Ďakujem za slovo.
Ja na začiatku svojho príspevku v rozprave chcem zareagovať a premostiť to ešte na to ukončenie predchádzajúcej rozpravy, pretože useknutie diskusie vnímame ako veľké pošliapavanie rokovacieho poriadku.
Pán minister Huliak, je mi veľmi ľúto, že sa vysmievate nám, poslancom, vysmievate sa našim argumentom, vysmievate sa rokovaciemu poriadku. Povedali ste vo svojom príspevku, že KDH je stratené v čase a priestore,...
Ďakujem za slovo.
Ja na začiatku svojho príspevku v rozprave chcem zareagovať a premostiť to ešte na to ukončenie predchádzajúcej rozpravy, pretože useknutie diskusie vnímame ako veľké pošliapavanie rokovacieho poriadku.
Pán minister Huliak, je mi veľmi ľúto, že sa vysmievate nám, poslancom, vysmievate sa našim argumentom, vysmievate sa rokovaciemu poriadku. Povedali ste vo svojom príspevku, že KDH je stratené v čase a priestore, tak ja vám hovorím, že KDH nie je stratené, my sa venujeme problematike hazardu roky. Naši primátori a starostovia hazard vo svojich obciach obmedzili a zrušili a taktiež sme navrhovali jeho podstatne väčšie zdanenie, ako to robíte vy. Prosím, nechajte si takéto reči, pán minister. My sme nenašli v hazarde zlaté vajce ako vy, pán minister hazardu Huliak, nesadli sme si naňho ako kvôčka a dokázali ste to za posledné tri týždne. Ešte pred mesiacom ste o fungovaní hazardu na Slovensku v podstate nič nevedeli. Keď ste boli v rozhovore s pani Vargovou 27. 8., pred necelými troma mesiacmi, tak ste povedali, že na Slovensku chýba akákoľvek zákonná inštancia, respektíve legislatívna úprava hazardných hier. Toto je prepis z toho, čo ste povedali, tak ja vám hovorím, a dnes to už viete aj vy, že na Slovensku máme zákon 30/2019, ktorý teraz chcete meniť, a takisto na Slovensku máme zákonnú inštanciu, ktorou je úrad pre reguláciu hazardu. Zrazu máte liek na ochranu rodiny, zamedzenie hazardu v ilegálnom priestore a výber 105 mil. eura navyše, to, čo ste povedali na konci rozpravy o skrátenom legislatívnom konaní.
Tak k týmto bodom. Ochranu rodiny, nechránite ich týmto zákonom nijako. Zamedzenie hazardu v ilegálnom priestore, blokovanie online priestoru, veď tu máme úrad na reguláciu hazardu.
Mohli ste blokovať aj teraz. Prečo ich neblokujete? Prečo tu máme podľa vašich slov 950 nevyriešených žiadostí? Na toto naozaj nepotrebujete Tipos a štátne vlastníctvo kasín.
Po tretie, povedali ste, že chcete doniesť do rozpočtu peniaze, ktoré sa váľajú na zemi,105 mil. eur. Ale veď k tomu ste nevedeli nič povedať v skrátenom legislatívnom konaní. Nepredložili ste k tomu nič. Povedali ste, že ste veľmi sklamaní. Vy ste sklamaní? My sme sklamaní, že tu minister vlády znásilňuje legislatívny proces a neviete predložiť ani základné dokumenty a čísla.
My sme si prečítali váš návrh zákona, prečítali sme si aj dôvodovú správu, aj doložku vplyvov, aj analýzu vplyvov na verejnú správu. Vy ste si ich prečítali, pán minister? Prečítali ste si svoje vlastné materiály aspoň s minimálnym porozumením? Lebo ste ako študent, ktorý si nedokáže splniť domácu úlohu. V doložke vplyvov sa píše: „Prijatie návrhu zákona bude mať vplyv na zvýšenie odvodov na prevádzkovanie hazardných hier, ktoré však nie je možné na základe súčasných podkladov vyčísliť." To tam máte napísané. V dôvodovej správe sa píše: „Predkladaný návrh zákona predpokladá pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy." A v ďalšom materiáli, v analýze vplyvov na rozpočet verejnej správy, máte uvedené príjmy verejnej správy celkom nula za rok 2025, nula 2026, nula ´27, nula ´28.
Takže vás chcem vyzvať, stiahnite tento zákon a urobte si domácu úlohu. Navrhujem aj pre spravodajcu nepokračovať v prerokovávaní zákona a vrátiť ho predkladateľovi na prepracovanie, lebo toto je amaterizmus hrubého zrna a takéto manipulatívne reči, ktoré sme počuli na konci rozpravy o SLK, toto je zlé. Toto naozaj chcete podporiť, vládni, koaliční poslanci? Toto je hanba.
Dámy a páni poslanci, dnes rokujeme o návrhu, ktorý je symbolom zúfalstva tejto vlády. Nie o konsolidácii, nie o zodpovednosti, ale o tom, že vláda sa rozhodla zalepiť dieru v rozpočte tým, že roztočí rulety. Štát, ktorý má chrániť rodiny pred hazardom, sa rozhodol, že si otvorí vlastné kasína a podhodí celú krajinu hazardnej lobby a tým najhorším prúdom, pudom a závislostiam.
Dnes nie je reč o technickej drobnosti, je to rokovanie o tom, či štát zostane regulátorom zodpovedným za ochranu občanov, alebo sa stane podnikateľom, ktorý bude profitovať z ich nešťastia. Chcem preto zrekapitulovať, o čo tu ide, aby to tu odznelo.
Návrh, ktorým máte pred sebou, štátnej spoločnosti dáva povolenie vstúpiť do kasín, prevziať individuálne licencie, rozširovať činnosť číselných lotérií a dokonca pôsobiť mimo územia Slovenska. Toto nie sú malé legislatívne úpravy, toto je zmena identity štátu. Povedzme si to jasne. Predkladateľ tvrdí, že ide o potrebu zvýšenia príjmov štátneho rozpočtu. Sú to pekné slová na obálke, ale v samotnej analýze, ako sme povedali, bola samá nula, je to len papierová ilúzia. Vaša novela otvorenie zavádza možnosť, aby národná lotériová spoločnosť prevzala individuálne licencie kasín a premiestnila prevádzku do hotelov s definovaným štandardom, a to za podmienok, ktoré si štát sám určí. K tomu vláda navrhuje zavedenie správneho poplatku 150-tisíc eur za udelenie súhlasu s prevzatím individuálnej licencie. To nie je reforma, to je štátne obchodovanie s licenciami. Vláda tvrdí, že „zavádza poriadok" a že štátne kasíno bude pod dozorom. To je hrubé zavádzanie. Stačí sa pozrieť do Rakúska, ktoré uvádzate ako vzor. Áno, tam existuje kasíno Austria, ale s úplne iným režimom, s extrémne prísnou reguláciou, vysokými daňami, obmedzenou reklamou, limitmi vstupu a prísnymi kontrolami. Vy navrhujete presný opak, voľnú ruku, minimum regulácie a politické ovládanie odvodov cez vládne nariadenia. Toto nie je poriadok, to je tunelovanie verejného priestoru cez štátne logo.
Štát, ktorý teraz rozhoduje o regulácii, bude mať pod vaším vedením motiváciu zvyšovať počet hráčov, pretože mu to zvýši zisk. V tom okamihu sa prestane správať ako zodpovedný regulátor. Väčšina tvrdení vlády o 100 alebo 105 mil. sú politické floskuly bez ekonomickej opory. Ako predkladateľ sám priznáva, konkrétny výnos nie je možné vyčísliť z dostupných podkladov. To nie je predpoklad, to je hazard so štátnymi financiami, doslova hazard. Pozrite sa aj drobné, ale významné zmeny. Novela skracuje povinnosti prevádzkovateľov, napríklad znehodnotenie nepredajných žrebov, dovolí samoobslužné terminály pre číselné lotérie a rozšíri technické kapacity národného prevádzkovateľa. Všetko s jedným spoločným menovateľom – zjednodušiť prevádzku hazardu, nie ju obmedziť. To nie je zefektívnenie, to je deregulácia so ziskom pre prevádzkovateľov. A čo ochrana občanov? V návrhu nenájdete reálne mechanizmy na ochranu najrizikovejších skupín, žiadne dynamické limity podľa správania hráča, žiadne povinné prestávky, žiadne povinné výpisy, ktoré by hráčom ukázali, koľko prehrali. Text hovorí o kontrole a monitoringu, ale bez posilnenia kapacít úradu, bez jasného prepojenia na banky alebo platobné brány. Deklarácie bez kapacít sú len vašimi prázdnymi rečami.
Tento návrh potláča hlas miestnych komunít. Dnes majú obce možnosť regulovať hazard na svojom území. Ak štát začne preberať prevádzky, mesto, ktoré hazard nechce, zostane bez reálnej právomoci. To nie je subsidiarita, to je centrálna privatizácia rozhodovania, pri ktorej zisk plynie do štátnej pokladnice a nie do rozvoja miest. Samosprávy, ktoré hazard odmietli v referendách, ako je Bratislava, Trnava, Prešov či Nitra, touto novelou prichádzajú o právo rozhodovať. Ak Tipos prevezme licencie, mestá už nebudú môcť povedať nie, rozhodovanie sa presunie z miestnych komunít do centrálnej moci v Bratislave. To je nie je decentralizácia ani ochrana verejného záujmu, to je likvidácia miestnej demokracie a nasadenie štátneho hazardu zadnými dverami.
Ja som sa opakovane pýtal, či štát takto oberie obce o možnosť rozhodnúť. Dostal som len vágne odpovede a povedzme si, že tak, ako ste nás a občanov oklamali tými poplatkami za výherné prístroje, ktoré ste sľubovali zvýšiť, nakoniec ste ich nechali skoro na pôvodnej sume, čím ste rozpočet pripravili o milióny, tak presne takto nás pokojne oklamete aj teraz. A aby sme to celé zabalili do konsolidácie rozpočtu, vláda schválila iba kozmetickú úpravu z odvodu z 27 na 30 %. Nie zvýšenie, ktoré by férovo zdanilo zisky prevádzkovateľov, len lobingové gesto. To nezodpovedá ani požiadavkám spravodlivej zdaniteľnosti, ani očakávaniam verejnosti, ktorá očakáva systematické riešenia.
Posledné a najdôležitejšie, máme alternatívy. Ak vláda chce skutočne posilniť príjmy bez morálneho kompromisu, tak existuje cesta, zvýšiť odvod cielene a transparentne, pričom KDH navrhovalo plus 10 %, teda na 37 % a pritom zabezpečiť, aby časť prostriedkov išla priamo na liečbu závislosti a prevenciu a zároveň rovnako tvrdo zdaniť aj kamenné herne, ktoré stále cielene zvýhodňujete.
Dámy a páni, neodmietame, aby ste nás poučovali, že nerozumieme rozvoju turizmu či čiernemu hazardu. Argument, že 50 % hazardu odteká do zahraničných nelegálnych kasín, je čistý výmysel. Podľa úradu pre reguláciu hazardných hier je to menej než 15 % po sprísnení blokovania v roku 2023. Žiadne miliardy odchádzajúce preč neexistujú. A keby aj, riešením nie je, aby štát začal hazard prevádzkovať. To je tak, ako keby colník, ktorý nevie zastaviť pašovanie, začal pašovať sám. A čo vaša údajná ochrana rodín? Tvrdíte, že ju zabezpečí register vylúčených hráčov, pritom ale taký register tu existuje už od roku 2020. Problém nie je v tom, že nevieme, kto je závislý, problém je, že štát doteraz nedokáže vynútiť dodržiavanie pravidiel zo strany prevádzkovateľov.
To je problém, pán minister. Ak neviete presadiť platné zákony, ako chcete spravovať kasína? To je rovnako absurdné, ako keby dopravný policajt šoféroval opitý a tvrdil, že tak zvyšuje bezpečnosť. Porovnávať hazard s alkoholom či tabakom a vyťahovať argument, že keď už ľudia pijú, aspoň z toho vezmeme dane, je falošná logika. Keď už pijú, predsa nepostavíme štátnu pálenicu, keď fajčia, nebudeme vyrábať štátne cigarety. Prečo sa teda štát má stať prevádzkovateľom aktivít, ktoré rozkladajú rodiny? Navyše spoločenské náklady hazardu sa odhadujú na 100 až 120 miliónov eur ročne. Zadlženie, exekúcie, rozvody, strata zamestnania, to nie je ekonomický zisk, to je ľudská tragédia. Každé euro, ktoré chcete z toho získať, bude vyplatené utrpením konkrétnych rodín a to by mala byť hranica, ktorú neprekročíte.
Je to o tom, či štát na Slovensku bude zásadne chrániť svoje rodiny, alebo sa nechá zviesť ľahkou cestou krátkodobého príjmu na úkor dlhodobých spoločenských nákladov. Hazard ako biznis je osivo závislosti. A štát, ktorý ho bude pestovať, stráca morálny kompas. Preto tento návrh jednoznačne odmietam a žiadam vás, kolegovia, tento návrh neschváľte v tejto podobe. Nepodporujme štát, ktorý sa mení na prevádzkovateľa závislosti. Hlasujme za zodpovedné konsolidačné riešenia, za sprísnenie odvodov, za ochranu rodín, za systém, ktorý nepredáva nádej v rýchle výhry, ale rieši skutočné ekonomické problémy štátu.
Ďakujem za pozornosť.
Skryt prepis
