43. schôdza

...na tom ministerstve, no a zrazu pán minister začal, napriek tomu, že
=====

na problém náhrady škody skutočne funkčná. Musí sa vyznačovať komplexnosťou a systémovosťou. Nestačí prijať opatrenie, ktoré postihne iba tých, ktorí majú vodičský preukaz. Je nevyhnutné vytvoriť rámec, ktorý bude reflektovať aj špecifické skupiny páchateľov, ktorí sa nachádzajú mimo dosahu tohto inštitútu. A je potrebné zvážiť aj alternatívne donucovacie nástroje, ktoré budú mať reálny preventívny dopad aj na nich. Vážené dámy a páni princíp ultim a racio, ktorý je jedným zo základných pilierov trestnej politiky nám pripomína, že sankcie majú byť použité vtedy, keď iné nástroje zlyhávajú. Ak však chceme byť konzistentní musíme zabezpečiť, aby sankčný mechanizmus bol použiteľný voči všetkým skupinám páchateľov. Nie len voči tým, na ktorých je najjednoduchšie doľahnúť. Preto vás chcem požiadať, aby sme pri tomto návrhu nevnímali len jeho príťažlivý povrch ale najmä jeho praktické limity a právne dôsledky. Je našou povinnosťou vytvárať legislatívu, ktorá je spravodlivá, predvídateľná a vymožiteľná voči všetkým nie iba voči vybranej skupine. Prečo sa teda pri záverečnom hlasovaní KDH zdrží? Pretože dobrý princíp ste vložili do zlého a nie úplného kontextu. Pán minister je nám úprimne ľúto, že vláda nezvládla vypustenie takzvaného horalkového paragrafu. Poznámka pre poslancov Slovenskej národnej strany rozumej Tatrankového §. Efektívnym trestaním a postihom priestupku drobných krádeží nebola schopná doteraz navrhnúť aj takú novelu zákona o priestupkoch, ktorá by to riešila komplexne. Ak by ste to riešili naraz v jednom balíku a odborne už pred rokom, nemuseli sme to teraz pod tlakom verejnosti a médií vracať späť. To čo nám teraz predkladáte je polovičaté riešenie. Rád by som tu nadviazal na diskusiu o trestnej politike štátu, ktorú sme mali tu práve v pléne Národnej rady v čase prijímania noviel trestných zákonov, ktorú táto novela opäť otvára. V krátkom čase sme svedkami zásadného kyvadlového efektu, ktorý je výsledkom nedostatočne premyslenej legislatívnej úpravy. Najprv ste radikálne zvýšili hranicu škody pre trestný čin krádeže na 700 eur pričom ste argumentovali potrebou priblížiť sa k moderným konceptom restoratívnej justície. Znižovať kriminalizáciu drobných deliktov a sústrediť sa na náhradu škody namiesto represie. Tento ciel by bol legitímny pokiaľ by bol súčasne sprevádzaný komplexnou reformou priestupkového práva, preventívnymi opatreniami a tiež posilnením komunálnej a sociálnej práce. Lenže a to je jadro problému. Tieto podporné mechanizmy ste zanedbali. Výsledkom je, že dnes stojíme pred návrhom, ktorý od moderného restoratívneho prístupu ustupuje a návratom prísnej represii sa snaží zaplátať dôsledky legislatívneho experimentu, ktorý nezohľadňoval realitu na uliciach. Bez funkčného, koherentného a vymožiteľného zákona o priestupkoch táto novela objektívne nevyrieši nárast drobných krádeží, ktorý v posledných mesiacoch eskaloval. Ani nezabezpečí lepšiu ochranu verejnosti pred agresívnymi páchateľmi. Tým, že ste nezreformovali priestupkové konanie jeho rýchlosť, dôkazné štandardy, možnosti donútenia ani kapacity miestnej samosprávy. Tým sa štát ocitá v situácii, keď jediným funkčným nástrojom ostáva trestné právo ako najtvrdšia zložka sankčného systému. A tu sa dostávame k jadru problému, ktorý je žiaľ v dôvodovej správe bagatelizoniu. Novela pravdepodobne bude viesť k výraznému nárastu počtu osôb umiestnených vo výkone trestu odňatia slobody. Máme tu modelový ale v praxi úplne reálny scenár. Recidivista bez domova, sociálne vylúčená osoba, človek bez akéhokoľvek zázemia po tretej krádeži hoci drobnej bude podľa predloženého mechanizmu smerovať priamo do ústavného výkonu trestu. Ide o osobu, na ktorú nepôsobia alternatívne tresty, nepôsobia sankcie odmietnutia vodičského preukazu, nepôsobia finančné pokuty, pretože nemá nič čo by mohol stratiť. To však znamená, že namiesto restoratívnej filozofie smerujeme k rozširovaniu väzenskej populácie a tým k zásadným rozpočtovým dopadom, ktoré sa v predĺženej dôvodovej správe neobjavili alebo sú podhodnotené. Dovoľte mi pripomenúť elementárny fakt trestnej politiky. Väzenie je najdrahšia forma trestu. Zo štátneho rozpočtu sú financované personálne náklady, zdravotná starostlivosť, strava, režijné náklady, bezpečnostné opatrenia, energie a ďalšie položky, ktoré výrazne presahujú náklady akýchkoľvek alternatívnych sankcií. Ak do ústavou na výkon trestu pošleme stovky či tisíce páchateľov drobných krádeží len preto, že štát zlyhal pri vynucovaní poriadku na úrovni priestupkov nebudú to hradiť páchatelia. Budú to hradiť daňovníci. Teda budeme to hradiť my všetci. Vážené dámy a páni toto nie je restoratívna justícia. Toto nie je ani modernizácia trestnej politiky, toto je legislatívny návrat o desať rokov dozadu sprevádzaný výrazným fiškálnym rizikom a zníženou efektivitou sankčného systému. Ak má byť táto úprava funkčná musí byť súčasťou systematickej reformy priestupkového práva, sociálnej práce a preventívnych nástrojov. Inak budeme neustále len kompenzovať nedostatky jedného systému preťažením toho druhého. Vážené kolegyne a kolegovia trestná politika štátu sa nedá robiť tak, že zmeníme jeden paragraf v trestnom zákone a dúfame, že sa svet zmení. Na účinnú novelu trestného zákona je potrebné aplikovať a prepojiť poznatky z viacerých oblastí. Nie len z trestného práva hmotného trestný zákon ale aj trestného práva procesného trestný poriadok a kľúčového zákona o priestupkoch. Musíme brať do úvahy vedné poznatky z kriminalistiky, kriminológie, penitencialistiky, sociológie a beháviorálnej psychológie. Len takto pochopíme prečo títo ľudia kradnú a čo ich skutočne odradí. Či je to hrozba basy alebo nevyhnutnosť okamžitej verejnoprospešnej práce pod dohľadom. A predovšetkým zákon potrebuje ľudí. Darmo tu prijmeme tri krát a dosť ak tento zákon nebude mať kto vykonávať. Pán minister v celom systéme nám kolabujú ľudské zdroje. Po prvé máme akútny nedostatok policajtov v priamom výkone, ktorí by tieto krádeže v uliciach a obchodoch vôbec riešili. Po druhé máme beznádejne preťažených úradníkov na okresných úradoch, ktorí sa topia v priestupkovej agende a nestíhajú ju v čas a efektívne vybavovať. Práve tam sa má riešiť tá prvá a druhá krádež. A po tretie chýba nám dostatok probačných a mediačných úradníkov či vyšších súdnych úradníkov v justícii. Ak títo ľudia v systéme chýbajú zákon zostane len na papieri. KDH sa pri hlasovaní zdrží. Zdržíme sa nie preto, že by sme nesúhlasili s prísnejším postihom recidivistov? Ten podporujeme. Zdržíme sa preto, lebo odmietame niesť zodpovednosť za legislatívny chaos. Za nekoncepčnosť a za to, že vláda hasí požiar, ktorý sama založila len vedrom hoci horí celý dom. Zdržíme sa za dôvodovú správu, ktorá neznesie elementárne atribúty legislatívnych pravidiel. A zdržíme sa aj preto, že ako je už zvykom znásilňujete legislatívny proces. Tradične na poslednú chvíľu prídete s pozmeňujúcimi návrhmi ako dnes ráno na Ústavnoprávnom výbore tesne pred rokovaním v pléne. Navyše s kontroverzným a potenciálne výbušným obsahom. Takto sa to naozaj nerobí. Situácia si vyžaduje riešenie no je to nevyhnutné hasenie, nesystémová oprava, ktorú Slovensko potrebuje. Ďakujem vám za pozornosť.

Ďakujem. No mne sa páčila tá časť kde ste hovorili, že nestojíme nad zákonom, ktorý sme pripravili ale my stojíme nad zákonom, ktorý pripravili ľudia, ktorí to spackali, ktorí ho urobili zle a urobili ho tak, že škodí ľuďom. No áno. Ukážte mi jeden ich zákon, ktorý pomáha ľuďom. Naozaj všade dávajú prílepky, všade dávajú veci, ktoré, ktoré škodia. No a čo je krásne oni ešte aj tento zlý a spackaný zákon urobili spôsobom takým, že škodí ľuďom ale dôsledok hovoria a to používajú tú ruskú metódu krásnu ten ačohentizmus votabotizmus. No ale za to môžu iní. Za to môžu tí, ktorí nám rozprávajú tu na pred ľuďmi svoj názor, ktorí rozprávajú, že pozrite sa veď ten zákon je zlý, ten zákon umožňuje kradnúť. No veď preboha vy ste za to zodpovední. Oni urobili zákon, ktorý je zlý. Urobili zákon, ktorý umožňuje kradnúť a rozprávajú vedome za toto všetko môže opozícia. A to robia stále. Oni to robia v kuse. No aj do tohto zákona ako ste spomenuli pridajú teraz pozmeňovák a to ešte to len bude. To sa dozvieme veci vlastne už vieme, ale ešte nechcem o tom dopredu hovoriť. Ale to sa dozvieme aké, aké prílepky aké, aké obludnosti tam zase do toho dali. A obludnosť je veľmi dobrý výraz pre celú túto koalíciu. To čo robia je obludné. Je to spôsob akým ubližujú národu a národ na toto trpí.

Ďakujem veľmi pekne. Ja som si naozaj myslela, že je tu nejaká úprimná snaha napraviť veci, ktoré ste veľkou trestnou novelou spáchali a že vlastne návratom k tej úprave, ktorá tu predtým bola aspoň v jej časti sa problém s drobnou kriminalitou vyrieši a jednoducho toto je záujem, ktorý zdieľame naprieč politickým spektrom a budeme sa tu konštruktívne baviť o tom aké je najlepšie možné legislatívne riešenie. Ale nie vy ste znova dokázali ešte aj tú to snahu premeniť na misiu pomsty a to politickým oponentom to ľuďom, s ktorými sa súdite, kajúcnikom a neviem komu každému. Akože naozaj hanba od marenia volebnej kampane cudzou mocou kde znova atakujete mladých ľudí, ktorí úplne naozaj nezištne konali v prospech angažovania verejnosti, aby sa zúčastnili volieb a vy to prekrúcate na nejaké prevraty. Potom tu máte spochybňovanie mierového usporiadania pomerov po druhej svetovej vojne z čoho robíte trestný čin. Akože dá sa len predpokladať, že tam mierite proti Progresívnemu Slovensku. A potom ďalší výkvet, s ktorým ste prišli v tomto, v tomto prílepku kde riešite dôkazy ešte aj hodnotenie ich dôveryhodnosti čo je znova úplne vehementne účelovo písané pre vaše potreby, pre vašu pomstu. Ja som si naozaj myslela, že už ste schopní aspoň jeden bod programu priniesť na tejto schôdzi, ktorý bude v prospech občanov a nie vo váš prospech. Dúfam, že aspoň priznáte pri hlasovaní konflikt záujmov, ktorý pri tomto budete všetci do jedného mať.

Pán poslanec Čaučík povedal si, že KDH sa pri hlasovaní o tomto návrhu zákona zdrží. Poslanecký klub SaS bude hlasovať proti. A to napriek tomu, že sme v prvom čítaní podporili tento návrh zákona a podporili sme aj skrátené legislatívne konanie, lebo si myslíme, že návrat horalkového paragrafu pomôže zlepšiť boj proti drobným krádežiam. Ale pred chvíľou bol na Ústavnoprávnom výbore schválený pozmeňujúci návrh, ktorý predložili poslanci SMER-u a ten pozmeňujúci návrh obsahuje niekoľko hanebností a niekoľko prílepkov. Tie hanebnosti sú, že jeden nový trestný čin mal byť spochybňovanie Benešových dekrétov. Je to zjavne reakcie na iniciatívu Progresívneho Slovenska, ktoré nechce, aby sa dnes na základe 80 rokov starých dokumentov založených na princípe kolektívnej viny odnímal majetok našim občanom a kto má tento názor, kto ho vysloví aj ja ho mám, tak podľa názoru smerákov má ísť do basy. Druhý návrh tiež smeruje údajne proti Progresívnemu Slovensku a je namierený proti tej informačnej kampani, ktorú pred voľbami podporila Veľká Británia. Kampani, ktorá smerovala k zvýšeniu informovanosti voličov a k zvýšeniu účasti vo voľbách. A podľa môjho názoru je to protiústavné, lebo ústava umožňuje zasiahnuť do slobody prejavu a do slobody šírenia informácií ale iba v prípadoch, ktoré sú nevyhnutné. Toto podľa môjho názoru nevyhnutné nie je. Je to zjavne protiústavné. A medzi tými prílepkami je aj prílepok, ktorý sa týka použitia dôkazov získaných od spolupracuj

... trestne stíhaný alebo je tam písmeno bé, poruší zákaz zverejňovať informácie o kandidujúcich politických stranách a hnutiach 48 hodín predo dňom konania volieb a v deň konania volieb až do skončenia hlasovania. Čiže ak niekto poruší volebné moratórium, môže ísť do basy podľa tohto návrhu. V pondelok bol, bola diskusia v Národnej rade, ktorú zorganizovalo ministerstvo vnútra, o pripravovaných zmenách v zákone o volebnej kampani. Vystúpil tam aj predseda komisie, štátnej komisie pre voľby a kontrolu financovania politických strán pán Eduard Burda, obľúbenec vládnej koalície, a hovoril, že tie pokuty za porušenie moratória sú príliš prísne a že by sa s nimi malo niečo robiť a že by tá dolná hranica mala ísť dole, pretože niekedy je to úplne bagateľné, že niekto si nevypne facebook a zobrazujú sa facebookové reklamy ešte aj počas moratória. Podľa nich má ísť za to do basy.

Milí občania, milé občianky, dva roky tu v tomto pléne neriešime nič iné len Tibora Gašpara. Čo si to vôbec dovoľujete zneužívať zákonodarný zbor pre seba a pre svoj vlastný prospech. Ako vieme, pán obžalovaný podpredseda parlamentu prišiel do politiky, aby očistil svoje meno. A on vlastne plní túto svoju misiu, keďže mu však existujúce zákony nedovoľujú svoje meno očistiť, tak on čistí zákony tak, aby sa vyhol trestnému postihu. To je realita, ktorej tu čelíme. Celý tento parlament sa dva roky venuje Tiborovi Gašparovi a jeho trestnej kauze, dva roky. A nič nie je krásnym dôkazom, krajším dôkazom ako celá táto rozprava, ktorá začala tým, že ste predložili novelu Trestného zákona, ktorá mala riešiť nárast krádeží, ktorá, ktorý dopadá na ľudí na Slovensku. Ale vám sú tí ľudia úplne ukradnutí. Toto celé bolo len zásterka preto, aby sa tu opäť pomáhalo Tiborovi Gašparovi, nič iné. Dva roky tu v tomto parlamente riešime Tibora Gašpara. Že sa fakt nehanbíte!

Je úplne neuveriteľné, čo sa dnes stalo. Dnes sa stalo to, že vládna koalícia predložila na výbor zákon, ktorý urobí zo Slovenska banánovú republiku vydanú napospas diktátorom. Predložila zmeny, ktoré ohrozia všetkých občanov tejto republiky, pretože ak nebudú poslušní, ak nebudú ticho, budú sa dať využiť nové trestné činy na to, že budete týchto ľudí zatvárať do basy. A toto je predpoklad toho, čo tu chcete urobiť, jednu diktátorskú republiku. Pán obžalovaný Gašpar, vy máte asi neskutočný strach, vy máte neskutočný strach a strašný údiv z toho, že vy ste vypadli z tej hanebnej novely Trestného zákona, ktorú ste si tu presadili pred dvoma rokmi. Vy nechápete, že vám sa stalo to, že vy nie ste zrazu oslobodený ako množstvo vašich kumpánov. A vy teraz prídete lámať zákony cez palicu len preto, aby vy ste potrestali ľudí, ktorí vás chcú potrestať za to, čo ste urobili. Vy to nechcete nechať na normálne, nezávislé súdy, vy kľudne si tu prídete zneužívať parlament, zneužívať demokratický systém na to, aby ste vy vyvinili, nie aby ste očistili svoje meno, ale aby ste sa vyvinili, aby ste potrestali všetkých, ktorí si dovolili vás obviniť a obžalovať. A toto je niečo neskutočné, toto ako sa môže stať v jednej demokratickej krajine? Vy preto sa pozeráte smerom do Ruska, lebo tam je to možné. Tam ľudia, ktorí sa ozvú, padajú z okien a vám sa toto asi páči. Toto je už naozaj niečo neskutočné, čo sa deje v tomto štáte. A toto nemôžme nechať tak.

Slovenská verejnosť by si mala uvedomiť, že táto koalícia sa správa ako nejaká šialená apokalyptická sekta, bez zmyslu pre realitu. Úplne sa odtrhli od skutočných problémov ľudí a niekde po nociach kujú plány, lebo sa obávajú, že zajtra skončí svet a preto rýchlo, rýchlo treba sa zachrániť pred spravodlivým súdom, seba a svojich blízkych. Prestaňte s tým. Prestaňte ohrozovať túto spoločnosť, začnite vnímať realitu, reálne problémy ľudí, to, ako sa zrážajú vlaky, to, ako ľudia zbytočne zomierajú v našich nemocniciach, a začnite riešiť tieto problémy a nie svoje vlastné.

Vy ste predložili tzv. horalkovú novelu, ktorá mala smerovať k tomu, aby rabovačka, ktorú ste spustili Trestnou novelou spred dvoch rokov, konečne skončila. Toto mal byť dôvod, kvôli ktorému tu sedíme, ešte ste nám aj rozpravu obmedzili. Takže náš poslanecký klub mal ledva dostatok času, aby mohli dvaja-traja z nás vystúpiť, nieto každý, beriete nám slovo a vy do tohto procesu prílepkom skoro ráno strčíte opäť raz svoju politickú pomstu. To je jediné, čoho ste schopní, jediné, o čom vám ide, na ľudí úplne kašlete, ešte ani energopomoc nie ste schopní spraviť tak, aby neobchádzala tých najchudobnejších, hlavne, že poslancov neobíde. Ale tí najchudobnejší, jednorodičovské domácnosti, tie obíde, pretože vám úplne, úplne je jedno, čo bude s ľuďmi v tejto krajine. Vaša pomsta, ktorú znova realizujete zneužívaním svojich zákonodarných právomocí, je tentokrát namierená opäť voči ľuďom, ktorí vás usvedčili z mafiánskych praktík, a potom voči vašim politickým oponentom, tým, ktorí vás porážajú v politických prieskumoch, ešte aj tých chcete strčiť do basy. Aby to nebolo málo, chcete trestať ešte aj angažovaných mladých ľudí, ktorí tu vyzývali ostatných mladých ľudí pred voľbami, aby išli voliť. Dala im na to nejaká ambasáda pár korún, aby mohli o tom natáčať videá a vy v tom vidíte trestnú činnosť, chcete zastrašiť každého jedného človeka v tejto krajine, ktorý robí čo i len málo preto, aby sa tu žilo lepšie. Jediné, čo ste dosiahli, jediné, čo ste týmto dosiahli, že ste znova zdegradovali tento parlament na úplné dno. Namiesto toho, aby sme sa tu bavili o snahe skončiť túto rabovačku, sa znova bavíme o vašej politickej pomste, ako sme sa bavili posledné dva týždne, o pomste Eštoka, teraz tu máme Gašpa... (Prerušenie vystúpenia časomerom. Potlesk.)