46. schôdza

...na čo narážam. Ono samotná vlastizrada je veľmi jednoducho napísaná, že občan Slovenskej republiky, ktorý v spojení s cudzou mocou, alebo s cudzím činiteľom spácha trestný čin úkladov proti Slovenskej republike, teroru, zákoníctva, alebo sabotáže, potrestá sa odňatím slobody na 15 rokov. Ok? To je napríklad ten (...nezrozumiteľne vyslovené...) tiež si tu chcel urobiť nejaký teroristický útok a chodí sem na návštevu. Takže nejak akože takto, ale toto sa týka vyslovene vlastizrady a jednoducho vyslovene ide o jasnú vec, jasnú vec, ktorá by mala byť všetkým jasná. Každý kto obhajuje národné záujmy Slovenskej republiky, tak sa nemôže spolčovať s krajinou, ktorá koná proti národným záujmom Slovenskej republiky, rozkradá, rozrýva, robí akúkoľvek rozvratnú činnosť, alebo ju vnímam ako nepriateľskú krajinu, ktorú chce nejakým spôsobom získať, alebo časť jej územia, alebo v nej zmeniť režim a ovplyvňovať tak aj vnútorné dianie a prostredie a týmto spôsobom koná. A každý jeden, každý jeden, kto sa podieľa na spolupráci s krajinou, ktorá takýmto spôsobom koná proti národnoštátnym záujmom Slovenskej republiky, ktorú velebí, kto rozkladá naše hodnoty, náš štát, kto jednoducho tu si robí vplyvovú činnosť, hybridnú vojnu, tak je vlastizradca. To je z princípu veci a vychádza to samozrejme aj so samotnej definície vlastizrady. A tu sa to definuje jasne, každý jeden, kto kolaboruje, kto kolaboruje s tými, kotrí nás majú za nepriateľa, je vlastizradca. Ono to už vyplýva aj z toho odseku 1, vy to viete, ale ja vám takto lepšie akože vysvetľujem aj v odseku 2, aby ste to pochopili. Dobre? Takže ja som presvedčený, že každý, každý kto si uvedomuje národnoštátne záujmy a každý, kto chce hájiť slovenské záujmy, tak nebude kolaborovať s niekym, kto nás považuje za naprieteľa a kto tak robí, pácha vlastizradu. Čiže som presvedčený, že vy v koalícii to pochopíte ako prví, lebo vy ste tu obťažovali tuto niektorých ľudí na Slovensku z toho, že kolaborujú s Veľkou Britániou, tak som presvedčený, že aj takáto definícia vám určite bude vyhovovať a určite sa na nej zhodnome, pretože veľmi dobre viete, čo je to kolaborácia. Diky.

Vážený pán predkladateľ, vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia dovoľte, aby som podľa § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady vystúpil v 1. čítaní ako určený spravodajca k uvedenému návrhu zákona. Návrh zákona spĺňa z formálno - právnej stránky náležitosti uvedené v rokovacom poriadku a v legislatívnych pravidlách tvorby zákonov. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky vo svojom rozhodnutí navrhol, aby návrh zákona prerokoval Ústavnoprávny výbor. Za gestorský výbor navrhol rovnako Ústavnoprávny výbor s tým, aby ho tento výbor prerokoval do začiatku rokovania schôdze Národnej rady o tomto návrhu. Zo znenia návrhu zákone je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Kolaboranti počúvali, tak si asi uvedomujú o čom ten návrh zákona je. Ako určený spravodajca odporúčam, aby sa Národná rada vo všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v 2. čítaní. Odporúčam zároveň návrh zákona prideliť Ústavnoprávnemu výboru, vrátene jeho určenie za gestorský výbor a lehoty na jeho prerokovanie návrhu zákona vo výbore v zmysle spomenutého rozhodnutia predsedu Národnej rady.
Pán predsedajú otvorte, prosím, všeobecnú rozpravu.

Pán predsedajúci ďakujem pekne za slovo. Kolegyne, kolegovia, zasa prinášam aj s kolegom Vladimírom Ledeckým ďalší návrh zákona, ktorý teda mení zákon č. 523/2004 o rozpočtových pravidlách verejnej správy a jednoducho prináša ďalší návrh, konkrétny návrh, ako by sa dalo efektívnejšie fungovať s financiami daňových poplatníkov, ako by sa dalo efektívnejšie fungovať v štátnej správe a jednoducho zasa je to konkrétny návrh, kde sa budem uchádzať, alebo budeme uchádzať o podporu koaličných poslancov a som rád, že vás tu sedí kolegovia dosť, takže toľko. V skratke, predmetom predloženého návrhu zákona je zavedenie limitov pre zamestnávanie zamestnancov na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru. Tento limit sa navrhuje stanoviť na úrovni 5 % všetkých štátnozamestnaneckých, resp. pracovných miest danej rozpočtovej organizácii. A je tam aj druhý parameter a to teda nastaviť to zároveň na 5 %, maximálne 5 % mzdových prostriedkov vyplatených za predchádzajúci kalendárny rok. Bližšie poviem v rozprave, do ktorej sa hlásim ako prvý.
Ďakujem pekne pán predsedajúci, skončil som.

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bola určená výborom za spravodajkyňu uvedeného návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona. Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Súčasťou predloženého návrhu je aj stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky a Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky. Zo znenia uvedeného uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovaj úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v 2. čítaní. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokvali Výbor Národnej rady pre financie a rozpočet, Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh prerokovali do začiatku rokovania schôdze Národnej rady Slovenskej republiky o tomto návrhu.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k uvedenému návrhu zákona.

Tak ďakujem opät za slovo. Kolegyne, kolegovia v skratke, dochádza k zneužívaniu, dochádza k zneužívanie týchto dohodárskych miest, preto teda navrhujeme to, aby maximálne 5 % za jeho počtu a za druhé sumy rozpočtových prostriedkov na mzdy bolo možné v jednotlivej rozpočtovej organizácii využiť na dohodárov. Prečo. Dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru vykazujú viacero špecifík. Po prvé nízky maximálny rozsah pracovného času, po druhé je to napríklad možnosť práce z domu bez nutnosti fyzickej prítomnosti na pracovisku. Takisto odmeny dohodárov nie sú viazané na platové tabuľky a samozrejme pri práci na dohodu je možnosť aj súbežného podnikania. No a treba teda povedať z hľadiska transparentnosti, že dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru, teda pre tieto rozpočtové organizácie nie sú ani povinne zverejňovanými zmluvami podľa zákona č. 211 o slobodom prístupe k informáciách. Majú teda zo zákona výnimku pri zverejňovaní v Centrálnom registri zmlúv, proste nie sú zverejňované, hej. No a tieto skutočnosti vytvárajú predpoklady na to, aby sa dohodami o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru často zakrývali dodávky rôznych služieb. Jednoducho obchádza sa tak transparentnosť, obchádza sa tak Centrálny register zmlúv. No a vo verejnom sektore financovanom zasa s peňazí našich daňových poplatníkov je vytvorený priestor na to, že tieto dohody môžu byť využívané napríklad aj na činnosti, na ktoré majú tieto inštitúcie svoj konkrétny aparát, hej. Alebo na činnosti o ktorých zmysluplnosti možno mať oprávnené pochybnosti. Do tejto kategórie patrí napríklad vypracovanie rôznych štúdií, analýz, stratégií, ktoré mnohkrát svojím obsahom vykazujú nízku odbornú hodnotu a obmedzenú praktickú využiteľnosť. Teraz aktuálny príklad, keď si ministerstvo vnútra objednáva externú právnu kanceláriu formou, proste nie, majú tieto organizácie svoje oddelenia a majú prednostne využívať svojich zamestnancov. A teda samozrejme nejaké to 5 % pre špecifické činnosti, nech sú to dohodári.
Samozrejme cieľom tohto nášho návrhu nie je plošne dehonestovať prácu všetkých dohodárov vo verejnom sektore, ani ich nejak vystavovať nejakej kritike. Samozrejme, že sú tam aj oprávnené, ale jednoducho chceme vrátiť týmto dohodárom taký ten pôvodný účel, že to bolo skutočne ako doplnková činnosť špecifická na niečo, kde teda nie je účelné a efektívny, aby daná organizácia mala vlastných zamestnancov. Toto je kľúčové a preto si myslím, že tých 5 % pracovných miest, respektíve 5 % financií, ktoré sú určené na mzdy, môže byť použité na tieto dohodárskej činnosti. Že to je taký ten správny parameter, ktorý by zabezpečil aj potrebu špecifických nejaký potrieb pre organizácie, ale zároveň aj zabezpečil to, aby sa vynakladali efektívne peniaze našich daňových poplatníkov a aby sa jednoducho nerobili duplicitné veci na ktoré, alebo za ktoré aj tak už naši občania svojimi daňami platia nejakých trvalých zamestnancov v daných inštitúciách.
Toľko odo mňa, ďakujem pekne za pozornosť.

Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, túto novelu zákona sme s pánom poslancom Viskupičom predložili na tom, že naozaj by nám mali blikať všetky červené kontrolky, všetky červené kontrolky, ako nám narastá počet úradníkov v štátnej a verejnej správe a ako sa nám zvyšuje nárast výdavkov na štátnu a verejnú správu a my tu zvyšujeme donekonečna, bo vy tu zvyšujete donekonečna, myslím teraz koalíciu, dane a vlastne nie miesto toho, aby ste znižovali výdavky. A toto je naozaj parameter v tom našom štáte, kde treba sa zamyslieť a znížiť výdavky. Mali sme tu takú Radu pre štátnu službu, čo boli piati zamestnanci, ktorí vlastne dávali každoročne správy, riešili sťažnosti a podnety občanov, vlastne zamestnancov štátnej správy. No a namiesto toho, aby my sme sa zamysleli, zobrali tú správu každoročnú a pozreli si na tie čísla, ako nám to celé ide do neskutočných čísel, do neskutočných rozpočtov, tak my sem to vyriešili asi tak, že Radu pre štátnu službu sme zrušili. To znamená, už vyše roka nevieme, nemáme čísla, nikto nám ich nedá a tým pádom všetko je v poriadku, samozrejme. A to je motivácia, aby nám o to viacej narastal počet ľudí zamestnaných v štátnej správe, o to viacej narastal počet dohodárov a o to viacej narastali rozpočty. Aj napriek tomu, že nemáme tu Radu pre štátnu službu, minulého roku Najvyšší kontrolný úrad, čo....
=====

... samozrejme a tie, a to je motivácia, aby nám o to viacej narastal počet ľudí zamestnaných v štátnej správe, o to viacej narastal počet dohodárov a o to viacej narastali rozpočty. Aj napriek tomu, že nemáme tu Radu pre štátnu službu, minulého roku Najvyšší kontrolný úrad, čo je inštitúcia, ktorej snáď dôverujeme všetci, má aj určitú vážnosť, urobil kontrolu a zistil, že za prvý polrok, za prvý polrok nám narástli výdavky v štátnej správe, v ústredných orgánoch štátnej správy o 240 miliónov. Za polrok o 240 miliónov. A zároveň počet ľudí, zamestnancov o 700. Takže my tu konsolidujeme a za prvý polrok minulého roka nám narástol počet zamestnancov o 700. Ja očakávam, že príde správa aj za druhý polrok a bude rovnako neznesiteľná ako správa za prvý polrok. Keď si, keď sa pozrieme na výdavky verejnej správy, tak za desať rokov nám o 100 % stúpli výdavky verejnej správy a počet pracovníkov nám stúpol o 40-tisíc. Máte pocit, že kvalita služieb je adekvátna nárastu, nárastu verejnej a štátnej správy? No asi nikto ten pocit nemá. To znamená, že naozaj sa nám treba nad tým zamyslieť a robiť v tomto poriadok.
Keď vydal správu najvyšší, keď vydal, keď vydala správu Rada pre štátnu službu, tak počet dohodárov bol 10 200 na ústredných orgánoch štátnej správy. A ja keď som nastúpil jak štátny tajomník na MIRRI a na tých mojich dvoch sekciách som tam našiel desiatky, desiatky dohodárov a som povedal, že proste jednoducho to treba výrazne znížiť, tak musím vám povedať, že výrazne sa to znížilo bez toho, aby niekto za mnou prišiel a povedal, že no ale to nemôžme znížiť, lebo, lebo jednoducho tí ľudia sú potrební a bez nich to nedáme. Jednoducho rozviazali dohody a život išiel ďalej.
Takže aj z tejto mojej praktickej skúsenosti je jasné, že tých dohodárov máme veľa. Ten, tento zákon, táto novela, ktorá, ktorú predkladáme, tak hovorí o nejakom limite, nehovorí, že o zrušení tých dohodárov, ale o nejakom limite, ktoré by to ministerstvo malo a my si ako keby šijeme bič na seba, keď raz možno budeme v tej koalícii a budeme vládnuť, ale ja si myslím, že jednoducho musí sa s tým urobiť poriadok, lebo tento štát sa byrokratizuje, narastá počet výdavkov a toto je prvá vec, kde tie orgány ústrednej štátnej správy, parlament musia ukázať, že idú šetriť na sebe.
Ďakujem.

Ďakujem pekne za slovo, pán predsedajúci. Áno, som jedným z troch predkladateľov, takže takto, predložím ho ja.
Návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 150/2025 Z. z. o niektorých opatreniach na zvýšenie odolnosti Slovenskej republiky v oblasti obrany a bezpečnosti, o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, predkladám na rokovanie Národnej rady spolu s kolegami, s kolegom Jurajom Krúpom.
No, v skratke. Cieľom tohto návrhu zákona je zrušiť žandársky zbor ako samostatnú bezpečnostnú zložku štátu. Domnievam sa, že jeho existencia je v súčasných podmienkach neefektívna, a myslím to v súčasných ekonomických podmienkach Slovenska je finančne neudržateľná a jednoducho je nevhodná na výkon bezpečnostných úloh v civilnom prostredí.
Zatiaľ takto, bližšie poviem v rozprave, do ktorej sa hlásim ako prvý.
Pán predsedajúci, ďakujem, skončil som.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Kolegyne, kolegovia, v súlade s § 73 zákona o rokovacom poriadku som bol určený výborom za spravodajcu k uvedenému návrhu zákona. Predkladám informáciu k predloženému návrhu zákona.
Návrh spĺňa náležitosti podľa rokovacieho poriadku a legislatívnych pravidiel tvorby zákonov. Zo znenia uvedeného návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy. Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada po všeobecnej rozprave uzniesla na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady navrhujem, aby návrh zákona prerokovali ústavnoprávny výbor, výbor pre obranu a bezpečnosť a výbor pre ľudské práva a národnostné menšiny. Za gestorský výbor navrhujem výbor pre obranu a bezpečnosť. Zároveň odporúčam, aby výbory uvedený návrh zákona prerokovali do začiatku rokovania o tomto bode na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.

Ďakujem pekne za slovo. Tak myslím, že posledné vystúpenie asi už pred, pred obednou prestávkou.
No, žandársky zbor bol zriadený na dobu, teda zákonom č. 150 z vlaňajšieho roku, nadobudol účinnosť 1. júla 2025. Už teda ubehlo nejaké obdobie, ale mám za to, že teda žandársky zbor stále nie je funkčný, chýbajú uniformy, vozidlá, technické vybavenie a, čo je asi najdôležitejšie, aj samotní príslušníci. Nie sú vybudované vnútorné štruktúry, neexistujú jasné pravidlá výkonu služby, neexistuje metodika činnosti ani systém riadenia. Podľa mňa som presvedčený, že vznikla formálna štruktúra bez reálneho výkonu, ktorá spotrebúva zdroje bez akéhokoľvek prínosu pre bezpečnosť občanov.
Zákon teda predpokladá, že žandármi sa môžu stať profesionálni vojaci, bývalí policajti alebo osoby zaradené do záloh, no takéto personálne nastavenie však nepredstavuje stabilný základ pre výkon poriadkovej služby. Vojenský výcvik je zameraný na obranu štátu, hej, nie na riešenie priestupkov na ulici, kontrolu verejných priestranstiev či výkon preventívnych opatrení. Vytváranie novej ozbrojenej zložky vedľa Policajného zboru vedie k nejasnostiam v kompetenciách, duplicite zásahov a zníženej efektivite.
No a to gro, prečo tu toto zrušenie navrhujem, je to, že pri samotnom vzniku zriadení žandárskeho zboru tu kolegovia z koalície často argumentovali nedostatkom policajtov, hej, a teda potrebou riešiť tento problém, no ale ja som presvedčený, že jednoducho keď jedna inštitúcia nefunguje, keď polícia už z akéhokoľvek dôvodu teda nemá dostatok príslušníkov, dostatok materiálu, dostatok financií na to, aby si plnili tú svoju úlohu, tak riešenie nie je vytvoriť novú inštitúciu, hej, a tam utopiť kopu peňazí, riešenie je to, sfunkčniť tú existujúcu inštitúciu. Čiže tie financie, ktoré išli, a neni ich málo, do žandárskeho zboru, ktorý, hovorím, z titulu svojej činnosti aj tak nedokáže pomôcť, tak tie peniaze mali ísť radšej do polície, podporiť tú políciu, sfunkčniť ju a malo to fungovať. Toto je, toto je ten pohľad, hej.
Ja to isté sa tu kúsok posuniem, toto isté je aj môj pohľad pri tom nešťastnom zákone o cestnej premávke, kde sa teraz ide vytvárať obciam možnosť, aby teda mohli merať rýchlosť – prečo? Lebo to vraj dopravná polícia nestíha a nerobí dobre. Ešte raz, tu platí presne to isté, že ak nejaká inštitúcia nefunguje, nie je cieľom nechať nefunkčnú inštitúciu a vyrobiť ďalšiu, hej. Takže aj tuto platí to, že ak máme štátnu dopravnú políciu a máme, tak jednoducho mala si nakúpiť radary ona, dať ich na miesta, kde je to nebezpečné a mala to celé spravovať, nevytvárať duplicitnú inštitúciu s kopou nákladov, s kopou byrokracie, s kopou problémov.
Naspäť ku žandárskemu zboru. Presne toto isté to je. Veď nemôžte cvičiť vojaka doobeda na zabíjanie, to je jeho úloha, ochrana štátu, proste vojak má byť v tomto prípade zabijak, ktorý chráni štát, a poobede chcete po ňom, aby robil mediátora v uliciach, aby tam priestupky riešil dohováraním a aby proste pomáhal bezpečnosti na uliciach. To jednoducho nejde. Ten človek bude jedno z toho zle, buď nebude dobrý vojak, alebo nebude dobrý žandár. Proste takto to... alebo nakoniec, áno, môže sa stať, že nebude dobré ani jedno, hej. Takto to jednoducho nemôže, nemôže fungovať.
Potom ďalšia vec je to, čo počúvam od samotných policajtov. Veď ten žandár, ktorý je tam v rámci svojho voľna, že teda tam, v úvodzovkách, brigáduje, takto to poviem, a ide niečo riešiť, ale jeho to zaujíma len do tých štyroch hodín, ktoré, ktoré proste pracuje. A ten policajt, dobre, prišiel tam žandár, zhodou okolností má novú uniformu, má nové auto, má nové vybavenie a chudák ten policajt, ktorý posledných tridsať rokov rieši tú bezpečnosť a snaží sa robiť, čo, prvé, posledné, tak ten naňho pozerá v otrhanej uniforme, v starom aute, bez prostriedkov, v kancelárii, ktorá si pamätá ešte komunizmus, a jednoducho on je ten, policajt je ten, ktorý to bude musieť dotiahnuť, pretože mu ten žandár, keď mu skončí služba, zasalutuje a ďalej ho to nezaujíma. Jednoducho takéto dva bezpečnostné zbory vedľa seba sú dokopy menej funkčné, samozrejme, ako jeden funkčný.
Čiže nič viac a nič menej nechcem povedať, že aj ja vnímam, samozrejme, dôležitosť polície, dôležitosť proste poriadku na našich uliciach, kdekoľvek na Slovensku, ale cesta je tá, že treba urobiť všetko preto, aby to robila tá zložka, ktorá to vždy robila, ktorej je to úloha, ktorá to má robiť aj do budúcna, to znamená polícia a nie k tomu vytvárať žandársky zbor so všetkými negatívami, ktoré som tuná spomenul. Fakt, kolegovia, pozrite sa na to, má to potenciál ušetriť verejné zdroje, zasa ušetriť peniaze daňových poplatníkov, len pripomínam, že tento rok vám bude chýbať 7 miliárd eur, zároveň to môže, keď časť tých peňazí použijete na podporu, posilnenie polície, zároveň vám to umožní sfunkčniť zložku, na ktorú sme sa vždy spoliehali a na ktorú by sme sa aj do budúcna spoliehať mali, a jednoducho zrušme tento experiment.
Ďakujem pekne za pozornosť.