43. schôdza

Ďakujem pán poslanec. Na vaše vystúpenie tri faktické poznámky. Začína pán poslanec Horecký.

Ďakujem za slovo. Pán kolega Malatinec, ďakujem za vaše vystúpenie, to je jeden zo vzácnych úkazov, kedy poslanec z koalície dokáže vecne dá sa povedať protiargumentovať voči predkladateľovi, v tomto prípade prílepku ku vládnemu návrhu zákona. Súhlasím s vami v tom, že tento zákon by bol by spôsobil veľké škody, keby bol takto prijatý s účinnosťou od 1.1. 2026. Mnohé obce, ktorí sú zriaďovateľmi sociálnych podnikov, ktorí už majú rozbehnuté projekty, vysúťažené verejné obstarávanie a robia s kalkuláciou 5 % DPH a vy chcete ju zdvihnúť na 23 %. Nemusia mať pri väčších zákazkách, osobitne z eurofondov, dostatok vlastných prostriedkov na to, aby mohli pokračovať v nových podmienkach, ktoré im meníte za chodu. Toto ohrozuje nie len samotné obce a mestá, ohrozuje to nie len sociálne podniky ako také, ale i ľudí, ktorých zamestnajú tieto sociálne podniky. A my nepotrebujeme rozširovať rady nezamestnaných.
Ďalej sa mi nepáči, keď v tomto návrhu zákona sa znovu postupuje plošne, ako to veľakrát robíte v tejto koalícii. Jednoducho, namiesto toho, aby ste zamerali svoju pozornosť a zmeny a kontrolné mechanizmy, ktoré existujú na tých, o ktorých hovoríte, že zneužívajú sociálne podniky na neférovú súťaž, tak namiesto toho zase prichádza plošný návrh, plošná zmena a tá poškodí Slovensko a práve tých najzraniteľnejších. Prosím vás, poďme to urobiť lepšie a odložte to.
Ďakujem.

Pani poslankyňa Luščíková.

ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Pán kolega, ja musím oceniť váš pragmatický prístup a volanie po analýze toho stavu, aký teraz je. Pretože je jasné, že sociálne podniky majú problémy, že sú sociálne podniky, ktoré zneužívajú systém, ktoré kazia hospodársku súťaž. Ale na druhej strane tu máme množstvo sociálnych podnikov, kde sú zamestnaní ľudia, ktorí sú odkázaní na túto prácu, ktorým toto zamestnanie umožňuje sa vôbec ďalej zamestnať a uplatniť na trhu práce. A toto by sme mali práve oddeliť. Práve tomu by sme sa mali tuná v parlamente venovať o tomto diskutovať, ako to urobiť, aby sociálne podniky plnili svoj účel a nielen na tom zarábali vyvolené osoby. A som veľmi rada. že práve vy prinášate tuná do parlamentu volanie po tom, aby sa to odložilo a aby sa o tom diskutovalo, aby sa urobila riadna analýza a z tejto analýzy sa vyvodili dôsledky a zároveň sa urobil dobrý zákon.
Ďakujem.

Pán poslanec Dostál.

Pán poslanec Malatinec, no tak máme tu zaujímavú situáciu, keď trojica poslancov strany Vidieka má problém s časťou návrhu, na ktorom sa dohodla vládna koalícia. A teda neviem, či máte problém aj s tým znížením vyrovnávacieho príspevku, ktorý navrhol pán poslanec Svoboda, tým prílepkom alebo sa teda tie vaše výhrady týkajú iba zvýšenia DPH pre sociálne podniky. To by ma teda tiež zaujímalo. Ale hlavne ma zaujímalo, ako sa zachováte, lebo teraz vy v tejto chvíli disponujete blokačnou menšinou. Koalícia má 79 poslancov, ale keďže sa doteraz nehlasovalo o dovolaní pána poslanca Ferenčáka, tak má iba 78. Vy ste traja poslanci. Takže bez vás má koalícia 75, nie je uznášaniaschopná, nemôže nič schváliť. Takže som veľmi zvedavý, že či toto svoje postavenie využijete, keď napr. opozícia povie, že sa nebude zúčastňovať na tom hlasovaní a vy budete tí, ktorí rozhodnú o tom, že či sa ten návrh schváli aj napriek vášmu nesúhlasu v takej podobe, s ktorou nesúhlasíte, alebo ten zákon zablokujete, alebo si teda vynútite zmeny. Ja tu len vopred upozorňujem, že ten postup, ktorý zvolil Andrej Danko a jeho Slovenská národná strana, keď hlasovali proti, teda zhodou okolností vtedy vášmu návrhu, ktorý sa týkal hazardu a tým vlastne zdvihli kvórum, keď tu nebol nikto z opozície v sále a umožnili schválenie toho zákona o hazarde, tak som teda veľmi zvedavý, že či sa poučíte z jeho chyby, alebo tu chybu zopakujete a takisto zdvihnete kvórum a dáte najavo nesúhlas a umožníte tým schváliť návrh, s ktorým nesúhlasíte.

No návod sme dostali. Reagovať bude pán poslanec Malatinec.

Ďakujem pekne aj za politické školenie, pán Dostál. Ale v každom prípade chcem oceniť to, čo povedal pán minister, že poukázal na to a pomenoval to presne, že ten systém je zneužívaný. A za to som aj naklonený k diskusii s ním, že verím, že vytvorí ten priestor, aby sme doladili ten zákon. Ja s ostatnými ustanoveniami tej spoločnej správy nemám absolútne problém. Ja len chcem, aby sme dali na pravú mieru, pretože tam vidím hrozby hlavne toho prekleňovacieho obdobia, vidím tam aby sme prehodnotili a hľadali možné riešenia, prepojenia s tou legislatívou, alebo s praxou vo svete, aby sme vylepšili ten zákon a to je môj cieľ. Takže môžem vás ubezpečiť, pán kolega Dostál, že stále som podporovateľom vládnej koalície, aj budem a chcem poďakovať aj za tento priestor, pretože verím, že sa vytvorí a že to doladíme tak, aby to bolo správne, aby sa tie sociálne podniky zdokonalili, aby sme ich neutopili.

Ďakujem.
Ďalší v poradí mal byť vystúpenie pána poslanca Jakaba. Konštatujem, že nie je v sále, takže poradie mu prepadá. Pán poslanec Šmilňák je prítomný, nech sa páči.

Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážení páni ministri, pán minister Kamenický aj pán minister Tomáš, je veľmi vzácne, že k legislatívnym zámerom, ktoré máte, môžme takto diskutovať a snáď aspoň chvíľku budete počúvať aj vy niektoré z výhrad. Ja sa budem snažiť byť vecný.
Tak po prvé, pán minister Kamenický, v rámci vašej konsolidácie sa zmenili sadzby DPH. Ešte takto pred rokom platili dépéhačka v súvislosti so sociálnymi podnikmi a s nesociálnymi podnikmi alebo riadnymi podnikateľmi, ktorí sa z času na čas stretli v súťaži, tak jedny mali dépéhačku 10 % a druhí mali dépéhačku 20 %. Napríklad pri výstavbe nejakého bytového domu, tak na konci sa sociálny podnikom podnikom prirátala dépéhačka 10 % a riadnemu podnikateľovi 20 %. Aj keď povedzme, že použili tie isté subdodávky a vlastne sa postavila tá istá stavby za tie isté peniaze. Ten rozdiel bol 10 %-ný. Pán minister Kamenický, to vy ste zmenili sadzby DPH tak, že pre sociálne podniky ste dali dépéhačku na 5 % a ostatným podnikateľom na 23. Čiže tie nožnice 10 %-né sa roztiahli na 18 %. A vlastne toto bol dôvod, prečo sa zvýšil záujem a slintanie špekulatívnych podnikateľov, ktorí si všimli ten veľký rozdiel a zakladali sociálne podniky s tým účelom, že postavíme niečo, využijeme ten inštitút registrovaného sociálneho podniku, priráta sa tam len 5 %-ná dépéhačka a budeme oveľa lepší v súťaži, lebo máme 18 %-ný rozdiel v DPH. A takto vznikli špekulatívne sociálne podniky, ktorých zámerom bolo obabrať systém a obohatiť sa takýmto spôsobom. To je prvá vec.
Druhá vec, ktorú treba povedať, pán minister Kamenický, že je viacej, alebo môžme rozlíšiť také dve základné skupiny registrovaných sociálnych podnikov. Tie ktoré zriadili mestá a obce a tie zvyčajne 100 % zisku reinvestujú naspäť do toho sociálneho podniku, aby dosiahli ten cieľ začleňovať do pracovného trhu ľudí, ktorí sú nejakým spôsobom znevýhodnení. A potom sú tu súkromné sociálne podniky, ktoré môžu až do výšky 50 % zisku, použiť inak. Čiže ako keby sme mohli rozlíšiť dve kategórie takýchto podnikov. Na základe vašich pravidiel, ktoré prišli 1.1. 2025, ale sociálne podniky sa zariadili tak, že sa pripravili na 5 %-nú dépéhačku. Mnohé sa prihlásili do súťaží s takýmto nápočtom, s takouto kalkuláciou a začali stavať, budovať, produkovať nejaké dielo a od 1.1. 2026 im nabehne, čuduj sa svete, nie 5 %-ná, ani nie 10 %-ná, ktorú mali, ale až 19 %-ná dépéhačka. Dozvedia sa to 3. alebo 4. decembra, tri a pol týždňa pred tým, ako sa to vlastne udeje. A oni na to vôbec nie sú pripravení. A pozor, pán minister Kamenický, tie sociálne podniky mali pred necelým rokom iba 10 %-nú dépéhačku, na rok ste im dali 5 a teraz bum 19. Mnohé z nich to zruinuje. Predovšetkým tie, ktoré sú zriadené mestami a menšími obcami hlavne, pretože obce, ktoré si u nich objednali výstavbu tohto, povedzme, bytového domu, buď to postihne ten sociálny podnik, ktorý je zriadený obcou alebo túto obec. A pri miliónovej bytovke tam bude rozdiel 180-tis. Pre menšiu obec tých 180-tis. je likvidačná záležitosť, pán minister.
A kde udelali tí odborníci z NDR chybu? No, pán minister Kamenický, vy ste zmenili sadzby DPH, teraz sa vám rozmohla korupcia, tak aby ste zastavili korupciu, tak potopíte sociálne podniky. A preto je na mieste, vás vyzývam, pán minister, aby ste urobili také opatrenie, aby to tie sociálne podniky, ktoré povedzme začali stavať s predpokladom 5 %-nej dépéhačky, aby to zvládli. To znamená, nejaké prechodné ustanovenie, v prípade dépéhačky sa to dokonca nedá, to znamená, že my v KDH prídeme s pozmeňovacím návrhom, aby ste aspoň o jeden rok v tomto prípade odložili účinnosť. Lebo to ohrozí stovky, možno že nie stovky, ale tých mestami a obcami zriadených sociálnych podnikov je tuším okolo 170. Takže je to pomerne veľké číslo a týka sa to tisíciek ľudí a je to vašou chybou. A teraz za tú chybu majú zaplatiť tie sociálne podniky.
A tá druhá vec, pán kolega Svoboda a pán minister Erik Tomáš, včera sme mali sociálny výbor. A tam Erik Tomáš, ja vás mám za pracanta, za človeka, ktorý sa snaží v tej sociálnej oblasti pracovať vecne, odborne, dlhodobo a tak ďalej, včera ste predstavili tri žiadosti na skrátené legislatívne konanie. Jedna z nich bola aj táto. A dnes sa dozvieme, že ani to skrátené legislatívne konanie
=====