.
Keby vláda mala trochu sebareflexie, spomenula by si, že štát má chrániť rodiny a nie ich pokúšať. Rodiny majú dosť problémov. Zápasia s dlhmi, stratou dôvery, s ťažkosťami v živote a týmto ľuďom vláda odkazuje, hrajte, lebo my z toho potrebujeme peniaze do rozpočtu. Takýto prístup považujeme za proti rodinný, za cynický a aj za nezodpovedný.
Pán kolega Hajko, si sa pýtal, kde je to kompetenčne, či ministerstvo financií, ministerstvo pána Huliaka, alebo vláda, no celý tento prístup odzrkadľuje aj prístup vlády, ako vláda sa k tomuto stavia, pretože za posledné tri týždne trikrát sa menil zákon o hazardných hrách. Bolo to aj pri konsolidácii, bolo to pri štátnom rozpočte, menili sa tam sumy, ktoré budú odvody z herní a z kasín a podobne. Ja si myslím, že toto chce normálny dialóg, odborný dialóg a nie takýmto spôsobom proste pristupovať k veciam a riešiť ich od pása za tri týždne trikrát a potom prísť so skráteným legislatívnym konaním.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci.
Začnem, samozrejme, aj budem hovoriť celý čas o SLK a v kontexte najmä obcí, miest, samospráv, pretože je to poprepájané. Javí sa v tomto prípade, že vláda chce týmto návrhom zachraňovať kasína a bolo to tu už aj povedané, a herne, ktoré budú musieť svoju prevádzku ukončiť. Táto zmena môže mať dopad na tri firmy, ktorých kasína sú v mestách s prijatým zákazom a ktorým budú končiť licencie k 31. 10. 2025. Sú to firmy PERIX, k 31. 12. 2028 to bude kasíno Respect, k 30. 6. 2029 EUROGOLD, s. r. o. Zhodou okolností novela zákona má byť účinná k 27. októbru ´25, teda, čuduj sa svete, štyri dni pred tým, ako vyprší prvá licencia. Nie je verejne známe, že by iný prevádzkovateľ chcel zatvoriť kasína a odovzdať svoju licenciu Tiposu. SLK je teda podozrivé a môže byť pripravené v prospech konkrétneho prevádzkovateľa.
Čo je ale veľmi dôležité povedať v kontexte samospráv, je, že obyvatelia napríklad Bratislavy v dvoch petíciách jasne vyjadrili svoju vôľu, že žiadne herne, žiadne kasína, žiadne automaty nechcú. Petície podporilo v prvom kole 136 139 a v druhom kole 104 516 obyvateľov, sa bavíme len o Bratislave. To je spolu takmer štvrť milióna podpisov. Priatelia, naozaj že štvrť milióna podpisov len v Bratislave. Na budúci týždeň mala nastať tá dlho očakávaná chvíľa, keď sa vôľa občanov mala naplniť. Ak sa však štátna lotériová spoločnosť dohodne na zámere prevziať končiacu licenciu, táto licencia sa predĺži o šesť mesiacov a následne má prevzatá licencia platiť šesť rokov od momentu, čo jej prevod schváli Úrad pre reguláciu hazardných hier. Bratislavčania a Bratislavčanky roky žiadajú prísnu reguláciu hazardu a jeho potlačenie v maximálnej možnej miere. Bratislava už mala byť bez herní, už mala byť bez kasín. Ten čas sa blížil, ale vláda chce túto vôľu,bez akejkoľvek normálnej, odbornej, príčetnej diskusie prelomiť.
Skrátené legislatívne konanie je neopodstatnené, nakoľko štátu nehrozia žiadne závažné hospodárske škody, tak ako to tvrdí vláda, ako to tvrdí pán minister Huliak. V roku 2025 bude mať zákon dopad len na kasíno v obchodnom centre Danubia prevádzkované spoločnosťou PERIX, v ktorom sa nachádza 102 výherných prístrojov a 87 terminálov videohier, podľa Úradu pre reguláciu hazardných hier k 1. 1. ´25, čiže to je 200 automatov necelých. Na tieto zariadenia sa v roku ´25 vzťahuje odvod vo výške 816 900 eur, čo predstavuje 68 075 eur na mesiac. Ak toto kasíno, toto jedno jediné kasíno, s tými takmer 200 automatmi, zostane v prevádzke aj po 31. októbri 2025, do konca roka ´25 zaplatí na odvodoch ešte ďalších 136 150 eur. V roku ´26 má podľa návrhu, ktorý dnes prejednáme, platiť vyššia sadzba odvodov, čo znamená, že toto kasíno zaplatí do štátneho rozpočtu odvod vo výške 909 900 eur. Výťažok takzvaný tohto kasína, ktorý zvyšky, zisky Tiposu, nie je známy. Tento návrh zákona značnej hospodárskej škone, škode nezabráni, pretože žiadna takáto škoda reálne nehrozí. Čiže práve naopak, ešte, ešte viac mal ten štát na tom, v úvodzovkách, zarobiť. Veľká škoda vznikne skôr vtedy, ak kasíno zostane a povieme si prečo.
Čo vieme zo správy NKÚ, ktorá tu je pomerne čerstvá na stole. Najvyšší kontrolný úrad vo svojej tohtoročnej správe konštatuje, že Slovensko stále nemá jasnú koncepciu alebo stratégiu v oblasti hazardných hier. Chýba plán, ako s týmto fenoménom pracovať, najmä to, ako ho rozumne regulovať a dostať pod kontrolu a zároveň bojovať proti čiernemu trhu. A ten sa čoraz viac presúva do online priestoru. Čo je veľmi dôležité, mnohé mestá, mnohé obce, mnohé samosprávy dávajú pritom jasne najavo, že automaty, kasína či herne na svojom území, vo svojich katastroch proste nechcú. Do dnešného dňa už 209 miest a obcí, už 209 samospráv zakázalo herne a kasína na svojom území, nakoľko pochopili, že hazard prináša najmä problémy, ktoré ďaleko prevyšujú príjmy z hazardu. Dôkazom je prudký pokles ich príjmov z hazardu. Veď sa na to pozrime, ako sa to vyvíjalo v ostatných rokoch. Od roku 2018 sa znížili takmer o polovicu. Obce prijímajú všeobecne záväzné nariadenia, takzvané VZN-ká, ktorými prevádzku herní rad radom, jeden za druhým zakazujú. Naopak, štátne príjmy z hazardu, najmä z online kasín, rastú. Kým v roku 2019 išlo len o necelé 3 mil. eur, tak o päť rokov neskôr, v roku 2024 už štát zinskasoval viac, než 126 mil. To je viac než 40-násobný nárast len za ostatných päť rokov.
No a čo to ukazuje? No, jednoducho to, že štát, respektíve samosprávy, hazard odmietajú. A to aj napriek tomu, že by im mohol priniesť viac peňazí. Oni to vedia, ale napriek tomu to nechcú, vidia totiž na vlastné oči dôsledky hazardu. Vidia tie rozbité rodiny, vidia tie zničené ľudské životy, oni s týmito príbehmi žijú každý jeden deň. V každom meste Slovenska nájdete tieto príbehy. Proste všade sú. Minister Huliak mal pri tom viac možností. Mohol otvoriť napríklad normálnu, poctivú diskusiu so starostami a primátormi. Mohol sa napríklad spýtať, no dobre, starostovia, primátori, nechcete kasína v mestách, nechcete ich, ja neviem, v intravilánoch, v extravilánoch, štát potrebuje ale, teda obmedziť čierny trh a získať príjmy z legálnej prevádzky. Dokážeme napríklad nájsť na Slovensku nejaké územie, ktoré je dostatočne vzdialené od obytných zón, kde by sa taká, kde by sa takéto zariadenia mohli nejakým spôsobom sústrediť? Už keď ich tak veľmi chcete mať? Tak ako kedysi vzniklo, ja neviem, aj však v Amerike Las Vegas, to je presne ten istý princíp. Mimo obývaných oblastí. Mimo centier našich samospráv, našich obcí, miest. Možno by sa samosprávy zhodli, možno nie, ale aspoň by by sa, bola snaha hľadať nejaké rozumné riešenie. Ale oslovil ich vôbec niekto? Opäť, nikto.
Dôležitá otázka, že kde je dnes splnomocnenec vlády pre územnú samosprávu my tu máme. My tu už máme niekoľko mesiacov splnomocnenca pre územnú samosprávu Michala Kaliňáka, ktorý nedávno tvrdil, že žiadny zákon neprejde bez diskusie s obcami. A opäť, zakaždým, každý jeden zákon sprech... každý jeden zákon prechádza bez diskusie s obcami. Kde je Robert Fico, ktorý hovoril o práve veta pre samosprávy v otázkach, ktoré sa ich priamo týkajú. Minister Huliak urobil presný opak. Povedal si, dobre, obce, milí starostovia, milé primátorky, nechcete kasína na svojom území, tak zmením zákon, aby ste s tým nemohli nič urobiť. Toto je riešenie. A podľa nás nie. Postavil sa nad obce, nad ich obyvateľov a rozhodol, že on sám určí, kde tie kasína, kde tie herne, kde tie automaty budú. A čo je horšie? Z príjmov, ktoré z toho štát získa, samosprávam nedá ani polovicu. Tie môžu byť rady, ak vôbec dostanú to isté, čo predtým. NKÚ pritom už dávnejšie upozornil, že ak chce obec hazard zakázať, nie je to vôbec jednoduché, musí prejsť takmer nadľudským výkonom, nadľudským procesom. Totižto beží to tak, že po prijatí VZN-ka, musí oznámenie doručiť Úradu pre reguláciu hazardných hier do päť dní, inak sa na ne neprihliada a kasínu sa licencia predĺži o ďalších päť rokov. Napriek tomu to mnohé obce zvládli. Ešte raz opakujem, 209 samospráv, 209 obcí a miest zakázalo herne a kasína na svojom území, nakoľko pochopili, že ten hazard prináša problémy, ktoré ďaleko prevyšujú tie príjmy. Ukázali, že zákaz herní myslia vážne. Nebola to žiadna hystéria, o ktorej hovorí pán Huliak, ale zodpovedné, normálne rozhodnutie po dohode medzi zastupiteľstvami a úradom. Žiadna hystéria.
Skúsenosti zo zahraničia potvrdzujú, že práve obce by mali mať nad hazardom najväčšiu kontrolu. Sú totiž práve, sú to totiž práve ony, ktorí, kto sa stará o mladých ľudí, školy, kluby, športové, kultúrne aktivity a tak ďalej. Ich úlohou je viesť mládež k zodpovednosti, nie k závislostiam. Ak však štát zoberie samosprávam ešte aj túto možnosť, ešte aj možnosť rozhodovať o hazardných prevádzkach, úplne podkopáva ich prácu. Štát sa nespráva ako partner, ale ako panovník. Opäť raz, vidíme to zakaždým, keď sa sem predkladá čokoľvek, čo sa samospráv týka. Starosta, ktorý vidí ako niekto v jeho obci prehrá celú výplatu, ako to niekto celé nahádže do automatov, dnes nemôže urobiť nič. No práve za ním potom prichádzajú tie rodiny, tí jednotlivci, tie príbehy, ktoré prosia pochopiteľne o pomoc, o pomoc s príspevkami o bývanie, o sociálnu podporu a tak ďalej a tak ďalej. A vy to sám veľmi dobre viete, pán minister, sám ste bol starostom. Obce si všetko veľmi dobre vedia spočítať. Nie sú to naozaj vaši podriadení, pán minister, sú to vaši partneri. Veď sám ste bol starostom, hazard neprináša hodnotu, len utrpenie. A otázka možno, človeku napadne potom, že či ste vlastne pripravili niečo pre tých, ktorí sa stali obeťami gamblingu. Obsahuje táto vaša novela pomoc pre závislých ľudí napríklad a ich rodiny? Nie, všetko, čo zatiaľ počuť, je teda, že štátu má nejakým spôsobom pritiecť 100 alebo 105 mil., ale koľko z nich odtečie na liečby, na sociálne dávky, na zlomené rodiny, to už nepočíta nikto. A pritom ani samotné výpočty, a s týmto skončím, príjmov nikto doteraz nevidel. My tu dnes 9.56 h o tom rokujeme a samotné výpočty príjmov, ešte raz, nikto nevidel. Ako sa o tom môže vôbec celé, celý nad tým hlasovať o sedemnástej, poťažmo o sedemnástej alebo zajtra, alebo kedy. Vy totiž k doložke vplyvov k zákonu pri finančných dopadoch píšete jednoducho NA, ako not available, nie k dispozícii, toto sme v živote ešte naozaj nevideli pri tak, takejto zásadnej veci. Tak bez slov.
Ďakujem pekne.

.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci.
No, takto to vyzerá, keď sa ministerstvá vytvárajú ako politické trafiky a vládna koalícia je postavená na obchodných dohodách a na nie na vízii pre Slovensko. Z návrhu na skrátené legislatívne konanie odcitujem len jednu vetu: „Podáva sa preto, lebo hrozia značné hospodárske škody z dôvodu straty príjmu súvisiaceho s prevádzkovaním hazardných hier v kasíne." Ja sa pýtam, kolegovia a kolegyne, a pýtam sa aj pána Lackoviča, na ktorého reagujem, štátu nehrozí značná škoda, že v dôsledku konsolidácie končia stovky živnostníkov svoju činnosť, stovky firiem obmedzujú svoju podnikateľskú činnosť, odchádzajú do zahraničia, pretože tu nie sú vytvorené podmienky na to, aby tu podnikateľský sektor sa rozvíjal. Toto nie je značná hospodárska strata pre štát. Toto netreba riešiť v skrátenom legislatívnom konaní. Tu treba riešiť jedinú podnikateľskú činnosť, ktorá je postavená na nešťastí ľudí a ktorá zarába z hazardu. Pán Huliak, my už sme sa tu zbláznili všetci? To vážne?
Ďakujem pekne.

Ďakujem veľmi pekne za slovo.
No, mne sa naozaj už niekedy zdá, že sa mi sníva v tejto Národnej rade, že čo sem ste schopní priniesť. A, pán minister, vy ste sem naozaj predložil tento návrh zákona bez toho, aby to išlo, teda riadnym legislatívnym procesom. Vy ste sa už niekedy stretol s rodinou, že ktorá teda mala problémy s hazardom, so závislosťou? Lebo tieto rodiny prichádzajú takýmto spôsobom o peniaze na lieky, na školy, na jedlo a naozaj je to vážny problém a vy sa tvárite akože ako keby sa vás to ani vôbec netýka. A závislí ľudia naozaj často siahajú na dno. Čiže je tam naozaj veľký predpoklad, že sa zadlžujú, že sú nútení až niekedy kradnúť, prichádzajú o prácu a my všetci potom na to budeme doplácať tým, že musíme sa podieľať na tých sociálnych nákladoch, a teda aj na zvýšenej kriminalite. A iste viete, že aj ZMOS aj únia miest tu aktuálne apelujú na to, že sa zvyšuje kriminalita v našich mestách aj z toho dôvodu, že ste teda novelou trestných kódexov zmenili niektoré veci, a to má priamy vplyv na to, že aké problémy máme v tých mestách a obciach a čomu musia čeliť. A teraz ešte teda primátorom a starostom idete aj vnucovať herne na ich území. Akože naozaj že ja už nemám slov.

Ďakujem veľmi pekne. Ja neviem, či si tu predkladatelia tohto návrhu zákona uvedomujú, že majú zodpovednosť za ľudí na Slovensku, že či im to už vôbec došlo, inak by ste takýto zákon nepretláčali a ešte k tomu aj v SLK. Nie je na to vôbec dôvod, ako sme už počuli viackrát od kolegov. A píšete, že tento návrh zákona nemá vplyv na manželstvo, rodičovstvo a rodinu. Tak si potom naštudujte, aké veci majú vplyv na manželstvo, rodičovstvo, rodinu a aké nemajú a pozrime sa teraz na čísla, ale na také iné nie také, ako vidíte vy v honbe za peniazmi. Závislosti u nás na Slovensku a medzi nimi aj hazard stoja za rozpadom značného počtu rodín na Slovensku. Namiesto toho, aby ste tomu predchádzali, keďže podľa vašich slov nechcete sanovať napríklad jednorodičovské rodiny, tak vedzte, že tento váš zákon má značný vplyv na manželstvo, rodičovstvo a rodinu. Po vašich konsolidáciách ľudia na Slovensku sú ešte viac zúfalí a ešte viac sa budú utiekať k tomu, aby niekde získali peniaze na život a ja neviem, ja to viem. Neviem, či vy to viete, že na konci dňa vždy vyhráva kasíno. Nie je to človek. Áno, takže týchto ľudí úplne privádzate do zúfalstva. V roku 2024 prehrali Slováci v hazarde 1,45 mld. eur. Prehrali. To jen na jedného hráča predstavuje 765 eur. Hej? Napríklad na jednu rodinu, ak je tam jeden takýto človek v tejto rodine. Až 43 % Slovákov má skúsenosti s hazardom a s hazardnými hrami a muži v oveľa väčšej miere ako ženy, rapídne sa napríklad rozrastá online hazard, ku ktorému má prístup pomaly každý. Takže, a najhoršie číslo, že približne 2 až 2,2 % populácie tvoria naozaj patologickí hráči, ktorí sú problémoví a majú, majú sklon k tejto závislosti. Čiže... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Pán poslanec, spomínal si, že kde je splnomocnenec pre územnú samosprávu, keď ho máme a berie plat. No tak sme si už asi zvykli, že čoraz viac je štátna samospráva ignorovaná či zástupcovia ZMOS-u alebo únie miest dávajú, prídu, dávajú vyhlásenia, majú dlhé tlačovky a tá odozva je vôbec ako keby ich nepočúvali, lebo odozva je opačná. Stále si kladiem otázku alebo je tu otázka, že kto, kto je kompetentný rozhodovať o tom, ako sa dané mesto alebo obec má rozvíjať? Kto? No určite nie premiér, ani ministri, ale ľudia, čo v tej obci, v tom meste žijú a oni cez volených zástupcov robia nejaké rozhodnutia. Keď oni to rozhodnutie urobia také, že to kasíno tam nechcú, tak jednoducho štát to má rešpektovať. Lebo kompetentní rozhodnúť o tom, ako to mesto má vyzerať, ako sa má rozvíjať, sú ľudia, čo v tom meste žijú. A dneska na európskom výbore pán premiér sa rozčuľoval o tom, že opozícia je na mítingoch namiesto toho, aby diskutovala, že rozpočet prešiel krátko za dva dni. No tak mal by si asi spočítať, koľko hodín vystupovala koalícia alebo koaliční poslanci a koľko hodín vystupovali opoziční poslanci a potom zase pochopíme, že to, čo tvrdí Robert Fico, je klamstvo a všetko je úplne naopak.

Dovolím si upozorniť ctených kolegov, ktorí pokračujú v diskusii tak, ako vo všetkých diskusiách v tomto volebnom období, že sme pri rokovaní iba o rokovaní o skrátenom legislatívnom konaní a vaše vecné a emotívne príspevky si nechajte na prvé a na druhé čítanie, bude tam dostatok času, aby sme šetrili jednoducho čas všetkých, aj čas zamestnancov Národnej rady, ale myslím si, že budete pokračovať stále v tejto intencii. Keď už to neupozorňuje pán predsedajúci, tak si to dovolím upozorniť ja.
Ďakujem.