43. schôdza

Ďakujem za slovo. Vážená pani predsedajúca, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som prečítal teraz list, ktorý spracovala odborná komisia, ktorá pôsobí na Žilinskom samosprávnom kraji, a spoločne s Erikou Jurinovou: "Pán minister, ďakujem, že ste umožnili Žilinskému samosprávnemu kraju posledný rok rokovať o prevode Letiskovej spoločnosti Žilina na Žilinský samosprávny kraj a otvorili cestu k oživeniu letiska Žilina za účasti Žilinského samosprávneho kraja prostredníctvom novonastavenej spolupráce Žilinského samosprávneho kraja a Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky.
Letisko Žilina, Dolný Hričov, bolo vybudované v 70. rokoch a uvedené do prevádzky v roku 1974. V súčasnosti je letisko Žilina prevádzkované ako medzinárodné verejné letisko pre leteckú dopravu. Intenzívne sa využíva na pilotný výcvik a prípravu leteckého personálu Žilinskou univerzitou v Žiline, lety všeobecného letectva, sanitné lety, špeciálne letecké práce a činnosť letectva armády Slovenskej republiky. Obchodné využitie, zabezpečenie prevádzkových služieb a technickú obsluhu letiska Žilina vykonáva Letisková spoločnosť Žilina, a. s., ktorá je prevádzkovateľom letiska.
V minulosti bolo letisko Žilina vo vlastníctve Žilinského samosprávneho kraja, ale v súvislosti so zriadením Letiskovej spoločnosti Žilina bolo za symbolickú cenu 1 euro prevedené na štát v zastúpení Ministerstvom dopravy a výstavby Slovenskej republiky, ktoré má v súčasnosti v letiskovej spoločnosti majetkový podiel 99,53 % a Žilinský samosprávny kraj je s majetkovým podielom 0,47 percenta.
Treba podotknúť, že Slovenská republika na rozdiel od okolitých štátov nemá vypracovanú koncepciu rozvoja civilného letectva, čoho dôsledkom je aj nelichotivý stav letiskovej infraštruktúry a finančné problémy letísk, Letiskovú spoločnosť Žilina, a. s., nevynímajúc. Veci došli tak ďaleko, že Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky pripravovalo negatívnu finančnú situáciu letiska Žilina riešiť prenájmom majetku letiska Žilina súkromnej spoločnosti spôsobom a nastavenými parametrami, ktoré podľa nás negarantovali zachovanie letiska pre účely civilného letectva.
Regionálne inštitúcie, Žilinský samosprávny kraj, Žilinská univerzita a mesto Žilina na druhej strane deklarovali vážny záujem zachovať prevádzku letiska Žilina, obnoviť pravidelnú dopravu cestujúcich a zabezpečiť ďalší rozvoj letiska v zmysle schválenej územnoplánovacej dokumentácie a podpísali vo februári 2018 memorandum o spolupráci pri rozvoji letiska Žilina, uvedomujúc si dôležitosť letiska Žilina a leteckej dopravy pre rozvoj regiónu, prílev investícií, podnikania, vedy, výskumu, vzdelávania a turizmu. Zástupcovia Žilinského samosprávneho kraja následne vstúpili do spoločného rokovania s Ministerstvom dopravy a výstavby Slovenskej republiky, ktorého výsledkom je vôľa zúčastnených strán realizovať prevod časti majetkovej účasti štátu na Žilinský samosprávny kraj, ako aj spoločný a vážny záujem zachovať prevádzku letiska Žilina a leteckej dopravy pre rozvoj regiónu a jeho potrieb.
Zastupiteľstvo Žilinského samosprávneho kraja vyjadrilo súhlas s návrhom prevodu dvoch tretín balíka akcií 28. januára 2019 a následne 6. februára 2019 odsúhlasila prevod vláda Slovenskej republiky.
Prevodom preberáme na Žilinský samosprávny kraj aj finančnú ťarchu a významné záväzky. Letisková spoločnosť má v súčasnosti záväzky vo výške takmer 500-tisíc euro, ale aj bez pravidelnej leteckej dopravy, ktorá je esenciálna pre existenciu regionálneho letiska, vstup Žilinského samosprávneho kraja do letiskovej spoločnosti je jednou z posledných možností na zabezpečenie pravidelnej leteckej dopravy do regiónu severného Slovenska. Bez podpory Žilinského samosprávneho kraja hrozí v krátkom čase scenár, ktorý môže viesť k zmene účelu využitia územia na iný ako letecký a fakticky likvidácia letiska Žilina.
V Žilinskom kraji neexistuje iná lokalita, kde by bolo možné vybudovať letisko v prípade, že by letisko Žilina bolo uzatvorené alebo stratilo štatút medzinárodného letiska. V rámci prevzatia majoritného podielu 65,99 % podielu akcií v Letiskovej spoločnosti Žilina, a. s., predpokladáme v krátkej budúcnosti zvýšenie technickej úrovne letiskovej infraštruktúry na záväzné požiadavky. Pre začiatok plánujeme predĺženie dráhy zhruba o 200 metrov, nakoľko súčasná dĺžka dráhy umožňovala prevádzku turbovrtuľových lietadiel len s výrazným obmedzením počtu cestujúcich. Súčasná dĺžka dráhy nedáva predpoklady na rentabilitu prevádzky letiska Žilina so súčasným štatútom. Očakávame, resp. očakávali sme, že zmenou akciového podielu nastanú podmienky pre lepšiu spoluprácu Žilinského samosprávneho kraja a Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky pri rozvoji letiska Žilina. Zároveň boli prostredníctvom nariadenia Komisie EÚ 2017/1084 zo 14. júna 2017 výrazne uľahčené podmienky pre poskytovanie pomoci regionálnym letiskám, najmä čo sa týka posudzovania oprávnenosti štátnej pomoci.
V tejto súvislosti považujem za veľmi dôležité poukázať na pripravovaný návrh zákona o odplatách a o poskytovaní príspevku v civilnom letectve a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý môže podmienky spolupráce do budúcna vážne narušiť. Návrh zákona o odplatách a o poskytovaní príspevku v civilnom letectve bol v medzirezortnom pripomienkovaní, pripomienkovom konaní podrobený značnej kritike odbornej verejnosti. Po preštudovaní návrhu konštatujeme, že pripravovaný návrh môže ohroziť, pokiaľ bude dopracovaný, rozvojové zámery regionálnych letísk vrátane letiska Žiliny. Máme na mysli najmä ustanovenie § 14 ods. 5 písm. b) a c) publikovaného návrhu zákona, kde navrhované znenie neumožní v plnej miere realizovať prípadné strategické zámery Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky pri rozvoji letiskovej infraštruktúry v spoluvlastníctve štátu a samosprávneho kraja v prípadoch, ak by to vyžadovalo verejný záujem, na čo sme listom upozorňovali ministra dopravy a výstavby Slovenskej republiky.
Apelujem s ohľadom na náš spoločný zámer oživenia obchodnej leteckej prevádzky na regionálnych letiskách o zohľadnenie našich pripomienok, ktoré umožnia štátu v prípade dostatočných rozpočtových zdrojov v budúcnosti a verejného záujmu realizovať strategické plány v oblasti leteckej dopravy bez limitácie a obmedzenia vyššími územnými celkami a obcami. V súčasnosti navrhované zmeny návrhu zákona o odplatách a o poskytovaní príspevku v civilnom letectve a o zmene a doplnení niektorých zákonov § 14 ods. 5 písm. b) a c) s ohľadom na už schválené zámery či na strane ministerstva, alebo vyšších územných celkov a obcí by mohlo spôsobiť, že sa nepodarí realizovať tieto pripravované zámery a v prípade Letiskovej spoločnosti Žilina, a. s., by mohlo dôjsť dokonca k zmareniu pripravovaného prevodu akciového podielu.
Počas viac ako roku spoločného rokovania zo strany Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky a Žilinského samosprávneho kraja ani raz nezaznel zámer o pripravovanom novom zákone o odplatách pre civilné letectvo, ktorý sme mohli vopred pripomienkovať. Žilinský samosprávny kraj má záujem prevziať 66,52 % podielu akcií, a tak vlastniť majoritných 66,99 % podielu akcií aj s ťarchou záväzkov v hodnote približne pol milióna eur, s existenčnými problémami a neexistujúcou pravidelnou linkou, s pár medzinárodnými letmi ročne. Na druhej strane od Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky očakáva, že bude vytvárať takú legislatívu, ktorá nebude blokačná, prípadne až likvidačná v prípade investičných aktivít pre malé regionálne medzinárodné letiská, akým je Letisková spoločnosť Žilina, akciová spoločnosť.
Letisková spoločnosť Žilina, a. s., bude musieť nevyhnutne predlžovať dráhu o 200 metrov, aby sa stala atraktívnejším letiskom a lety mali ekonomický zmysel. Pri realizácii týchto krokov však potrebujeme minimálne legislatívnu súčinnosť, korektnosť a kooperáciu so štátom."
Ďakujem.

Jedna faktická poznámka na vaše vystúpenie. Končím možnosť prihlásiť sa s faktickou.
Pani poslankyňa Verešová.

Ďakujem pekne. Aj ja patrím medzi poslancov Žilinského samosprávneho kraja, takže o tejto úlohe alebo o tomto prevode akcií viem, mám dostatok informácií, a preto by som naozaj chcela tak požiadať pána ministra, aby rozplynul alebo aby nás presvedčil, aby sme nemali pochybnosti o dobrých úmysloch ministerstva. Cestovný ruch v Žilinskom kraji zaznamenáva stále rastúcu tendenciu, na území kraja sa ubytovalo v minulom roku skoro 900-tisíc návštevníkov a patríme teda medzi, medzi kraj, ktorý je veľmi dobre navštevovaný zahraničnými turistami. A práve aj preto, hoci s veľkými obavami a vo veľmi širokej a veľkej diskusii, sme pristúpili aj k tomuto, aby letisko naozaj slúžilo ľuďom, občanom kraja, občanom regiónov, občanom celého Slovenska, ale aj zahraničným návštevníkom, aby naši ľudia mohli v cestovnom ruchu podnikať, aby sa jednoducho región rozvíjal. Preto ma trošku nejak mrzí a trápi alebo mám pochybnosti naozaj o dobrých úmysloch ministerstva, a preto, prosím vás, pán minister, naozaj ako utvrďte nás v tom, že ministerstvo má záujem verejný, v prospech občanov pri tomto prevode.
Ďakujem pekne.

Pán poslanec Ivan, do rozpravy, nech sa páči.

Dobrý deň prajem, vážené dámy, vážení páni, ja prinesiem možno iný pohľad na celý, celú túto problematiku. My sme sa na výbore pre hospodárske záležitosti pýtali štátnej tajomníčky ministerstva dopravy, že či má ministerstvo dopravy tak veľa financií na svoje plánované financovanie infraštruktúry, keď odovzdáva dve tretiny letiska v Žiline za jedno euro. A pýtali sme sa, ako k tomu teda celému prišlo. Prišlo k tomu tak, že Žilinský kraj požiadal a na to ministerstvo dopravy zareagovalo pozitívne.
Mňa mrzí, že ministerstvo dopravy sa v tomto prípade tak, tak za lacno vzdáva svojho štátneho majetku, aj keď je to pre Žilinský kraj, alebo pre samosprávny kraj. Keď som si pozrel len majetkové pomery tej spoločnosti, tak sú tam pozemky v objeme 200-tisíc metrov štvorcových a čo sa finančného vyjadrenia týka, vo výkaze, vo výkaze aktív, pasív, pozemky v hodnote účtovnej 1,6 milióna a stavby 3,7 milióna eur. Čiže dve tretiny tohto ideme dať za jedno euro VÚC-ke. Ja nemám nič proti tomu, pokiaľ štát odovzdá majetok niekomu, ale myslím si, že ak sa ani len nepokúsil povedzme vytvoriť akúsi súťaž o to, kto by mohol za tento majetok dať viac, tak potom toto bola podľa mňa chyba.
A keď sa tu operovalo prievidzským letiskom, tam práve súkromný investor vstúpil do letiska aj investíciami do pristávacej dráhy, takže rozhodne si myslím, že súkromný sektor, pokiaľ by tu bol; ale nepokúsili sme sa a to mňa teda mrzí. A toto vytýkam celému tomuto procesu, pretože na základe záujmu VÚC jednoducho ministerstvo dalo súhlas, neurobilo žiadne ďalšie kroky, aby získalo za svoj majetok viac. A myslím si, že v prípade, že by tam súkromný sektor povedzme to vysúťažil lepšie a štát si ponechal tzv. tie, tú zlatú akciu, to znamená podmienky k tomu, aby zachované tam bolo to letisko a prevádzka letiska, tak by tam bola aj lepšia garancia záujmu takéhoto investora, ktorý do toho vloží vlastné peniaze, a aj štát by z toho mal viac a zároveň by mal istotu, že bude zachovaná prevádzka letiska.
My nie sme proti tomu, aby, aby, alebo za to, aby sa to letisko zrušilo, to vôbec nie, sme za to ale, aby sa štát takto ľahkovážne nevzdával majetku, brajúc do úvahy to, že deň čo deň, týždeň čo týždeň, mesiac čo mesiac počúvame od ministerstva dopravy, že nie je dostatok financií na opravy ciest, na opravy koľajníc, na výstavbu diaľnic. Každá jedna, každé jedno euro, ktoré, ktoré ministerstvo má, je dôležité a takto to, takto sa zbavuje nejakého; aj keď, samozrejme, dobre, dva milióny, dva milióny je hodnota tých dvoch tretín, čo som sa pozeral, nie je možno v tom kontexte tých rozpočtov ministerstva dopravy taká obrovská suma, ale len ten, na ten princíp, samozrejme, chcem poukázať. To je všetko.

Jedna faktická poznámka. Pán poslanec Janckulík, nech sa páči.

Ďakujem. Ja len chcem upozorniť, že štát nám to nedáva za jedno euro, lebo štát nám tam odovzdáva toto letisko s dlhom zhruba 500-tisíc euro. Takže zadarmo to nie je. A tak ako som spomínal, že Žilinský samosprávny kraj v minulosti odovzdal toto vlastne letisko štátu za jedno euro, takže teraz si to vymieňame teoreticky. I keď viem, že štát tam za tie roky investoval nemalé finančné zdroje.
Ďakujem.

Pán poslanec Choma, neskoro ste sa prihlásili. Ale je pravda, že som nepovedala, že končím možnosť prihlásiť sa s faktickou. Takže dám vám priestor, nech sa páči.

Ďakujem pekne. Ja sa znova vraciam k tomu, čo som povedal, a znova sa vraciam k financiám. Viete, ak bolo v minulosti letisko odpredané štátu za jedno euro, takisto na to bol nejaký dôvod. Ten dôvod bol podľa mňa zásadný a myslím si, že v tom čase bol Žilinský samosprávny kraj rád, že sa zbavil toho letiska.
Samozrejme, ministerstvo nebolo rado, pretože muselo sa začať o letisko starať a starostlivosť o tak významnú vec, to vyžaduje naozaj obrovské množstvo peňazí. A stále to zdôrazňujem, pretože som presvedčený, že žilinská župa na čele s pani župankou nie je do dnešného dňa uzrozumená s tým, koľko peňazí ju to bude stáť. Ak už len hovoríme o záväzkoch pol milióna eur, ak hovoríme o predĺžení dráhy v najbližšom čase o 200 metrov, plánuje sa potom o predĺžení ďalšie o 800 metrov, aby tam mohli pristávať charterové lety a tak ďalej a tak ďalej. To sú milióny eur, ktoré budú musieť ísť do letiska, a nie som presvedčený o tom, keďže som bol poslanec Žilinského samosprávneho kraja, že župa tieto peniaze nájde. Ak ich aj nájde, tak ich nájde, samozrejme, na úkor niečoho úplne iného. A predpokladám, že pani županka neustane vo svojej chuti, pretože na nič iné nebude mať peniaze, opravovať a budovať cesty v Žilinskom samosprávnom kraji.
Dámy a páni, zobrali ste si na rohy príliš veľa a ja, samozrejme, budem pozerať a sledovať, ako sa vyvíja žilinské letisko, ako napreduje, ako sa buduje, ako prosperuje. Ale naozaj som v tomto ohľade pesimista a myslím si, že pani županka neodhadla svoje možnosti.
Ďakujem pekne.

S reakciou pán poslanec Ivan.