14. schôdza

Ďakujem pekne.

Pán poslanec Želiezka, ďakujem za postavenú otázku. Začnem všeobecným konštatovaním, že zužovanie priestoru pre korupčné správanie a netransparentné správanie je prioritou programového vyhlásenia mojej tretej vlády a v tomto duchu aj konám.
Urobil som krok, ktorý, bohužiaľ, médiá pomerne významne odignorovali, ale to je príznačné, že som poslal všetkým primátorom a starostom osobné listy, v ktorých som ich požiadal, že ak narazia na akékoľvek prejavy korupčného alebo netransparentného správania, aby takéto náznaky okamžite posúvali buď na príslušné orgány činné v trestnom konaní, alebo priamo osobne mne. Lebo sú to často mestá a obce, ktoré sa zúčastňujú na čerpaní európskych fondov a sú to často mestá a obce, ktoré sú súčasťou rôznych iných finančných mechanizmov alebo dotačných mechanizmov, ktoré vláda Slovenskej republiky má k dispozícii.
Teší ma, že tento list sa stretol s pozitívnou odozvou medzi primátormi a starostami, lebo mal som možnosť hovoriť s vedením ZMOS-u a aj na najbližšom sneme ZMOS-u budem povzbudzovať starostov a primátorov, aby v tejto veci konali. Pretože nikto nechce, aby meno vlády Slovenskej republiky, aby meno tejto vládnej koalície bolo pošpinené nečestnými možno úradníkmi alebo špekulantmi, ktorí často si vymýšľajú a v mene vlády alebo iných sa pokúšajú získať neoprávnený prospech tým, že vyberajú rôzne peniaze.
Dámy a páni, začíname pracovať na mimoriadne dôležitom zákone o oznamovaní trestnej činnosti, predovšetkým korupcie. Chceme, aby tí, ktorí oznámia informácie takéhoto charakteru, boli primerane zvýhodňovaní a chránení. Toto je dnes najväčší problém, pretože korupcia sa deje online. My nemôžeme reagovať na korupciu o dva týždne, o tri týždne, sa to veľmi ťažko dokazuje.
Chcem preto oceniť napríklad predstaviteľa súkromnej firmy, ktorý nahlásil, že pracovník Poľnohospodárskej platobnej agentúry od neho pýta nejaké peniaze. Tento človek išiel, spolupracoval s políciou, nemal problém si namontovať mikrofón, kameru, sadnúť si do auta a v spolupráci s políciou tohto človeka aj zadržať. Rovnako oceňujem každého ďalšieho, kto posúva orgánom činným v trestnom konaní podobné informácie. To je jediná cesta, ako môžeme v boji proti korupcii a netransparentnému správaniu uspieť.
Rovnako vás chcem poprosiť, dámy a páni, aby ste na tejto schôdzi podporili aj novelizáciu zákona o čerpaní eurofondov, ktorá obsahuje okrem technických úprav aj viaceré zásadné momenty s dopadom na zvýšenie transparentnosti a efektívnosti čerpania. Ide napríklad o zavedenie povinnej menšiny štátu v monitorovacích výboroch, ktoré kontrolujú ministerstvá a jednotlivé operačné programy pri čerpaní európskych fondov. Štát zo zákona bude mať definovanú menšinu a väčšinu bude tvoriť tretí sektor, odborné a profesné organizácie či orgány samosprávy. Verím, že ak tento zákon schválite, ktorý je z dielne podpredsedu vlády pre investície Petra Pellegriniho, bude to ďalší jasný dôkaz toho, že záujem tejto vlády zužovať priestor pre korupciu a netransparentné správanie je vážny a úprimný.
Veľmi pekne vám ďakujem. (Potlesk.)

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážený pán Podmanický, ďakujem za otázku. Mám odpoveď spracovanú trošku dlhšie, neviem, či časove to vyjde, ale dostanete potom podrobnú písomnú odpoveď, pokúsim sa prečítať to, čo do tých päť minút, myslím, sa zmestím.
V žiadnom inom regióne, pán poslanec, na Slovensku sa dnes nebuduje toľko diaľnic a v takom finančnom objeme ako v Žilinskom kraji. Aktuálne sa v žilinskom regióne stavia šesť diaľničných úsekov:
- Hričovské Podhradie – Lietavská Lúčka,
- Lietavská Lúčka – Dubná Skala,
- Hubová – Ivachnová na diaľnici D1,
- Žilina-Strážov – Žilina-Brodno,
- Čadca – Bukov – Svrčinovec,
- Svrčinovec – Skalité na diaľnici D3
v celkovej výške asi 1 088 mil. euro. Čo znamená, že vláda prostredníctvom ministerstva dopravy a výstavby, Národnej diaľničnej spoločnosti robí maximum pre zlepšenie situácie v tomto regióne. Rozostavané úseky na diaľnici D3 budú vodičom k dispozícii už v tomto roku s výnimkou úseku Čadca – Bukov – Svrčinovec, ktorý sme začali stavať iba nedávno.
Budované úseky na diaľnici D1 v okolí Žiliny sú hotové, budú hotové v roku 2018, resp. v roku 2019. V okolí Žiliny dnes ešte nie je vypísaná súťaž iba na dva diaľničné úseky diaľnice D3 v jednom, á, a jeden diaľničný úsek D1. Na príprave diaľnice cez Kysuce ministerstvo dopravy a výstavby intenzívne pracuje, treba si však uvedomiť, že spolu s chýbajúcimi úsekmi D1 ide o mimoriadne náročné stavby, ktorých hodnota bude vysoko prekračovať miliardu euro. A ako už všetci viete, peniaze na výstavbu diaľnic z eurofondov do roku 2020 sú zazmluvnené, teda už sú ako keby minuté.
Bežný schodok rozpočtu súčasná vláda každý rok znižuje, pričom sa zároveň snaží nasmerovať dodatočné zdroje do všetkých priorít. Aj keď medzi tieto priority nepochybne sa radí aj diaľničná výstavba, nie je reálne, aby sme peniaze v takomto rozsahu v najbližšom roku alebo dvoch z rozpočtu vyčlenili bez mimoriadnych opatrení. Potom ministerstvo financií naštartovalo debatu o podmienkach otvorenia dlhovej brzdy tak, aby sme vedeli využiť výhodné podmienky na finančných trhoch a za presne stanovených podmienok si štát požičal peniaze na výstavbu infraštrukturálnych projektov. Podotýkam, že ide o projekty, ktoré sú aj budú nespochybniteľnou prioritou všetkých vlád. Zároveň sú to koridory transeurópskeho významu a na ich vybudovanie čakajú nielen desiatky tisíc vodičov, ale aj zároveň, aj zároveň ľudia, ktorí žijú v okolí preťažených ciest I. triedy.
Podľa prvých výstupov, ktoré sme zachytili, opozícia sa rozhodla robiť z výstavby diaľnic, rýchlostných ciest a ciest I. triedy politiku a tento náš plán nepodporí. Neviem, ako potom politici v regiónoch, kde sa na výstavbu čaká, pozrú voličom do očí.
Za mňa ako ministra dopravy a výstavby však môžem jednoznačne povedať, že urobíme všetko pre to, aby sa diaľnice stavali, aj tie v okolí Žiliny. Myslím si, že viem, prečo sa pýtate na tento úsek. Rovnako ako aj ste zachytili protesty ľudí na Kysuciach, ktorí sa snažia urýchliť výstavbu týchto úsekov. Ale nebolo by odo mňa zodpovedné povedať ľuďom termín, kým neviem, kedy budú na výstavbu a prípravu týchto úsekov dostatočné finančné zdroje. Samozrejme, aj keď sme mali neobmedzené zdroje, nemohli sme začať stavať dnes. Príprava diaľnic je dlhodobý proces, ktorý sa dá urýchliť iba do určitej miery. Ale lehoty napríklad na proces posudzovania vplyvov na životné prostredie alebo lehoty pri vydávaní stavebných povolení sú jasné a dané.
Poďme teda poriadne pozrieť sa na to, v akom stave sú jednotlivé úseky D3. Diaľnica D3 od Žiliny po Svrčinovec sa skladá z celkom päť úsekov, ktoré sú v rôznom stupni prípravy a realizácie. Diaľnica D3 pokračuje od Žiliny smerom na sever na mestá Kysucké Nové Mesto a Čadca a k štátnej hranici Poľsko. V obci Svrčinovec sa na diaľnicu D3 napája rýchlostná cesta R5. Obe komunikácie sú rozhodujúce z hľadiska zabezpečenia kvalitného cestovného prepojenia Žilinského kraja s Českou republikou a, samozrejme, aj s Poľskom. Diaľnica D3 je v celej dĺžke súčasťou základnej siete TNT. Dĺžka diaľnice D3 v úseku od Žiliny po Svrčinovec dosahuje 36 km. Prvým úsekom D3 od križovania s D1 je úsek Žilina-Strážov - Žilina-Brodno v celkovej dĺžke 4,3 km. Je vo výstavbe od roku 2014 s plánovaným ukončením stavby.
Pán poslanec, uplynul mi čas. Dovolím si vám túto obšírnu odpoveď poslať, ak ste spokojný, nech sa páči, ak nie, tak dajte otázku.

Vážený pán minister, ja vám chcem veľmi pekne poďakovať za vaše nasadenie, lebo naozaj o tejto diaľnici komunikujeme dlhodobo a do nášho regiónu aj často chodievate, a preto vám chcem úprimne poďakovať za ten posun, ktorý sa už na Kysuciach na D3 uskutočnil. Tá cesta I/11, ako som mal správne napísať, tak je naozaj cestou smrti. Pravidelne sú tam dopravné nehody s ťažkými zdravotnými následkami, častokrát so smrťou a táto cesta patrí medzi najvyťaženejšie cesty na Slovensku.
Ja chápem, že je nedostatok finančných prostriedkov a bude sa musieť k tomuto aj opozícia postaviť zodpovedne a aspoň na určené úseky v určenej sume by sa tá dlhová brzda povoliť mala.
Na druhej strane je veľmi dôležité, aby pokračovala príprava tej stavby, aby sa pripravovali pozemky, aby sa pripravovali povolenia, stavebné povolenia a všetky tieto veci.
Chcem sa vás preto spýtať, ako pokračuje tá príprava na vydanie stavebného povolenia alebo vlastne na celé to spustenie výstavby, pretože ja som presvedčený, že finančné prostriedky sa v konečnom dôsledku, keď si uvedomia aj opoziční kolegovia naliehavosť situácie, nájdu. Ale je dôležité, aby štát mal pripravené podklady, aby boli pripravené projekty, stavebné povolenia a všetko ostatné.

Ďakujem pekne. Vážený pán poslanec, viete, že ani jedna príprava počas môjho pôsobenia na ministerstve sa nezastavila. Pokračujeme v prípravách tie, ktoré, samozrejme, vieme po celom Slovensku, ktoré ľuďom najviac by pomohli, samozrejme, v najbližšom čase. Ani jedna príprava sa nezastavila. Pokračujeme podľa harmonogramu. Teraz presne vám neviem povedať to štádium, v akom je práve táto cesta, ale určite je v prioritách, pretože viem o nej, že v akom je stave. Čiže ak dovolíte, toto by som vám nevedel presne na dátum povedať, ale, samozrejme, každá cesta, ktorá je v stave, ktorú najviac potrebuje naša republika, je v príprave, ani jedna sa nezastavila. Ďakujem.

Ďakujem, pán podpredseda, za slovo. Ďakujem aj za otázku. Vážená pani poslankyňa, vysoko kvalifikovaní a motivovaní učitelia sú naozaj kľúčom k dobrým výsledkom vo vzdelávaní. Mzdy učiteľov sa zvyšovali od roku 2016 dvakrát, v januári o 4 % a v septembri o ďalších 6 %. Plánujeme ich zvyšovať aj naďalej do roku 2020 každoročne o 6 %. Tak je to aj na písané v programovom vyhlásení vlády prvýkrát v histórii tejto krajiny, pokiaľ viem. Zatiaľ čo vyššie mzdy pomáhajú pritiahnuť kvalitných učiteľov, samé osebe nestačia. Dôležité sú aj ďalšie kroky k zlepšovaniu ich kvality, ako kvalitná vysokoškolská príprava budúcich učiteľov a ich kontinuálne vzdelávanie.
Výdavky na žiaka v regionálnom školstve aj v dôsledku poklesu počtu žiakov stále stúpajú. Len samotné zvýšenie výdavkov na žiaka nemusí nutne viesť k lepším výsledkom, lebo dôležité je konkrétne použitie. O tom, že to automaticky nevedie k lepším výsledkom, myslím si, že dôkazom sú tu aj výsledky testovania našich žiakov.
Krajiny s podobnými výdavkami na žiaka ako Slovensko, mám na mysli Poľsko, Česko a Maďarsko a Estónsko napríklad, dosahujú v školstve veľmi rôznorodé výsledky. Preto každé zvýšenie výdavkov v školstve musí byť spojené s analýzou ich efektívneho vyžitia a dopomôcť k tomu má aj prebiehajúca revízia výdavkov v rezorte školstva.
Ďakujem, skončil som.

Ďakujem, pán minister, za odpoveď. Hovorili ste o mzdách učiteľov, avšak otázka bola koncipovaná širšie. To znamená, tam je potrebné dať viacej financií aj napríklad na ďalších zamestnancov, na asistentov učiteľa. Vieme, že v tomto školskom roku bola uspokojená menej ako polovica žiadostí o asistentov učiteľa. Bola aj k návrhu zákona o financovaní, ktorý je teraz, bude predkladať vláda čo nevidieť do parlamentu. Bola k tomu aj hromadná pripomienka verejnosti popodpisovaná. Vyše dvetisíc ľudí sa vyjadrilo za to, že potrebujú tieto deti asistentov. Ministerstvo financií opakovane hovorí, že na to nemá peniaze.
Ak spomínate práve tie výsledky v testovaní, že sa zhoršujú, a výsledky našich žiakov sa zhoršujú, tak je to aj z toho dôvodu, že im nemá kto pomôcť na tom vyučovaní a nemajú dostatočnú podporu v tom, aby sa zlepšovali. Ako plánujete toto riešiť?

Vážená pani poslankyňa, tu už budem trošku, lebo vaša otázka bola postavená emotívne a ja budem ako rodič emotívne reagovať. Ja mám pocit, že naši učitelia si niekedy myslia, že jediný, kto je vinovatý za výsledky testovania žiakov, sú ich rodičia. Takže ja vám odkazujem, že to tak nie je. Výsledkom, a myslím si, že ani deti nie sú sprostejšie a hlúpejšie, ako sme boli my. To znamená, problém je zrejme niekde v školstve. To je môj názor ako rodiča. Hovorím vám to s plnou vážnosťou.
A myslím si, že to naozaj peniaze iba nevyriešia. Ne-vy-rie-šia. Medziročne je tu nárast o viac ako 300 mil. eur.
Problém vzdelávania ministerstvo školstva, vedy, výskumu, športu, priamo Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, ktoré je tiež zapojené do financovania vzdelávania na rok 2017, majú spolu tieto rezorty k dispozícii finančné prostriedky v porovnaní so schváleným rozpočtom v roku 2016 viac o 300 mil. eur. O 300 mil. eur. To je strašne veľa peňazí. Opýtajte sa pani podpredsedníčky vlády, čo znamená 300 mil. eur pre jej rezort justície napríklad.
Zvýšenie výdavkov zahŕňa prostriedky európske vrátane spolufinancovania, tam je to o 53 mil. eur, ale aj prostriedky zo štátneho rozpočtu o 246 mil. eur. Sú to veci, ktoré, ak budete chcieť, si môžte nájsť v návrhu štátneho rozpočtu na tento rok, podľa ktorého ideme. Zdroje smerujú do oblasti regionálne školstvo, vysoké školy, celoživotné vzdelávanie, veda a technika, štátna starostlivosť o mládež a šport vrátane valorizácie platov pedagogických a nepedagogických zamestnancov, ide o lyžiarske kurzy, školy v prírode, ide o rozšírenie kapacít materských škôl, pričom táto kompetencia vôbec nie je štátna. Je to kompetencia našich vážených samosprávnych entít, teraz mám na mysli miest a obcí.
Zároveň pripomínam, že do výdavkov na financovanie školstva sú zahrnuté aj výdavky rozpočtované v kapitolách, ako je ministerstvo vnútra, obrany, zdravotníctva a proste ďalšie rezorty. To znamená, tá distribúcia peňazí je naozaj veľmi, veľmi široká.
Ak ste hovorili o asistentoch, tak tu vám môžem potvrdiť, vy ste ešte vtedy podľa mňa neboli v Národnej rade, ale to je téma, ktorú otvorila kedysi poslankyňa Jana Žitňanská, terajšia europoslankyňa. Bol tu môj osobný sľub, kde sme v podstate z objemu 5-6 mil. eur ročne došli k navýšeniu financovania k úrovni 20 mil. eur ročne, hej. To znamená, kedysi bolo uspokojenie niekde na 20 %. Pán bývalý minister školstva, pán Čaplovič, vám to potvrdí. Potom sa nám to na chvíľu podarilo dostať na 100 % a odvtedy ten nárast požiadaviek raketovo - raketovo - zo 6 mil. na 20 mil. a stále sme niekde na polovici.
Takže je to otázka, ktorá je tiež trošku aj systémová, hej, je zrejme systémová. Nie je možné, aby sa nám z roka na rok proste ako huby po daždi zdvojnásobil, strojnásobil proste počet žiadostí o asistentov.
A zároveň vám chcem povedať, že sme behom troch rokov strojnásobili v podstate objem finančných prostriedkov na túto oblasť a čakáme aj na reakciu z hľadiska rezortu toho, aby tieto veci boli posudzované, posudzované aj z hľadiska školských psychológov, pedagogických centier.
Viete, že jedna z našich podmienok, tu bola podmienka rezortu financií, bolo, aby dodatočné financovanie asistentov bolo sprevádzané rozširovaním počtov zamestnancov, čiže to mali byť noví podľa možnosti absolventi škôl. Prečo? Aby tak sa tieto prostriedky nevyužili napríklad na prizarobenie si niekoho, lebo aj také veci existujú. Viete, že, a viete to veľmi dobre, že o tom, kto aké má platy na tej-ktorej škole, na konci dňa rozhoduje riaditeľ tej školy, hej, so svojimi veľkými kompetenciami, ktoré tam sú.
Takže tento problém je veľmi, veľmi komplexný a ja si dovolím len k tej emotívnej časti mojej otázky odpovedať, že tá zodpovednosť sa veľmi ťažko hľadá, ale nie je, odmietam ju, aby bola neustále váľaná na vládu Slovenskej republiky.
Ďakujem.

Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážený pán poslanec, ďakujem za otázku. Zvodidlá patria medzi záchytné bezpečnostné zariadenia na pozemných komunikáciách s významným dopadom na bezpečnosť cestnej premávky, ktoré podliehajú zákonu č. 133/2013 Z. z. o stavebných výrobkoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov a jeho vykonávacej vyhlášky č. 162/2013 Z. z., ktorou sa ustanovuje zoznam skupín stavebných výrobkov a systémy posudzovania parametrov. To znamená, že každý výrobok musí mať certifikát vydaný autorizovanou skúšobňou a vykonávanú pravidelnú inšpekciu jedenkrát ročne taktiež autorizovanou skúšobňou.
Opätovné používanie demontovaných zvodidiel na stavbu pozemnej komunikácie je v rozpore s platnou právnou úpravou: stavebný zákon, cestný zákon, zákon o stavebných výrobkoch. Z uvedeného dôvodu Národná diaľničná spoločnosť, a. s., Bratislava so súhlasom ministerstva rozhodla o ich odpredaji spoločnostiam s oprávnením na likvidáciu kovového odpadu.
Ďakujem, skončil som.

Ďakujem, pán minister, za odpoveď. Je to len škoda, že tieto technické normy nám neumožňujú, aby sa tieto zvodidlá ďalej mohli používať a možno do budúcna by bolo dobré sa zamyslieť nad týmtom a tieto technické normy zmeniť, lebo takto prichádzame o spústu finančných prostriedkov. Ďakujem.