6. schôdza

Ďakujem pekne. Ja veľmi podpisujem to, čo práve povedal môj predrečník. My sme veď k tomuto, keď už som členka gestorského výboru, tak sme k tomuto zákonu už dvakrát sedeli a dvakrát teda sme si vypočuli, ako potrebujeme podporovať šport a cestovný ruch, a to je teda tá argumentácia vlády, prečo to predkladá, dokonca prečo to predkladá v skrátenom legislatívnom konaní, pričom vidíme, že veľká časť tej novely, a ja si myslím, že podstatná časť tej novely je o niečom úplne inom a je o zásadných zásahoch do nezávislosti mnohých úradov štátnej správy a bude viesť k politizácii.
A ja sa priznám, ja sa vyslovene teším na túto rozpravu, aj keď to bude veľa, znovu niekoľko desiatok hodín, ktoré nad týmto návrhom strávime, ale myslím si, že je to naozaj podstatné, a až je to škoda, že teda sa o ňom diskutuje iba v parlamente a verejnosť nemala, nemala viac príležitostí sa k nemu vyjadriť.
Ale ja mám aj konkrétnu otázku. Mňa by teda naozaj zaujímalo, aké je to zdôvodnenie vlády a koalície, že na jednej strane najprv predložili, že teda štyrom orgánom štátnej správy, najprv ich zaraďujú do, medzi ústredné orgány štátnej správy, a teraz teda prišiel pozmeňujúci návrh od pána poslanca, že dva z nich, Kanceláriu prezidenta a Kanceláriu Národnej rady tam predsa len nezaraďujú, a ani v jednom z tých dokumentov, teda ani v dôvodovej správe vládneho návrhu, ani tuto v dôvodovej správe sa nedozvedáme, že čo teda je ten váš, to vaše oficiálne zdôvodnenie, prečo najprv ste to navrhli a potom teda pri niektorých to predsa len sťahujete.
Ďakujem pekne.

Vďaka, pán predsedajúci. Ja sa vyjadrím podobne ako kolega Szalay k tomu druhému pozmeňujúcemu návrhu, ktorý sa týka možnosti alebo zavedenia možnosti prerušenia konania o udelení licencie na dovoz či vývoz či duálneho, či obranného výrobok... pardon, výrobkov obranného priemyslu. A ako to, čo popisujete v tej dôvodovej správe, a keďže som pôvodom obranár, toto je vec, ktorú som roky sledoval, máte pravdu, nie je ani, ani že zriedkavý, ale hlavne ani nový fakt, ako áno, čiže keďže sa žiada informácia, lebo v minulosti sa žiadali informácie, k tomu sa ešte dostanem, od SIS, ministerstva zahraničných vecí a iných, skutočne niekedy trvalo viac ako 30 dní a často trvalo viac ako 30 dní, kým sa tie informácie zozbierali. Áno, naozaj bolo často treba žiadať o predĺženie.
A toto je starý problém. Ten tu je roky. Vy ste predložili nový návrh zákona pred čo, dvoma týždňami, troma, kedy bola uzávierka? Čo sa zmenilo medzi tými troma týždňami a dneškom, že ste prešli na tento problém, ktorý tu existuje desať rokov? Prečo ste ho neriešili už v tom pôvodnom návrhu zákona? A opäť, prečo teraz? Takže ak sa aj viete vyjadriť k tomu, že aké nové fakty, informácie či iné prišli na svetlo sveta za tie uplynulé štyri týždne, ktoré si vyžadujú pozmeňovací zákon teraz, dajte nám, prosím, vedieť, lebo inak to skutočne vyzerá ako také landrianstvo... lajdáctvo a šlendrianstvo už v tom, pri tom písaní prvej verzie. To dá len v zostávajúcom čase, že on to nedal ani v zmysle a kontexte tých iných zmien, ktoré robíte. Vyjadrím sa k tomu v tej rozprave zajtra, pozajtra, popozajtra, keď na to príde.
Ale to, čo robí tento návrh zákona, že koncentruje skoro všetko rozhodovanie v exportných licenciách vlastne z ministerstva obrany, SIS-ka vyhodená z duálneho rozhodovania o duálnych projektoch, MZV takisto. Keď ste si to už zjednodušili, prečo si ešte potrebujete natiahnuť aj tú lehotu? Veď vlastne ste ten problém z veľkej miery, ten problém s predlžovaním lehôt ste z veľkej miery odstránili tým, že ste ho zredukovali len na ministerstvo obrany. A potom nepotrebujete predlžovať lehoty... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci, a musím povedať, že je to priam symptomatické, že bod, ku ktorému sa tu asi viacerí budeme vyjadrovať, a neuveriteľné, že k nemu príde pozmeňovák rovno na úvod, na úvod rozpravy, a to je toto prazvláštne navrhnutie tých ostatných ústredných orgánov štátnej správy, ktoré predtým, než vôbec dôjde do riadnej rozpravy, tak aj skončí.
Ja teda doplním môjho predrečníka kolegu Dostála, lebo ono to je ešte lepšie. Totiž po tom, ako pôvodne navrhované boli tieto, tieto orgány s tým, že bolo, aby sa na nich nevzťahoval § 37, 39 a 40 kompetenčného zákona, teda sme mali, vláda nám navrhla, že vzniknú orgány ústrednej štátnej správy, ktoré ale nebudú môcť navrhovať zákony, lebo teda nebudú mať ako túto právomoc, nebudú, nebudú riadené vládou, teda že vláda nebude vytvárať ich štatút a nebude v tom istom režime ako iné ministerstvá.
A posledná vec, ten § 40, ak sa nemýlim, lebo včera som si to pozeral, tak sú nejaké vnútorné platové náležitosti tých, tých čelných funkcionárov tých orgánov. Takže mal tu, mali tu vzniknúť nejaké ústredné orgány štátnej správy, ktoré ale by nemali mať ani nosné znaky orgánov ústrednej štátnej správy. Ako ony boli vykuchané s tým, ako tam boli dané, a, a teraz vlastne už rovno v prvom pozmeňováku to vzdávajú, lebo naozaj teda ako Kancelária prezidenta Slovenskej republiky a Kancelária Národnej rady, už nechápem, čo tam celkom robí.
A možno by bolo absolútne fantastické, možno by bolo úplne najlepšie, keby namiesto toho, aby sme tu mali 14 faktických poznámok, ktoré sa budú zásadne akože točiť okolo toho istého, tak keby to pán predkladateľ, naozaj akože v dobrom, keby nám vysvetlil, že aký je úmysel proste s týmito orgánmi ústrednej štátnej správy, však to je celkom zásadná vec, ktorú tu ideme robiť v tej organizácii, však tri vety nech nám povie, viac než jeden cirkulárny argument, že robíme to preto, a robíme to preto, lebo to robíme preto. Alebo pán spravodajca keby, teda neviem, či on to písal, alebo nejakí kolegovia, s ktorými na tom pracoval, tak keby nám to teda vysvetlili, že čo je vlastne koncepčný zámysel s takouto vážnou vecou.
Ďakujem pekne za pozornosť.

Ďakujem za slovo. Ja sa chcem pridať vlastne ku komentovaniu a kritike a týchto pozmeňujúcich návrhov, ktoré sme tu práve počuli, a podotýkam, o desiatej večer a v... a vlastne pri rozprave, ktorú ste si schválili, že bude trvať do polnoci napriek teda vážnosti tejto témy.
Znova chcem pripomenúť, že tu prebieha vlastne skrátené legislatívne konanie, kde máme aj teda vážny nález Ústavného súdu, ktorý hovorí aj o tom, aké podmienky a akým spôsobom posudzuje ústavnosť toho, že teda vážne novely prechádzajú skráteným legislatívnym konaním, a to, čo už sme tu práve videli, v podstate len ako keby podpisuje to, čo už povedal Ústavný súd, že vy nám tu predkladáte zákon, s ktorým zároveň predkladáte kopec pozmeňujúcich návrhov, je to v skrátenom legislatívnom konaní a neprebehla k tomu... a neprebehlo k tomu žiadne medzirezortné pripomienkové konanie.
Týmto zákonom sa unášajú niektoré ústredné orgány štátnej správy, pretože sa mení spôsob ustanovovania a odvolávania do funkcií. Ich súčasní riadiaci pracovníci, štatutári tu píšu listy poslancom o tom, akým spôsobom sa zasahuje vlastne do právneho štátu.
Iniciatíva pre právny štát, ktorá je tvorená obchodnými komorami, podnikateľskými zväzmi, tu dnes vydala vážne vyhlásenie o tom, že týmto spôsobom, čo tu robíte, že vlastne 80 % zákonov, ktoré ste za dva mesiace predložili, ide skráteným legislatívnym konaním vrátane takýchto zásadných, ako je tento kompetenčný, ktorým unášate tie štátne orgány, výrazným spôsobom narúšajú dôveru v právny štát a aj oslabujú to podnikateľské prostredie, a napriek tomu sa vy tu o desiatej večer postavíte a dáte nám ešte kopec pozmeňujúcich návrhov k zákonu, ktorý ste nám pred pár dňami sem do Národnej rady len pridali. (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakujem.
Pán kolega Malatinec, snažíte sa vylepšiť návrh zákona, ktorý, ktorý je tak katastrofálny, že proste je úplne jedno, či ste podali tento, tieto pozmeňovacie návrhy. Návrh zákona, ktorý zriaďuje ministerstvo napríklad nové úplne, v dôvodovej správe sa tvrdí, že nemá žiadny vplyv na... na nič viac-menej ani na rozpočet verejnej správy, ani, ani na nič proste.
Ja nerozumiem, že ako, ako môže vláda predložiť zákon, ktorý nie je zdôvodnený, v konečnom dôsledku nemá to vplyv na nič, možno tak na koaličné vzťahy, pretože, pretože vznik ministerstva športu je iba dôsledok nejakej, nejakej dohody mocenskej, ktorá ale bude mať vplyv na veľa vecí, a nielen to ministerstvo, to nové ministerstvo, ktoré bude mať vplyv na rozpočet verejnej správy, bude stáť veľa peňazí, ale takisto sú tam ďalšie vážne veci, ktoré sa určite, ktorým sa určite budeme venovať počas tejto rozpravy a ktoré vám budeme vyčítať, pretože je neuveriteľné, akým spôsobom sa snažíte ovládnuť inštitúcie, ktoré majú byť nezávislé, ktoré majú byť odborné.

Ďakujem pekne.
Ja som mal takú malú nádej, že prečítate pozmeňovák po vzoru Ľuba Galka z predošlého návrhu zákona a postupne si v podstate vynulujete všetky tie hlúposti, čo ste v tomto návrhu zákona alebo v novele kompetenčného zákona navrhli, lebo neviem, či existuje väčšia drzosť v pamäti modernej Európskej únie, alebo v demokratickej, poviem, Európskej únie, že či sa teda v niektorej krajine stalo niečo také, že zločinec, ktorý ako policajný prezident vydal Policajný zbor a elitný útvar Policajného zboru, Národnú kriminálnu agentúru, priamo šéfovi nitrianskej mafie, zodpovedný za to, že bola zavraždená snúbenica novinára, že bol zavraždený novinár, ktorý písal o jeho zločinoch, že nakoniec vlastne vládna moc vyhrá voľby, ten zločinec kandiduje u nej na kandidátke, z neho urobí šéfa výboru pre obranu a bezpečnosť, ktorý vyberá nového policajného prezidenta, a potom vlastne predložia návrh zákona, ktorý má doslova ustlať na ružiach tomuto zločincovi, aby sa stal šéfom vlastne kľúčovej bezpečnostnej služby, alebo teda Slovenskej informačnej služby. A nielen aby sa stal, ale aby sa tam cítil bezpečne. A ak náhodou, ak náhodou by sa nejaká chyba v systéme stala a prišli by si alebo mali by si pre neho prísť opäť statoční vyšetrovatelia, mali by ho zatknúť za zločiny, ktoré páchal, tak mu vlastne v zákone napíšete, že nie, nie, nie, on sa môže do bezpečia do parlamentu skryť a tam bude chránený vládnou väčšinou.
Že sa nehanbíte, pán Malatinec, tomuto slúžite, neviem, čo za to beriete, ale zrejme to nebude málo, ale ja viem, svedomie viete predať.

Ďakujem veľmi pekne za slovo.
Mňa ten návrh pozmeňujúci mimoriadne zaujal, teda ten, ktorý sa týka vypustenia Kancelárie prezidenta a Kancelárie Národnej rady. Lebo celkom teda nerozumiem, že keď vláda pripravovala tento vládny návrh zákona, novely kompetenčného, tak, tak vlastne ona to nekonzultovala vôbec s Kanceláriou prezidenta a s Kanceláriou Národnej rady? A teraz to konzultoval pán poslanec Malatinec a dospel teda k tomuto záveru, že sa to vypustí? Neviem, nejak mi to úplne nedáva zmysel, že by sa to takto malo robiť.
A tiež by ma zaujímalo, teda nadviažem aj na predchádzajúcich poslancov a poslankyne, to odôvodnenie, pretože ja by som to aj konkretizovala, paragrafové znenie, ktoré sa teda v tom pôvodnom návrhu dopĺňa, znie:
„Postavenie ostatného ústredného orgánu štátnej správy má aj Úrad pre reguláciu sieťových odvetví, Slovenská informačná služba, Kancelária prezidenta Slovenskej republiky a Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky, § 37, § 39 a 40 sa nepoužijú.“
Teraz z dôvodovej správy prečítam odôvodnenie k tomuto paragrafu:
„Navrhuje sa, aby postavenie ostatného ústredného orgánu štátnej správy mal aj Úrad pre reguláciu sieťových odvetví, Slovenská informačná služba, Kancelária prezidenta Slovenskej republiky a Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky, pričom § 37, 39 a 40 sa na tieto ostatné ústredné orgány štátnej správy nebudú vzťahovať.“
No neviem, ak sa vám to zdá rovnaké alebo veľmi, veľmi totožné, tak je to naozaj tak. Čiže to odôvodnenie len zreplikovalo paragrafové znenie a takto by sa rozhodne dôvodová správa nemala písať, a obzvlášť nie v prípade takejto systémovej zmeny.
Takže by som rada počula skutočné odôvodnenie tohto návrhu.
Ďakujem veľmi pekne.

Ďakujem veľmi pekne, pán predsedajúci.
Pán Malatinec, ja chvíľočku som tak nad tým uvažovala, či som taká unavená, alebo snívam, alebo je to, skutočne sa to deje, že vlastne zákon, ktorý nám vy predkladáte v skrátenom legislatívnom konaní, a nám tu týždne už pomaly vyčítate, že vlastne tie skrátené legislatívne konania sú úplne v poriadku a tie zákony si nevyžadujú diskusiu, ony sú vlastne perfektne pripravené, tak zrazu hneď prvé, čo príde, príde pozmeňujúci návrh. A ešte taký, že v tejto sále teda nie je nás až tak veľa, ale pomaly nikto nerozumie, prečo a z akého dôvodu, no odôvodnenie je proste nejasné. Ja tiež by som poprosila, ak by ste boli taký dobrý, že by ste nám to bližšie ozrejmil a vysvetlil.
A teraz rozmýšľam aj nad tým, že naozaj tento zákon je veľmi obsiahly. Týka sa mnohých inštitúcií, od SIS, potom Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, máme tam zbrojárske veci, máme tam ministerstvo nové športu a cestovného ruchu, no že tak obsiahle, že teraz máme my istotu, že naozaj netreba aj tieto ďalšie ustanovenia opravovať? Alebo teda koľko ešte príde tých pozmeňujúcich návrhov?
Ja sa len teda tak pýtam a naozaj si myslím, že toto len dokazuje to, že v tomto parlamente vládne chaos, a jednoducho predkladáte nám nekvalitné zákony a potom sa hneváte, že chceme o nich veľmi dlho diskutovať.
Ďakujem. (Potlesk.)

Ďakujem veľmi pekne.
Pán Roman Malatinec, budem ti hovoriť Roman, dlho sa poznáme, takže, Roman, si svedkom presne toho, že si, sedíš tam, kde sedíš (povedané so smiechom), postavil si sa, prečítal si pozmeňovacie zákony, teda návrhy, pardon. Ja si myslím, že si ich vôbec nepísal. Ja si myslím, že ti to dali a že si len, jednoducho len človek, ktorý tam sedí, a my tu na teba dávame kritiku, ale keďže si to hovoril, tak, prosím ťa, neuraz sa, ale naozaj ani ja nechápem, prečo je to v skrátenom legislatívnom konaní. Aké ľudské životy sú ohrozené? Ja by som ťa poprosil, teda keď si to hovoril, aby si nám to vysvetlil. A čím je ohrozené hospodárstvo?
Tento kompetenčák je o kompetencii štátnej správy, veď to je veľmi dôležité. A vy ste tam naozaj, Roman, dali také, také veci, ktoré blikajú každému normálnemu človeku. Vy tam miešate hrušky s jablkami, dávate tam SIS. Vy idete meniť dovoz a vývoz výrobkov obranného systému. Veď to blikajú Vietnamcom, ktorých uniesol Kaliňák, ešte aj uši. Roman!
Mám ministra obrany, ktorý je v strete záujmov, pretože má firmu zbrojársku. Stále ťa pokladám za čestného človeka, takže ja verím, že ty si to nepísal, ale tam vedľa najspravodlivejší poslanec minulého volebného obdobia Susko by mohol vystúpiť a povedať nám, prečo toto, tento, prepáč, že si to ty čítal, paškvil, lebo vy ste to tam naozaj pomiešali. Prečo ste to urobili? Takže prosím ťa, vystúp a povedz, ako je ohrozený záujem štátu, hospodárstvo a občania? Vy chcete prerušiť konanie. Prečo?
Ďakujem ti veľmi pekne. Ja viem, že ty si to nepísal, veď Pellegrini ťa tam zavolal, rýchlo ti dával inštrukcie, takže... (Prerušenie vystúpenia časomerom.)

Ďakuje pekne. Ťažko je pôsobiť fundovane pri takom (povedané so smiechom), teda že to človek dostane, čiže ja si to asi pozriem hlbšie, len na to prvé počutie mi tam naozaj niektoré veci nevoňajú, že z toho nevinného zákona o nejakom ministerstve pre pána Danka, hej (povedané so smiechom), sa dostávame do úplne iných sfér.
A toto aj v kontexte dnešnej doby. Ako ak sú... výrobky obranného priemyslu sú zbrane, nie? To asi dobre, to je tiež výrobok obranného... Čiže keď ideme siahať v dnešnej dobe do niečoho tak zásadného, tak by si to asi zaslúžilo nejakú, nejakú hlbšiu diskusiu, ako len to, že pán Malatinec, ktorý, a pri všetkej úcte, ani nevedel presne, čo číta, a to ale prečítal, takže nemám z toho dobrý pocit. Príde mi to také mocenské, hej? To znamená, že doteraz to niekto riadil, mal a teraz mu to niekto môže nabúrať a teraz že dôvod je, že prečo, hej? Lebo ak je, aj niekde nejaký konflikt vznikne alebo niečo vznikne, nejaká, tak treba asi byť aj rýchlo, čiže nebol by som absolútne v tom, že treba dôležito preverovať, a ten, kto má možnosť to prerušiť to konanie, nikto nevie, na ako dlho, hej, nikto, neni to tam vôbec definované, môže si za to niečo vypýtať, môžu medzitým tí prehrať, ktorým sa to chcelo viesť.
Čiže vznikajú tam viaceré okolnosti, ktoré sú pre mňa v tejto chvíli zaujímavé, a hovorím, že najparadoxnejšie na tom celom je, že z nevinného zákona pre plus jeden ministerstvo pre SNS vlastne ideme do úplne iných sfér.
Vďaka.